Приложение.doc

Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от __ _______ 2013 г. № ____
Формы, размеры, описание, конструкции
пограничных знаков
1. Общие положения
1. Пограничные знаки - установленные на линии или по обе стороны
Государственной границы Республики Казахстан (далее – Государственная
граница) обозначения, указывающие прохождение линии Государственной
границы на местности. Их географические координаты определены и
зафиксированы в документах о демаркации или документах совместных
проверок. Пограничные знаки подразделяются на основные и промежуточные.
2. Основные пограничные знаки предназначены для ясно видимого
обозначения прохождения линии Государственной границы.
3. Промежуточные пограничные знаки предназначены для более точного
обозначения прохождения линии Государственной границы между основными
пограничными знаками.
2. Формы, размеры, описание, конструкции
пограничных знаков
2.1 Основные пограничные знаки
4. Основной пограничный знак состоит из одного, двух, трех основных
пограничных столбов
и одного центрового пограничного столба, в
зависимости от международных договоров, ратифицированных Республикой
Казахстан, а также исходя из физико-географических особенностей местности.
Основной пограничный столб представляет собой железобетонную
четырехгранную конструкцию, в своей верхней части имеющую
пирамидальную форму. У основания столба оборудуется сборная
железобетонная отмостка, имеющая прямоугольную форму.
5. Размеры основного пограничного столба представляют собой: в длину 264 сантиметра (далее - см) с сечением - 18х22 см. Высота верхней части
столба над поверхностью земли составляет 200 см, высота пирамидальной
формы верхней части столба составляет 9 см.
Сборная железобетонная отмостка имеет размеры 80x82 см, высотой от
поверхности земли до точки примыкания верха железобетонной отмостки к
столбу 10 см с уклоном к ее краям, высотой от поверхности земли 5 см
(приложение 1).
6. Основные пограничные столбы окрашиваются эмалевой краской в
желтый и синий цвета. Верхняя часть столба высотой 44 см окрашивается
желтым цветом, остальная часть – синим.
На широкой плоскости столба, обращенной в сторону сопредельного
государства, размещается знак Государственного герба Республики Казахстан
(далее - Государственный герб). Знак Государственного герба имеет размеры
22х22 см, изготавливается в заводских условиях из металла или пластмассы и
крепится в специальной выемке аналогичных размеров на верхнем желтом поле
столба.
Основные пограничные столбы одного пограничного знака имеют
одинаковую нумерацию и обозначаются порядковыми номерами, которые
наносятся краской черного цвета под знаком Государственного герба на синем
фоне ниже края желтого фона на 3 см по центру. Для обозначения основных
пограничных столбов используются арабские цифры. Размеры цифр
порядковых номеров: высота – 80 миллиметров (далее - мм), ширина – 45 мм,
интервал между цифрами – 10 мм, толщина линии цифр и дроби – 10 мм
(приложение 2).
На пограничные знаки, состоящие из двух пограничных столбов с
одинаковым номером, внизу под их порядковым номером добавляются цифры
(1) и (2). На пограничные знаки, состоящие из трех пограничных столбов с
одинаковым номером, внизу под их порядковым номером добавляются цифры
(1), (2), (3).
7. Основные пограничные столбы основных пограничных знаков,
устанавливаемые на Государственной границе, изготовляются промышленно из
железобетона в двух модификациях: сборные и сборно-монолитные.
Сборные основные пограничные столбы состоят из шести блоков,
фундамента и железобетонной отмостки из четырех блоков.
Сборно-монолитные основные пограничные столбы состоят из двух
блоков: одного железобетонного, одного фундаментного блока и
железобетонной отмостки из четырех блоков.
8. Сборка железобетонного столба осуществляется на месте установки.
Для обозначения геометрического центра основного пограничного столба
используется металлический стержень в форме арматуры из стали марки А-III
длиной 70 см и диаметром не менее 1,6 см. Перед установкой основного
пограничного столба стержень забивается на глубину 30 см по оси столба в яму
размером 82х78 см глубиной 104 см. Оставшаяся часть стержня длиной 40 см
заливается бетоном, на котором строго вертикально укладывается блок №3
(фундаментный блок) с гранью длиной 42 см, обращенной в сторону
Государственной границы.
При установке основного пограничного столба сборной модификации в
углубление блока №3 устанавливается блок №2 и монтируется арматура
сердечника, которая закрепляется заполнением отверстия блока бетоном, после
чего еще четыре блока №2 последовательно нанизываются на сердечник
столба. При установке каждого блока вертикальность его проверяется отвесом,
а отверстие сердечника заполняется раствором бетона тяжелого класса не менее
В-25 (М400) – ГОСТ 7473-94. Последним устанавливается и закрепляется блок
№1 нишей в сторону Государственной границы.
При установке основного пограничного столба сборно-монолитной
модификации в углубление блока №3 устанавливается блок №2 полностью
монолитный длиной 246 см. После сборки столба выверяется его положение по
вертикали и производится засыпка основания грунтом слоями по 20-25 см с
тщательной утрамбовкой каждого слоя. По мере засыпания ямы вертикальное
положение столба проверяется отвесом. По окончании засыпки у основания
столба оборудуется сборная железобетонная отмостка из четырех
железобетонных блоков, после чего производится грунтовка бетонитом и
последующей окраской эмалью белого цвета. После подготовки (шпатлевка,
шлифовка, грунтовка и сушка) основной пограничный столб окрашивается
эмалевой краской в желтый и синий цвета.
9. Центровой пограничный столб представляет собой железобетонную
четырехгранную конструкцию. У основания столба оборудуется отмостка из
щебня круглой формы.
10. Размеры центрового пограничного столба представляют собой: в
длину - 70 см с сечениями у основания столба - 24х24 см и по верху столба –
15х15 см. Высота верхней части столба над поверхностью земли составляет 30
см.
Отмостка имеет размеры диаметра: у основания отмостки - 100 см, по
верху отмостки – 82 см; высота от поверхности земли до точки примыкания
верха отмостки к столбу 15 см.
11. Центровые пограничные столбы окрашиваются эмалевой краской в
белые цвета.
12. Центровые пограничные столбы основных пограничных знаков,
устанавливаемые на Государственной границе, изготовляются промышленно из
железобетона.
13. Сборка центрового пограничного столба осуществляется на месте
установки.
Для обозначения геометрического центра центрового пограничного
столба используется металлический стержень в форме арматуры из стали
марки A-III длиной 70 см и диаметром не менее 1,6 см. Перед установкой
центрового пограничного столба стержень забивается на глубину 30 см по оси
столба в яму глубиной 80 см с размерам диаметров: по верху – 80 см, по дну 42 см. Оставшаяся часть стержня длиной 40 см заливается раствором бетона
тяжелого класса не менее В-25 (М400) – ГОСТ 7473-94, на котором строго
вертикально устанавливается центровой пограничный столб (приложение 3).
После установки столба выверяется его положение по вертикали и
производится засыпка основания грунтом слоем 40 см с тщательной
утрамбовкой до уровня поверхности земли. По мере засыпания ямы
вертикальное положение столба проверяется отвесом. По окончании засыпки
грунтом у основания столба оборудуется отмостка из щебня. После подготовки
(грунтовка бетонитом) центровой пограничный столб окрашивается эмалью
белого цвета. Вокруг отмостки оборудуется канава для стока воды размерами:
глубиной – 6 см, шириной по верху – 20 см и по дну – 12 см.
2.2 Промежуточные пограничные знаки
14. Промежуточные пограничные знаки состоят из одного пограничного
столба и устанавливаются непосредственно на линии Государственной
границы.
Промежуточный пограничный знак представляет собой железобетонную
четырехгранную конструкцию, в своей верхней части имеющую
пирамидальную форму. У основания столба оборудуется сборная
железобетонная отмостка, имеющая прямоугольную форму.
15. Размеры столба промежуточного пограничного знака представляют
собой: в длину - 184 см с сечением - 18х22 см. Высота верхней части столба
над поверхностью земли составляет 120 см, высота пирамидальной формы
верхней части столба составляет 9 см (приложение 4).
Сборная железобетонная отмостка имеет размеры 80x82 см, высотой от
поверхности земли до точки примыкания верха железобетонной отмостки к
столбу 10 см с уклоном к ее краям, высотой от поверхности земли 5 см.
16.
Столбы промежуточных пограничных знаков окрашиваются
эмалевой краской белого цвета.
Промежуточные пограничные знаки имеют нумерацию и обозначаются
дробными числами, которые наносятся на широкой плоскости столба,
обращенной в сторону сопредельного государства, краской черного цвета ниже
основания грани пирамидальной формы на 3 см по центру. Числитель дроби номер основного пограничного знака, после которого устанавливается данный
промежуточный пограничный знак, знаменатель - номер промежуточного
пограничного знака в порядке возрастания. Возрастание нумерации
промежуточных пограничных знаков ограничивается количеством этих знаков,
расположенных между двумя соседними основными пограничными знаками.
Размеры арабских цифр порядковых номеров промежуточных
пограничных знаков аналогичны размерам цифр нумерации основных
пограничных знаков.
17. Столбы промежуточных пограничных знаков, устанавливаемые на
Государственной границе, изготавливаются промышленно из железобетона в
двух модификациях: сборные и сборно-монолитные.
Сборные столбы промежуточных пограничных знаков состоят из четырех
наружных блоков, фундамента и железобетонной отмостки из четырех блоков.
Сборно-монолитные столбы промежуточных пограничных знаков состоят из
двух блоков: железобетонного наружного и бетонного фундаментного блоков, а
также железобетонной отмостки из четырех блоков.
18. Технология установки столбов промежуточных пограничных знаков
идентична технологии установки основных пограничных столбов основных
пограничных знаков.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от __ _______ 2013 г. № ____
Правила установки пограничных знаков
1. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок установки пограничных
знаков на Государственной границе Республики Казахстан (далее Государственная граница) в период проведения демаркации (редемаркации).
2. Установка пограничных знаков для обозначения прохождения линии
Государственной границы на местности выполняется Совместными
демаркационными комиссиями Республики Казахстан и сопредельных
государств (далее – Совместными демаркационными комиссиями).
3. Порядок установки основных и промежуточных пограничных знаков
зависит от физико-географических особенностей местности, по которой
проходит линия Государственной границы, и особенностей структуры (состава)
пограничных
знаков,
определенных
международными
договорами,
ратифицированными Республикой Казахстан.
Порядок установки основных пограничных знаков определяется при
техническом проектировании мест установки пограничных знаков Совместной
демаркационной комиссией.
4. Необходимость установки промежуточных пограничных знаков
определяется при техническом проектировании мест установки пограничных
знаков, а также уточняется Совместными демаркационными комиссиями
непосредственно в ходе полевых демаркационных работ.
5. По физико-географическим особенностям местности, определяющим
методику обозначения каждого участка Государственной границы
пограничными знаками, Государственная граница подразделяется на:
сухопутные равнинные участки, на которых Государственная граница
представлена прямолинейными отрезками;
сухопутные горные и высокогорные участки, на которых
Государственная граница проходит по водоразделам и горным хребтам;
водные участки, на которых Государственная граница проходит по
середине водного потока пограничной реки или в случае островных участков, по середине главного рукава пограничной реки. К данной категории
географических объектов относятся также сухие и пересыхающие русла рек и
ручьев, сухие овраги, промоины;
переходные участки, на которых Государственная граница с сухопутного
участка переходит на водный (или наоборот).
6. Пограничные знаки (столбы) устанавливаются в местах,
обеспечивающих их хорошую видимость и сохранность в период паводков,
ледоходов, оползней. При необходимости они устанавливаются на специальные
основания, насыпи.
7. Пограничные знаки, устанавливаемые вблизи гидротехнических и иных
объектов, не должны препятствовать обслуживанию этих объектов.
8. При обозначении сухопутного участка Государственной границы в
районах, покрытых лесом (кустарником, камышом), прорубается и расчищается
(далее - расчистка) пограничная полоса шириной 10 метров (по 5 метров с
каждой стороны от Государственной границы) с обеспечением расстояния
между кронами деревьев.
9. На речном участке Государственной границы места установки
пограничных знаков расчищается от растительности на ширину 5 метров таким
образом, чтобы обеспечить прямую видимость между пограничными столбами
одинаковой нумерации.
2. Порядок установки основных пограничных знаков
10. Определение мест установки основных пограничных знаков
осуществляется на основе материалов технического проектирования
демаркационных работ, перечень и особенность которых определяются
Совместными демаркационными комиссиями.
11. На прямолинейных участках сухопутной Государственной границы
основные пограничные знаки устанавливаются на расстоянии прямой
видимости друг от друга.
На участках Государственной границы, проходящих по водоразделам
горных хребтов, основные пограничные знаки устанавливаются, как правило, в
доступных местах и местах расхождения горных хребтов.
2.1 Государственная граница с Российской федерацией
12. Основные пограничные знаки на Государственной границе
Республики Казахстан с Российской Федерацией на сухопутном участке
состоят из двух основных пограничных столбов, устанавливаемых в 2,5 метрах
по обе стороны от линии границы и центрового пограничного столба между
ними, который устанавливается на линии Государственной границы и является
центром пограничного знака (приложение 5).
При обозначении прямолинейных участков Государственной границы ось
основного пограничного знака располагается перпендикулярно линии
Государственной границы, а в точках ее поворота – совпадает с биссектрисой
угла поворота Государственной границы.
При обозначении Государственной границы, проходящей вдоль
автомобильной дороги или железной дороги, принадлежащей Республике
Казахстан или Российской Федерации, центровые пограничные столбы
устанавливаются на расстоянии 5 метров от полосы отвода под данную дорогу
в сторону сопредельного государства.
При обозначении Государственной границы, проходящей вдоль канала,
принадлежащего Республики Казахстан или Российской Федерации, центровые
пограничные столбы устанавливаются на расстоянии 8 метров от верха откоса
канала в сторону сопредельного государства.
При обозначении Государственной границы, проходящей вдоль узкой
полосы леса, принадлежащей Республики Казахстан или Российской
Федерации, центровые пограничные столбы устанавливаются на расстоянии 5
метров от крон деревьев в сторону сопредельного государства.
13. Основные пограничные знаки на речном участке Государственной
границы состоят из двух основных пограничных столбов, устанавливаемых на
противоположных берегах (островах) пограничных рек (ручьев) друг против
друга на линии, перпендикулярной линии Государственной границы, либо на
биссектрисе угла ее поворота. Они определяют местоположение точки,
являющейся центром пограничного знака, которая находится на пересечении
линии, соединяющей основные пограничные столбы, и линии середины русла
или главного рукава пограничной реки (ручья) (приложение 6).
По аналогичному принципу пограничные знаки устанавливаются при
обозначении Государственной границы, проходящей по пересыхающему
(сухому) руслу, тальвегу оврага или промоины.
14. Основные пограничные знаки в месте перехода Государственной
границы с суши на реку (ручей) или наоборот, состоят из трех основных
пограничных столбов и центрового пограничного столба. На том берегу реки
(ручья), где Государственная граница переходит с суши на воду, или наоборот,
устанавливаются два основных пограничных столба в 2,5 метрах по обе
стороны от линии Государственной границы и центровой пограничный столб
непосредственно на линии Государственной границы. Створный основной
пограничный столб устанавливается на противоположном берегу реки (ручья)
на воображаемой прямой (створной) линии, совпадающей с направлением
линии Государственной границы до ее поворота на середину русла реки (ручья)
или наоборот. Они обозначают место положение точку поворота
Государственной границы, находящейся на пересечении створной линии и
линии середины русла или главного рукава пограничной реки (ручья)
(приложение 7).
15. Основные пограничные столбы одного основного пограничного знака
имеют одинаковую нумерацию.
16. Основным пограничным знакам присваиваются порядковые номера в
общем направлении с запада на восток. Порядковые номера должны строго
соответствовать материалам технического проектирования.
17. Основные пограничные столбы основных пограничных знаков на
российской территории устанавливает российская группа Совместной
демаркационной комиссии, на казахстанской территории – казахстанская
группа Совместной демаркационной комиссии.
18. Центровые пограничные столбы основных пограничных знаков,
имеющие нечетные номера, устанавливает российская группа Совместной
демаркационной комиссии, а имеющие четные номера - казахстанская группа
Совместной демаркационной комиссии.
2.2 Государственная граница с Китайской Народной Республикой,
Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Туркменистаном
19. Основные пограничные знаки на Государственной границе с
Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой
Узбекистан и Туркменистаном на сухопутном участке состоят из одного
пограничного столба, принадлежность которых определяется: нумерация
четных пограничных знаков принадлежит Республике Казахстан, нумерация
нечетных пограничных знаков принадлежат сопредельной стороне
(приложение 8).
Сухопутные прямолинейные участки Государственной границы
обозначаются на местности пограничными знаками, состоящими из одного
пограничного столба, который устанавливается непосредственно на линии
Государственной границы (створной линии между смежными поворотными
точками Государственной границы) или на поворотной точке Государственной
границы.
Расстояние между пограничными знаками на створной линии
Государственной границы должна обеспечивать прямую видимость между
соседними пограничными знаками.
На сухопутных прямолинейных участках Государственной границы в
местах транзитного пересечения Государственной границы шоссейной и
железной дорогой в зоне пунктов пропуска через Государственную границу
применяется пограничный знак, состоящий из двух пограничных столбов.
20. Сухопутные горные участки Государственной границы обозначаются
пограничными знаками, состоящими из одного пограничного столба.
На участках Государственной границы, проходящей по водоразделу
горного хребта, пограничные знаки устанавливаются в доступных метах,
требующих уточнения конкретных географических объектов местности на
линии Государственной границы (горные перевалы, места раздвоения горных
хребтов, резкие изменения направления Государственной границы).
21. В случаях, когда Государственная граница проходит не по
водоразделу, а по горным дорогам (тропам), имеющим нестабильную кривую
конфигурацию, линия Государственной границы в ходе технического
проектирования приводится к прямолинейным отрезкам (с соблюдением
взаимной паритетности площадей), а пограничные знаки устанавливаются на
поворотных точках Государственной границы.
3. Порядок установки промежуточных пограничных знаков
22. Промежуточные пограничные знаки устанавливаются:
на прямолинейных участках Государственной границы, где по условиям
рельефа не обеспечивается прямая видимость между соседними основными
пограничными знаками;
на участках со сложной конфигурацией линии Государственной границы,
для повышения четкости обозначения Государственной границы;
на участках Государственной границы с интенсивной хозяйственной
деятельностью, а также в районах населенных пунктов, для более детального
размежевания зон хозяйствования и землепользования приграничного
населения (приложение 9).
23. Промежуточные знаки состоят из одного пограничного столба и
устанавливаются непосредственно на линии Государственной границы.
24. Промежуточным пограничным знакам присваиваются дробные
номера, где числитель – номер основного пограничного знака, после которого
устанавливается данный промежуточный знак, знаменатель – номер
промежуточного пограничного знака в порядке возрастания.
25. На Государственной границе с Российской Федерацией
промежуточные знаки с нечетными номерами числителя устанавливает
российская группа Совместной демаркационной комиссии, с четными казахстанская группа Совместной демаркационной комиссии.
26. На Государственной границе с Китайской Народной Республикой,
Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Туркменистаном каждый
первый столб промежуточного пограничного знака, после основного
пограничного знака, устанавливает группа Совместной демаркационной
комиссии той стороны, которой устанавлен предыдущий основной
пограничный знак, остальные по ходу промежуточные пограничные знаки
устанавливаются поочередно.
4. Обозначение Государственной границы подручными средствами
27. На отдельные сухопутные труднодоступные участки (ледники,
высокогорные участки) Государственной границы доставка и установка
основных и промежуточных пограничных знаков затруднена и сопряжена с
опасностью для жизни участников производства демаркационных работ. В
связи с этим для обозначения линии Государственной границы на сухопутных
труднодоступных участках применяются пограничные знаки, изготовленные из
дерева (пластика), копцы, пирамиды и курганы, изготавливаемые из камней,
гравия и других подручных средств.
28. На мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через
пограничные реки (ручьи) и иные водоемы, Государственная граница
обозначается полосой белого цвета шириной 0,2 метра.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «Об
определении форм, размеров, описания, конструкции
и порядка установки пограничных знаков»
№
п/п
Перечень
сведений,
которые должны быть
отражены в проекте
постановления
1. Государственный органразработчик
2 Обоснование необходимости
принятия проекта
3 Предполагаемые социальноэкономические и/или
правовые последствия в
случае принятия проекта
4 Предполагаемые финансовые
затраты, связанные с
реализацией проекта
5 Конкретные цели и сроки
ожидаемых результатов в
случае принятия проекта,
эффективность вносимых
предложений
Информация государственного органаразработчика
Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан
Принятие
проекта
позволит
урегулировать на всей территории
Республики
Казахстан
порядок
обозначения Государственной границы.
Аналогичное постановление от 1996 №
1528 касалось только казахстанскокитайского участка границы.
Принятие проекта не влечет социальноэкономических и правовых последствий.
Реализация
проекта
будет
осуществляться за счет и в пределах
средств,
предусмотренных
в
республиканском бюджете МИД РК, по
бюджетной
программе
003
«Делимитация
и
демаркация
Государственной границы» и
не
повлечет дополнительных финансовых
затрат.
Принятие
проекта
позволит
продолжить дальнейшую работу по
обозначению
Государственной
границы Республики Казахстан, в том
числе на горных и труднодоступных
участках
казахстанско-кыргызской,
казахстанско-узбекской
и
казахстанско-российской
Государственной границы.
об
актах
6. Сведения
Президента
и/или
Правительства принятых
ранее
по
вопросам,
рассматриваемым
в
проекте, и результатах их
реализации
Постановление
Правительства
Республики Казахстан от 12 декабря 1996
года № 1528 «О пограничных знаках
Республики Казахстан» (утратило силу)
7. Необходимость последующего Не требуется
приведения законодательства
в соответствие с проектом
Не проводилась
8. Результаты дополнительной
экспертизы
(правовой,
экономической, экологической,
финансовой и других), в
случае ее проведения по
поручению Премьер —
Министра в других
организациях
9. Иные сведения
10. Передача
(выписок)
на
устройства
Правительства
информационную
«Мобильный
Правительства
Казахстан»
Не имеются
материалов Разрешается
мобильные
членов
через
систему
офис
Республики
11. Информация о размещении Проект постановления размещен на
проекта на интернет-ресурсе
официальном сайте Комитета
национальной безопасности Республики
Казахстан www.knb.kz