Отчет об оценке регулирующего воздействия 1. Общая информация

Отчет об оценке регулирующего воздействия
1. Общая информация
1.1. Структурное подразделение администрации города Иркутска,
разрабатывающее муниципальный нормативный правовой акт (далее –
регулирующий орган): отдел наружной рекламы и нестационарной
торговой
сети
департамента
предпринимательства
и
развития
потребительского рынка комитета по экономике администрации
г. Иркутска.
1.2. Сведения о структурных подразделениях администрации города
Иркутска – соисполнителях: -----.
1.3. Вид и наименование проекта муниципального нормативного
правового акта города Иркутска: решение Думы города Иркутска «О
внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 03.06.2013 № 005-20470795/3 «Об утверждении Правил размещения наружной рекламы и объектов
информационного оформления на территории города Иркутска».
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования: приведение решения Думы города
Иркутска в соответствии с действующим законодательством в части
корректировка норм, допускающих размещение рекламных конструкций в
границах зон охраны объектов культурного наследия.
1.5. Основание
для
разработки
проекта
муниципального
нормативного правового акта города Иркутска: Федеральный закон от
08.03.2015 № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона
«О рекламе» и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
1.6. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:
корректировка норм, допускающих размещение рекламных конструкций в
границах зон охраны объектов культурного наследия.
1.7. Краткое описание предлагаемого способа регулирования:
уточнение адресов территориальных зон строгого регулирования объектов
культурного наследия, на которых запрещено размещение рекламных
конструкций.
1.8. Контактная информация исполнителя регулирующего органа:
ФИО: Малютова Анна Николаевна
Должность: заместитель начальника отдела - заведующий сектором
наружной рекламы и нестационарной торговой сети департамента
предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по
управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска
Контактные телефоны: 52-02-04
Адрес электронной почты: pr_malutova@admirk.ru
2.
Описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования, оценка негативных последствий,
возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
2.1. Описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее
существования: приведение решения Думы города Иркутска в
соответствии с действующим законодательством в части корректировка
норм, допускающих размещение рекламных конструкций в границах зон
охраны
объектов
культурного
наследия
(уточнение
адресов
территориальных зон строгого регулирования объектов культурного
наследия).
2.2. Негативные последствия, возникающие в связи с наличием
проблемы: несоответствие муниципального нормативного правого акта
действующему законодательству.
2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых
мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и
достигнутых результатах решения проблемы: информация отсутствует.
2.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в
целом без вмешательства со стороны органов местного самоуправления
города Иркутска: -----.
2.5. Источники данных: -----.
2.6. Иная информация о проблеме: информация отсутствует.
3.
Анализ опыта органов местного самоуправления других
муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности
3.1. Опыт органов местного самоуправления других
образований в соответствующих сферах деятельности:
нормативный правовой акт приводится в соответствие
законодательством и не базируется на опыте других
образований.
3.2. Источники данных: -----.
муниципальных
муниципальный
с федеральным
муниципальных
Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам
правового регулирования, программным документам Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области,
Думы города Иркутска, администрации города Иркутска
4.
4.1. Цели и установленные сроки их достижения предлагаемого
регулирования: уточнение адресов территориальных зон строгого
регулирования объектов культурного наследия, на которых запрещено
размещение рекламных конструкций.
4.2. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования
принципам
правового
регулирования,
программным
документам
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, Думы
города Иркутска, администрации города Иркутска: соответствует целям, в
связи с тем, что приводится в соответствие с требованиями Федерального
закона от 08.03.2015 № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 19
Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации».
4.3. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: ----.
5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных
способов решения проблемы
5.1.Описание предлагаемого способа решения проблемы и
преодоления, связанных с ней негативных последствий: внесение
изменений в в решение Думы города Иркутска от 03.06.2013 № 005-20470795/3 «Об утверждении Правил размещения наружной рекламы и
объектов информационного оформления на территории города Иркутска».
5.2.Описание иных способов решения проблемы (с указанием того,
каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема: ---.
5.3.Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
способ решения проблемы обусловлен федеральным законодательством.
5.4.Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: --.
6.
Основные группы субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица,
структурные подразделения администрации города Иркутска,
интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым
регулированием, оценка количества таких субъектов
6.1. Группа и количество участников отношений: юридические лица
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность
на территории города Иркутска.
6.2. Источники данных: Федеральный закон от 08.03.2015 № 50-ФЗ «О
внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации»
7.
Новые функции, полномочия, обязанности и права
администрации города Иркутска или сведения об их изменении, а
также порядок их реализации
Описание новых или
изменения существующих
функций, полномочий,
обязанностей или прав
Порядок
реализации
Оценка изменения
трудозатрат и (или)
потребностей в иных
ресурсах
Корректировка норм,
допускающих размещение
рекламных конструкций в
границах зон охраны
объектов культурного
Уточнение адресов
территориальных
зон
строгого
регулирования
объектов
Не потребует
изменения трудозатрат
и потребностей в иных
ресурсах
наследия
8.
культурного
наследия,
которых
запрещено
размещение
рекламных
конструкций
на
Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений)
бюджета города Иркутска
Наименование новой(ого) или
Описание видов
изменяемой(ого) функции,
расходов (возможных
полномочия, обязанности или
поступлений) бюджета
права
города Иркутска
Уточнение адресов
Периодические
территориальных зон строгого
расходы за период
регулирования объектов
Возможные
культурного наследия, на
поступления за период
которых запрещено размещение
рекламных конструкций
Итого единовременные расходы:
Итого периодические расходы за год:
Итого возможные поступления за год:
Иные сведения о расходах (возможных поступлениях)
бюджета города Иркутска:
8.1. Источники данных: ----.
Количественная
оценка расходов
(возможных
поступлений)
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
9.
Новые обязанности или ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение
содержания существующих обязанностей и ограничений, а также
порядок организации их исполнения
Группа
участников
отношений
Описание новых или
изменения содержания
существующих обязанностей и
ограничений
Юридические
Уточнение
адресов
лица
и территориальных зон строгого
индивидуальные
регулирования
объектов
предприниматели, культурного
наследия,
на
осуществляющие которых
запрещено
свою
размещение
рекламных
деятельность
на конструкций
территории
города Иркутска
Порядок организации
исполнения
обязанностей и
ограничений
Внесение изменений в
решение Думы города
Иркутска
от
03.06.2013 № 005-20470795/3
«Об
утверждении Правил
размещения наружной
рекламы и объектов
информационного
оформления
территории
Иркутска».
на
города
10. Оценка расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью
соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо
изменением содержания таких обязанностей и ограничений
Группа участников
отношений
Юридические лица и
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие свою
деятельность на
территории города
Иркутска
Описание новых или
изменения содержания
существующих
обязанностей и
ограничений
Обязанности
участников не
изменяются
Описание и оценка
видов расходов
Расходов не требуется
10.1. Источники данных: ----.
11. Риски решения проблемы предложенным способом
регулирования и риски негативных последствий, а также описание
методов контроля эффективности избранного способа достижения
целей регулирования
Риски решения
проблемы предложенным
способом и риски
негативных последствий
Оценка
вероятности
наступления
рисков
Риски решения
проблемы предложенным
способом и риски
негативных последствий
отсутствуют
-
Методы контроля
эффективности
избранного способа
достижения целей
регулирования
Внутренний, внешний
контроль, мониторинг
Степень
контроля
рисков
Текущий
11.1. Источники данных: ----.
12. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального
нормативного правового акта города Иркутска, оценка необходимости
установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу
проекта муниципального нормативного правового акта города
Иркутска либо необходимость распространения предлагаемого
регулирования на ранее возникшие отношения
12.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: сентябрь
2015 года.
12.2. Необходимость установления переходного периода и (или)
отсрочки введения предлагаемого регулирования: переходный период не
требуется.
12.3. Срок (если есть необходимость): -----.
12.4. Необходимость распространения предлагаемого регулирования
на ранее возникшие отношения: нет. Срок (если есть необходимость): нет.
12.5. Обоснование
необходимости
установления
переходного
периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта муниципального
нормативного правового акта города Иркутска либо необходимости
распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие
отношения: переходный период не требуется.
13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования
организационно-технические, методологические, информационные и
иные мероприятия
Мероприятия,
необходимые для
достижения целей
регулирования
Принятие
решения
Думы
города
Иркутска «О внесении
изменений в решение
Думы города Иркутска
от 03.06.2013 № 00520-470795/3
«Об
утверждении Правил
размещения наружной
рекламы и объектов
информационного
оформления
на
территории
города
Иркутска»
Сроки
Описание
мероприя ожидаемого
тий
результата
Сентябрь Обеспечение
2015 года реализации
положений
действующего
федерального
законодательс
тва
Объем
Источник
финансиро и
вание
финансир
ования
Не
Не
требуется требуется
13.1. Общий объем затрат на необходимые для достижения
заявленных
целей
регулирования
организационно-технические,
методологические, информационные и иные мероприятия: 0,0 руб.
14.
Индикативные показатели, программы мониторинга и иные
способы (методы) оценки достижения заявленных целей
регулирования
Цели
предлагаемого
регулирования
Индикативные
показатели
Приведение в
соответствие с
действующим
региональным
законодательством
Единицы
измерения
индикативных
показателей
-
Способы
расчета
индикативных
показателей
-
-
14.1. Информация о программах мониторинга и иных способах
(методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:
отсутствует.
14.2. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в
год): -----.
15. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту
муниципального нормативного правового акта города Иркутска
15.1. Полный
электронный
адрес
размещения
проекта
муниципального нормативного правового акта города Иркутска в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»:
http://admirk.ru/Pages/Uvedomlenie-o-podgotovke-municipalnogonormativnogo-pravovogo-akta-goroda-Irkutska-1004-4.aspx.
15.2. Срок, в течение которого регулирующим органом принимались
предложения в связи проведением публичного обсуждения по
уведомлению с «09» апреля 2015 г. с «22» апреля 2015 г. Предложений по
уведомлению не поступало.
15.3. Сведения о лицах, представивших предложения: отсутствуют.
15.4. Сведения о структурных подразделениях регулирующего
органа, рассмотревших представленные предложения: комитет по
экономике администрации г. Иркутска.
15.5. Иные сведения о проведении публичных консультаций: проект
постановления был размещен в сети интернет на официальном Портале
органов местного самоуправления с «29» июля 2015 г. по «11» августа 2015
г. Предложений по проекту не поступало.
16. Иные сведения, которые, по мнению
регулирующего органа, позволяют оценить необходимость
предлагаемого регулирования
16.1. Иные
необходимые,
по
мнению
регулирующего
органа,
сведения: отсутствуют.
16.2. Источники данных: -----.
Приложение: Свод предложений по проекту решения Думы города
Иркутска внесение изменений в решение Думы города Иркутска от
03.06.2013 № 005-20-470795/3 «Об утверждении Правил размещения
наружной рекламы и объектов информационного оформления на
территории города Иркутска» по итогам публичных консультаций,
проведенных в целях оценки регулирующего воздействия.
Заместитель мэра – председатель комитета
по управлению муниципальным
имуществом администрации города
Иркутска
А.А. Мельников
Заместитель председателя комитета начальник департамента
предпринимательства и развития
потребительского рынка комитета по
управлению муниципальным имуществом
администрации города Иркутска
А.С. Евладов
Исполнитель:
Заместитель начальника отдела заведующий сектора наружной рекламы и
нестационарной торговой сети
департамента предпринимательства и
развития потребительского рынка
комитета по управлению муниципальным
имуществом администрации г. Иркутска
А.Н. Малютова