нормативы нагрузки судебных экспертов и научных сотрудников

НОРМАТИВЫ НАГРУЗКИ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ И НАУЧНЫХ
СОТРУДНИКОВ ИНСТИТУТОВ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 02октября 2012 года № 335
1.
Общая часть
1.1. Нормы нагрузки судебных экспертови научных сотрудников Институтов
судебной экспертизы предназначены для применения в территориальных подразделениях
Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.
1.2. Нормы нагрузки служат основанием для эффективного и качественного
осуществления производства экспертизы судебными экспертами и научными
сотрудниками, устанавливают необходимую штатную численность, планирование объема
работы и выдачи нормированных зданий.
Нормами труда охвачены 17 видов судебной экспертизыпо уголовным, гражданским
делам и делам об административных правонарушениях с учетом показателей в зависимости
от степени сложности экспертиз.
Виды судебных экспертиз (портретная, видеофонографическая, фототехническая,
трасологическая, баллистическая, экономическая, товароведческая, строительная,
технологическая, пожарно-техническая, взрывотехническая, биологическая; наркотических
средств,
психотропных
веществ
и
прекурсоров;
состояний
психики
и
психофизиологических процессов человека; судебно-техническое исследование
документов; судебно-экспертное исследование веществ и материалов; судебно-экспертное
исследование обстоятельств дорожно-транспортного происшествия).
Категории сложности:
простые, стандартные объекты, не требующие использования трудоемких методов
исследования (срок производства – от 3-х до 24-х часов);
средней степени сложности, при которых качественные и количественные
характеристики объектов, а также используемые методики требуют определенных
временных затрат (срок производства – от 16-ти до 48 часов);
сложные экспертные исследования, требующие применения длительных и
наукоемких, инструментальных методов, глубокого анализа полученных результатов,
связанные с выездом на место происшествия, многообъектные, с большим количеством
вопросов (срок производства – от 36-ти до 72 часов).
1.3. В основу разработки норм труда положены:
Закон Республики Казахстан от 20 января 2010 года «О судебно-экспертной
деятельности в Республике Казахстан»;
анализ проведенных хронометражных наблюдений рабочего времени исполнителей
по основным видам работ в зависимости от категории и степени сложности судебных
экспертиз и порядка исчисления их сроков производства, выполняемых судебными
экспертами и научными работниками;
данные статистических отчетов о выработке или затратах времени за
предшествующий период, результаты экспертных оценок;
нормативные правовые акты по нормированию труда.
1.4. Наименования должностей служащих в настоящем сборнике указаны в
соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей,
специалистов и других служащих.
1.5. Нормы установлены в часах по видам работ на принятую единицу объема
работы.
16. В нормах учтено время на подготовительно-заключительную работу,
обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности исполнителей в размере 10%
от оперативного времени:
Нвр.=Топ.х(1+(ТР.+Тпз.+Тотл.))/100 , где
Топ. – оперативное время;
Тр. – время на обслуживание рабочего места, выраженное в процентах к
оперативному времени, (2%);
Тпз. – подготовительно-заключительное время, выраженное в процентах к
оперативному времени, (3%);
Тотл. – время перерывов на отдых и личные надобности, выраженное в процентах к
оперативному времени, (5%).
1.7. Нормы нагрузки судебных экспертов и научных сотрудников определяются по
их результатам работы за год, предшествующий расчетному, по данным статистической
отчетности.
1.8. При определении численности судебных экспертов и научных сотрудников
среднемесячная норма рабочего времени принимается согласно балансу рабочего времени
на год.
Списочная численность рассчитывается по формуле:
Чс = Чя * Кн
где:
Чс – списочная численность, чел.
Чя – явочная численность, чел.
Кн – коэффициент планируемых невыходов, приравнивается 1,1.
1.9. Норматив численности каждому виду работ и категориям сложности
рассчитываются по формулам:
1.9.1.по простым, стандартным объектам:
𝐾пр. х 𝑡
Nпр.=
𝐵
,где
(1)
Кпр. – количество рассмотренных и исполненных судебных экспертиз по каждому
виду и простой стандартной степени сложности;
tпр.–затраты времени на выполнение работ в единицу измерения за год по каждому
виду и простой стандартной степени сложности;
B–баланс рабочего времени на одного исполнителя за год.
1.9.2. по средней степени сложности:
Nср.=
𝐾ср. х 𝑡
𝐵
,где
(2)
Кср. – количество рассмотренных и исполненных судебных экспертиз по каждому
виду и средней степени сложности;
tср.–затраты времени на выполнение работ в единицу измерения за год по каждому
виду и средней степени сложности;
B–баланс рабочего времени на одного исполнителя за год.
1.9.3. по сложным экспертным исследованиям:
Ксл. х 𝑡сл.
Nсл.=
𝐵
,где
(3)
Ксл. – количество рассмотренных и исполненных судебных экспертиз по каждому
виду и сложной степени;
tсл.–затраты времени на выполнение работ в единицу измерения за год по каждому
виду и сложной степени;
B–баланс рабочего времени на одного исполнителя за год.
1.9.4. Норматив численности судебных экспертов и научных сотрудников в целом
по территориальному подразделению Центра определяется путем суммирования
нормативов численности (с учетом округления до целого числа) по каждому виду работ и
категории сложности и рассчитывается по формуле:
Nч.=Nпр.(1)+Nср.(2)+Nсл.(4)
При определении нормативной численности по каждому виду работ и категории
сложности округление до целого числа не производят.
1.10. Руководитель территориального подразделения Центра осуществляет
равномерное распределение нагрузки исполнителям в зависимости от квалификации
исполнителя, сложности предстоящего экспертного исследования, установленных общих
сроков, определяет конкретный срок производства экспертизы и осуществляет контроль за
его соблюдением.
2.
Организация труда
2.1. Деятельность судебных экспертов и научных сотрудников регулируется
Законом Республики Казахстан и другими действующими нормативными правовыми
актами, а также внутренними приказами, инструкциями, организационнораспорядительными документами по основной деятельности организации.
2.2. На судебных экспертов и научных сотрудников Институтов судебной
экспертизы возложены функции:
производство
первичных,
дополнительных,
повторных,
комиссионных,
комплексных, сложных, особо сложных судебных экспертиз по уголовным, гражданским
делам и делам об административных правонарушениях в области судебно-экспертного
исследования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
проведение научных исследований и научно-методического обеспечения судебной
экспертизы с целью выработки предложений по совершенствованию законодательства и
практической деятельности по видам;
учебно-методическое обеспечение;
координации работы лиц, осуществляющих судебно-экспертную деятельность на
основании лицензии.
2.3. При поступлении материалов в территориальное подразделение Центра,
руководитель территориального подразделения производит предварительную оценку
сложности предстоящего экспертного исследования, в пределах установленных общих
сроков, с учетом сведений, определяет конкретный срок производства экспертизы и
осуществляет контроль за его соблюдением.
2.3.1. Определение исполнителя экспертизы производится с учетом того положения,
что для эффективного использования научно-практического потенциала судебноэкспертных учреждений степень сложности экспертного исследования должна
соответствовать квалификации исполнителя.
2.3.2. При распределении экспертиз, наряду с указанным, учитываются требования
равномерности экспертной нагрузки сотрудников в пределах структурного подразделения.
2.3.3. По окончании производства экспертизы руководитель территориального
подразделения уточняет степень сложности экспертного исследования, производя
соответствующие отметки в журнале учета экспертиз, и проверяет соответствие реальных
сроков исполнения контрольным.
2.3.4. Сведения о степени сложности экспертиз и сроках их исполнения, как на
уровне структурного подразделения, так и в отношении конкретных сотрудников,
принимаются во внимание при подведении итогов работы, решении вопросов о поощрении
и должностных перемещениях сотрудников.
2.3.5. Усредненные сроки производства конкретных видов (подвидов) экспертиз, а
также месячные нормы экспертной нагрузки могут быть пересмотрены по мере
совершенствования соответствующих экспертных технологий.
2.3.6. Судебным экспертам и научным работникам, проводившим экспертизы,
выполнившим количество экспертиз, превышающие нормы нагрузки по одной из
категорий сложности, производится доплата в порядке, установленном действующим
законодательством Республики Казахстан.
2.4.Настоящая организация труда предусматривает применение современной
организационной и вычислительной техники.
2.5. Рабочее место исполнителя должно оборудоваться в соответствии с санитарногигиеническими нормами с соблюдением требований правил и норм по охране труда по
уровню освещенности, температуры, влажности, чистоте воздушной среды и уровню шума.
2.6. Специалисты должны соблюдать режим труда и отдыха, исходя из
установленного распорядка дня и регламентации всех обязательных работ.
3. Нормативная часть
№
п/п
Наименование работ
1.
Судебно-техническое
исследование
документов
Судебная портретная экспертиза
Судебная
видеофонографическая
экспертиза
Судебная фототехническая экспертиза
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Судебная трасологическая экспертиза
Судебная баллистическая экспертиза
Судебно-экспертное
исследование
веществ и материалов
Судебно-экспертное
исследование
обстоятельств дорожно-транспортного
происшествия
Судебная экономическая экспертиза
Судебная товароведческая экспертиза
Судебная строительная экспертиза
Судебная технологическая экспертиза
Судебная
пожарно-техническая
экспертиза
Судебная
взрывотехническая
экспертиза
Судебная экспертиза наркотических
средств, психотропных веществ и
прекурсоров
Судебная биологическая экспертиза
Судебная экспертиза состояний психики
и психофизиологических процессов
человека
Пример
Норма времени (час)
пристепени сложности экспертизы
Простая
Средняя
Сложная
стандартная
сложная
10,8
15,7
44,13
-
46,79
48,17
72,27
75,57
-
48,65
71,80
8,71
8,49
-
24,97
23,34
49,15
46,77
47,91
73,38
17,07
23,69
35,92
16,9
17,15
21,71
23,54
23,84
48,14
47,8
26,88
35,19
35,76
75,63
71,20
32,49
25,66
31,79
52,09
2,94
20,49
39,56
-
47,66
49,76
70,38
71,87
определения нормативной численности судебных экспертов и научных
сотрудников
В сборнике Норм нагрузки судебных экспертов и научных сотрудников приведены
формулы расчета нормативов численности по каждому виду работи и категориям
сложности:
1. по простым, стандартным объектам:
𝐾пр. х 𝑡
Nпр.=
𝐵
,где
(1)
Кпр. – количество рассмотренных и исполненных судебных экспертизпо каждому
виду и простой стандартной степени сложности;
tпр.–затраты времени на выполнение работ в единицу измерения за год по каждому
виду и простой стандартной степени сложности;
B–баланс рабочего времени на одного исполнителя за год.
2. По средней степени сложности:
Nср.=
𝐾ср. х 𝑡
𝐵
,где
(2)
Кср. – количество рассмотренных и исполненных судебных экспертиз по каждому
виду и средней степени сложности;
tср.–затраты времени на выполнение работ в единицу измерения за год по каждому
виду и средней степени сложности;
B–баланс рабочего времени на одного исполнителя за год.
3. По сложным экспертным исследованиям:
Ксл. х 𝑡сл.
Nсл.=
𝐵
,где
(3)
Ксл. – количество рассмотренных и исполненных судебных экспертиз по каждому
виду и сложной степени;
tсл.–затраты времени на выполнение работ в единицу измерения за год по каждому
виду и сложной степени;
B–баланс рабочего времени на одного исполнителя за год.
4. Норматив численности судебных экспертов и научных сотрудников в целом по
территориальному подразделению Центра:
Nч.=Nпр.(1)+Nср.(2)+Nсл. (4)
Для определения нормативов численности принимаются значения факторов
(условно) за 2011 год:
1. Баланс рабочего времени – 2000 ч.
2. Затраты времени на проведение судебно-технического исследования документов:
по простым – 10,8 ч., по средней сложности – 15,7 ч., по сложным – 44,13 ч.
Затраты времени на проведение судебной трасологической экспертизы:
по простым – 8,71 ч.; по средней сложности – 24,97 ч., по сложным – 46,77 ч.
3. За 2011 год проведено экспертиз:
по судебно-техническим исследованиям документов:
по простым – 1738; по средней сложности – 8534, по сложным – 2741;
по проведению судебных трасологическим экспертизам:
по простым – 2974; по средней сложности – 5635, по сложным – 1078.
4. Пример расчета:
4.1. по простым, стандартным объектам на работы по проведению судебнотехнического исследования документов:
1738 х 10,8
Nпр.= 2000 = 9,39 чел.
на работы по проведению судебной трасологической экспертизы:
2974 х 8,71
Nпр.= 2000 = 12,95 чел.
Nч.пр.=22,34 чел.
4.2. по средней сложности на работы по проведению судебно-технического
исследования документов:
8534 х 15,7
Nср.= 2000 = 66,99 чел.
на работы по проведению судебной трасологической экспертизы:
5635 х 24,97
Nср.= 2000 = 70,35 чел.
Nч.ср.=66,99+70,35=137,34 чел.
4.3. по сложным на работы по проведению судебно-технического исследования
документов:
2741 х 44,13
Nсл.= 2000
= 60,48 чел.
на работы по проведению судебной трасологической экспертизы:
1078 х 46,77
Nсл.= 2000
= 25,21 чел.
Nч.сл.=60,48+25,21=85,69 чел.
4.4. Норматив численности по простым, стандартным объектам:
Nч..=22,34+137,34+85,69=245,37~245 чел.
Нормативная численность составила 245 человек.