Учебно-методические указания по самостоятельной работе

Государственное казённое образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Санкт-Петербургский филиал имени В.Б. Бобкова
Кафедра гражданского права и процесса
УТВЕРЖДЕНО
на заседании кафедры
(протокол от 30 августа 2012 г. № 1)
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по самостоятельной работе студентов
и проведению практических занятий
Дисциплина: «Право»
Направление подготовки:
080200 Менеджмент
Санкт-Петербург
2012
2
СОДЕРЖАНИЕ
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ. ПРАКТИЧЕСКИЕ
ЗАНЯТИЯ............................................................................................................. 4
Модуль 1. Общая часть. Общие положения правоведения ............................ 4
Тема 1.1. Основы теории государства ........................................................... 4
Тема 1.2. Общая теория права ........................................................................ 7
Тема 1.3. Правонарушение и юридическая ответственность.................... 11
Модуль 2. Основы отраслевого права ............................................................. 16
Тема 2.1. Основы конституционного строя России ................................... 16
Тема 2.2. Федеративное устройство Российской Федерации ................... 17
Тема 2.3. Система органов государственной власти России .................... 23
Тема 2.4. Основы гражданского права ........................................................ 29
Тема 2.5. Обязательственное право ............................................................. 33
Тема 2.6. Основы административного права .............................................. 35
Тема 2.7. Основы уголовного права ............................................................ 41
Тема 2.8. Основы трудового права .............................................................. 45
Тема 2.9. Семья, её роль в жизни общества и государства ....................... 50
Тема 2.10. Брак. Права и обязанности супругов......................................... 52
Тема 2.11. Основы экологического права ................................................... 56
Тема 2.13. Основы информационного права .............................................. 60
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ .................................................... 63
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ ............... 64
3
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ. ПРАКТИЧЕСКИЕ
ЗАНЯТИЯ
Модуль 1. Общая часть. Общие положения правоведения
Тема 1.1. Основы теории государства
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу признаков государства
Признак государства
Характеристика признака
2. Заполните таблицу типов государств
По способу
организации
высшей власти
По национальнотерриториальному
принципу
По
политическому
режиму
По
функциональной
направленности
По устойчивости
политической
жизни
3. Заполните таблицу
Основные формы тоталитаризма в XX веке
коммунистический (социализм)
националистический (нацизм)
на примере СССР 1930-1950 гг.
на примере Германии 1933-1945 гг.
4. Заполните таблицу соотношения гражданского общества и правового
государства:
Правовое государство
Гражданское общество
5. Составьте схему взаимодействия сущностных черт политической
власти.
6. Составьте сравнительную таблицу основных видов форм правления.
7. Приведите примеры государств в зависимости от указанной формы
государства
Форма государства
Неограниченная монархия
Конституционная монархия
с унитарным государственным
устройством
Президентская республика
с федеративным
государственным устройством
Парламентская республика
Государство с демократическим
политическим режимом
Примеры государств
8. Подготовьте терминологический словарь по теме семинара.
9. Составьте таблицу:
Основные документы о правах человека
Национальные
Международные
(региональные)
(универсальные)
4
II.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Теории происхождения государства.
2. Гражданское общество и правовое государство.
3. Право и личность. Защита прав личности от произвола государства.
III.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении темы следует обратить особое внимание на то, что в
советской правовой доктрине, по мнению В.С.Нерсесянца, социальная
ценность правового государства отрицалась. В настоящее время концепция
и практика правовой государственности осознаётся в качестве
существенного достижения цивилизации, которое играет важную роль в
практике обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
С позиций различия права и закона В.С.Нерсесянцем правовое
государство определяется как «правовая форма организации и
деятельности публично-политической власти и её взаимоотношений с
индивидами как с субъектами права». В связи с этим наиболее весомыми
признаками правового государства можно считать верховенство правового
закона, реальность (и обеспеченность правовой защитой) прав и свобод
человека и гражданина, организацию государственной власти на основе
принципа разделения властей (Р.Т.Жеругов).
При этом следует иметь в виду, что правовое государство не только
призвано создать для личности режим правового стимулирования, но и
сформировать для государственных структур режим правового
ограничения (Н.И.Матузов).
В процессе занятия студенты должны уяснить, что идея правового
государства представляет по сути идею взаимоуправления гражданского
общества и государства, что предполагает подрыв государственной
монополии на власть и перераспределение соотношения свободы
государства и общества в пользу общества и личности (А.В.Малько).
При рассмотрении третьего вопроса также необходимо понять, что
взаимная ответственность государства и личности есть самостоятельный
принцип правового государства, своего рода способ ограничения
политической власти (В.Н Кудрявцев).
Также рекомендуется проработать предложенную литературу,
ответить на вопросы для самоконтроля для того чтобы глубже изучить и
закрепить полученные теоретические знания.
5
Рекомендуемые источники
Основная литература
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пучинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Аарон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 2008.
2. Абдулаев М.И.Теория государства и права. М., 2010.
3. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х томах. М., 2010.
Т.1, Т.2.
4. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. М.: Проспект,
2009.
5. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.,1991
6. Венгеров А.Б. "Несущие конструкции" правового государства./Право и
власть. М.,1990.
7. Витрук Н.В. Права человека: состояние и перспективы развития /
Право и власть. М.,1990.
8. Всеобщая декларация прав человека. М., 2004.
9. Гаджиев К.С. Концепции гражданского общества: идейные истоки и
основные вехи формирования/ Вопросы философии, 1991, № 7
10.Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства
церковного и гражданского./ Избран. произв. в 2-х тт., т.2. М., 1964.
11.Енгибараян Р.В. Конституционное развитие в современном мире.
Основные тенденции. М.: Норма-Инфра, 2010.
12.Иванов Г.И. Права человека: история и теория. М., 2010.
13.Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные
трактовки и новые подходы. М., 2009.
14.Локк Дж. О политическом или гражданском обществе. Соч., т.3.
М.,1988
15.Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М.,1993
16.Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права.
Элементарный курс. М.: Кнорус, 2010.
17.Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности. М., 1993
18.Общая теория прав человека. М.,1996
19.Омельченко О.Я. Идея правового государства: истоки, перспективы,
причины. М.,1994
20.Правоведение / Под ред. Рукавишниковой И.В., Напалковой И.Г. М.:
Норма, 2010.
21.Селезнев Л.И. Политические системы современности: сравнительный
анализ. СПб, 1995.
IV.
6
V.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятию «государство».
2. Признаки государства, отличающие его от общественной власти
родового строя.
3. Каковы функции государства?
4. Что представляет собой «механизм государства»?
5. Как соотносятся понятия «механизм государства» и «государственный
аппарат»?
6. Каковы признаки правового государства?
7. Политические режимы современных государств.
8. Форма правления и её виды.
9. Форма государственного устройства и её разновидности.
10.Каковы неспецифические формы правления современных государств?
11.Понятие государственной власти.
12.Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
13.Как соотносятся общество, государство и право?
14.Каковы критерии разграничения политических режимов?
15.Какова структура гражданского общества?
16.Классификация прав и свобод человека и гражданина.
Тема 1.2. Общая теория права
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Подготовьте развёрнутый план сообщения о соотношении права
и морали, в котором раскройте:
 общее между правом и моралью
 различие права и морали
 аспекты взаимодействия права и морали
 специфику воздействия на поведение индивида моральных норм (в
отличие от права)
2. Заполните таблицу «Виды правосознания»
По уровню
По субъекту
Общественное
Групповое
Индивидуальное
Обыденное
Научное
Профессиональное
3. Составьте библиографию по теме «Место и роль права в системе
регулирования общественных отношений».
4. Охарактеризуйте место и роль законов в системе нормативных
актов по схеме:
Признаки
 Принимается
Порядок подготовки и
принятия определяется
 Выражает
 Обладает
 Регулирует
Виды
По юридической силе 
 Закон 
По субъекту законотворчества 
По предмету регулирования 
По срокам действия 
7
5. Заполните таблицу «Типы правопонимания»
Тип правопонимания
Краткая характеристика
Традиционные типы правопонимания
Интегративные типы правопонимания
6. Охарактеризуйте содержательные элементы правовой культуры.
7. Составьте схему законодательного процесса в Федеральном
Собрании России в случае:
 принятия федерального закона;
 принятия федерального конституционного закона.
Как она изменится при условии:
 вето Совета Федерации в отношении принятого Государственной
Думой закона?
 вето Президента в отношении принятого Федеральным Собранием
закона?
II.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Происхождение и сущность права. Типология права.
Система права и система законодательства.
Правотворчество и законодательная техника.
Механизм правового регулирования.
Правосознание и правовая культура.
Правовой нигилизм и правовой идеализм.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
Рассматривая первый вопрос темы, необходимо учесть, что право –
явление сложное, многогранное, имеющее богатое понятийное выражение
(А.В.Малько). Плюрализм мнений, касающихся понятия права, обусловлен
различным правопониманием.
Для рассмотрения в общем виде концепций правопонимания студенты
могут обратиться к работам С.А.Комарова, А.В.Малько, А.А.Двигалевой,
С.С.Алексеева, Р.А.Ромашова. Необходимо понять, что рассматривая
сущность права, важно учитывать как формальную, так и содержательную
её стороны. Вместе с тем, сущность права многоаспектна и должна
рассматриваться, исходя из исторических условий развития.
При рассмотрении второго вопроса студентам следует уяснить, что
если правовая система суть внутренняя структура права, то система права
включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и
господствующую правовую идеологию (А.В.Малько). Вместе с тем
система законодательства представляет собой упорядоченное множество
всех действующих нормативно-правовых актов данного государства. В
федеративном государстве, каким является Россия, разновидностью
III.
8
иерархической структуры системы законодательства является т.н.
«федеративная структура законодательства», то есть сосуществуют
федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации.
В третьем вопросе, прежде всего, студентам необходимо уяснить
соотношение понятий «правотворчество» и «законотворчество».
Субъектами правотворчества могут выступать, помимо государственных
органов, и негосударственные структуры, наделённые соответствующими
полномочиями. Для закона характерен особый порядок принятия,
специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий:
законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона
и его опубликование (промульгация). Будучи единым, по способу
формирования, положению в правовой системе государства и роли в
регулировании общественных отношений, закон в то же время делится на
определенные виды. В частности, по значимости содержащихся в законе
норм они делятся на конституционные, органические и обыкновенные.
Обычные законы делятся на кодификационные и текущие. В России
различают также законы федеральные и законы субъектов федерации
(следует обратить внимание на иерархию нормативного материала с
учётом российской специфики). Особую категорию составляют
чрезвычайные законы.
Студенты должны чётко представлять, что закон является основным
источником права в Российской Федерации.
При рассмотрении четвёртого вопроса обратите внимание на то
факт, что правовое регулирование осуществляется с определёнными и
вполне конкретными юридическими и социальными целями. Общие
юридические цели правового регулирования сводятся к созданию в
обществе стабильного правопорядка, а также органов, институтов и
учреждений, способных обеспечить защиту и охрану от нарушений тех
прав, свобод и законных интересов, граждан и иных лиц, которые
закреплены действующими нормами права. Общие цели правового
регулирования преследуют достижение социально полезных результатов и,
в первую очередь, создание необходимых условий для прогрессивного
развития общества.
Центральное место в системе правового воздействия занимает
правовое регулирование, которое осуществляется при помощи особой
системы правовых средств, как раз и образующих в совокупности
механизм правового регулирования.
При рассмотрении пятого вопроса важным является понимание того
факта, что правовая культура представляет собой разновидность культуры
в целом и тесно примыкает к понятию правосознания. Особенностью
правовой культуры является то, что она представляет собой не право (или
его реализацию), а комплекс представлений общества о праве, его
реализации, деятельности государственных органов и должностных лиц.
Необходимо понять и уяснить, что правовая культура предписывает
личности принципы правового поведения, диктует обществу систему
9
правовых ценностей, предполагает некий уровень правового мышления и
чувственного восприятия правовой действительности (В.В.Лазарев).
Говоря об элементах правовой культуры, следует рассматривать
таковыми компоненты правовой действительности в свете определённых
эталонов поведения (В.П.Сальников). Можно рассматривать правовую
культуру в узком (совокупность материализованных идей, представлений
как внутренней потребности поведения личности в правовой сфере,
основанная на правосознании) и широком (представления людей о праве,
его реализации) смысле.
При рассмотрении последнего вопроса, студенты должны понимать,
что правовой нигилизм – отрицание или недооценка ценности права как
такового. В практическом аспекте он проявляется в игнорировании в
поведении человека правовых норм, в отрицании законов, что может
приводить к противоправным действиям. Преодоление правового
нигилизма весьма сложный и длительный процесс. Основные пути
преодоления правового нигилизма: повышение уровня общей и правовой
культуры; пропаганда правосознания; предупреждение правонарушений, в
первую очередь преступности; совершенствование законодательства;
массовое правовое просвещение; правовое воспитание; укрепление
законности, правопорядка, государственной дисциплины; уважительное
отношение к личности человека, обеспечение его прав и свобод;
подготовка высококвалифицированных кадров юристов; правовая реформа
и другое.
Рекомендуемые источники
Основная литература
Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
Абдулаев М.И.Теория государства и права. М., 2010.
Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. М.: Проспект,
2009.
Аннерс Э. История европейского права. М., 1994, ч. 1.
Зивс С.Л. Источники права. М.,1981.
Зиновьев А.В. Конституционное право России. М.: Юридический
центр, 2010.
Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные
трактовки и новые подходы. М.,1999.
Козлихин И.Ю. Позитивизм и естественное право/ Государство и
право, 2000, № 3.
IV.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
10
8. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебнометодическое пособие. М., 2003.
9. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.,1914.
10.Лейст О.Э. Три концепции права / Государство и право, 1991, № 3.
11.Лукашева А.Е. Права человека: Учебник. 2-е изд., перераб. М.: ИнфраМ, 2010.
12.Лукьянова Е.А. Закон о законах / Законодательство, 1999, № 11.
13.Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента Российской Федерации.
Основные социологические и правовые характеристики. М., 2000.
14.Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права.
Элементарный курс. М.: Кнорус, 2010.
15.Нерсесянц В.С. Право и закон. М.,1983.
16.Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией
нравственности. СПб., 2000.
17.Перевалов В.Д. Правоведение: 21 шаг к правовой культуре: учебник
(ГРИФ). М.: Инфра-М, 2010.
18.Правоведение / Под ред. Рукавишниковой И.В., Напалковой И.Г. М.:
Норма, 2010.
19.Теория государства и права. Курс лекций (ГРИФ). Владивосток, 2009.
20.Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и
государства. Соч. 2-е изд., т.21.
21.Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985.
V.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Сформулируйте понятие права.
2. Охарактеризуйте основные теории происхождения права.
3. Раскройте понятие сущности права. Сформулируйте основные подходы
к сущности права.
4. Определите понятие правотворчества.
5. Каково соотношение правотворчества и законотворчества?
6. Дайте определение источника права. Что такое «форма права»?
7. Каковы источники права в Российской Федерации?
8. Как соотносятся понятия «культура» и «правовая культура»?
9. Каковы признаки правовой культуры общества?
10.Какие элементы правовой культуры личности можете назвать?
Тема 1.3. Правонарушение и юридическая ответственность
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу
Правомерное поведение
представляет собой
реализует
удовлетворяет
обеспечивает
(определение)
11
2. Приведите примеры:
а) преступления (см. Уголовный кодекс Российской Федерации);
б) гражданского правонарушения (см. Гражданский кодекс Российской
Федерации);
в) административного правонарушения (см. Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях);
г) дисциплинарного правонарушения (см. Трудовой кодекс Российской
Федерации).
3. По каким признакам различаются проступки и преступления?
Чем уголовная ответственность отличается от административной?
4. Котов систематически добывал речную рыбу с применением
взрывчатых веществ. Во время очередного «глушения» рыбы динамитом
он был задержан.
Проанализировав ситуацию, решите вопрос об ответственности
Котова. Какие дополнительные обстоятельства могут повлиять на вид
ответственности в данном случае?
5. Подберите примеры правомерного поведения:
а) действия; б) бездействия; в) общественно-полезного; г) не являющегося
общественно-полезным, но правомерного; д) соблюдения норм; е)
исполнения норм; ж) использования прав; з) правоприменения; и)
конформистского; к) основанного на страхе; л) исходящего из активного
желания действовать правомерно.
6. Приведите примеры:
а) уголовной ответственности (см. УК РФ)
б) административной ответственности (см. КоАП)
в) гражданско-правовой ответственности (см. ГК РФ)
г) дисциплинарной ответственности (см. ТК РФ)
7. Приведите 2-3 примера правонарушения. Покажите наличие в
ваших примерах обязательных признаков правонарушения.
При наличии, каких признаков причинение смерти человеку будет
правонарушением? При отсутствии каких обязательных признаков
правонарушения причинение смерти человеку не будет считаться
правонарушением?
II.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Поведение и право. Правовое и юридически безразличное поведение.
Понятие противоправного поведения.
2. Правонарушение: понятие, признаки. Состав и виды правонарушений.
3. Понятие,
цели,
функции,
принципы,
виды
юридической
ответственности.
4. Обстоятельства,
исключающие
противоправность
деяния
и
юридическую ответственность.
12
5. Законность и правопорядок.
III.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
семинарскому занятию
При изучении данной темы и написании рефератов рекомендуется
воспользоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским,
Уголовным, Трудовым кодексами Российской Федерации и Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом
последних редакций данных актов.
При рассмотрении первого вопроса необходимо раскрыть понятие,
признаки и виды правового поведения, его характерные черты. При этом
виды правомерного поведения раскрыть по объективному и
субъективному критериям классификации. Следует обязательно затронуть
вопросы, связанные с понятием и содержанием правомерного социально
активного поведения личности, обычного и пассивного поведения. Особо
следует рассмотреть особенности маргинального поведения как
пограничного между правомерным и противоправным. Для полного
раскрытия этих вопросов можно обратиться к специальной литературе, в
частности, С.С.Алексеев «Общая теория права», «Общая теория права.
Учебник для юридических ВУЗов» / Под ред. А.С.Пиголкина.
Второй вопрос темы освещает положения противоправного
поведения, в котором раскрываются: понятие противоправного поведения,
признаки, виды, а также социальная и юридическая природа
правонарушений, состав правонарушения, их характеристика.
Следует чётко отличать преступления от проступков. При этом надо
учитывать, что исчерпывающий перечень уголовно наказуемых деяний
даётся уголовным кодексом и не подлежит расширительному толкованию.
Что же касается проступков, необходимо помнить, что они совершаются в
разных сферах общественной жизни, имеют разные объекты
посягательства и юридические последствия.
Третий вопрос посвящен юридической ответственности, который
включает в себя понятие и признаки, отличающие её от иных
правоохранительных мер; принципы юридической ответственности в
современном
демократическом
обществе.
Следует
рассмотреть
юридическую ответственность как форму правового принуждения, как
разновидность социальной ответственности, выделить её позитивный и
негативный аспекты. Можно обратиться к работам И.Л.Петрухина,
Б.Т.Базылева, В.В.Оксамытного, В.П.Сальникова.
Студенты должны уяснить, что юридическая ответственность – всего
лишь разновидность государственного принуждения. Кроме неё
существуют и другие виды, осуществляемые на основе и в рамках права:
меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспитательного
характера, медицинского характера, реквизиция. При этом, если
13
юридическая ответственность связана с возложением дополнительной
юридической обязанности, то меры защиты – с выполнением необходимой
обязанности (т.е. той, которая была возложена на конкретного субъекта).
Таким образом, цель мер защиты, в отличие от юридической
ответственности, не карать, а восстанавливать нарушенное право, но без
привлечения нарушителя к ответственности.
Изучая пятый вопрос, надо уяснить, что законность и правопорядок
неотделимы от права. В специальной литературе определению понятия
«законность» уделяется много внимания, что обусловлено не только
многогранностью предмета, но и собственно дефинитивной неясностью.
Законность приобретает различное содержание в зависимости от типа
правопонимания, поэтому важно отграничить законность от близких ей
понятий. Дисуссионен в юридической науке и вопрос о субъектном
составе законности. Часть авторов считает, что в него включены все
субъекты права, другие – что субъектами законности выступают лишь
должностные лица (Н.В.Витрук).
Правопорядок является частью общественного порядка, но
складывается не в результате регулятивного действия не всех социальных
норм, а только правовых (А.В.Малько). Таким образом, правопорядок
является частью системы общественных отношений, урегулированных
нормами права. Студенту необходимо уяснить, что правопорядок – это
такой социальный результат, к которому стремятся государство и всё
общество, используя при этом различные рычаги и средства.
Также для изучения данной темы рекомендуется проработать
предложенную основную и дополнительную литературу, ответить на
вопросы для самоконтроля и выполнить задания, это позволит закрепить
полученные знания.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I, II, III, и IV. М.:
ЭксЛибрис, 2012.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
// СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.
2954. (в ред. от 29.12.2010).
Основная литература
Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
14
Дополнительная литература
1. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. М.: Проспект,
2009.
2. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М.,1984.
3. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая и особенная часть. - М.,1999.
4. Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации
(для предпринимателей). - М.,2000.
5. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л.,1983
6. Ковалев Л.И. Правонарушение и закон // Правоведение. – 1991. - № 1.
7. Конин Н.М. Административная ответственность. УМК. М.: Норма, 2009.
8. Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М.,1992.
9. Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права.
Элементарный курс. М.: Кнорус, 2010.
10.Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий.
Учебно-практическое пособие. - М.,1998.
11.Медведев А.М. Разграничение преступлений и административных
проступков// Государство и право. – 1990. - № 6.
12.Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник
для вузов. М., Норма, 2009.
13.Румянцев Н.В. Административная ответственность. М.: Юнити, 2010.
14.Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. М.,
2006.
V.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте понятие правомерного поведения.
2. Назовите признаки правомерного поведения.
3. Перечислите виды правомерного поведения.
4. Каковы признаки правонарушения?
5. Какие вы знаете виды правонарушений?
6. Что такое юридическая ответственность?
7. Назовите признаки юридической ответственности?
8. Приведите
пример
юридической
ответственности.
Какими
отличительными признаками она обладает?
9. Каково соотношение юридической ответственности с санкцией нормы
права и другими мерами принуждения?
10.Охарактеризуйте основные формы виновного поведения.
11.Как соотносятся виды юридической ответственности и видами
правонарушений?
11.Дайте краткую характеристику проступков. Чем они отличаются от
преступлений?
12.Что такое «законность»? Каковы требования законности?
15
13.Каковы юридические гарантии законности?
14.Соотнесите понятия «правопорядок» и «общественный порядок».
Модуль 2. Основы отраслевого права
Тема 2.1. Основы конституционного строя России
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу видов конституций
Классифицирующее
основание
Вид конституции
Отличительные особенности
2. Чем права и свободы человека отличаются от прав и свобод
гражданина?
3. Подготовьте развёрнутый конспект по теме «Гражданство
Российской Федерации».
4. Составьте презентацию «Общество и государство: аспекты
взаимоотношений».
5. Каким образом вносятся изменения в Конституцию России? Как
изменяются тексты конституций в других странах? Насколько
целесообразен установленный в Конституции России порядок её
изменения?
6. Охарактеризуйте Конституцию России как нормативно-правовой
акт.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
II.
Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года «О
военном положении» // Федеральный закон. 2002. Вып.19.
Федеральный
закон
«Об
общих
принципах
организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ.
1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35.
Ст.3506.
Федеральный закон «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29.
Ст. 2950.
Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу
поправок в Конституцию Российской Федерации» // Российская газета.
1998. 10 марта.
Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
М. 2008.
Основная литература
16
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Безруков А.В и др. Конституционное право России. М. 2008.
2. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты. М.
2002.
3. Комкова Г.Н. Конституционное право России. М.,2011.
4. Кравец И.А. Формирование российского конституционализма
(проблемы теории и практики). Москва-Новосибирск, 2002.
5. Мархгейм М.В. и др. Конституционное право России. СПб. 2012.
6. Ромашов Р.А. Современный конституционализм: вопросы истории и
теории. СПб. 2009.
7. Тимофеева А.А. Проблемы становления и развития российской
государственности. М. 2011.
8. Тырканова С.А. Основы избирательного права и процесса. М. 2010.
9. Червонюк В.И. Конституционное право России. М. 2008.
III. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Охарактеризуйте предмет конституционного права.
2. В чём отличительные особенности конституционно-правовых норм?
3. Приведите примеры конституционно-правовых институтов.
4. Что такое «конституционализм»?
5. Раскройте понятие, сущность и функции конституции.
6. Классификация (виды) конституций.
7. В чём заключаются юридические свойства конституции России?
8. Охарактеризуйте этапы развития Российской Конституции.
9. Каковы принципы конституционного строя.
10.Государство и гражданин. Элементы общественного строя России.
11.Какова структура политической системы Российской Федерации?
12.Как проявляется социальный характер Российского государства?
13.Проблема суверенитета: суверенитет народа, нации, государственный
суверенитет. Формы реализации суверенитета народа в России.
14.Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России.
15.В чём специфика избирательной системы России?
Тема 2.2. Федеративное устройство Российской Федерации
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу, воспользовавшись Указом Президента
Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 (в действующей ред.).
17
Название Федерального округа
Состав
Какие основания положены, на Ваш взгляд, в структуру деления
Федеральных округов?
2. Заполните таблицу
Конституции
Формы автономий
Конституция РСФСР 1918 года
Конституция РСФСР 1925 года
Конституция РСФСР 1978 года
Конституция России 1993 года
3. Выявите и проанализируйте противоречия Конституции любой
национальной республики в составе России и Конституции Российской
Федерации (если таковые имеются).
4. Проанализируйте порядок формирования Совета Федерации
Федерального Собрания. Насколько демократичен такой порядок? Как он
отвечает реалиям современной России?
Как формируются «верхние» палаты парламентов в других
федеративных государствах?
5. Президент некоей республики в составе России запретил своим
указом вывоз товаров, произведённых в республике за её территорию
впредь до особого распоряжения.
Может ли и по каким основаниям Президент России отменить
данный Указ президента республики в составе России?
Какими способами воздействия обладает центральная власть на
органы государственной власти субъекта федерации в случае принятия
ими нормативных установлений, входящих в противоречие с федеральным
законодательством?
6. Как развивались федеративные отношения в советский период?
II.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1.
2.
3.
4.
Становление и развитие Российской федерации.
Виды и статус субъектов федерации.
Проблемы регулирования предметов ведения РФ и её субъектов.
Тенденции современного федерализма.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении темы основополагающими правовыми актами
являются Конституция РФ, Декларация о государственном суверенитете
РСФСР от 12 июня 1990 г. и Федеративный договор, а также ряд
федеральных законов.
Студенты должны чётко представлять виды федераций
(конституционные и договорные), уметь отличать федерацию от
III.
18
унитарных государств и конфедераций, иметь представление об основных
моделях федерации (см., например: Э.В.Тадевосян «О моделировании в
теории федерализма и проблеме асимметричных федераций»,
Л.М.Карапетян «К вопросу о «моделях» федерализма», Н.М.Добрынин
«Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства
Российской Федерации»).
При изучении первого вопроса темы нужно раскрыть исторические
этапы развития российского федерализма в XX в., проанализировать
Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятую III
Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов, Конституции РСФСР 1918, 1925, 1978 и действующую
Конституцию
РФ.
Рекомендуется
воспользоваться
работами
Р.Г.Абдулатипова,
Л.Ф.Болтенковой,
М.В.Глигич-Золотарёвой,
И.В.Левакина, В.А.Черепанова, Ю.Ф.Ярова.
Важно раскрыть общую характеристику современного российского
федерализма, специфику государственно-территориального устройства,
структуру федерального государства (с точки национально –
территориального или комплексного подхода), основания классификации
федерации, а главное, особенности российского федерализма. В этих
вопросах можно обратиться к работам С.А.Авакьяна «Конституция
России:
природа,
эволюция,
современность»,
М.В.Баглая
«Конституционное право Российской Федерации», текстам Федеративного
договора и ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и
образования в её составе нового субъекта РФ».
При изучении второго вопроса студенту нужно осознать сложность и
многообразие системы федеральных отношений. При исследовании
данного вопроса необходимо помнить, что определяющим элементом
любой федерации являются субъекты и их отношения друг с другом и с
федеральным центром. Поэтому-то так важно определить статус и
полномочия конкретных субъектов РФ, выявить противоречия в них,
раскрыть понятие государственной территории, её состава и объектов, на
которые Россия осуществляет свою юрисдикцию.
Необходимо вернуться к теории суверенитета, охарактеризовать
государственные органы власти и символы РФ как единого государства и
экономического пространства. Интересны в этом плане монография
Д.Тэпса «Концептуальные основы федерализма», статья М.И.Дегтярёвой
«Разработка понятия суверенитета Жаном Боденом» (Полис, 2000. №3.),
работа И.Д.Левина «Суверенитет», В.С.Шевцова «Национальный
суверенитет (проблемы теории и методологии)», Ю.А.Тихомирова
«Теория компетенции», Н.В.Варламовой «Современный российский
федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика»,
Б.С.Эбзеева «Российский федерализм и единство конституционного
пространства». Обязательно следует изучить работу А.А.Галкина,
П.А.Федосова, С.Д.Валентея, В.Д.Соловея «Федерализм и публичная
сфера в России» (Полис, 2001. №4).
19
Важно охарактеризовать законодательное регулирование правового
статуса субъектов. Также следует раскрыть особенности правового статуса
республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных
округов и автономных областей как субъектов РФ, определить статус
столицы государства – города Москвы. Для этого рекомендуется
воспользоваться статьями 4, 5, 71, 72, 73, 77, 78, гл. 3, Конституции РФ,
Законом РФ от 15 апреля 1993 года «О статусе столицы Российской
Федерации», ФЗ от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной
автономии»; Федеральными конституционными законами от 25 декабря
2000 года «О государственном флаге Российской Федерации», «О
государственном гербе Российской Федерации», «О государственном
гимне Российской Федерации». Можно использовать в процессе
подготовки к занятию работы И.А. Умновой «Конституционные основы
современного российского федерализма», «Государственное право РФ» /
Под.ред. О.Е. Кутафина, «Субъект РФ. Правовое понимание и
полномочия», В.Е.Чиркина «Предметы ведения Федерации и её субъектов:
разграничение, сотрудничество, субсидиарность», С.М.Шахрая «Роль
договорных процессов в укреплении и развитии Российского
федерализма» и другие.
При изучении четвёртого вопроса «Тенденции современного
федерализма» рекомендуется обратить внимание на историю становления
и развития федерализма в РФ, на развитие современного российского
федерализма и на перспективы его дальнейшего формирования. В этом
поможет комментарий к Конституции РФ /Под общ. Ред. Ю.В.
Кудрявцева, работы В.Н.Синюкова «Российская правовая система:
введение в общую теорию», А.А.Жученко «Соотношение конституций
республик в составе РФ с Конституцией России: проблемы теории и
практики».
Говоря о современных тенденциях развития федерации в России,
важно глубоко подойти к вопросу определения процессов развития
законотворчества в субъектах, проблеме соотношения законодательных
систем Федерации и её субъектов (В.В.Оксамытный).
Известно, что конституция предоставляет регионам право
собственного правотворчества, однако это подразумевает, помимо
прочего, соблюдение общепризнанных стандартов законотворчества и
правоприменения на местах. Здесь нельзя обойти вниманием вопрос о
контроле Федерации за собственным правотворчеством субъектов во имя
сохранения целостности правового пространства. В связи с этим
интересными представляются рассуждения об институте федерального
вмешательства, перспективах становления «контрольной ветви власти» в
России (Н.И.Барциц, С.А.Денисов, А.Домрин, А.А.Ливеровский,
В.П.Мельников, А.М.Тарасов).
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
20
1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года «О
порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в её составе
нового субъекта Российской Федерации» // Российская газета. 2001. 20
декабря.
3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //
Собрание Законодательства Российской Федерации. 1999. №42. Ст.
5005.
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления
в
Российской
Федерации»
//
Собрание
Законодательства Российской Федерации. 1995. №35. Ст.3506.
5. Федеральный закон от 24 июня 1999 года «О принципах и порядке
разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации» //
Российская газета. 1999. 30 июня.
6. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №849 «О
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
федеральном округе» // Российская газета. 2000. 16 мая.
7. Федеративный договор от 31 марта 1992 года.
Основная литература
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Асимметричность Федерации / Под ред. А.А. Захарова. М., 2000.
2. Барциц Н.И. Правовое пространство России: вопросы конституционной
теории и практики. М., 2000.
3. Варламова
Н.В.
Современный
российский
федерализм:
конституционная динамика. М., 2001.
4. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты. М.,
2002.
5. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства.
М., 2001.
6. Кравец И.А. Формирование российского конституционализма
(проблемы теории и практики). Москва-Новосибирск, 2002.
7. Лебедев В.А. Современная система органов законодательной
исполнительной власти
в субъектах Российской Федерации.
Челябинск, 2000.
21
8. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М., 2000.
9. Старовойтов А.А. Проблемы организации и деятельности органов
исполнительной власти субъектов Федерации СЗФО. СПб., 2002.
10. Федерализм. Теория и история развития (сравнительно-правовой
анализ) / Отв.ред. М.Н.Марченко. М., 2000.
11. Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в
разработке и система мер // Государство и право. 2001. №5.
12. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее
субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского
права. 2002. №1.
13. Захаров А.А. «Исполнительный федерализм» в современной России //
Полис. 2001. №4.
14. Ливеровский А.А. Федеральное вмешательство // Журнал российского
права. 2002. №9.
15. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и её субъектов:
разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и
право. 2002. №5.
16. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. №5.
V.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Каковы предпосылки зарождения федерализма в России?
2. Что понимается под принципом равноправия субъектов Российской
Федерации?
3. Дайте общую характеристику современного российского федерализма.
4. Определите предметы современного ведения Российской Федерации и
её субъектов.
5. Каков правовой статус субъектов Российской Федерации? Каковы
особенности правового статуса республик?
6. Каков правовой статус краёв, областей, городов федерального
значения?
7. Что понимается под территорией Российской Федерации, и её
составом?
8. Каков статус столицы России?
9. Что принято понимать под государственными символами России?
10.Определите место административно - территориального устройства в
территориальной организации России. Что такое закрытые
административно-территориальные образования?
11.Что такое автономия и характерна ли она для современной России? В
чем особенности таких субъектов Российской Федерации, как
автономный округ, автономная область?
12.Определите понятия «акцессия» и «сецессия». Предусматривает ли
конституционная модель Российской Федерации право на сецессию?
22
Тема 2.3. Система органов государственной власти России
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу
Органы законодательной
власти, их компетенция
Органы исполнительной
власти, их компетенция
Органы судебной власти,
их компетенция
2. Составьте
таблицу
соотношения
компетенции
палат
Федерального Собрания и Президента Российской Федерации.
3. Опираясь на конституционные и законодательные нормы,
определите, какое лицо в Российской Федерации обладает такими
элементами правового статуса, как независимость, несменяемость и
неприкосновенность.
Ответ обоснуйте ссылками на нормативные акты.
 Президент Российской Федерации;
 Депутат Государственной Думы;
 Судья Верховного Суда Российской Федерации;
 Судья Конституционного Суда Российской Федерации;
 Губернатор Петербурга.
4. Общество потребителей России внесло в Госдуму законопроект о
снижении размера подоходного налога с физических лиц и упрощении
процедуры взимания данного налога.
Должна ли Госдума принять и рассмотреть законопроект, и если да,
то на каких условиях?
5. Найдите и обоснуйте несоответствие текста законодательству.
«Орган, назначающий выборы Президента Российской Федерации –
Государственная Дума. Решение о назначении выборов должно быть
принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до
голосования. День голосования – любое воскресенье месяца, в котором
проводилось голосование на предыдущих выборах Президента Российской
Федерации. Решение о назначении выборов публикуется в СМИ не
позднее чем 10 дней со дня его принятия.
Конституционный Суд в предусмотренных законом случаях может
назначить досрочные выборы. День голосования в этом случае – любое
воскресенье перед днём, когда истекают 2 месяца со дня досрочного
прекращения исполнения своих полномочий Президентом России».
6. Какие вопросы относятся к:
 исключительному ведению Российской Федерации;
 совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации;
 ведению субъектов Российской Федерации?
Ответьте на вопрос, составив таблицу.
Каков механизм реализации ст.ст. 71,72 Конституции Российской
Федерации?
23
7. Чем отличается статус президента от статуса исполняющего
обязанности президента России?
II.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Конституционные основы организации и деятельности органов
государственной власти.
2. Разделение властей.
3. Президент России: порядок избрания, конституционный статус, акты.
4. Федеральное собрание. Законодательный процесс.
5. Система исполнительной власти России.
6. Судебная система Российской Федерации.
III.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
Первоначальным источником для изучения данной темы является
Конституция Российской Федерации, можно воспользоваться любым
академическим комментарием к Конституции России.
При изучении первого вопроса необходимо раскрыть принципы
организации деятельности органов государственной власти: суверенность
государственной власти, единство системы, разделение властей,
выборность, разграничение предметов ведения, и полномочий между
органами государственной власти России и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, гласность. Также систему и виды
организации органов власти, их конституционно-правовые особенности, и
критерии классификации.
Следует воспользоваться ФЗ «О порядке освещения деятельности
органов государственной власти в государственных средствах массовой
информации» от 13 января 1995 г.; исторический обзор источниковой базы
невозможно провести без анализа Указа Президента Российской
Федерации «Об основных началах организации государственной власти в
субъектах Российской Федерации» от 22 дек. 1993 г.. Обширный материал
для обсуждения могут дать ежегодные Послания Президента
Федеральному Собранию.
Серьёзным подспорьем в освещении вопросов темы может стать
работа «Государственная власть и местное самоуправление в Российской
Федерации» / Под общ. ред. В.П. Новоселова. а также классические
учебники по конституционному праву М.В.Баглая, О.Е.Кутафина.
Второй вопрос «Разделение властей» пронизывает данную тему
целиком, студенту необходимо знать и уметь разграничить три ветви
власти – законодательную, исполнительную, и судебную. Особое
внимание нужно уделить взаимосвязи данных ветвей посредством анализа
24
собственно текста Конституции Российской Федерации (ст. 10, 11),
комментариев к Конституции Российской Федерации.
В третьем вопросе студент должен исследовать особенности
института Президентства в Российской Федерации, т.е. раскрыть понятие
главы государства и его место в системе государственных органов,
конституционно-правовой статус, порядок его избрания. Необходимо
сосредоточить свое внимание на полномочиях Президента Российской
Федерации в законодательной, исполнительной, судебной сферах; на его
чрезвычайных прерогативах и на порядке прекращения своих
обязанностей. Рекомендуется воспользоваться статьями 4, 11, 90, 104, 107,
109, 111, 112, 115, 116, 117, 125, 128, 134 Конституции Российской
Федерации; Федеральным законом «О выборах Президента Российской
Федерации».
Федеральное собрание Российской Федерации (четвертый вопрос
темы), необходимо рассматривать как высший законодательный и
представительный орган власти в России, обозначить место парламента в
системе общероссийских органов, его классические функции, структуру и
взаимосвязь с Президентом Российской Федерации.
Раскрыть
порядок
формирования
Совета
Федерации
и
Государственной Думы нужно, воспользовавшись ФЗ «О выборах
депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской
Федерации», ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ «О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания», ФЗ
«О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Следует особое внимание уделить проблеме соотношения
свободного и императивного мандатов депутата; проблеме обеспечения
гарантий депутатской деятельности (иммунитет, индемнитет).
Что же касается законодательного процесса Российской Федерации,
то следует уяснить, что в этом – главное направление деятельности
парламента (ст.105 Конституции Российской Федерации). При его анализе
нужно не только уметь назвать все стадии процесса, но и полно раскрыть
их содержание, приводя соответствующие примеры. В этих вопросах
помогут разобраться Регламенты палат Федерального Собрания
Российской Федерации, Положение о порядке взаимодействия Президента
Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской
Федерации в законотворческом процессе.
При изучении пятого вопроса темы нужно дать общую
характеристику роли исполнительной власти. Раскрыть понятие, правовой
статус и структуру Правительства Российской Федерации, порядок его
формирования и регламент заседания, конституционные полномочия,
особенности и процедуру его деятельности. Следует раскрыть систему
федеральных органов исполнительной власти.
25
Основным нормативным источником данного вопроса является ФКЗ
«О Правительстве Российской Федерации». Также можно воспользоваться
ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», Указом
Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов
исполнительной власти» от 17 мая 2000 г. (в действ.ред.).
Шестой вопрос данной темы посвящен судебной системе Российской
Федерации. В этом вопросе необходимо изучить структуру судебной
системы, полномочия Конституционного, Верховного, Высшего
Арбитражного и других судов Российской Федерации. Для этого
рекомендуется воспользоваться Арбитражно-процессуальным кодексом;
Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О
судебной
системе
Российской
Федерации»;
Федеральным
конституционным законом от 24 июня 1994 г. «О Конституционном Суде
Российской Федерации»; Федеральным конституционным законом от 28
апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; Законом
Российской Федерации от 26 июля 1992 г. «О статусе судей»;
Федеральным законом от 8 января 1998 г. «О судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации»; судебной практикой и рядом
других нормативных источников, регулирующих систему Судов
Российской Федерации.
При изучении данной темы также важно вспомнить о второй форме
осуществления публичной власти – местном самоуправлении. Раскрыть
понятие и систему органов местного самоуправления, и соотношение их с
органами государственной власти рекомендуется с помощью
Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О финансовых основах
местного самоуправления в Российской Федерации». Можно обратиться
также непосредственно к актам самих органов МСУ.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О
Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13.
Ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года «Об
уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» //
Российская газета. 1997. 4 марта.
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О
Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 19.06.04) // СЗ РФ.
1997. № 51. Ст. 5712.
5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //
СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
26
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35.
Ст.3506.
7. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской
Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
8. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской
Федерации» // Российская газета. 1994. 12 мая.
9. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года №314
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
(ред. от 20.05.04) // Российская газета. 2004. 12 марта.
10.Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №849 «О
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
федеральном округе» // Российская газета. 2000. 16 мая.
Основная литература
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х томах. М., 2010.
Т.1, Т.2.
2. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. М.: Проспект,
2011.
3. Белоновский В.Н. Избирательное право России. Учебник. М.: Юнити,
2010.
4. Безруков А.В и др. Конституционное право России. М. 2008.
5. Головин А.Г. Избирательное право России. М: Норма, 2009.
6. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М.: КиноРус,
2009.
7. Енгибараян Р.В. Конституционное развитие в современном мире.
Основные тенденции. М.: Норма-Инфра, 2010.
8. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты. М.
2002.
9. Кайнов В.И. Институт президентства. СПб. 1997.
10.Комкова Г.Н. Конституционное право России. М. 2011.
11.Кравец И.А. Формирование российского конституционализма
(проблемы теории и практики). Москва-Новосибирск, 2002.
12.Лукашева А.Е. Права человека: Учебник. 2-е изд., перераб. М.: ИнфраМ, 2010.
13.Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. М. 1997.
14.Мархгейм М.В. и др. Конституционное право России. СПб. 2008.
27
15.Ромашов Р.А. Современный конституционализм: вопросы истории и
теории. СПб. 2009.
16.Тетюев С.В. Законодательство о прокуратуре и направлениях её
деятельности. М.: Юрлитинформ, 2010.
17.Тимофеева А.А. Проблемы становления и развития российской
государственности. М. 2011.
18.Тырканова С.А. Основы избирательного права и процесса. М. 2010.
19.Цимбалист
А.В. Регламентация
труда
государственных
и
муниципальных служащих. М.: Кнорус, 2010.
20.Червонюк В.И. Конституционное право России. М. 2008.
21.Чиркин В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование.
М.: Инфра-М, 2010.
V.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Каковы принципы организации деятельности органов государственной
власти?
2. Дайте общую характеристику института Президентства в Российской
Федерации.
3. Раскройте понятие, основные признаки и виды органов
государственной власти.
4. Каков порядок избрания Президента России? Акты Президента.
5. Каков порядок прекращения обязанностей Президента России?
Ответственность Президента Российской Федерации.
6. Охарактеризуйте полномочия Федерального собрания Российской
Федерации как представительного и законодательного органа
госвласти России.
7. Акты палат Федерального собрания.
8. Определите и раскройте суть законодательного процесса в
Федеральном собрании Российской Федерации.
9. Каковы
основные
направления
деятельности
Правительства
Российской Федерации?
10.Место правительственных актов в системе нормативного материала.
11.Какие органы власти в Российской Федерации обладают
законодательной инициативой?
12.Какова система федеральных органов исполнительной власти?
13.Какова система судебной власти в Российской Федерации?
14.Раскройте понятие, задачи и назначение органов местного
самоуправления.
15.Какова компетенция органов местного самоуправления? Акты органов
местного самоуправления.
16.Каковы организационно-правовые формы деятельности федеральных
служб? Федеральных агентств? Государственных комитетов?
28
Тема 2.4. Основы гражданского права
I.
Задания для самостоятельной работы
1. В парикмахерской из гардероба была похищена ондатровая шапка
Буваева. Вместо неё была оставлена старая шапка из искусственного меха.
Буваев предъявил к обществу с ограниченной ответственностью, которое
обслуживало гардероб, иск о возмещении стоимости шапки и компенсации
морального вреда.
Общество, возражая против иска, ссылалось на то, что в день пропажи
шапки гардеробщица заболела и заменить её было некем. Буваев не должен
был оставлять дорогую шапку в гардеробе. В случившемся он виноват сам, и
потому в иске ему следует отказать, а в виде компенсации он может взять себе
оставленную в гардеробе старую шапку.
Как должно быть решено дело?
2. Заполните таблицу
Субъекты гражданских
правоотношений
3.
Какие качества им
присущи
Какова их роль в гражданских
правоотношениях
Заполните таблицу
Основания возникновения
гражданских
правоотношений
Основания изменения
гражданских
правоотношений
Основания прекращения
гражданских
правоотношений
4. Укажите отличия и сходства опеки, попечительства, патронажа.
5. Составьте таблицу «Исковая давность»
Основания
приостановления и
правовые последствия
Основания перерыва
и правовые
последствия
Основания
восстановления и
правовые
последствия
Требования, на
которые не
распространение
исковой давности
6. Иванова С.И. 24.05.2012 поехала на поезде в другой город в гости
к своей подруге, которая проживает в посёлке в 40 км от
железнодорожного вокзала, на который прибывал поезд. Спустя несколько
дней, подруга Ивановой С.И. позвонила её мужу и сказала, что его жена
так и не приехала.
Иванов К.П. обратился в ОВД с просьбой провести розыск. По
состоянию на 15.08.2012 розыск не дал результатов, и супруг пропавшей
девушки написал заявление в ОВД с просьбой признать Иванову С.И.
безвестно отсутствующей.
Возможно ли в данной ситуации признать Иванову С.И. безвестно
отсутствующей?
Какой порядок признания лица безвестно отсутствующим?
7. Составьте схему: «Наследование по закону и завещанию».
8. После смерти Карпова В.И. у него остались родители, супруга,
родной сын, усыновлённая дочь и родная нетрудоспособная сестра, которая
на протяжении 5 лет находились на иждивении Карпова В.И.
Определите круг наследников Карпова В.И. и их доли в наследстве.
29
II.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Гражданские правоотношения.
2. Сделки в гражданском праве.
3. Представительство. Доверенность.
4. Сроки в гражданском праве.
5. Общие положения о договоре.
6. Основы наследственного права.
III.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении первого вопроса темы необходимо раскрыть понятие и
содержание гражданских правоотношений, субъектов, объектов, а также
их видов. Следует проанализировать юридические факты как основания
возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений.
Для изучения второго вопроса необходимо раскрыть общее
положение, понять принципы классификации – виды сделок, усвоить
вопрос о форме сделки, условиях действительности и недействительности;
следует воспользоваться ст.154, п.2 ст.158, 159, п.2 ст.160, 161, 159, 185,
339, 389, 187, 584, 130, п.1 ст. 655, 659, п.4 ст.753 Гражданского кодекса,
ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним».
Рассматривая недействительность сделки необходимо обратить
внимание на оспоримость и ничтожность сделок, воспользоваться ГК РФ,
в которой установлены последствия недействительности сделки.
Что касается вопроса «Представительство, Доверенность», то нужно
внимательно изучить природу данных понятий, раскрыть основания
возникновения представительства, не забывая про коммерческое
представительство и его особенности. В вопросе о доверенности
необходимо проработать её виды и основные законодательные требования
к её оформлению (реквизиты), а также раскрыть вопрос прекращения
доверенности (п.3,4 ст. 185 ГК). Данная тема содержит в себе два аспекта
это срок и исковая давность. Исковая данность – тоже срок, но его роль на
столько важна и специфична, что он выделяется в отдельный институт
гражданского права.
При рассмотрении четвёртого вопроса первоначально необходимо
раскрыть понятие и юридическое значение сроков, определение срока,
течения сроков, виды сроков в гражданском праве воспользовавшись ст.
191, 223, 186 Гражданского кодекса. Изучая аспекты исковой давности,
необходимо раскрыть понятие и юридическое значение исковой давности.
Следует также обратить внимание на основания приостановления,
перерыва и восстановления срока, а также требования на которые не
30
распространяется исковая давность (ст.202, 203, 1109, 208, 304
Гражданского кодекса).
При изучении пятого вопроса необходимо раскрыть понятие и
содержание договора, квалификацию, форму, значение гражданскоправового договора, принцип свободы (п.2 ст.431-434, 429, 361 ГК РФ)
Следует также определить виды условий договора, раскрыть их
содержание, определить порядок заключения договора. Также необходимо
раскрыть понятие и содержание оферты и акцепта, также случаи
заключения договора в обязательном порядке, обозначить в каких случаях
возможны преддоговорные споры, (ст. 485, 432, 339, 424, 421, 427, 425,
224, 164, 165, 435, 436, 437, 438, 310, 439, 440, 441, 159, 443, 429, 426, 447,
445, 448, 449 ГК РФ)
Не менее важным аспектом является изменение и расторжение
договора, при этом важно раскрыть условия порядка и особенности, а
главное последствия изменения и расторжения гражданско-правового
договора, используя ст. 450-453 ГК РФ.
Характеризуя отдельные виды договоров, следует обратить
внимание на их специфику и общие черты.
Последний вопрос следует рассматривать в первую очередь, с
практических позиций: виды наследования, очерёдность наследников по
закону, правовые коллизии при решении наследственных споров. Не стоит
забывать и о роли нотариуса в производстве наследственных дел.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I, II, III, и IV. М.:
Кнорус, 2012.
Основная литература
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Абова Т.Е., Богуславский М.М., Кабалкин А.Ю. и др. Постатейный
комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, частям
I, II и III. М., 2008.
2. Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей: Вып. 4
/ Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Норма, 2004.
3. Анисимов А.П. Гражданское право России. Общая часть. М. 2011.
4. Беляева О.А. Аукционы и конкурсы: комментарий судебноарбитражной практики. М.: Волтерс Клувер, 2010.
31
5. Воробьёв А.В. Институт компенсации морального вреда в российском
гражданском праве. М.: Юридический центр-Про, 2008.
6. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.
7. Женетль С.З., Володина О.В. Наследственное право: Учебное пособие.
М. 2010.
8. Зенин И.А. Гражданское право: учебник. 14-е изд., пререраб. и доп. М.
2011.
9. Залесский В.В. Новое юридическое лицо (автономное учреждение) //
Журнал российского права. 2007. № 4.
10.Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации к части
первой, второй, третьей, четвёртой (постатейный) / Борисов А.Б. М.:
Книжный мир, 2008.
11.Корнийчук Г.А. Договоры аренды, найма и лизинга. М. 2010.
12.Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации. М.:
Юристъ, 2009.
13.Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М.:
Юрист, 2008.
14.Недействительность сделок: судебная практика и образцы документов.
/ Под ред. М.Ю.Тихомирова. М. 2010.
15.Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. М.:
ЮРИСТЪ, 2008.
16. Розенберг М.Г. Изменение и расторжение договора //Экономика и
жизнь. 2000 № 21.
17.Роземберг М. Г. Ответственность за неисполнение денежного
обязательства: Комментарии к Гражданскому кодексу Российской
Федерации. - М., 2001.
18.Тихомиров М.Ю. Доверенности. Комментарии, официальные
разъяснения, судебная практика и образцы документов. М., 2010.
V.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Что такое «Собственность»? Каковы правомочия собственника?
2. Что такое субъективное гражданское право и обязанность?
3. Что понимается под объектами гражданских правоотношений?
4. Что понимается под юридическим составом?
5. Определите
соотношение
понятий
«правоспособность»
и
«субъективное право».
6. Каковы последствия явки гражданина, признанного судом умершим?
7. Дайте понятия и раскройте сущность понятий «опека»,
«попечительство», «патронаж», в чем их различия?
8. В какой форме и в каком порядке осуществляется реорганизация
юридических лиц? Что понимается под правопреемством?
9. Каковы признаки юридического лица?
10.Назовите
организационно-правовые
формы
коммерческих
организаций, раскройте их понятия и особенности?
11.В чем состоит отличие коммерческих организаций от некоммерческих?
32
12.Какие виды сделок Вы знаете, чем они отличаются друг от друга?
13.Чем отличается оспоримая сделка от ничтожной?
14.Каковы основания ничтожности сделки?
15.Каковы сроки исковой давности по недействительным сделкам?
16.Что такое представительство?
17.Каковы полномочия представителя?
18.В какой форме совершается доверенность?
19.Назовите основания прекращения доверенности. Каковы последствия
прекращения доверенности?
20.Что такое «срок» в гражданском праве?
21.Как и когда применяется исковая давность?
22.Назовите требования, на которые не распространяется исковая
давность.
23.Назовите виды сроков в гражданском праве и основания их
классификации, охарактеризуйте их.
24.В чем отличие договора от сделки?
25.Что выступает существенными условиями, обычными для чего нужны
специальные условия в договорах?
26.Какие виды договоров Вы знаете? По каким критериям
классифицируются договора?
27.Раскройте принцип свободы договора.
28.Раскройте принцип свободы завещания.
29.Что такое «выморочное имущество»?
30.Раскройте основные положения отказа от наследства. Что такое
завещательный отказ?
31.Кто такие «комориенты»?
32.Что такое наследование по праву представления?
Тема 2.5. Обязательственное право
I. Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу
Основания
возникновения
обязательств
Основания
изменений
обязательств
Основания
прекращения
обязательств
Основания
исполнения
обязательств
2. Cоставьте слайд-презентацию «Способы обеспечения исполнения
обязательств».
3. Не имея возможности оплатить полную стоимость купленной
квартиры, Воробьёв договорился с продавцом Прокофьевым об отсрочке
платежа на шесть месяцев. Прокофьев, давая согласие об отсрочке,
потребовал от Воробьёва, чтобы за него поручилась его родственница
Тихонова, которую Прокофьев знал как честного и исполнительного
человека.
33
Тихонова согласилась на поручительство за Воробьёва, но, подписывая
договор, оговорила, что ручается за возврат половины долга.
Поручительство за оставшуюся часть долга она посоветовала взять у другой
родственницы Воробьёва, Бойцовой, которая на это согласилась.
В обусловленный срок Воробьёв долга не погасил и сообщил
Прокофьеву, что из-за сложившихся в семье трудностей он сможет
рассчитаться за квартиру не ранее чем через полгода. Но и после истечения
этого срока он денег Прокофьеву не заплатил.
Прокофьев предъявил иск к Тихоновой и, ссылаясь на то, что она
поручилась за исполнение обязательства Воробьевым, требовал взыскать с
нее всю сумму долга. Тихонова возражала против иска, указывая, что она
поручилась за исполнение части обязательства, а кроме того, долг
необходимо было погасить в течение шести месяцев. В тот период времени
у неё была возможность заплатить за Воробьёва, сейчас она не работает, в
связи с чем такой возможности не имеет.
II. План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Определение обязательства. Классификация обязательств. Стороны
обязательств. Перемена лиц в обязательствах.
2. Способы исполнения обязательств. Обеспечение исполнения
обязательств.
3. Срок и место исполнения обязательства. Субъекты обязательств.
4. Основания прекращения обязательств.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении вопросов семинара необходимо дать понятие,
раскрыть стороны, виды обязательств, основание возникновения,
изменения, прекращения и исполнения обязательств (рекомендуется
обратить внимание на ст. 421, 430, 1064, 1102, 312, 313, 310, 446, 410, 314,
316, 317, 321, 326, 327 ГК РФ).
Изучая перемену лиц в обязательстве, необходимо раскрыть их
содержание и виды, также определить права требования по каким
обязательствам и обозначит тот круг прав, который не подлежит ни
переходу, ни перемене лица (ст. 390, 365, 391, 388, 383 ГК РФ).
Одним из важных является вопрос, касающийся прекращения
обязательств, в котором как раз одним из первых условий, является
исполнение обязательства в надлежащем виде. Обязательно необходимо
раскрыть и выделить особенности таких правопрекращающих
юридических фактов, как отступное, зачёт, совпадение должника и
кредитора в одном лице, новация, прощение долга, невозможность
исполнения, издание акта государственного органа, прекращение стороны
34
в обязательстве. Для проработки данного вопроса нужно воспользоваться
ГК (ст. 408, 409, 410, 413, 414, 415, 416, 417, 401).
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I, II, III, и IV. М.:
Кнорус, 2012.
Основная литература
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д: Феникс,
2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля. /
Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
3.
4.
Дополнительная литература
Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей: Вып. 4 /
Под ред. М. И. Брагинского. - М.: Норма, 2004.
Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей: Вып. 5 /
Под ред. В. В. Витрянского. - М.: Норма, 2004.
Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. Е.А.Суханова. М., 2011.
Гражданское право: Учебник для вузов: Ч. I / Под ред. А. П. Сергеева, К.
К. Толстого. ~ 3-е изд., перераб и доп. - М.: Проспект, 2011.
Практикум по гражданскому праву: Ч. 1.- 3-е изд., перераб. и доп. / Под
ред. Н. Д. Егорова, А. П. Сергеева. - М.: Проспект, 2009.
Ярошенко К.Б. Понятие и состав вреда в деликтных обязательствах //
Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2005
Ушивцева Д. Возмещение по обязательству вследствие неосновательного
обогащения // Российская юстиция. 2000. № 12.
Роземберг М. Г. Ответственность за неисполнение денежного
обязательства: Комментарии к Гражданскому кодексу Российской
Федерации. - М., 2001.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
Что такое «обязательства» в гражданском праве?
Каковы способы их исполнения?
Перечислите способы обеспечения исполнения обязательств.
Что такое «цессия»? Каковы последствия перемены
обязательстве?
Тема 2.6. Основы административного права
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Соотнесите и проанализируйте, составив таблицу.
35
лиц
в
Виды юридической ответственности
Административная ответственность
По выбору студента – любой другой вид
ответственности
2. Заполните таблицу
Группы
правонарушений
Объект
правонаруше
ния
Объективная
сторона
правонарушения
Субъект
Субъективная
правонаруше
сторона
ния
правонарушения
Административные
правонарушения,
посягающие на права
граждан
Административные
правонарушения в
области охраны
собственности
Административные
правонарушения в
области охраны
окружающей среды и
природопользования
Административные
правонарушения в
области дорожного
движения
Административные
правонарушения в
области таможенного
дела (нарушение
таможенных правил)
3. Заполните таблицу
Должности государственной гражданской службы
Группы должностей, на которые подразделяется
соответствующая категория
Категории должностей
4. Гражданин Сидоренко С.В., находясь в нетрезвом состоянии, в
выходной день во дворе своего дома стрелял из охотничьего ружья. Его
сосед, оказавшись очевидцем этого правонарушения, составил протокол об
административном правонарушении, который передал председателю ТСЖ
дома, в котором проживал. Председатель, рассмотрев данное дело, вынес
постановление о назначении Сидоренко С.В. административного
наказания в виде административного штрафа.
Дайте правовую оценку данной ситуации.
Правильно ли поступил председатель ТСЖ?
Имел ли право сосед Сидоренко С.В. составлять протокол об
административном правонарушении?
36
5. Гражданин Тапочкин Е.А. появился на улице в состоянии
алкогольного опьянения.
Какие меры административного принуждения и в каком порядке
могут быть применены к Тапочкину Е.А.?
6. Назовите признаки государственного служащего. С их учетом
определите, кто из названных лиц не является государственным
служащим: судья федерального суда, инспектор отдела внутренних дел,
юрист-консультант государственного унитарного предприятия, почтальон,
судебный пристав, ректор университета, работник таможенного органа.
7. Ректор университета издал приказ, в котором указывалось, что за
нарушение правил пожарной безопасности на студентов налагается штраф
в размере 250 рублей.
Законен ли приказ ректора университета?
II. План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1.
2.
3.
4.
5.
Административные правовые отношения.
Правовой статус гражданина в системе административных отношений.
Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
Административная ответственность.
Производство по делам об административных правонарушениях.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении первого вопроса темы необходимо раскрыть понятие
административных правовых отношений, выделить их основные признаки,
дать определения основным элементам административно-правовых
отношений: субъекты, объекты, содержание. Следует проанализировать
юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения
или прекращения административно-правовых отношений.
При этом студентам важно помнить, что в отличие от гражданскоправовых отношений административные правовые отношения имеют
односторонний, публичный и государственно-властный характер.
При изучении второго вопроса необходимо дать понятие
административно-правового статуса гражданина, определить объём его
прав и обязанностей, а также государственных гарантий осуществления
этих прав и обязанностей (рекомендуется обратить внимание на ст. 32, 33,
53 Конституции Российской Федерации, положения Федерального закона
от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указа
Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об
утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации»).
37
Для изучения третьего вопроса необходимо раскрыть понятие
административного правонарушения, охарактеризовать его признаки
(черты), состав, дать определение основным элементам юридического
состава административного правонарушения, установить различие состава
и признаков административного правонарушения (рекомендуется
обратиться к ч. 2 ст. 24.5 КоАП). Понимание такого различия важно как
теоретически, так и практически. При наличии всех признаков
административного правонарушения могут отсутствовать признаки
состава административного правонарушения, что исключает возможность
привлечения
лица,
его
совершившего,
к
административной
ответственности. Правильная юридическая квалификация состава
административного правонарушения облегчает его разграничение,
например, с преступлением.
При рассмотрении четвёртого вопроса темы необходимо раскрыть
понятие
административной
ответственности,
административного
наказания, его видов, выделить основные признаки административной
ответственности как вида юридической ответственности и её особенности.
Следует также обратить внимание на порядок наложения
административных наказаний, определить, лиц, уполномоченных на
наложение
административных
наказаний,
а
также
субъектов
административной ответственности (рекомендуется обратиться к ст. 2.3,
2.4, 2.5 КоАП).
При изучении последнего вопроса первоначально необходимо дать
понятие административного процесса, определить его цель, особенности,
охарактеризовать стадии административного процесса.
Также следует раскрыть понятие административного производства,
дать классификацию административных дел и административных
производств,
определить
цель
производства
по
делам
об
административных правонарушениях, рассмотреть обстоятельства,
исключающие производство об административном правонарушении
(ст. 24.5 КоАП).
1.
2.
3.
4.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. № 1- ФКЗ //СЗ РФ. 1995.
№ 18. Ст.1589.
О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон
Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 // Ведомости
СНД и ВС РСФСР. – 1991. № 27.
Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. // ВВС РФ. 1993.
№ 32. Ст. 1227.
38
5. Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан» // СЗ РФ. 1995. № 51.
Ст. 4970.
6. Федеральный закон № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ
РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
7. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22.
Ст. 2063.
8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31.
Ст. 3215.
9. Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
М. 2008.
10.Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» № 115-ФЗ // РГ. 2002, 31 июля.
11.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
12.О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон
от 8 августа 2001 № 128-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч.1). Ст.3430.
13.О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст.3431.
14.О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002.
№ 30. Ст.3032.
15.Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261
«О федеральной программе «Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» //
СЗ РФ. 2009. № 11. Ст. 1277.
16.Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 «О
порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
федеральным
государственным гражданским служащим» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст.
440.
17.Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об
утверждении Положения о персональных данных государственного
гражданского служащего Российской Федерации и ведении его
личного дела» // СЗ РФ. 2005. № 23ю. Ст. 2242.
18.По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5,
27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца
третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и
статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К.
Рогожкина и М.В. Филандрова: Постановление Конституционного
39
Суда РФ от 16.06.2009 № 9-П // Вестник Конституционного Суда
Российской Федерации, № 4, 2009.
Основная литература
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Агапов А.Б. Административное право: учебник. М.: Юрайт, 2009.
2. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С.
Студеникиной. М.: Норма, 2008.
3. Алексеев С.С. Государство и право. М. 2010.
4. Бахрах Д.Н, Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.
М., Норма, 2008.
5. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М.: КиноРус,
2009.
6. Конин Н.М. Административная ответственность. УМК. М.: Норма,
2009.
7. Липатов Э.Г., Чаннов С.Е. Административная ответственность.
Учебно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2010.
8. Максимов И.В. Система административных наказаний по
законодательству Российской Федерации: Монография. Саратов:
СГАП, 2004.
9. Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый закон об обращениях граждан:
достоинства и недостатки // Государство и право. 2008. № 3. С.5-12.
10. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник
для вузов. М., Норма, 2009.
11. Румянцев Н.В. Административная ответственность. М.: Юнити, 2010.
12. Тарасов А.М. Государственный контроль в России. М.: Континент,
2008.
13. Федоровская М.А. Некоторые особенности системы государственного
управления в таможенных органах // Финансовое право. 2009. № 4.
1.
2.
3.
4.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
Что такое «Административное правовое отношение»?
Что понимается под объектом административного правового
отношения?
Может ли юридическое лицо быть субъектом административноправовых отношений?
Обладает ли гражданин России и иностранный гражданин одинаковым
административно-правовым статусом?
40
5. Могут ли иностранные граждане занимать государственные должности
Российской Федерации?
6. С какого момента возникает административная правосубъектность
органов исполнительной власти?
7. Назовите федеральные органы исполнительной власти.
8. Что представляет собой государственная служба?
9. Какие дисциплинарные взыскания предусмотрены за совершение
дисциплинарного проступка?
10. Посредством чего обеспечивается взаимосвязь гражданской службы и
муниципальной службы?
11.Что такое «Административное правонарушение»?
12.Что такое «Административная ответственность»?
13.Может ли юридическое лицо быть субъектом административной
ответственности?
14. С какого возраста лицо подлежит административной ответственности?
15.Что такое «Административное наказание»?
16.Перечислите и охарактеризуйте виды административных наказаний.
17.Назовите общие правила наложения административного наказания.
18.Что такое «Дисциплина» в государственном управлении?
19.Какой срок действия дисциплинарной ответственности?
20.В чем отличие материальной ответственности от дисциплинарной?
21.Назовите виды административных производств.
Тема 2.7. Основы уголовного права
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Соотнесите и проанализируйте, составив таблицу.
Виды юридической ответственности
Уголовная ответственность
По выбору студента – любой другой
вид ответственности
2. Заполните таблицу
Группы
преступлений
Объект
преступлен
ия
Объективная
сторона
преступления
Преступления
против личности
Преступления в
сфере экономики
Преступления
против
общественной
безопасности и
общественного
порядка
41
Субъект
преступления
Субъективная
сторона
преступления
Преступления
против
государственной
власти
3. Школе № 1 ООО «Лютик» были подарены 3 компьютера для
обучения работе на них старшеклассников. Снигирёв и Петров,
ответственные из числа учащихся за порядок в компьютерном классе, в
течение 4 месяцев после занятий использовали технику в личных целях:
выполняли за вознаграждение компьютерные работы. Во время одного из
таких занятий компьютер вышел из строя.
На что посягает совершенное ими деяние?
Охраняет ли уголовный закон объект данного посягательства?
4. Чичков обвинялся в создании преступного сообщества для
совершения тяжких преступлений. Находясь в предварительном
заключении, он совершил побег из следственного изолятора, был задержан
спустя 1,5 года.
Ознакомившись со ст. 210 и 313 УК РФ, охарактеризуйте
объективную сторону составов этих преступлений.
В чем отличие длящегося преступления от преступления с
альтернативными действиями?
5. В отношении Глухова возбуждено уголовное дело по обвинению в
публичных призывах к насильственному изменению конституционного
строя Российской Федерации.
Проведенной судебно-психиатрической экспертизой установлено,
что Глухов страдает одной из психических аномалий – хроническим
алкоголизмом, в силу чего в момент совершения преступления он не мог в
полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность
своих действий либо руководить ими.
Подлежит ли Глухов уголовной ответственности?
6. Болотин, узнав, что его сожительница Уткина забеременела, решил
убить ее. Около 22 часов Болотин, увидев, что Уткина возвращается
домой, схватил монтировку, припасённую им заранее, дворами обогнал
Уткину и спрятался на неосвещённой лестничной площадке в её подъезде.
Услышав, что кто-то вошел в подъезд, и вытирает ноги о коврик в районе
квартиры Уткиной, Болотин решил, что это она, и нанёс несколько
сильных ударов по голове, шее, плечам и ногам металлической
монтировкой. Утром он узнал от соседей, что кто-то зверски убил мать
Уткиной, возвращавшуюся вечером от соседей.
Проанализируйте субъективную сторону преступления.
7. Дёмин, будучи на приёме у врача-терапевта, пользуясь отсутствием
последнего в кабинете, украл настольную лампу стоимостью 500 рублей.
Прокуратурой было отказано в возбуждении уголовного дела по данному
факту на том основании, что действия Дёмина в силу малозначительности
не представляют общественной опасности и лишь формально содержат
признаки кражи.
42
Является ли малозначительность деяния актом освобождения от
уголовной ответственности?
8. Составьте схему: «Обстоятельства, исключающие преступность
деяния и уголовную ответственность».
II. План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Состав преступления, его элементы и признаки. Виды составов
преступления.
2. Значение состава преступления для квалификации преступления и
назначения наказания.
3. Понятие уголовной ответственности.
4. Уголовная ответственность, наказание и судимость, их соотношение.
5. Основание уголовной ответственности.
6. Отличие уголовной ответственности от иных видов юридической
ответственности.
7. Амнистия. Помилование.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
Данная
тема
раскрывает
сущность
уголовно-правовой
ответственности, разграничивает понятия преступления и правонарушения,
а также позволяет студенту понять и выделить уголовное право из отраслей
российской правовой системы. Для этого рекомендуется воспользоваться
Конституцией
Российской
Федерации,
Уголовным,
Уголовнопроцессуальным,
Уголовно-исполнительным
кодексами,
Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, в целом.
При этом для лучшего усвоения материала, тема разбита на вопросы,
предложенные планом данного семинара.
Рекомендуется обратить внимание на статью 14 УК РФ, в которой
раскрывается понятие преступления, на статьи 2, 3, 8, 9 УК РФ. Как
примеры разграничения понятий преступления и правонарушения, а также
степени тяжести уголовно-правовой ответственности, рекомендуется
проанализировать статьи 213 УК РФ и 20.1 КоАП, и статьи 256 УК РФ и
8.37 КоАП.
В изучении этого же вопроса помогут статьи 19, 21, 49, 54
Конституции Российской Федерации; статьи 24, 140, 171, 175. 220, 221,
229, 296, 308, 392 УПК РФ; статьи 15 «Категории преступлений», 18, 30,
35, 57 – 59, 61 УК РФ. Также при рассмотрении состава преступления, его
элементов и признаков, рекомендуется обратиться к статьям 14, 19 – 21, 25
– 28, 30, 34, 105, 107, 158, 161, 162, 221, 258, 331 УК РФ.
43
При рассмотрении видов и значения состава преступления для
квалификации и назначения наказания, помимо вышеупомянутых норм,
рекомендуются статьи 33, 35, 39, 40, 42, 108, 111 – 115, 123 – 125, 129 –
131, 147, 163, 167, 175, 188, 209, 286, 292, 298, 317, 325 УК РФ, и прочие
нормы кодекса, регулирующие отдельные виды преступлений.
Для изучения вопроса следует воспользоваться статьями 32, 49
Конституции Российской Федерации; статьями 8, 400 УПК РФ; главой 11
(ст. 75 – 78), регламентирующей вопросы, связанные с освобождением от
уголовной ответственности; главой 12 (ст. 79 – 83), регулирующей
вопросы, связанные с освобождение от наказания, и статьями 43, 44, 82, 86,
90 УК РФ. В вопросе соотношения наказания и судимости, помогут и
такие статьи УК РФ как, 18, 53, 58, 63, 70, 78, 79, 81, 83, 85, 92, 94, 99 и
статьи 50, 69, 78, 97, 179 УИК РФ.
Вопрос об основаниях уголовной ответственности, непосредственно
регулирует статья 8 УК РФ. Для изучения этого вопроса также применимы
вышеназванные источники
Кроме того, рекомендуется проработать основную и дополнительную
литературу, воспользоваться судебной практикой по уголовным делам,
выполнить предложенные задания по теме, что позволит глубже изучить и
закрепить полученный материал.
1.
2.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.
2954. (в ред. от 29.12.2010).
Основная литература
Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
Грачёв О.В., Петросян О.Ш. Фискальные преступления и методика их
исследования. М. 2010.
Комишан С.В. Уголовное право. Практикум: Общая и Особенная части
/ Под. ред. А.А. Тер-Акопова. М.: Юрайт – М, 2007.
Кругликов Л.Л. и др. Практикум по уголовному праву. Части общая и
особенная. М. 2011.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.
В.И. Радченко; Науч. ред. А.С. Михлин. 2-е изд., перераб. и доп. М.,
2004.
44
5. Перетятько Н.М. Актуальные вопросы применения ограничения
свободы и домашнего ареста. М. 2010.
6. Петросян О.Ш. Экономические и финансовые преступления. М. 2010.
7. Пикалов И.А. Уголовное право: Особенная часть: учебное пособие в
схемах и таблицах. М. 2011.
8. Семернёва Н.К. Квалификация преступлений (части общая и
особенная). М. 2010.
9. Уголовное право. В 3 т. Т.1. Общая часть. / Под ред. А.Э.Жалинского.
М. 2011.
10.Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под. ред. В.Н.
Кудрявцева, А.В. Наумова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте понятие состава преступления, раскройте характеризующие его
элементы и признаки.
2. Раскройте классификацию составов преступлений
3. Что такое объект преступления, его содержание?
4. Что такое объективная сторона преступления, её содержание?
5. Что такое субъект преступления, его содержание?
6. Что такое субъективная сторона преступления, её содержание?
7. Дайте понятие уголовной ответственности.
8. Определите основание уголовной ответственности.
9. Какие существуют виды освобождения от неё?
10.Каковы цели наказания в уголовном праве? Какие виды наказания
используются в уголовном праве?
11.Раскройте обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
12.Дайте понятие освобождения от наказания. Какие виды освобождения
от него Вам известны?
13.Дайте понятие судимости, раскройте её содержание.
14.Назовите отличительные признаки уголовной ответственности от иных
видов юридической ответственности.
Тема 2.8. Основы трудового права
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу
Заключение и прекращение трудового договора
Условия заключения
трудового договора
Порядок
заключения
трудового
договора
Общие основания
прекращения
трудового договора
Порядок
прекращения
трудового договора
2. Составьте один из документов (по выбору студента):

трудовой договор
45

коллективный договор

положение о комиссии по трудовым спорам.
3. Соотнесите и проанализируйте, составив таблицу
Трудовой договор
Гражданско-правовой договор
4. Заполните таблицу
Рабочее время и время отдыха
Понятие
Виды
Рабочее время
Время отдыха
5. Соотнесите и проанализируйте, составив таблицу
Виды юридической ответственности
Дисциплинарная ответственность
По выбору студента – любой другой
вид ответственности
6. Определите:
1) в каких статьях Конституции Российской Федерации
закреплены основные трудовые права и свободы человека?
2) какие международные правовые акты регулируют отношения в
сфере труда?
7. Гражданка Филатова М.Н., имеющая двух детей в возрасте 7 лет,
письменно обратилась к своему работодателю с просьбой установить ей
неполный рабочий день. Работодатель отказал Филатовой М.Н. в её
просьбе, сославшись на большой объём работы, и предложил либо
работать по установленному графику, либо уволиться.
Правомерны ли действия работодателя?
Изменится ли решение задачи, если бы работодатель согласился
установить Филатовой М.Н. неполный рабочий день, но с условием
сокращения продолжительности ежегодного основного оплачиваемого
отпуска до 20 дней?
8. При приёме на государственную гражданскую службу и назначении
на должность в служебном контракте Калининой М.В. было установлено,
что ей предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск
продолжительностью 27 календарных дней.
Действительно ли данное положение служебного контракта?
9. Тихонова Т.А., устраиваясь на работу няней к ребёнку
Михайловой К.С., попросила её составить и подписать с ней трудовой
договор. Михайлова К.С. отказалась, мотивируя свой отказ тем, что она не
является индивидуальным предпринимателем и поэтому не имеет права
заключать трудовой договор.
Права ли Михайлова К.С.? Обоснуйте ответ.
10. На завод обратились с заявлением о приеме на работу: подросток
15 лет, окончивший 9 классов; военнослужащий, демобилизованный из
вооруженных сил; молодой специалист, направленный на работу на
46
должность инженера-технолога после окончания ВУЗа. Все они в качестве
работников ранее не работали.
Какие документы должны представить эти лица при поступлении
на работу?
II. План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений.
2. Основания возникновения трудовых отношений.
3. Трудовой договор: понятие, стороны и содержание.
4. Виды трудовых договоров.
5. Дисциплина труда.
6. Охрана труда.
7. Материальная ответственность сторон трудового договора.
8. Рабочее время и время отдыха.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении первого вопроса темы необходимо раскрыть понятие
трудовых отношений, определить их стороны, установить, какие из
субъектов являются основными, а какие дополнительными, выделить виды
трудовых отношений.
Также необходимо отметить, что одной из составляющих трудового
отношения являются права и обязанности субъектов. Участники трудовых
правоотношений имеют многочисленные субъективные права и
обязанности, что соответствует нормальной структуре правовой связи:
праву одной стороны корреспондирует обязанность другой (рекомендуется
обратить внимание на главу 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Второй вопрос необходимо рассматривать во взаимосвязи с третьим,
так как основанием возникновения трудового правоотношения является
такой юридический акт как трудовой договор. Однако часто трудовые
правоотношения возникают при наличии нескольких юридических фактов.
Необходимо знать, какие элементы входят при этом в юридический состав
в различных случаях и какое значение имеет наличие всех необходимых
элементов для возникновения трудового правоотношения.
Основаниями изменения трудовых правоотношений обычно
являются двусторонние юридические акты. В основе прекращения
трудового правоотношения могут лежать как юридические фактыдействия, так и события, независящие от воли субъектов.
Трудовое право регулирует и другие правоотношения, производные
или связанные с трудовыми. Студент должен знать каждый вид этих
правоотношений и уметь показать их связь с трудовыми. При этом следует
уяснить различия в субъектном составе, содержании и основании
возникновения этих правоотношений.
47
Для изучения третьего вопроса необходимо раскрыть понятие
трудового договора, определить стороны и содержание трудового
договора, порядок его заключения, изменения и прекращения. Студент
должен помнить, что трудовой договор может быть заключен как на
определённый срок, так и на неопределённый. Также необходимо дать
понять студенту, что вопросы, связанные с заключением трудового
договора, умением юридически правильно его оформить, понимать
содержание всех, предусмотренных в договоре пунктов и положений,
важен не только с точки зрения теории, но в большей части с практической
стороны. Каждому субъекту трудовых отношений важно основные
аспекты и ключевые пункта трудового договора.
При рассмотрении четвёртого вопроса темы необходимо раскрыть
понятия дисциплины труда, трудового распорядка, дисциплинарного
взыскания, охарактеризовать виды дисциплинарных взысканий,
рассмотреть порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания.
Также необходимо изучить основные понятия охраны труда, основные
направления государственной политики в области охраны труда,
обязанности работодателя и работника и гарантии работника в области
охраны труда.
При изучении седьмого вопроса необходимо дать понятие
материальной ответственности, рассмотреть её виды, условия наступления,
а также вопросы, связанные с материальной ответственностью работника и
работодателя.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1). Ст.
3.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31.
Ст. 3215.
Основная литература
Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
Гусев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу
Российской Федерации. М. 2007.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. М. 2008.
Дмитриев Ю.А. Трудовое право. Курс лекций. СПб., 2005.
48
4. Киселёв И.Я., А.С.Леонов. Комментарий к Трудовому кодексу. М.:
Изд-во «Дело», 2009.
5. Лебедев А.В. Трудоустройство и увольнение: универсальный
справочник. М. 2011.
6. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу Российской
Федерации. М.: Инфра-М, 2010.
7. Резепов И.Ш. Краткий курс по трудовому праву России. Учебное
пособие. 4-е изд. М.: Окей-Книга, 2010.
8. Семенихин В.В. Гарантии работникам. Практическое пособие. М:
Эксмо, 2009.
9. Тихомиров М.Ю. Защита прав работников при увольнении.
Практическое пособие. М., 2009.
10. Трудовое право России. Под ред. проф. Маврина С.П. и Хохлова Е.Б.
М. Проспект, 2006.
11. Трудовое право. Под ред. проф. О.В.Смирнова. М., 2008.
12. Цимбалист
А.В. Регламентация
труда
государственных
и
муниципальных служащих. М.: Кнорус, 2010.
13. Чаннов С.Е., Пресняков М.В. Трудовое право России. Учебник. М.:
Юристъ, 2009.
14. Чижов Б.А. Особенности применения трудового законодательства. М.
2010.
15. Чиканова Л.А. Права работодателей в трудовых отношениях. М.:
Эксмо, 2010.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Что такое «Трудовые отношения»?
2. Перечислите основания возникновения трудовых отношений.
3. Кто является сторонами трудовых отношений?
4. С какого возраста по общему правилу лицо может вступать в трудовые
отношения в качестве работника?
5. Кому не может быть установлен испытательный срок при приёме на
работу?
6. Что такое «Социальное партнёрство»?
7. Перечислите основные принципы социального партнёрства.
8. Что такое «Трудовой договор»?
9. Может ли быть заключён трудовой договор с лицом, достигшим 14летнего возраста?
10. Может ли быть заключён трудовой договор с лицом, достигшим 7летнего возраста
11. Какой документ является основным документом о трудовой
деятельности и трудовом стаже работника?
12. Можно ли заключить трудовой договор в устной форме?
13. Может ли быть расторгнут трудовой договор с лицом в случае его
отсутствия на рабочем месте в течении 5 рабочих дней?
49
14. Допускается ли привлечение к работе в ночное время беременных
женщин?
15. Какова продолжительность ежегодного основного оплачиваемого
отпуска?
16. Что такое «Заработная плата»?
17. Перечислите случаи предоставления гарантий и компенсаций
работникам.
18. Что такое «Служебная командировка»?
19. Что такое «Дисциплина труда»?
20. Что такое «Материальная ответственность»?
21. Что такое «Рабочее время»? каковы его виды.
22. Виды времени отдыха.
Тема 2.9. Семья, её роль в жизни общества и государства
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Составьте таблицу, отражающую сравнительные характеристики
семейного права и гражданского права.
Каковы основания применения к семейным отношениям норм
гражданского законодательства?
2. Граждане Симонова и Буриданов 18 лет проживали совместно и
вели общее хозяйство. Брак между ними не был зарегистрирован. За
время совместного проживания они приобрели квартиру, которая
зарегистрирована на имя Симоновой, купили другие необходимые вещи
(телевизор, холодильник, мебель). Затем между ними возник конфликт,
отношения испортились, и они перестали проживать совместно. Через
некоторое время Буриданов обратился в суд с иском о разделе совместно
нажитого имущества.
Решите дело. Нормы какой отрасли права могут быть применены
судом при решении этого спора?
3. Составьте схему «Источники семейного права».
4. Составьте таблицу «Меры защиты и ответственности в семейном
праве»
5. Составьте развёрнутый конспект по теме «Способы защиты
семейных прав».
6. Составьте аннотированную библиографию по теме (не менее 7
источников).
7. Составьте
таблицу
«Законодательное
регулирование
возможности вступления в брак»
Возраст
до 14 лет
14 – 16 лет
16 – 18 лет
с 18 лет
Уровень законодательства, вид акта
50
II.
Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Семейный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Основная литература
1. Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
2. Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
3. Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Абашин Э.А. Семейное право. М. 2008.
2. Гришаев С.П. Семейное право. М. 2010.
3. Кружалова Л.В. Семейное право. СПб: Питер, 2010.
4. Левин Ю. В. Актуальные вопросы брачного договора в Российской
Федерации // Право и политика. 2009. № 2. С. 17 – 24.
5. Максимович Л.Б. Брачный договор (контракт). М. 2007.
6. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М. 2007.
7. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному Кодексу Российской
Федерации. М., 2008.
8. Терехова Ю. Семья и право. СПб: Питер, 2010.
9. Тихомирова Л.В. Алиментные обязательства в семейных отношениях.
М. 2011.
10. Шершень Т.В. Брачный договор как основание изменения законного
режима имущества супругов // Нотариус. 2009. № 2. С. 34 – 37.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
III. Контрольные вопросы для самопроверки
Каковы основные начала семейного законодательства Российской
Федерации?
В чём сходство и отличия семейного и гражданского права как
отраслей частного права?
В чём особенности метода правового регулирования семейного права?
Каковы государственные приоритеты в семейно-правовой сфере?
Какова роль и значение длящихся юридических фактов в семейном
праве?
В чём специфика семейных правоотношений?
Каковы способы защиты и ответственности в семейном праве?
Каковы юридические гарантии осуществления семейных прав?
51
Тема 2.10. Брак. Права и обязанности супругов
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Исследовав правовую природу брака, составьте таблицу:
Условия заключения
брака
Порядок заключения
брака
Условия прекращения
брака
Порядок прекращения
брака
Почему в Семейном кодексе не содержится определение понятия
«брак»?
2. Заполните таблицу
Виды алиментов
Основания взыскания
Порядок
начисления
Сроки выплат
3. Заполните таблицу «Основания признания недействительным
брачного договора»
Гражданско-правовые
Семейно-правовые
4. Составьте таблицу
Основания лишения родительских прав
Правовые последствия
5. Соотнесите последствия неуплаты алиментов на
несовершеннолетних
Назначенные в судебном порядке
Установленные соглашением
6. Заполните сравнительную таблицу форм воспитания детей,
оставшихся без попечения родителей
Отличительные
признаки
Формы устройства детей
Приёмная семья
Опека и
попечительство
Усыновление
(удочерения) детей
Основания
возникновения
Субъекты
Условия и порядок
Правовые
последствия
7. Составьте три документа (условия по выбору студента):
 заявление о заключении брака
 исковое заявление о расторжении брака
 брачный договор (контракт).
8. Охарактеризуйте правовые признания брака недействительным.
9. Составьте исковое заявление о взыскании алиментов (вид
алиментного обязательства и условия на усмотрение студента).
10. Супруги Быковы подали в суд заявление о расторжении брака.
Супруги имели двоих детей: дочь – 10 лет; сына – 7 лет. Вместе с
заявлением супруги Быковы представили в суд соглашение о детях.
52
Обязан ли суд выяснить мотивы развода супругов Быковых с тем,
чтобы их примирить?
По истечении какого срока суд обязан расторгнуть брак по заявлению
супругов Быковых?
11. 70-летний Иван Лодкин предъявил судебный иск, к своему 45летнему сыну Петру Лодкину о взыскании с него алиментов в свою пользу.
Иван Лодкин в возрасте 25 лет женился на Ольге Воровой. Когда у
них родился сын Петр, Иван Лодкин завербовался на работу в северные
области России. Вначале он писал письма и присылал деньги, но через
некоторое время связь с женой и сыном прекратил. Ольга Ворова подала
на него в суд иск с требованием лишить Ивана Лодкина родительских прав
за уклонение от выполнения родительских обязанностей и взыскать с него
алименты на Сына. Суд удовлетворил требования Ольги Воровой.
Иван Лодкин платил алименты на сына до его совершеннолетия, а
когда вернулся с Севера; то проживал отдельно от семьи.
В настоящее время Иван Лодкин вышел на пенсию, является
инвалидом II группы. Сын Петр не признал иска своего отца Ивана
Лодкина.
Правомерен ли судебный иск Ивана Лодкина к Петру Лодкину о
взыскании с него алиментов его пользу?
Какое решение должен принять суд?
12. Красавкина Ольга и Душегубов Александр проучились в школе с
5-го по 11-й класс и продолжали дружить после окончания школы.
Александр, окончив курсы пользователей компьютеров, стал работать в
фирме. Ольга в течение 2 лет сдавала вступительные экзамены в вуз, но не
проходила по конкурсу. Когда Ольге и Александру исполнилось по 19 лет,
они поженились.
Летом Ольга стала готовиться к очередным приёмным экзаменам в
вуз, Александр категорически возразил против этого, требовал, чтобы она
сидела дома и вела домашнее хозяйство.
Какие права Красавкиной Ольги нарушены Душегубовым
Александром?
II.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Правовая природа брака. Заключение брака. Признание брака
недействительным. Расторжение брака.
2. Личные неимущественные правоотношения между супругами: понятие,
значение.
3. Режимы имущества супругов. Ответственность супругов по
обязательствам.
4. Алиментные обязательства в семейном праве.
5. Усыновление (удочерение) в Российской Федерации.
53
III.
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
Тема семинара охватывает достаточно обширный материал. Для
изучения данной темы, прежде всего, рекомендуются воспользоваться
Конституцией Российской Федерации, Гражданским, Семейным,
Гражданско-процессуальным,
Трудовым,
Жилищным
кодексами
Российской Федерации, а также материалами судебной практики и
международно-правовыми нормами.
При изучении первого вопроса рекомендуется обратиться к
Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассоциацией
ООН 10 декабря 1948 г. и Европейской конвенции о защите прав человека
и основных свобод от 4 ноября 1950г. и протоколам к ней, которая была
ратифицирована ФЗ от 30 марта 1998г. № 54-ФЗ. Рекомендуется
воспользоваться ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997
г. № 143-ФЗ, ФЗ «О государственной пошлине» в ред. ФЗ от 31 декабря
1995 № 226-ФЗ, ФЗ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права граждан», ст.35 ФЗ «О прокуратуре» от 17
ноября 1995 г. № 168-ФЗ. Данный вопрос регулируется статьями 10, 22, 23,
28, 32, 131, 150, 209, 220, 229, 224, 320, 321, 331, 336-338, 371 ГПК РФ;
статьями 11-15, 27-30, 32, 34, 38-40, 90, 91, 137, 140-144, 169, главой 5 СК
РФ; статьями 15, 151, 167, 181, 245-252, 1064, 1082, 1085, 1100, 1101 ГК
РФ.
Вышеназванные источники регулируют и второй вопрос данной
темы. Также при его изучении следует воспользоваться Концепцией
законодательной деятельности по обеспечению равных прав и равных
возможностей мужчин и женщин, утвержденной постановлением
Государственной Думы от 20 ноября 1997 г. № 1929 – 2 ГД; «Положением
о паспорте гражданина РФ», утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 № 828.
Третий вопрос регулируется главами 7, 8, 9 СК РФ. Следует обратить
внимание и на ГК РФ (в частности на статьи 17, 18, 21, 22, 26, 27, 30, 128130, 133, 153-181, 200, 209, 213, 244-254, 257-258, 339, 420, 450-453, 558,
574, 584, 609, 651, 1017, 1080, 1086, 1150); на ГПК РФ (ст. 166-169, 171,
177-180); на ФЗ от 21 июля 1997 «О государственном регулировании прав
на недвижимое имущество и сделок с ним»; на ФЗ «Основ о
законодательстве и нотариате» от 11 февраля 1993 № 4462-1, и на ФЗ «О
государственной пошлине» от 9 декабря 1991 № 2005-1 в ред. ФЗ от 31
декабря 1995 года № 226-ФЗ.
Четвертому вопросу темы посвящен V раздел СК РФ. Рекомендуется
обратиться к статьям 35, 840, 1088 ГК РФ; статье 203 ГПК РФ; к п. 11, 12,
14, 17 и 18, Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О
применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении
отцовства и о взыскании алиментов»; к Постановлению Правительства
Российской Федерации от 20 мая 1998 г. № 456, в котором был утвержден
54
перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых
производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей; к ФЗ
РФ от 21 июля 1997г. «Об исполнительном производстве».
Кроме обозначенных актов, при изучении данной темы и написании
рефератов (докладов) по ней рекомендуется
воспользоваться
нормативными актами субъектов Российской Федерации, судебной
практикой, обычаями делового оборота, предложенной в данном
методическом пособии основной и дополнительной литературой.
Необходимо проработать вопросы для самоконтроля и выполнить задания,
это позволит закрепить полученные знания.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Семейный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
ФЗ от 25 июня 1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения выбора места постоянного пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации» // Ведомости. 1993. № 32.
Постановление Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О
применении судами законодательства при рассмотрении дел о
расторжении брака»// БВС РФ, 1999 № 1.
Основная литература
Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
Абашин Э.А. Семейное право. М. 2008.
Гришаев С.П. Семейное право. М. 2010.
Корсаненкова Ю.Б. Социальная поддержка семей с детьми в
Российской Федерации: реальность и перспективы. М.: Волтерс
Клувер, 2010.
Левин Ю. В. Актуальные вопросы брачного договора в Российской
Федерации // Право и политика. 2009. № 2. С. 17 – 24.
Максимович Л.Б. Брачный договор (контракт). М. 2007.
Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М. 2009.
Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. 6-е изд.,
перераб. (ГРИФ). М.: Инфра-М, 2010.
Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному Кодексу Российской
Федерации. М. 2008.
Семёнов Ю.И. Происхождение брака и семьи. М.: Красанд, 2010.
55
10.Тихомирова Л.В. Алиментные обязательства в семейных отношениях.
М. 2011.
11.Шершень Т.В. Брачный договор как основание изменения законного
режима имущества супругов // Нотариус. 2009. № 2. С. 34 – 37.
V.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Сформулируйте понятие брака.
2. Назовите условия заключения брака? Перечислите препятствия к
заключению брака. В каком порядке возможно заключение брака в
Российской Федерации?
3. Назовите условия для признания брака недействительным и его
последствия?
4. Назовите основания прекращения брака? Дайте понятие развода. В чем
отличие расторжения брака от прекращения брака? Назовите правовые
последствия расторжения брака (развода).
5. Перечислите виды личных неимущественных прав супругов и дайте им
характеристику.
6. Дайте понятие имущественных правоотношений между супругами и
назовите их виды. Что является объектом имущественных
правоотношений между супругами?
7. Дайте понятие законного режима имущества супругов. В каких случаях
действует законный режим имущества супругов? Какое имущество
относится к собственности каждого из супругов?
8. Дайте понятие брачного договора. В чем заключается ограничение его
свободы? Назовите круг вопросов, исключенных из сферы
регулирования им.
9. Дайте понятие общих и личных обязательств супругов. Расскажите об
ответственности
супругов
за
вред,
причиненный
их
несовершеннолетними детьми.
10.Дайте понятие алиментов и алиментных обязательств.
11.В чем основное назначение выплаты алиментов?
12.Какие два порядка уплаты алиментов предусмотрены в СК РФ?
Тема 2.11. Основы экологического права
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Приведите примеры природных объектов, находящихся под особой
охраной, расположенных на территории субъектов Российской Федерации
2. Заполните таблицу
Ответственность за нарушение законодательства
в области охраны окружающей среды
Вид ответственности
Примеры экологических правонарушений, за
которые предусмотрена ответственность
56
3. Заполните таблицу «Лицензирование
деятельности в области охраны окружающей среды»
Вид деятельности в области
охраны окружающей среды,
подлежащий лицензированию
отдельных
видов
Порядок лицензирования
4. На территории Муниципального округа во дворе одного из домов
постоянно жгут мусор: горят как мусорные баки, так и сам мусор на
контейнерной площадке дома. В связи с этим жителями дома
неоднократно вызывался автомобиль ГПС МЧС России.
Из-за задымлённости, связанной с постоянным горением мусора во
дворе дома, резко ухудшилась экологическая обстановка микрорайона,
обострились хронические заболевания у детей и пенсионеров.
Жители дома обратились с заявлением в Муниципальное
образование своего района с просьбой провести проверку данных фактов,
обеспечить организацию своевременного вывоза бытовых отходов
населения и привлечь к ответственности виновных лиц.
Муниципальное образование, рассмотрев заявление, отказало
жителям дома, сославшись на то, что вывоз мусора не входит в их
компетенцию.
Правомерен ли отказ Муниципального образования? Что следует в
такой ситуации предпринять жильцам?
5. Гражданин Антонов В.С. каждый вечер оставляет свой автомобиль
на газоне под окном дома, в котором он проживает. Гражданка Витова
М.К., которая недавно переехала в этот дом, не зная о привычке Антонова
В.С., посадила на газоне цветы. После того, как автомобиль был в
очередной раз припаркован на газоне с цветами Витова М.К. обратилась в
районный отдел полиции с просьбой принять какие-либо меры.
В отношении Антонова В.С. был составлен протокол об
административном правонарушении по ст. 12.19 КоАП.
Правомерно ли привлечение к административной ответственности
Антонова В.С. в данной ситуации?
II. План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Экологические правоотношения: понятие, состав.
2. Правовой экологический статус граждан.
3. Государственное и муниципальное управление в области охраны и
использования природных ресурсов.
4. Экологические правонарушения.
5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
57
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении первого вопроса темы необходимо раскрыть понятие
экологических правоотношений, выделить их основные признаки и виды,
дать определения основным элементам экологических правоотношений:
субъекты, объекты, содержание. Следует проанализировать юридические
факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения или
прекращения экологических правоотношений.
При этом студентам важно помнить, что экологические
правоотношения возникают по поводу сохранения и восстановления
природной среды, рационального использования и воспроизводства
природных
ресурсов, предотвращения негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации
ее последствий.
При изучении второго вопроса необходимо дать понятие правового
экологического статуса гражданина определить объём его экологических
прав и обязанностей, а также юридических гарантий реализации этих прав
(рекомендуется обратить внимание на ст. 42 Конституции Российской
Федерации, гл. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды»).
Для изучения третьего вопроса необходимо раскрыть понятие, виды,
принципы и методы управления природопользованием и охраной
окружающей среды, рассмотреть соотношение экономических и
административных методов. Также необходимо обозначить систему
органов государственного и муниципального управления в области
природопользования и охраны окружающей среды, их компетенцию и
функции управления (рекомендуется обратить внимание на ст. 71, 72, 114
Конституции Российской Федерации, гл. 2 Федерального закона от
10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
При рассмотрении четвёртого вопроса темы семинара необходимо
раскрыть понятие экологического правонарушения, охарактеризовать его
признаки (черты) и виды, состав, дать определение основным элементам
юридического состава экологического правонарушения. Также важно
установить причины экологических правонарушений.
При изучении последнего вопроса необходимо дать понятие
юридической ответственности за экологические правонарушения,
определить её сущность и функции, охарактеризовать виды
ответственности за экологические правонарушения (дисциплинарная,
материальная, административная, уголовная, гражданско-правовая
ответственность за вред, причиненный нарушением экологического
законодательства).
58
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35.
Ст.3506.
Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с
радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 29.
Ст. 4281.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №
401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3348.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 №
53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля)».
2009. № 5. Ст. 625.
Основная литература
Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
Анисимов А.П. Экологическое право. М.: Учебник, 2011.
Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2010.
Ерофеев В.Б. Экологическое право России. М.: Норма, 2011.
Лопашенко Н.А. Экологические преступления: уголовно-правовой
анализ. М.: Юрлитинформ, 2009.
Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации:
Учебное пособие. М.: Норма, 2008.
59
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Что такое « Экологическое правоотношение»?
2. Перечислите виды экологических правоотношений.
3. Могут ли юридические лица быть субъектами экологических
правоотношений?
4. Что является объектами охраны окружающей среды?
5. Какие объекты окружающей среды подлежат особой охране?
6. В полномочия каких органов входит обеспечение населения
достоверной информацией о состоянии окружающей среды?
7. В полномочия каких органов входит ведение Красной книги?
8. Перечислите основные права граждан в области охраны окружающей
среды.
9. Что представляет собой экологическое страхование?
10.Перечислите нормативы качества окружающей среды.
11.В каких целях проводится экологическая сертификация?
12.Что такое «Экологическая экспертиза»?
13.Какие органы осуществляет государственный учёт объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?
14.Перечислите виды ответственности за нарушение законодательства в
области охраны окружающей среды.
15.В каком порядке разрешаются споры в области охраны окружающей
среды?
Тема 2.13. Основы информационного права
I.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу
Свойства информации
Характеристики
информации
Юридические особенности
информации
2. Соотнесите и проанализируйте, составив таблицу.
Виды тайны
Государственная тайна
По выбору студента – любой другой
вид тайны
3. Заполните таблицу
Ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных
технологий и защиты информации
Вид ответственности
Примеры правонарушений, за которые
предусмотрена ответственность
60
II. План семинарского занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
1. Информационные правоотношения: понятие, виды, состав.
2. Понятие, юридические особенности и свойства информации.
Классификация информации.
3. Государственная тайна: понятие, перечень сведений и меры по защите.
4. Ответственность за нарушение законодательства о государственной
тайне.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому
занятию
При изучении первого вопроса темы необходимо раскрыть понятие
информационных правоотношений, выделить их основные признаки и
виды, дать определения основным элементам информационных
правоотношений: субъекты, объект, предмет и содержание. Благодаря
специфике объектов информационные правоотношения являются особым
родом правоотношений. Следует также проанализировать юридические
факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения или
прекращения информационных правоотношений. Информационные
правоотношения складываются в информационной сфере, т.е. в
непосредственной деятельности субъектов, связанной с созданием,
преобразованием и потреблением информации.
При изучении второго вопроса необходимо дать понятие
информации, определить её юридические свойства и особенности,
рассмотреть виды информации в зависимости от категории доступа, от
порядка её предоставления или распространения, в зависимости от её роли
в правовой системе (рекомендуется обратить внимание на положения
Федерального закона от 26.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и защите информации»).
Для изучения третьего вопроса необходимо раскрыть понятие
государственной тайны, определить перечень сведений, составляющих
государственную тайну, установить принципы, в соответствии с которыми
сведения относятся к государственной тайне. Также необходимо изучить
порядок отнесения сведений к государственной тайне, порядок
рассекречивания
сведений,
порядок
распоряжения
сведениями,
составляющими государственную тайну и вопросы организации защиты
государственной тайне (рекомендуется обратить внимание на положения
Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной
тайне»).
При изучении последнего вопроса необходимо дать понятие
ответственности за нарушение законодательства о государственной тайне,
охарактеризовать виды ответственности, а также порядок привлечения
61
должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законодательства
Российской Федерации о государственной тайне, к ответственности
(рекомендуется обратить внимание на положения Закона Российской
Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»).
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Федеральный закон от 26.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и защите информации» // СЗ РФ. 2006.
№ 31 (ч.1). Ст. 3448.
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О
государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Стр. 8220-8235.
Основная литература
Мархгейм М.В. Правоведение: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по неюридическим специальностям. – Ростов н/Д:
Феникс, 2011.
Правоведение: Учебник для студентов вузов неюридического профиля.
/ Под ред. академика О.Е.Кутафина – М.: Проспект, 2009.
Правоведение: Учебник для студентов вузов / Под ред. Б.И.Пугинского
– М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
Мельников В.П., Клейменов С.А., Петраков А.М. Информационная
безопасность и защита информации. М.: Академия, 2008.
Родичев Ю.А. Информационная безопасность: правовые аспекты.
Учебное пособие. М. 2010.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Что такое «Информационное правоотношение»?
2. Перечислите
элементы
(составные
части)
информационных
правоотношений.
3. Кто может являться субъектом информационных правоотношений?
4. Что является предметом информационных правоотношений?
5. Что такое «Информация»?
6. Какая информация является общедоступной?
7. Что представляет собой защита информации?
8. Какие виды ответственности предусмотрены за правонарушения в
сфере информации, информационных технологий и защиты
информации?
9. Что такое «Государственная тайна»?
10.Может ли государственная тайна быть общедоступной информацией?
11.Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение
законодательства Российской Федерации о государственной тайне?
62
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Социальное назначение и задачи государства.
2. Политические партии в политической системе России.
3. Гражданское общество и его роль в формировании правового
государства.
4. Идея правовой государственности: история и современность.
5. Концепции социального государства.
6. Право как общественный феномен.
7. Право и личность. Защита прав личности от произвола государства.
8. Роль и значение Конституции в правовой системе России.
9. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации:
содержание и аспекты реализации.
10.Современная судебная система России.
11.Правовой статус уполномоченного по правам человека в России.
12.Особенности системы государственного управления России.
13.Международные акты о правах человека и их место в правовой системе
России.
14.Особенности современной модели российского федерализма.
15.Президентский контроль в России.
16.Современная реформа государственной власти в России.
17.Обычай делового оборота как источник гражданского права России.
18.Особенности правового режима недвижимости.
19.Порядок регистрации и ликвидации юридического лица.
20.Залог недвижимости как способ обеспечения исполнения обязательств.
21.Венская конвенция о договорах международной купли-продажи
товаров.
22.Защита прав потребителя: современная российская практика.
23.Государственная регистрация прав на недвижимое имущество.
24.Проблемы наследования отдельных видов имущества в России.
25.Содержание понятия брак и его правовые основы.
26.Личные неимущественные права и обязанности супругов и их правовая
основа.
27.Проблемы практики международного усыновления.
28.Имущественные правоотношения супругов (общие положения).
29.Права и обязанности родителей.
30.Лишение и ограничение родительских прав: основания, порядок,
последствия.
31.Проблемы становления и развития института приёмной семьи в России.
32.Защита семейных прав.
33.Применение норм иностранного законодательства в области семейного
права в Российской Федерации (проблема по выбору студента).
34.Соотношение норм семейного и наследственного права.
35.Социальное партнёрство в сфере труда и его значение.
63
36.Коллективные договоры и соглашения: понятие, содержание и
структура, социально-правовое значение.
37.Правовое положение профсоюзов в России.
38.Основы правового регулирования рынка труда, занятости и
трудоустройства (вариант: Организация трудоустройства в Российской
Федерации).
39.Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в
Российской Федерации.
40.Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации.
41.Организация охраны труда в Российской Федерации (вариант:
Обеспечение прав работников на охрану труда).
42.Особенности материальной ответственности в трудовом праве.
43.Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового
законодательства.
44.Права человека и информационная безопасность.
45.Проблемы экологической безопасности в России (по выбору студента).
46.Правовые основы участия общественных организаций в охране
окружающей среды.
47.Проблемы борьбы с преступлениями в сфере экологии.
48.Уголовно-правовая политика и её основные направления в борьбе с
преступностью в современных условиях развития Российского
государства.
49.Развитие института необходимой обороны в истории уголовного права
России.
50.Уголовно-правовая охрана свободы личности в России.
51.Проблемы вменяемости и невменяемости в уголовном праве.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Сущность и социальное назначение государства. Типы государств:
различные подходы.
2. Государственная власть как разновидность социальной власти.
3. Механизм государства. Органы государства и их классификация.
4. Форма государства и её элементы.
5. Политическая система общества. Роль государства в политической
системе общества.
6. Гражданское общество и правовое государство.
7. Понятие и основные характеристики права.
8. Право в системе нормативного регулирования.
9. Система права и система законодательства.
10.Понятие, структура и виды норм права.
11.Правоотношения: понятие, виды, состав.
12.Правосознание и правовая культура.
13.Понятие, признаки, состав правонарушения.
64
14.Понятие и признаки юридической ответственности.
15.Конституция России: понятие, сущность, юридические свойства.
Порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.
16.Основы конституционного стоя Российской Федерации. Разделение
властей как элемент основ конституционного строя Российской
Федерации. Органы государственной власти России: понятие,
принципы деятельности, виды.
17.Конституционные основы политической системы Российской
Федерации. Многопартийность и политический плюрализм в
Российской Федерации.
18.Конституционные основы социальной политики в России.
19.Понятие, сущность и принципы российского гражданства.
Приобретение и прекращение российского гражданства.
20.Права и свободы человека и гражданина и их закрепление в
Конституции России.
21.Конституционные обязанности граждан России: понятие и виды
22.Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
23.Избирательная система и её конституционно-правовое регулирование.
Понятие избирательного процесса и его стадии.
24.Правовой статус Президента Российской Федерации. Полномочия
Президента Российской Федерации.
25.Правовой статус депутатов Российской Федерации. Свободный и
императивный мандат депутата.
26.Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы Российской
Федерации.
27.Правительство Российской Федерации, порядок формирования и
компетенция.
28.Порядок формирования палат Федерального собрания.
29.Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
Судебная система Российской Федерации. Конституционный суд
Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
30.Законодательный процесс в Федеральном собрании России.
31.Гражданское право как отрасль права. Предмет и метод гражданского
права.
32.Гражданские правоотношения: понятие, особенности, содержание.
33.Субъекты гражданского права.
34.Защита гражданских прав.
35.Вещи как объекты гражданского права. Недвижимое имущество.
36.Личные неимущественные блага.
37.Правоспособность и дееспособность. Эмансипированные граждане.
Ограничение гражданина в дееспособности.
38.Предпринимательская деятельность граждан.
39.Признаки и понятие юридического лица. Правоспособность
юридического лица. Виды юридических лиц.
65
40.Создание и регистрация юридического лица. Ликвидация
юридического лица.
41.Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
42.Сделки и их виды. Ничтожные и оспоримые сделки.
43.Представительство. Доверенность.
44.Сроки в гражданском праве. Исковая давность.
45.Право собственности. Основания возникновения. Прекращение права
собственности.
46.Виндикационный и негаторный иски.
47.Общее положение об обязательствах. Обеспечение исполнения
обязательств.
48.Ответственность
за
нарушение
обязательств.
Прекращение
обязательств.
49.Понятие о договорах. Заключение договора.
50.Общие положения о наследовании.
51.Общая характеристика административного права как отрасли права.
52.Источники административного права.
53.Полномочия
Президента
Российской
Федерации
в
сфере
исполнительной власти.
54.Структура административно-правовой нормы.
55.Субъекты административного права.
56.Правовые акты управления.
57.Федеральные органы исполнительной власти.
58.Понятие и признаки административного правонарушения.
59.Меры административного принуждения.
60.Понятие и виды административной ответственности.
61.Порядок назначения административного наказания.
62.Понятие и задачи уголовного права.
63.Источники уголовного права.
64.Понятие уголовного закона.
65.Понятие преступления и его социальный характер.
66.Классификация преступлений.
67.Общая характеристика отдельных видов преступлений.
68.Понятие уголовной ответственности. Основания освобождения от
уголовной ответственности.
69.Принципы уголовной ответственности.
70.Система и виды уголовных наказаний.
71.Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
72.Состав преступления, его элементы и признаки.
73.Система трудового права. Цели и задачи трудового законодательства.
Источники трудового права: их виды, действие во времени,
пространстве и кругу лиц.
74.Субъекты трудового права. Основные права и обязанности работника и
работодателя.
66
75.Социальное партнёрство в сфере труда: понятие, принципы, стороны,
система и форма.
76.Коллективные переговоры. Понятие, содержание, структура и действие
коллективного договора. Контроль за выполнением коллективного
договора, ответственность сторон.
77.Участие работников в управлении организацией. Правовое положение
профсоюзов в сфере труда, гарантии их прав.
78.Организация трудоустройства населения в Российской Федерации.
Понятие и виды занятости.
79.Правовой статус безработного, виды пособий, выплачиваемых
безработным.
80.Понятие, стороны и содержание, срок трудового договора. Срочный
трудовой договор и его виды.
81.Общие основания прекращения трудового договора. Расторжение
трудового договора по инициативе работника.
82.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Обязательное участие выборного профсоюзного органа в увольнении,
учёт его мотивированного мнения.
83.Понятие рабочего времени и его виды. Совместительство и
сверхурочная работа.
84.Понятие времени отдыха и его виды. Ежегодные и дополнительные
отпуска. Порядок их предоставления.
85.Понятие заработной платы и методы её правового регулирования.
Основные государственные гарантии по оплате труда работников,
формы оплаты.
86.Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды.
87.Организация охраны труда. Обеспечение прав работников на охрану
труда.
88.Особенности правового регулирования труда государственных
служащих.
89.Материальная ответственность работодателя перед работником, в том
числе за ущерб, причиненный его здоровью.
90.Понятие материальной ответственности работника, основания и
условия наступления. Виды материальной ответственности.
91.Понятие
индивидуального
трудового
спора.
Рассмотрение
индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам
(КТС), их организация и деятельность.
92.Семейное право как отрасль частного права. Принципы семейного
права.
93.Соотношение норм семейного и гражданского права.
94.Общая характеристика семейных правоотношений. Субъекты
семейных правоотношений и их особенности.
95.Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей.
96.Меры защиты и ответственности в семейном праве.
67
97.Содержание понятия брак и его правовые основы. Условия заключения
брака. Признание брака недействительным.
98.Расторжение брака органами загс и судами.
99.Личные неимущественные права и обязанности супругов и их правовая
основа.
100. Законный режим имущества супругов.
101. Договорный режим имущества супругов.
102. Особенности правоотношений родителей и детей.
103. Регистрация рождения ребенка в органах загса.
104. Права несовершеннолетних детей и механизм реализации этих прав.
105. Права и обязанности родителей. Споры между родителями,
связанные с воспитанием детей.
106. Лишение родительских прав: основания и порядок.
107. Обще положения об алиментных обязательствах. Порядок уплаты и
взыскания алиментов.
108. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
родителей.
109. Понятие и условия усыновления. Опека и попечительство над
несовершеннолетними детьми.
110. Понятие и порядок образования приёмной семьи.
111. Экологическое право как отрасль права.
112. Источники экологического права.
113. Понятие экологической безопасности государства.
114. Законодательство России об охране окружающей среды.
115. Понятие экологического правонарушения.
116. Ответственность за экологические правонарушения.
117. Возмещение вреда, причинённого экологическим правонарушением.
118. Информация как объект правовой защиты.
119. Законодательство России о защите информации и государственной
тайне.
120. Полномочия должностных лиц в области защиты государственной
тайны.
121. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о
государственной тайне.
68
69