CРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ДЕМОКРАТИЯ В соответствии со статьей 10 Европейской конвенции о правах человека свободные и независимые средства массовой информации имеют первостепенную важность для жизни демократического общества. Деятельность Совета Европы в области средствмассовой информации направлена на: расширение свободы слова и информации и свободный трансграничный обмен идеями и информацией; выработку единой общеевропейской политики в области СМИ, а также соответствующих законодательных и других инструментов; разработку соответствующих мер для того, чтобы законы и государственная политика в области средств массовой информации соответствовали уровню технологических, экономических и законотворческих достижений в области средств массовой информации. Свобода выражения мнений и распространения информации Европейская декларация свободы выражения мнений и информации, принятая Комитетом Министров в 1982 году, содержит обязательства правительств государств-членов по соблюдению и развитию свободы слова и информации. Способствовать трансграничной трансляции программ Действующая с 1993 года Европейская конвенция по трансграничному телевидению содействует трансграничной трансляции телевизионных программ и гарантирует свободу приёма и ретрансляции таких программ на территории государств, ее подписавших. Для достижения этой цели Конвенция обеспечивает соблюдение государствами-участниками минимума основных принципов, касающихся содержания программ и рекламы, также предусматривающих право на трансляцию аналитических материалов и спонсорство. В 1998 г. Комитет Министров принял Дополнительный протокол к конвенции в целях достижения единообразия в подходе к сфере телевидения между данной конвенцией и пересмотренной директивой ЕС под названием «Телевидение без границ». Другие документы, содержащие обязательства для участвующих сторон Европейские соглашения по: обмену телевизионными фильмами (вступило в силу в 1961 году); защите телевизионных программ (вступило в силу в 1961 году); недостимость трансляции, осуществляемой станциями за пределами территории государств-участников (вступило в силу в 1967 году) и протоколы к ней ; Европейские конвенции, относящиеся к вопросам авторских и смежных прав в рамках спутникового трансграничного вещания; правовой защите сетевого вещания. Рекомендации Комитет Министров принял ряд правовых и политических актов по различным аспектам средств массовой информации: защита источников получения информации для журналистов; средства массовой информации и выборы; аудио- и видео-пиратство; открытость и плюрализм средств массовой информации; телевизионная реклама; правовая защита кодированных телепрограмм; защита интеллектуальной собственности; эксклюзивные права на телетрансляцию важнейших событий; независимость общественного телевещания; недопустимость распространения информации, пропагандирующей межнациональную вражду; недопустимость распространения видеопрограмм, содержащих элементы жестокости, насилия или порнографии. Конференции европейских министров средств массовой информации Регулярно проводимые конференции министров призваны решать следующие задачи: подтверждать обязательства по соблюдению свободы средств массовой информации, принимать важные стратегические предложения и вырабатывать направления дальнейшей деятельности Совета Европы в области средств массовой информации. Конференция министров 1997 г. (Салоники) была посвящена новым технологиям и средствам связи и их воздействию на права человека и демократические ценности. В ходе конференции на уровне министров, состоявшейся в 2000 г. в Кракове, были рассмотрены вопросы будущей политики Совета Европы в области средств массовой информации в контексте развивающейся системы аудиовизуальных средств. Приоритетные направления В настоящее время текущая работа ведётся по трём основным направлениям: средства массовой информации и демократия (контроль за концентрацией средств массовой информации, анализ влияния новых коммуникационных технологий на права человека и демократию, гарантия повышенного уровня защиты интеллектуальной собственности, свобода информации и т.д.), средства массовой информации в общеевропейской перспективе (выработка стратегии по повышению степени защиты свободы средств массовой информации и т.д.), средства массовой информации и права человека (правовая защита источников информации, полученной журналистами), введение приемлемых ограничений в сфере распространения информации и оценок в отношении политических лидеров и представителей государственной власти. Европейская аудиовизуальная обсерватория Обсерватория была создана в 1992 году как частичное соглашение государств-участников. Она собирает, обрабатывает и распространяет информацию о тенденциях развития рынка и источниках ее получения, изменениях в законодательстве, которые являются тремя ключевыми стратегическими областями развития аудиовизуального сектора в Европе. Информация собирается по 34 странам и из Европейской Комиссии, которые в настоящее время являются членами обсерватории. Распространение информации происходит через издаваемый ежегодно статистический ежегодник и ежемесячно издаваемый обзор законодательства «Ирис». Информационная страница обсерватории в «Интернете» содержит огромное количество ссылок на информационные файлы и обеспечивает связь с другими информационными страницами. Основными пользователями услуг обсерватории являются специалисты, занятые в аудиовизуальном секторе Европы, и органы государственной власти стран-членов. Избранная библиография Публикации Совета Европы Европейская конвенция о трансграничном телевидении и пояснительный комментарий к ней European Convention Relating to Questions on Copyright Law and Neighbouring Rights in the Framework of Transfrontier Broadcasting by Satellite (ETS No.153) (1994) and Explanatory Report, ISBN 92-8713012-4 Activities in the Media Field DH-MM (97) 1 (1997) Council of Europe co-operation and assistance programmes in the media field DH-MM (97) 5 (1997) "Mass Media Files" series (10 titles) Statistical Yearbook on Cinema, Television, Video and New Media in Europe. ISBN 92-871-3307-7 (1997 edition) Iris - Legal Observations of the European Audiovisual Observatory (monthly) Страница в Интернет: http://humanrights.coe.int/media, http://www.obs.coe.int (Европейская аудиовизуальная обсерватория)