Предложение по созданию Проекта Кодекса Этики России Цель Конституции государств, нормы Закона имеют значительные сферы пространства во внутренней и внешней жизни нерегулируемого правом. Нормы нравственности и морали призваны организовать не только потребительскую ценность норм права, но и обеспечить уровень нормативной самоорганизации в этих сферах. Отсутствие такой формы регулирования провоцирует появление политических спекуляций о состоянии правового государственного управления во внешнеполитической деятельности (политические оценки государственного строя и их лидеров), а также различных организованных форм протестов в обществе – нацизм, национализм, оппозиции с разными политическими целями. Государственный Кодекс этики позволяет до минимума сократить мотивированные правонарушения во всех сферах общественной жизни. Простая и доходчивая форма изложения позволяет формировать нормативные отношения уже в дошкольных учреждениях и методологически определять содержание Кодексов профессиональной этики. Заказчик Заказчиком и автором Проекта Кодекса является Президент Он организует инициативную группу по его созданию и принимает решение о принятии его через референдум граждан государства Беларусь. Способ создания Структуры норм нравственности, морали и права идентичны. Нормы нравственности призваны обеспечить благополучное достижение будущего, нормы морали обеспечить увеличение благополучия в настоящем времени, нормы права призваны защитить и организовать сохранность достигнутого благополучия в прошлом. В своем взаимодействии эти нормы опираются только на позитивные признаки, что определяет содержание потребительских ценностей Кодекса. Научное обоснование. В своем взаимодействии нормы права, нравственности морали устанавливают приоритет права силы (нормативная самоорганизация) над силой права (административные способы власти), что приводит к сокращению бюрократического аппарата управления. В договорном праве и внешнеполитических взаимоотношениях переход на конструктивные взаимоотношения. В настоящее время международные союзы, типа ООН и другие, создаются с целью «защиты от чего-то», «утверждение каких норм» с помощью силы права, которое находится по политическим влиянием не только силы, но и настроений. Предполагаемые результаты Духовное оздоровление общества, прозрачность и единство нормативных форм самоорганизации для всех категорий граждан, сокращение бюрократических форм управления. Защита духовной идентичности от навязываемых политизированных отношений. Повышение гарантий в договорном праве и сокращение бюрократии в организации экономики государства. Кодекс этики является основой для Проекта Кодекса этики Таможенного Союза, и Кодексов этики других государств. «Россия уже не конституционная страна? Анализ лекции Председателя КС Зорькина В. Д. для участников V Международного юридического форума. Санкт-Петербург. 28 мая 2015 г. «Право силы и сила права» Содержание 1.Что является источником Конституционного права. 2.Думаем одно, делаем другое, результаты получаем третьи. 3. Сильная власть необходима только партии войны. Введение В лекции отражена позиция Конституционного Суда России в условиях нарастающих международных политических противостояний. Конец их может быть только один - третья мировая война. Председатель КС Зорькин В. Д. проводит политику дальнейшего обострения. Это не критика, а экспертная оценка. Экспертную оценку можно давать только 1с привлечением позитивистских теорий, так как только они подчинены принципу тождества мышления, деятельности и бытия. Позитивистские теории обоснованы объемной теорией множеств и их внутреннее содержание подчинено теории истины. В своей взаимосвязи они утверждают, что мир гармоничен через сквозные закономерности, которыми обладают нормы состояний, а потому человеческий разум нормативен от природы. 1.Что является источником Конституционного права. Политолог В. Зорькин преднамеренно не дал свое понимание силы права и права силу. Зачем? Восполним этот пробел. - Сила права - это конституционное право, которое складывалось тысячелетия, реализуя естественное право через общественное нормотворчество. Сила права утверждает равенстве всех перед законом. Оно старше государственного права. (Ганс Кельзен, автор проекта Конституции Австрии в 30-ые годы) Конституция наделяет властными полномочиями государственных чиновников и руководителей государства, которые дают клятву соблюдать Конституцию. Конституции стран не только аккумулируют опыт нормативного управления, но и в каждом конкретном государстве оформляют институционализацию национальных и исторически сложившихся общественных отношений. Поэтому все законы в цивилизованных государствах формируются по образу и подобию Конституции. Такая исторически сложившаяся практика обеспечивает главенство государственной власти в нормативном регулировании разнокачественными общественными процессами, куда входят не только различные Законы, подзаконные акты, национальные стандарты (ГОСТы, ОСТы, межотраслевые стандарты, стандарты качества), но и нормы морали, нравственности. Состояние нормативности сознания граждан свидетельствует об уровне цивилизованности общества. Конституции стран формируют особенности организации национальных суверенитетов! -Право силы - это формирование права на принуждение. Развивалось как форма государственной власти. При отсутствии опоры на силу права мы получали различные формы деспотии. Международное право появилось недавно и оно направлено против кого-то или защитить кого-то. Без силы права оно становится политизированным. Международное право еще не сложилось как Конституционное право человечества способное воплотить в себе устремления национальных Конституций к справедливости и благополучия населения. Почему Председатель КС не дал эти определения? Это способ избегания результатов своей работы? Почему нет анализа своей работы по повышению правовой культуры граждан, а особенно в регулировании процессов правотворчества и правоприменения? Почему не заострил внимание слушателей, что сила права является самым действенным способом профилактики преступлений и коррупции? Почему не подчеркнул, что конституционное право обеспечивает суверенитет каждой личности, организации и легитимность организации всей хозяйственной жизни страны по договорам? Почему ушел от проблематики влияния Конституции на законотворчество? Почему воссоединение Крыма не было проработано и с учетом Международного права? Если оно такое на этот период времени, зачем провоцировать конфликты и появление санкций? Почему не показал национальные особенности формирования России как конституционного государства? Они же определяют особенности права силы внутри страны и в международных отношениях. Но в выступлении Зорькина В. Д. все поставлено с ног на голову. Очень много вопросов к Председателю КС и они останутся без ответа. Корабль без названия стоит на месте, а команда КС в комфортном кубрике уже не один десяток лет распивает чаи. Они не хотят видеть, что корабль под названием «Конституционное государство Россия» нуждается в их защите как внутри страны, так и на международной арене. Санкций могло не быть! 2.Думаем одно, делаем другое, результаты получаем третьи. Возможна ли такая организации содержания лекции ? Возможна, если не дается определения содержания процессов «право силы» и «сила права», а вносится необходимость хаоса, неуправляемого плюрализма мнений. Вот некоторые высказывания: - Определений нет, есть только заявления «Проблема соотношения права и силы является стержневой для всей мировой правовой мысли и практики. От ее решения зависит судьба не только отдельных государств, но и всего человечества как цивилизации права.» Кстати, оно может быть использовано для любого понимания права. И часто используется в политических целях; - «Поскольку никакие действующие правовые доктрины не имели для освоения подобной "турбулентно-хаотической реальности". И далее .Прежде всего, потому, что юристы в силу специфики их социальной роли обязаны быть консервативными. А кроме того, юридическое сообщество всегда плоть от плоти общества. И не может избежать дестабилизирующих влияний "турбулентно-хаотических" процессов, происходящих в обществе.» Это оправдание невыполнения своего профессионального долга юристами и конечно членами КС.. Оправдывается также и принцип действия –« Если криминал стал властью, то необходимо идти в его структуры? Ответ подтверждения в следующем суждении «И наконец юридическое сообщество той или иной страны всегда глубоко связано с конкретной социокультурной определенного общества и государства, и не может полностью "отряхнуть с ног" эту многообразную систему связей». - «Причем эти перемены - даже эволюционные, а тем более революционные, - никогда не бывают в полной мере "опережающим образом" освоены средствами правового регулирования.» Интересен факт, 2005-15 годах стали восхвалять «ручное управление», то есть право силы. Но не подсказали, что такой принцип управления исключает силу права и приводит к разрушению инфраструктуры, которая появляется при наличии норм самоорганизации. Но в условиях хаоса он необходим. Доказывается неэффективность регулирования средствами силы права. - «.. к объективному признанию того, что концепции должного, благого и справедливого в разных социокультурных ареалах мира отличаются очень существенно и не могут быть сведены к неким универсальным парадигмам "справедливого права". Доказывается бесперспективность движения права к отношениям справедливости. Для Зорькина В. Д. конституционное право не закрепляет исторически достигнутые справедливые отношения в нормах справедливого права. Свою работу «Правотворчество, правоприменении и справедливость» высылал в КС. Но там предполагается ответственность, чего Председатель КС избегает. - . «..любые юридические новеллы, способные ввести новизну "эпохи перемен" в правовые берега, обязаны соотноситься с моральными нормами социального большинства». Председатель КС не знает или не хочет знать, что свою мораль имеют даже криминальные структуры. Мораль многолика и ситуационна. Каждая индивидуальность для обеспечения своего природного права также имеет свою мораль. Все «правовые берега», в том числе и религиозные, могут быть сформированы через взаимосвязь норм «морали, нравственности и права», как основы гражданской этики. Работу «Формирование гражданского сознания через законы этики» высылал не только в КС. Цель лекции показать неуправляемость хаоса. Для чего? - Оказывается в этих условиях нельзя заниматься вообще правовым регулированием «Это - сфера таких социальных ценностей, которые не могут быть "отменены" правовыми актами или быстро подвергнуты волюнтаристской "перековке".» …потому что «большинство исторических провалов правового регулирования связано именно с такими катастрофическими разрывами между массовым социальным и формальноправовым долженствованием». В условиях хаоса, нормативное долженствование к имеющимся массовым явлениям в социальной сфере, может обострить конфликт. Поэтому политика самоустранения для КС доказывается, как правильная. - «Хочу лишь подчеркнуть, что все эти международные нормативные документы подчеркивают индивидуальный, личностный характер неотъемлемых человеческих прав, но в значительной мере опускают или просто выводят за скобки тот несомненный факт, что человек - существо общественное».Это суждение через некоторое время корректируется, что «человек существо общественное и политическое.» В первом случае мы имеем утверждение естественных прав человека, данные ему от природы. А во втором суждении уже утверждается необходимость использовать политические средства манипулирования. В обществе каждая организация и любой человек могут проводить свою политику. Опять хаос, ради утверждения права силы. Если десяток отморозков объединились, и у них появилось право проводить свою политику(Кущевский синдром)? У коррупции тоже есть оплачиваемое право продвигать проекты. Коррупционер не возьмет откат или взятку, то экономику России начнет трясти. Какой выход из этого хаоса предлагается? Необходимость использовать силу права к инакомыслящим – взгляды людей, которые не совпадают с официальной - «Для того чтобы заниматься созиданием нашего успешного будущего, надо глубоко понять настоящее. То есть серьезно исследовать то, что специалисты называют формулой социально-культурной идентичности нации». Если кто-то надеется, что это формула будет названа, то напрасно. Оказывается формулу можно подавать через набор критических высказываний, доказывающих невозможность достижения идентичности нации в настоящее время. Наличие хаоса доказывается в «."грехах" правоприменения, и в содержании и качестве программ телевидения и школьных образовательных программ, и в блокировании (за счет катастрофического экономического расслоения) каналов вертикальной социальной мобильности для выходцев из малоимущих семей. В этом же ряду находятся попытки путем пропаганды и правовых актов навязать нашему - все еще в своей массе глубоко традиционному - обществу психологические и юридические новации, неприемлемые для его традиционной этнической, родовой, семейной, конфессиональной нормативности. В том числе, обязательства толерантности к любой "раскрепощенности". То есть толерантности безграничной и - по своим деструктивным и праворазрушительным последствиям для социальнокультурной идентичности России - беспощадной.» и т. д. - «Ведь человек выделился из животного мира в первую очередь благодаря тому, что в процессе становления человеческого общежития еще на очень ранних стадиях сформировалась и закрепилась система жесткого ограничения некоторых инстинктов,» Это политическое заявление можно назвать итоговым – для чего «городился огород» из хаотичного плюрализма мнений. Политик В. Зорькин не верит в изначальную естественную нормативность сознания от природы, которую формирует сила права, закрепленная Ст. 17 Конституции РФ. Он забыл о принятой 22 ноября 1991 года Деклараци прав и свобод человека и гражданина, в которой впервые в России нашла свое признание естественная природа прав человека и неотъемлемость основных прав человека кем бы то ни было. 3. Сильная власть необходима только партии войны. Без обоснования силой права, право силы становится агрессивным. В международных отношениях активно разыгрывается идея агрессивности России. Зачем Председателю КС Зорькину В. Д. усиливать эти представлении? У нас, что партия войны уже появилась? Или в этой лекции доказывается ее необходимость? Зорькин В. Д ратует за сильную власть, которая сможет в жесткой форме обеспечивать необходимый порядок в стране и активно противостоять внешним попыткам подчинять какие-то аспекты суверенитета. Эту идею мы обнаруживаем в следующих заявлениях: «При этом в подробно разработанных на Западе теориях модернизации практически всегда концептуальным "ядром" и обязательным приоритетом модернизации является создание демократической социальногосударственной и правовой системы». При этом он не опирается на опыт создания демократической социальногосударственной и правовой системы в России. При отсутствии силы права в России ее «ядро» становится рыхлым. Заниматься созданием его должен КС! Было ли такое организационно-правовое ядро создано до второй мировой войны? Несмотря на репрессии оно было сформировано. Здесь нам подсказывают , что Россия должна взять все передовое у Запада и США. Утверждается и необходимость реформирования правовой системы, то есть, разрушение имеющейся инфракструктуры, то есть, нашего и так рыхлого «ядра». Эта идея формулируется как заключительная часть лекции. В заключение хотел бы подчеркнуть вот какое обстоятельство, важное для понимания всего сказанного. В последнее время у нас все чаще говорят о том, что Запад и особенно США навязывают миру свои ценности по принципу "у кого сила, у того и право". Но это лишь одна сторона медали. Другая же сторона, о которой нельзя забывать, заключается в том, что именно право модерна, раскрепостившее творческую активность людей, и стало главным источником экономической мощи Запада. Это уже откровенный призыв к копированию демократической социальногосударственной и правовой системы. Лекцию необходимо воспринимать как основные аспекты будущей правовой реформы в России? Остановимся на первой стороне медали. Внешняя политика США и Запада не вытекает из конституционных основ государств. Политика «сила права» в международных отношения очень молодая и потому позволяет спекулировать многими отношениями ради достижения своего конкурентного преимущества в экономических интересах. Вторая сторона медали заключается в том, что именно Конституции этих стран обеспечивают развитие творческой активности, как интеллектуального капитала страны – источника экономической мощи страны. А необходимость существования «права модерна» - это уже из бесед на кухне Председателя КС. В реальной России стало опасно для жизни и здоровья предлагать новые теории. В этом убедился на собственном семнадцати – летним опыте. Знаю и другие факты. Интересная история реформирования в России – они всегда разрушали имеющуюся инфраструктуру хозяйственных, социо-культурных, образовательно – профессиональных отношений. Обратите внимание, горереформаторы всегда обосновывали их необходимость через перечисление негативных моментов в этой сфере. Попробуйте дать определение табурета через перечисление негативных признаков. Должен сказать, что в этом случае тысяча человек вместе с Зорькиным В. Д. будет занята этим не одну тысячу лет. Зачем такие псевдоказательства понадобились Председателю КС? По окончании лекции все юристы форума наградили лектора «громкими и продолжительными аплодисментами». Наука под названием юриспруденция умерла в России. 4.Заключение На основании вышеизложенного предлагаю рассмотреть вопрос о несовместимости В. Д. Зорькина с должностью судьи Конституционного суда Российской Федерации на основании Статьи11Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) > Раздел первый. Организация Конституционного Суда РФ и статус судей > Глава II. Статус судьи Конституционного Суда РФ «Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью». Эксперт Н. В Мигашкин, автор позитивистских теорий. Приложение: Упоминаемые работы в к присоединенной книге Мигашкин Н. В. «Мир гармоничен через сквозные связи» 236 стр. РС. За три дня до рассылки в КС были высланы материалы со следующим письмом. Здравствуйте Валерий Дмитриевич! Написал экспертную оценку Вашей лекции. Приготовил все для рассылки, но что-то остановило. Решил проверить, насколько Вас уважают в Конституционном Суде. На всякий случай подстраховался. Позитивистские теории запрещены уже более 17-ти лет. Предлагать что-то новое в нашей стране опасно для жизни и здоровья не только автору, но и членам семьи. Не раз об этом писал Путину В. В. (90 –о писем о возможностях позитивистских теорий!) В основном они касались Минобра, РАН и Администрации. В январе этого года о всех случайных не случайностях даже в Генпрокуратуру написал. Пока Бог оберегает. Если бы не Он….. А тут Ваша лекция случайно под руку попалась. Может это писали другие и подставили Вас? С уважением Н. В. Мигашкин