УТВЕРЖДАЮ Начальник Муниципального казенного учреждения

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Муниципального казенного
учреждения «Управление
градостроительных разрешений
Исполнительного комитета
муниципального образования города
Казани»
_______________________А.И.Салихов
«____»________________________2013г.
Должностная инструкция
начальника отдела правового и кадрового обеспечения Муниципального
казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений
Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»
1. Общие положения
1.1. Начальник отдела правового и кадрового обеспечения Муниципального
казенного
учреждения
«Управление
градостроительных
разрешений
Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее –
начальник отдела) принимается и увольняется с муниципальной службы приказом
начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного
комитета муниципального образовании города Казани» (далее – начальник
управления).
1.2.
Должность
начальника
отдела
является
ведущей
должностью
муниципальной службы.
1.3. Условия прохождения муниципальной службы на замещаемой должности:
-
место работы: 420012, г. Казань, ул. Груздева, д.4;
-
режим
рабочего
времени
определяется
Служебным
регламентом
Исполнительного комитета г.Казани и локальными нормативными актами;
2
-
система оплаты труда - денежное содержание, определяемое трудовым
договором,
муниципальными
правовыми
актами
г.Казани,
действующим
законодательством; должностной оклад устанавливается в соответствии со штатным
расписанием
Муниципального
казенного
учреждения
«Управление
градостроительных разрешений муниципального образования города Казани» (далее
– Управление).
1.4. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника
Управления,
курирующего
данное
направление
деятельности,
начальнику
Управления.
1.5. Начальник отдела должен руководствоваться в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами
Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской
Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации; Конституцией Республики
Татарстан, законами Республики Татарстан, указами Президента Республики
Татарстан, правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан,
правовыми
актами,
муниципальными
образования
регулирующими
правовыми
гКазани,
актами
Служебным
вопросы
муниципальной
г.Казани,
регламентом
Уставом
службы,
муниципального
Исполнительного
комитета
г.Казани, положением о Муниципальном казенном учреждении «Управление
градостроительных разрешений муниципального образования города Казани» (далее
– положение об Управлении), настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
2.1. Квалификационные требования для замещения должности начальника
отдела устанавливаются в соответствии со статьей 8 Кодекса Республики Татарстан
о муниципальной службе от 25.06.2013 №50-ЗРТ, муниципальными правовыми
актами г.Казани, настоящей должностной инструкцией.
2.2.
Начальник
отдела
должен
обладать
необходимым
профессиональных знаний и навыками их применения
уровнем
в соответствии с
квалификационными требованиями по ведущим должностям муниципальной
3
службы, организаторскими способностями, деловыми и коммуникативными
качествами,
быть
инициативным,
ответственным,
дисциплинированным,
тактичным.
2.3. Для замещения должности начальника отдела необходимо иметь:
- высшее образование, соответствующее направлению деятельности;
- стаж муниципальной службы на старших или младших должностях
муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не
менее двух лет;
2.4. Начальник отдела должен знать:
законодательство:
Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральный закон 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации», Конституцию Республики Татарстан, Закон Республики
Татарстан от 28.07.2004 №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике
Татарстан», Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе от 25.06.2013
№50-ЗРТ, Устав муниципального образования г.Казани, правовые акты, касающиеся
исполнения должностных обязанностей, нормативные требования к охране труда,
правила
противопожарной
безопасности,
правила
распорядка в Исполнительном комитете г.Казани.
внутреннего
трудового
программные документы и
приоритеты государственной политики, правовые аспекты в сфере информационнокоммуникационных технологий, муниципальные правовые акты по вопросам
деятельности подведомственных отраслей.
базовые знания:
-
структуру,
принципы
управления
структурными
подразделениями
Исполнительного комитета г.Казани (далее – Исполнительный комитет);
- формы организации, профиль, специализацию и особенности структурных
подразделений Исполнительного комитета;
-основы экономики, организации труда и управления;
-принципы планирования деятельности;
4
-аппаратное и программное обеспечение;
- возможности и особенности применения современных технологий в
государственных
органах,
органах
местного
самоуправления,
включая
использование возможностей межведомственного документооборота;
- общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
- знания и навыки в области работы со служебной информацией, основы
делопроизводства и делового общения.
специальные знания:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений";
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 19.07.2011 №246-ФЗ "Об искусственных земельных
участках,
созданных
на
водных
объектах,
находящихся
в
федеральной
собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
- Гражданское, трудовое законодательство, правовые акты правительства
Российской Федерации, Республики, муниципальные нормативно-правовые акты,
регулирующие отношения в области градостроительной деятельности в сфере
5
предоставления муниципальных услуг населению;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 №698
"О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861
"О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих
предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг
(осуществление функций)";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 №553
"О порядке оформления и представления заявлений и иных документов,
необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в
форме электронных документов";
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009
№445 "О стандартах государственных услуг Республики Татарстан";
- Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от
20.07.2006 №1434 "О выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию
объектов капитального строительства на территории г. Казани";
- Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 13.12.2010 №11154
"О распределении полномочий между должностными лицами Исполнительного
комитета муниципального образования г. Казани";
- Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 16.03.2011 №1221 "О
Реестре муниципальных услуг, предоставляемых органами Исполнительного
комитета г. Казани";
- иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области
градостроительной деятельности в Российской Федерации, Республике Татарстан.
Начальник отдела должен иметь навыки, необходимые для исполнения
должностных обязанностей:
мышление:
- аналитическое, рефлексивное, проектное мышление;
6
- способность объективно оценивать и всесторонне проверять выдвигаемые
идеи;
- способность быстро и адекватно реагировать на внешние ситуации;
- понимание значения принимаемых решений, действий и их влияние на
организацию;
- умение принимать решений на тактическом и оперативном уровнях.
действие:
- организация и планирование собственной деятельности;
- тактическое и оперативное планирование;
- нацеленность на достижение результата;
-
осуществление
контроля
и
оперативное
регулирование
выполнения
поставленных перед сотрудниками задач;
- работа с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью
Интернет;
- управление электронной почтой, работа в тестовом редакторе, работа с
электронными таблицами, базами данных, использование графических объектов в
электронных документах.
коммуникация:
- умения эффективно взаимодействовать, сотрудничать,
развивать и
поддерживать внешние контакты;
- умение убеждать (способность влиять на позиции собеседников, продвигать
свою точку зрения);
- гибкость в общении (способность находить оптимальный для конкретной
ситуации стиль общения).
3. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Должностные обязанности
Начальник отдела обязан:
- организовывать работу отдела по правовому и кадровому обеспечению;
- осуществлять систематический контроль за выполнением поручений
7
вышестоящих
органов,
начальника
Управления
и
его
заместителей,
за
своевременным исполнением документов;
- организовывать работу по пресечению фактов самовольного строительства
на территории города Казани;
- выполнять работу по соблюдению законности в деятельности Управления и
защиту его правовых интересов.
-
консультировать
сотрудников
Управления
по
правовым
вопросам,
относящимся непосредственно к деятельности Управления;
- осуществлять правовую экспертизу проектов, инструкций, положений,
стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых в Управлении, а
также, в случае необходимости, участвует в подготовке этих документов;
- взаимодействовать в соответствии с Положением об Управлении с органами
надзора, органами экспертизы по вопросам обеспечения соблюдения действующего
законодательства и нормативов в области градостроительства;
- участвовать в подготовке и заключении коллективного разработке договора,
и
осуществлению
мероприятий
по
укреплению
трудовой
дисциплины,
регулированию социально-трудовых отношений в организации;
- представлять интересы Управления в суде, арбитражном суде, а также в
государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых
вопросов, в том числе от имени Исполнительного комитета г.Казани;
- осуществлять ведение судебных и арбитражных дел;
- вести работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий,
судебных и арбитражных дел, а также практике заключения и исполнения
хозяйственных договоров;
- оказывать правовую помощь структурным подразделениям Управления в
оформлении различного рода правовых документов;
- готовить письменные ответы на заявления граждан и юридических лиц.
-
обеспечивать
подготовку
информационно-статистических,
отчетно-
аналитических документов и материалов, оперативных данных по вопросам
деятельности отдела;
8
- участвовать в разработке положения об отделе и должностных инструкций
его сотрудников;
- обеспечивать соблюдение муниципальными служащими ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О
противодействии коррупции», другими федеральными законами, а также
нормативными правовыми актами Республики Татарстан (далее - требования к
служебному поведению);
принимать меры по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в
Управлении;
- содействовать деятельности Комиссии органов местного самоуправления и
муниципального органа г.Казани по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- оказывать муниципальным служащим Управления консультативной помощи
по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному
поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, а
также
с
уведомлением
прокуратуры,
иных
муниципальными
представителя
нанимателя
государственных
служащими
Управления
органов
(работодателя),
о
фактах
коррупционных
органов
совершения
правонарушений,
непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- обеспечивать реализацию муниципальными служащими
Управления
обязанности письменно уведомлять представителя нанимателя (работодателя),
органы прокуратуры, иные государственные органы обо всех случаях обращения к
ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
-
организовывать
правовое
просвещение
муниципальных
служащих
Управления;
- проводить служебные проверки;
- обеспечивать проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемых
9
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и
муниципальными служащими Управления сведений о доходах (расходах), об
имуществе и обязательствах имущественного характера, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения
муниципальными служащими Управления требований к служебному поведению, а
также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной
службы
Управления,
муниципальной
ограничений
при
заключении
ими
после
ухода
с
службы трудового договора и (или) гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Начальник отдела обязан:
-соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы, иные правовые
акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы и иные
правовые акты Республики Татарстан, Устав муниципального образования г.Казани,
Служебный регламент Исполнительного комитета г.Казани, иные муниципальные
правовые акты и обеспечивать их исполнение.
- представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным
законодательством, законодательством Республики Татарстан сведения о своих
доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги и несовершеннолетних детей..
- уведомлять Представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие
государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Невыполнение
данной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с
муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
-принимать меры по недопущению любой возможности возникновения
конфликта интересов;
- в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему
ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах
10
организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
-в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о
возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только
ему станет об этом известно;
-не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных)
обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации
вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и
юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями,
со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями
признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в
соответствующий муниципальный орган;
- в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право
замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если
отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в
должностные обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов;
- в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при
заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать
Представителю нанимателя сведения о последнем месте муниципальной службы с
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
-
исполнять
иные
обязанности,
предусмотренные
действующим
законодательством, муниципальными правовыми актами города Казани;
- соблюдать ограничения и не нарушать запреты, связанные с прохождением
муниципальной службы;
- воздерживаться от публичных высказываний в прямом или косвенном виде о
своих политических симпатиях и антипатиях, суждениях и оценках в отношении
деятельности органов государственного и местного самоуправления;
11
- нести ответственность за достоверность информации, которую он
предоставляет как от своего имени, так и от имени своего подразделения;
- проявлять толерантность, корректность, вежливость, доброжелательность,
внимательность и терпимость по отношению ко всем гражданам, вне зависимости от
их национальности, вероисповедания, политической ориентации, уважения к
обычаям и традициям народов России;
- предотвращать возникновение конфликта интересов при исполнении
служебных обязанностей, в осуществлении своих должностных полномочий;
- выполнять условия служебного регламента, соблюдать нормы служебной
этики, сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, служебную
информацию.
3.2. Права
Начальник отдела имеет право на:
- ознакомление с поступающими в Исполнительный комитет документами,
относящимися к сфере деятельности отдела;
-
осуществление
запроса
необходимой
информации
от
организаций,
предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
- посещение объектов строительства, организаций, предприятий и учреждений
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
- требование от сотрудников отдела соблюдения трудовой дисциплины.
- ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по
замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества
исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
-
оплату
труда
и
другие
выплаты
в
соответствии
с
трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым
договором (контрактом).
- на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации,
12
законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами
г.Казани.
- защиту своих персональных данных.
- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым
законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной
службе, включая обжалований в суд их нарушений.
3.3. Ответственность
Начальник отдела несет ответственность за:
-
за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных
на него служебных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и
неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. За
несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции федеральными законами «О муниципальной
службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» налагаются
взыскания в виде замечания, выговора и увольнения. Муниципальный служащий
подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в
случаях совершения правонарушений, предусмотренных статьями 17 и 18 Кодекса
Республики Татарстан о муниципальной службе от 25.06.2013 №50-ЗРТ;
- невыполнение требований Служебного регламента Исполнительного
комитета г.Казани;
- несоблюдение норм этики;
- несохранение государственной и иной охраняемой законодательством
тайны, служебной информации;
- совершение в процессе своей деятельности правонарушений;
- причинение материального ущерба имуществу Исполнительного комитета;
- низкую исполнительскую дисциплину сотрудников отдела;
13
-
разглашение
секретных
сведений,
конфиденциальной
информации,
ставших известными в результате исполнения должностных обязанностей,
разглашение персональных данных работников;
- превышение служебных полномочий в умышленных целях.
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан
самостоятельно принимать определенные решения
4.1. Перечень данных вопросов определяется Служебным регламентом
Исполнительного
комитета
г.Казани,
разделом
3
настоящей
должностной
инструкции.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан
участвовать при подготовке проектов нормативных правовых документов,
иных проектов
5.1. Перечень данных вопросов определяется Служебным регламентом
Исполнительного
комитета
г.Казани,
разделом
3
настоящей
должностной
инструкции.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных
правовых документов, иных проектов, порядок их согласования и принятия
начальником отдела
6.1. Подготовка, рассмотрение
определяются
в
соответствии
проектов, порядок и сроки их согласования
с
требованиями
Служебного
регламента
Исполнительного комитета г.Казани.
7. Процедуры служебного взаимодействия начальника отдела с
муниципальными служащими Исполнительного комитета, иных органов
местного самоуправления, гражданами и организациями в связи с исполнением
должностных обязанностей
14
7.1. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела с муниципальными
служащими Исполнительного комитета, иных органов местного самоуправления
г.Казани, гражданами и организациями определяется Служебным регламентом
Исполнительного комитета г.Казани.
Согласовано:
Заместитель начальника Управления
С.Г.Кисарина
Ознакомлен (а): _________________ ________________ ______________
(Ф.И.О)
(подпись)
(дата)