В сентябре 2013 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (далее – Филиал) принято 198 решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта земельных участков и 232 решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства в соответствии с основаниями, предусмотренными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре). Также, в сентябре 2013 года Филиалом принято 580 решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта земельных участков и 260 решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства в соответствии с основаниями, предусмотренными Законом о кадастре. Конкретные причины отказов и приостановлений осуществления государственного кадастрового учёта представлены в таблицах № 1 и № 2. 1. Государственный кадастровый учёт земельных участков Таблица 1 № п/п 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5. 1.6 1.7. 1.8. 1.9. Причины отказов в осуществлении ГКУ земельных участков Всего отказов в осуществлении ГКУ, из них: Истечение срока приостановления и не устранение обстоятельств послуживших основанием для принятия решений о приостановлении (п.6. ч.2 ст.27 Закона о кадастре) Заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре (п.2 ч.2 ст.27 Закона о кадастре) Площадь земельного участка больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством (п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре) С заявлением о кадастровом учёте обратилось ненадлежащее лицо (п.5 ч.2 ст.27 Закона о кадастре) Изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ (ч.4 ст.27 Закона о кадастре) Отсутствие технических ошибок, допущенных органом кадастрового учёта и подлежащих исправлению (ч.2 ст.28 Закона о кадастре) Одна из границ земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населённого пункта (п.5 ч.3 ст.27 Закона о кадастре) Объект недвижимости, о кадастровом учёте которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер (п.4 ч.2 ст.27 Закона о кадастре) Объект недвижимости, о кадастровом учёте которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым Количество отказов, приостановлений 198 Удельный вес от общего количества решений, % 100 110 55,5 43 21,7 14 7,0 7 3,6 7 3,6 7 3,6 4 2,0 3 1,5 2 1,0 2 1.10. 2 2.1. 2.2. 2.3. объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями (п.3 ч.2 ст.27 Закона о кадастре) При уточнении границ нарушен установленный Законом о кадастре порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с Законом о кадастре не считается согласованным (п.2 ч.5 ст.27 Закона о кадастре) Всего приостановлений в осуществлении ГКУ, из них: Одна из границ земельного участка, о кадастровом учёте которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН (п.2 ч.2 ст.26 Закона о кадастре) Не представлены необходимые для кадастрового учёта документы (п.4 ч.2 ст.26 Закона о кадастре) Имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учёта документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (п.1 ч.1 ст.26 Закона о кадастре) 1 0,5 580 100 288 49,7 234 40,3 58 10,0 Основные нарушения, выявленные при рассмотрении представленных межевых планов. По результатам рассмотрения межевых планов, представленных в целях осуществления государственного кадастрового учёта земельных участков, выявлены следующие основные нарушения требований, предъявляемых к их подготовке: - в нарушение пункта 27 «Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утверждённых приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее – Требований), в состав приложения межевого плана не включаются подлинники или копии документов, предусмотренных пунктом 23 Требований; - в нарушение пунктов 57, 58 Требований, указанные в межевых планах категория земель и вид разрешённого использования земельного участка не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости о категории земель и виде разрешённого использования исходного земельного участка, в том числе, в отношении земельных участков, образуемых из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель; - в нарушение пункта 83 Требований, в акте согласования местоположения границ земельного участка указываются не все землепользователи, имеющие смежные границы с уточняемым земельным участком; - в нарушение пункта 84.1. Требований, в «Акт согласования местоположения границы земельного участка» не включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. 3 2. Государственный кадастровый учёт зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства Причины отказов в осуществлении ГКУ зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства № п/п 1 1.1 1.2 1.3 1.4. 2 2.1 2.2 2.3 Всего отказов в осуществлении ГКУ, из них: Заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре (п.2 ч.2 ст. 27 Закона о кадастре) Истёк срок приостановления и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (п.6. ч.2 ст. 27 Закона о кадастре) Отсутствие технических ошибок, допущенных органом кадастрового учёта при ведении ГКН (ч.2 ст.28 Закона о кадастре) Имущество, о кадастровом учёте которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учёт которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре (п.1 ч.2 ст.27 Закона о кадастре) Всего приостановлений в осуществлении ГКУ, из них: Не представлены необходимые для кадастрового учёта документы (п.4 ч.2 ст.26 Закона о кадастре) Местоположение помещения, о кадастровом учёте которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (п.3 ч.2 ст.26 Закона о кадастре) Имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учёта документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (п.1 ч.1 ст.26 Закона о кадастре) 232 Таблица 2 Удельный вес от общего количества решений, % 100 139 59,9 54 23,3 35 15,1 4 1,7 260 100 243 93,5 14 5,4 3 1,1 Количество отказов, приостановлений Основные нарушения, выявленные при рассмотрении представленных технических планов: - ошибки в файлах XML; - отсутствие печати, подписи кадастрового инженера; - отсутствие подписи заказчика; - отсутствие технической и проектной документации в приложении технических планов; - составление технических планов на основании документов, не предусмотренных требованиями к их подготовке; - по координатам, указанным в техническом плане, не формируется контур объекта; - при постановке на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости путём раздела, не указываются сведения об объекте, из которого были образованы объекты недвижимости; - в разделе «Характеристики ОКС» неверно указывается адрес объекта недвижимости; - неверно указывается способ образования объекта недвижимости. Обращаем внимание кадастровых инженеров на необходимость составления межевых и технических планов в строгом соответствии с требованиями нормативных документов 4 Минэкономразвития России, предъявляемыми к их подготовке, в том числе с учётом вышеуказанных замечаний, а также на необходимость обязательной доработки в течение срока приостановления осуществления кадастрового учёта межевых и технических планов, по результатам рассмотрения которых, приняты такие решения. Подготовка межевых и технических планов ненадлежащего качества, влекущих отказ в осуществлении кадастрового учёта объектов недвижимости, лишает заявителя, выплатившего кадастровому инженеру денежное вознаграждение, возможности получения необходимой ему государственной услуги, негативно влияет на имидж и деловую репутацию кадастрового инженера, а также создаёт предпосылки для рассмотрения вопроса об аннулировании его квалификационного аттестата в случаях, установленных Законом о кадастре.