Международное право - Институт экономики и

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«Международное право»
Для подготовки бакалавров по направлению 030900
"Юриспруденция"
1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине
В результате освоения дисциплины обучаемые должны:
Знать:
основы международного публичного права;
основные международные правовые документы;
закономерности осуществления межгосударственных отношений и отношений между
иными субъектами международного публичного права;
источники
формирования
информационной
базы,
характеризующей
функционирование экономических систем в сфере международной экономики;
отечественные и зарубежные источники получения информации.
Уметь:
использовать международно-правовые нормы в профессиональной и общественной
деятельности;
анализировать проблемы взаимодействия политологии и права, юридические
проблемы и правовые процессы, происходящие в обществе, и предвидеть их возможные
последствия;
предвидеть юридические опасности и социальные последствия, связанные с
использованием информации, и соблюдать основные правовые требования
информационной безопасности;
использовать источники экономической, социальной, управленческой информации
для анализа экономических явления и процессов для выявления проблем и определения
способов их решения;
анализировать и представлять результаты аналитической и исследовательской работы
в виде выступления, доклада, информационного обзора, аналитического отчета, статьи.
Владеть:
базовыми правилами сбора, обобщения, первичного и последующего анализа
международно-правовой информации;
основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой
информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз
правовых данных и глобальных компьютерных сетей;
навыками сбора, анализа и обработки данных для решения экономических задач;
навыками подготовки и оформления информационно-аналитических обзоров и
отчетов.
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.
Дисциплина «Международное публичное право» относится к базовой части
профессионального цикла.
Для успешного и полного освоения дисциплины «Международное публичное право»
студент, приступая к ее изучению, должен иметь представление о природе и сущности
государства и права, знать систему права, механизмы и средства правового регулирования,
реализации права, особенности государственного и правового развития России, роль
государства, в т.ч. Российской Федерации в международной системе, особенности
государственного устройства Российской Федерации и зарубежных стран, особенности
конституционного строя, правового положения граждан, организации и функционирования
системы органов государства Российской Федерации. Студент должен уметь оперировать
юридическими понятиями и категориями изученных ранее отраслей материального и
процессуального права, а также владеть элементарными навыками работы с правовыми
актами, толкования и применения правовых норм, составления и оформления юридических
документов.
3. Требования к результатам освоения дисциплины.
Данная дисциплина предназначена для формирования следующих общекультурных и
профессиональных компетенций (из раздела 5 по перечню компетенций из раздела 6
ФГОС):
Общекультурные компетенции:
- осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание
достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать
принципы этики юриста (ОК-2);
- обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в
коллективе (ОК-5);
- способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
Профессиональные компетенции:
- способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с
профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
- способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном
соответствии с законом (ПК-4);
- способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы
материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК6);
- владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
- способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и
свободы человека и гражданина (ПК-9);
- способность толковать различные правовые акты (ПК-15);
- способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации
в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
4. Структура и содержание дисциплины.
4.1. Темы и их аннотации
Тема № 1 Понятие и сущность международного права.
Международное право как особая система права и подсистема межгосударственной
системы. Толкование термина «международное право».
Возникновение международного права и периодизация его истории.
Особенности международного права в древние века. Религиозный и обычный
характер норм международного права в древности. Регионализм. Обычай как главный
источник международного права.
Международное право феодального общества (средневековое международное право).
Регионализм. Преобладание обычных норм над договорными. Посольское право,
«береговое право», «право добычи», «право войны». Влияние церкви на нормы
международного права. Идеи Гуго Гроция и их влияние на доктрину международного
права. Вестфальский трактат 1648 г.
Формирование буржуазных институтов международного права. Особенности
международного права в новое время. Договор – главный источник норм международного
права. Демократизация международного права. Колониализм. Принцип свободы морей,
развитие законов и обычаев войны. «Право войны». Влияние буржуазных революций на
международное право.
Современное международное право, его особенности. Международное право –
совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права.
Антивоенная направленность. Антиколониальная сущность. Рост договорных норм.
Возникновение новых отраслей. Расширение пространственной сферы действия
международного
права.
Специфический
предмет
регулирования.
Сущность
международного права.
Тема № 2. Основные принципы международного права.
Понятие основных принципов международного права. Система основных принципов
международного права. Императивный принцип международного права (jus cogens).
Взаимосвязанность и взаимозависимость основных принципов современного
международного права. Документы, фиксирующие основные принципы международного
права. Устав ООН, его роль в правовом закреплении основных принципов в современном
международном праве. Декларация о принципах международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с
Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г. Заключительный акт Хельсинкского
совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. Венская конвенция о праве
международных договоров 1969 г.
Принцип неприменения силы и угрозы силой. Становление этого принципа. Значение
Декрета о мире. Пакт Бриана-Келлога 1928 г. Устав ООН. Декларация об усилении
эффективности принципа отказа от угрозы силой и ее применения в международных
отношениях 1987 г. Содержание принципа неприменения силы и угрозы силой.
Определение агрессии. Запрещение пропаганды войны. Принцип неприменения силы и
право государств на самооборону. Принцип неприменения силы и действия,
предпринимаемые по решению Совета Безопасности в соответствии с Уставом ООН.
Принцип мирного разрешения международных споров. Становление этого принципа,
его содержание. Пакт Бриана-Келлога 1928 г. Мирные средства разрешения
международных споров, содержащиеся в п. 1 ст. 33 Устава ООН. Конвенции о мирном
разрешении международных столкновений 1899 г. и 1907 г.
Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию
государства. Понятие суверенности государств. Принцип невмешательства по Уставу ООН.
Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела
государств 1982 г. Принцип невмешательства в Уставах ОАГ, ОАЕ, СНГ.
Принцип сотрудничества государств. Содержание принципа.
Принцип равноправия и самоопределения народов. Становление принципа, его
содержание.
Принцип суверенного равенства государств. Становление и содержание этого
принципа.
Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в
соответствии с Уставом ООН. Становление и содержание этого принципа.
Принцип нерушимости границ. Содержание принципа. Его связь с принципом
неприменения силы и угрозы силой.
Принцип территориальной целостности государств. Содержание принципа. Принцип
территориальной целостности и принцип самоопределения народов.
Принцип уважения прав, человека и основных свобод. Содержание принципа.
Тема № 3. Система и источники международного права.
Система международного права, ее признаки. Отрасли и институты международного
права. Международное право и другие социальные нормы в межгосударственной системе.
Общее международное право, региональные и локальные нормы.
Понятие норм международного права, их особенности. Структура нормы
международного права. Создание нормы международного права. Иерархия норм.
Источники международного права. Ст. 38 Статута Международного Суда ООН.
Международный договор. Международный обычай. Общие принципы права. Акты
международных конференций. Роль решений Международного Суда ООН и
международных арбитражей. Основные, производные и вспомогательные источники
международного права.
Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Понятие и виды.
Тема № 4. Субъекты международного права.
Понятие и виды субъектов международного права. Содержание международной
правосубъектности. Международная правоспособность, международная дееспособность и
международная
деликтоспособность.
Исключительная
компетенция
субъектов
международного права и их представительство в международных правоотношениях. Виды
правосубъектности. Общая, отраслевая и специальная правосубъектности.
Первичные и производные (вторичные) субъекты международного права.
Государства – основные субъекты международного права. Понятие и признаки
государственного суверенитета, его социально-политическая и юридическая сущность.
Суверенитет и внутренняя компетенция государства. Права и обязанности государств.
Российская Федерация как субъект международного права. Ст. 71, 72 Конституции
РФ. Континуитет России.
Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за свою
независимость. Специфические субъекты международного права. Вольные города
(Краков). Свободные территории (Триест). Ватикан (Святой престол). Мальтийский орден
(Суверенный военный орден св. Иоанна Иерусалимского, Родосского и Мальтийского).
Проблемы правосубъектности индивидов и юридических лиц.
Признание государств. Юридические последствия и значение признания.
Конститутивная и декларативная теория признания. Виды и формы признания. Признание
de jure, признание de facto, признание ad hoc. Признание правительства. Признание
государств и их участие в международных организациях. Членство в международных
организациях.
Правопреемство государств. Правопреемство при социальной революции.
Правопреемство «новых независимых государств». Правопреемство при объединении двух
и более государств в одно и при разделении государства на два более государства.
Правопреемство при территориальных изменениях.
Тема № 5. Международное правотворчество.
Понятие и особенности международного правотворчества. Правообразование и
правотворчество, их понятие и особенности. Согласование воль субъектов международного
права как особенность, условие и способ международного правотворчества. Теория
согласования воль. Теория "общей воли".
Правотворческий процесс. Содержание, способы и стадии. Договорное
правотворчество. Особенность создания обычных норм международного права.
Международный организационно-правовой механизм правотворчества. Понятие
правотворческого механизма, принципы его организации. Органы, конференции и другие
виды переговоров как организационные формы правотворческого процесса. Способы и
формы закрепления и фиксации норм международного права.
Пробелы в международном праве. Понятие, происхождение, сущность и пути их
восполнения.
Кодификация и инкорпорация норм международного права. Понятие, задачи и
особенности кодификации международного права. Международный организационнокодификационный механизм. Комиссия международного права ООН. Способы и
результаты кодификации. Кодификационные акты и условия их юридической силы.
Инкорпорация, ее особенности, виды, формы и значение.
Тема № 6. Реализация норм международного права.
Понятие и формы реализации норм международного права. Понятие, структура и
элементы реализации международного права. Проблемность вопроса. Содержание
реализации международного права: фактический и юридический элементы. Проблема
установления форм реализации норм международного права. Международная и внутренняя
реализация субъектами норм международного права.
Субъекты правореализации. Органы субъектов, осуществляющих правореализацию.
Соблюдение норм международного права. Понятие, основания, способы и
содержание.
Исполнение норм международного права. Понятие, основания, способы и
содержание. Исполнение норм международного права во внутреннем праве субъектов
международного права.
Использование норм международного права. Понятие, основания, способы и
содержание. Проблема злоупотребления правом.
Применение норм международного права.
Понятие, основания и содержание международного правоприменения. Виды и
особенности субъектов правоприменительной деятельности.
Международный
организационно-правовой
(институционный)
механизм
правоприменительной деятельности. Понятие и структура. Стадии правоприменения.
Применение норм международного права во внутреннем праве государств: механизм
и особенности.
Тема № 7. Соотношение международного и внутригосударственного права.
Соотношение международного и внутригосударственного (национального) права.
Монистическая доктрина соотношения международного и национального права, ее
разновидности. Дуалистическая доктрина соотношения. Диалектический дуализм.
Применение норм международного права в сфере действия внутригосударственного
права. Международное право и российское законодательство. Критерии признания примата
международно-правовых норм. Трансформация и ее объективная необходимость. Виды
трансформации: прямая и опосредствованная трансформации, инкорпорация, легитимация,
отсылка, рецепция. Несовершенство терминологии.
Коллизии как следствие несогласованности внутригосударственного права с
международными обязательствами государства.
Тема № 8. Право международных договоров.
Право международных договоров в системе международного права. Кодификация
права международных договоров. Гаванская конвенция о договорах 1928 г. Венская
конвенция о праве международных договоров 1969 г. Конвенция о правопреемстве
государств в отношении договоров 1978 г. Венская конвенция о праве договоров между
государствами и международными организациями или между международными
организациями 1986 г. Роль конституций и законодательства различных государств в
формировании и развитии договоров. Федеральный закон «О международных договорах
Российской Федерации» 1995 г. Международные договоры РФ в правовой системе России.
Понятие и юридическая природа международного договора. Субъекты, объекты
международных договоров. Договоры между государствами и договоры международных
организаций. Особенности их договорной правоспособности. Органы, представляющие
государства и международные организации при заключении договоров. Договоры
двусторонние и многосторонние. Принцип универсальности общих многосторонних
договоров. Виды договоров по их объектам. Договоры в области политических,
экономических и других отношений. Особенности объектов договоров международных
организаций. Договоры открытые и закрытые. Договоры межгосударственные,
межправительственные
и
межведомственные.
Договоры
самоисполнимые
и
несамоисполнимые. Договоры срочные и бессрочные.
Заключение международных договоров. Полномочия и уполномоченные лица.
Договорная инициатива. Согласование текста договора. Принятие текста. Консенсус.
Установление аутентичности текста. Парафирование. Выражение согласия на
обязательность договора. Подписание и его виды. Ратификация. Официальное
подтверждение. Присоединение. Оговорки к многосторонним договорам. Юридические
последствия оговорок. Снятие оговорок. Депозитарий и его функции. Вступление договора
в силу. Временное применение договора. Регистрация и опубликование договоров.
Особенности заключения договоров с участием международных организаций.
Форма и структура договора. Преамбула, основная и заключительная части.
Приложения. Языки договоров. Аутентичные тексты. Наименование договоров.
Особенности формы договоров международных организаций.
Действие и применение договоров. Содержание принципа «договоры должны
соблюдаться». Срок действия договоров. Пролонгация. Реновация. Территориальное
действие договора. Договор и третьи государства или международные организации.
Коллизии договоров. Договор и внутренний закон. Имплементация договоров.
Обеспечение выполнения договоров.
Толкование договоров. Виды толкования по субъектам, толкующим договор.
Аутентичное толкование. Международное толкование. Грамматическое (словесное)
толкование. Логическое толкование. Систематическое толкование. Историческое
толкование. Телеологическое толкование. Основные правила толкования. Роль объекта и
цели договора при его толковании. Толкование договоров, составленных на двух или
нескольких языках. Недействительность договора. Последствия недействительности
договора.
Прекращение и приостановление действия договоров. Истечение срока. Исполнение.
Денонсация. Реновация. Аннулирование. Прекращение или приостановление договора
вследствие его нарушения. Коренное изменение обстоятельств. Невозможность
исполнения. Возникновение новой императивной нормы общего международного права.
Последствия прекращения или приостановления действия договора. Влияние войны на
договоры.
Тема № 9. Право международных организаций.
История возникновения и развития международных организаций. Значение
международных организаций в современную эпоху. Рост числа и увеличение их роли в
решении международных проблем. Научно-технический прогресс и дальнейшее развитие
института международных организаций. Интеграционные процессы и международные
организации. Глобальные проблемы и международные организации.
Понятие права международных организаций. Общие и специальные принципы права
международных организаций. Источники права международных организаций. Договоры
между государствами, договоры между государствами и международными организациями,
договоры между международными организациями. Обычай. Решения международных
организаций. Устав ООН.
Понятие международной межправительственной организации. Основные признаки.
Классификация международных организаций.
Порядок создания международных организаций. Принятие учредительного
документа. Создание материальной структуры организации. Созыв главных органов,
свидетельствующий о начале функционирования организации. Форма принятия решения о
создании международной организации. Прекращение существования международных
организаций.
Международная
правосубъектность
организаций.
Правоспособность,
дееспособность, деликтоспособность международных организаций. Способность
участвовать в процессе международного правотворчества. Договорная правоспособность.
Привилегии и иммунитеты международных организаций. Способность участвовать в
дипломатических сношениях. Постоянные представительства государств при
международных организациях. Правоспособность международных организаций по
национальному праву государств.
Функции международных организаций: регулирующая, контрольная, оперативная.
Компетенция международных организаций: предметная, юрисдикционная.
Членство в международных организациях. Порядок вступления. Прекращение
членства: выход и исключение из организации. Приостановление членства.
Организационная структура международных организаций. Принцип формирования
органов и соотношение их компетенции. Процедура принятия решений органами
международной организации. Нормотворчество международных организаций. Бюджет
международной организации. Международные должностные лица.
Заключение международных договоров международными организациями. Венская
конвенция о праве договоров между государствами и между международными
организациями или между международными организациями 1986 г. Внутреннее право
международных организаций.
ООН. История создания и роль СССР в ее создании. Устав ООН, цели и принципы.
Членство. Система главных органов ООН. Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности.
Экономический и Социальный Совет. Совет по опеке. Международный Суд ООН.
Секретариат. Европейское отделение ООН. Региональные экономические организации
ООН. Специализированные учреждения ООН. Их связь с ООН. Направление и характер их
деятельности. Роль в решении глобальных проблем современности.
Региональные организации. Организации по вопросам мира и безопасности. Условия
их правомерности по Уставу ООН. Лига Арабских государств. Организация Американских
Государств. Африканский Союз. НАТО. Совет Европы. Европейский Союз.
Международные неправительственные организации. Консультативный статус в ООН
и в специализированных учреждениях ООН. Комитет по неправительственным
организациям ООН. Международная неправительственная организация как юридическое
лицо.
Тема № 10. Ответственность в международном праве.
Понятие международно-правовой ответственности. Международно-правовая
ответственность как совокупность последствий, наступающих для субъектов
международного права в результате совершенного ими международного противоправного
деяния. Реализация санкций, предусмотренных международным правом. Изменения,
происшедшие в современном международном праве по вопросам ответственности.
Кодификация и прогрессивное развитие норм об ответственности. Субъекты
международно-правовой ответственности.
Материальная и нематериальная ответственность. Институт объективной
ответственности государств. Формы материальной и нематериальной ответственности.
Виды международных противоправных деяний: международные преступления и
международные правонарушения. Преступления против мира. Военные преступления.
Преступления
против
человечности.
Недружественный
акт.
Преступления
международного характера.
Стадии реализации ответственности. Обстоятельства, исключающие вину.
Обстоятельства, освобождающие государство от ответственности.
Международно-правовая ответственность государств. Состав международного
правонарушения. Нарушение международно-правовых обязательств государством.
Присвоение государству поведения его органов и должностных лиц. Проблема вины
государства. Реализация ответственности государства.
Международно-правовая ответственность международных организаций. Общее и
специфическое в этой ответственности по сравнению с ответственностью государств.
Уголовная ответственность индивидов за международные преступления. Основные
международно-правовые акты об уголовной ответственности индивидов.
Тема № 11. Население и территория в международном праве.
Понятие законодательной власти. Парламент и парламентаризм. Соотношение
парламентской и исполнительной власти. Формирование парламента. Выборность,
размещение мест в порядке назначения и наследования. Сроки полномочий парламента и
депутатов. Структура парламента: двухпалатная (США, Италия, Великобритания, Япония,
Индия, ФРГ), однопалатная (Финляндия, Дания, Швеция, Греция, Новая Зеландия и др.),
«смешанная» структура (Норвегия).
Руководство парламентов. Должностные лица палат (в Конгрессе США: спикер, вицепрезидент, временный председатель сената, партийные лидеры палат; в парламенте
Великобритании: спикер, лорд-канцлер, партийные кнуты).
Коллегиальные органы палат: бюро, президиум. Партийные фракции: особая роль в
парламентском механизме, функции и социальный состав. Лоббизм, группы давления.
Парламентские комиссии (комитеты).
Правовой статус депутатов. Индемнитет и иммунитет. Особые права парламентариев.
Отношения с избирателями, неподотчетность.
Компетенция парламента. Законодательные полномочия. Круг законодательных
актов, принимаемых парламентом. Частные и публичные билли в парламентской практике
США, Великобритании, Индии. Финансовые законы. Резолюции, постановления,
обращения. Бюджетные полномочия. Полномочия в области внешних сношений. Судебные
полномочия. Военные полномочия. Парламентский контроль. Формальная подотчетность
правительства парламенту. Формы парламентского порицания; парламентские запросы
(интерполяция, вопрос); следственные комитеты, комиссии; омбудсмен.
Деятельность парламента. Сессии - очередные и внеочередные (чрезвычайные).
Регламенты работы палат. Деятельность комитетов: процедура, специализация,
полномочия. Законодательная процедура в зарубежных парламентах. Основные стадии
законодательной процедуры; внесение законопроекта и круг субъектов законодательной
инициативы; обсуждение законопроекта и регламентация прений; порядок внесения
поправок, изменений и дополнений к законопроекту, принятие законопроекта и виды
голосования; несовпадение решений палат по законопроекту, способы преодоления
разногласий, согласительная процедура; утверждение законопроекта и вступление его в
силу.
Внепарламентские формы осуществления законодательной власти: принятие законов
монархом (Катар, Оман, Саудовская Аравия), на референдуме, «высшим» постоянно
действующим органом (КНР, Куба), специальными комиссиями и секциями парламентов
(«мини-парламенты» Греции, Испании, Италии).
Тема № 12. Международно-правовые средства разрешения международных
споров.
Принцип мирного урегулирования международных споров. Виды споров по Уставу
ООН. Правовая основа мирного разрешения международных споров. Гаагские конвенции
о мирном разрешении международных столкновений 1899 и 1907 гг. Общий акт о мирном
разрешении международных споров 1928 г. Устав ООН 1945 г. Манильская декларация о
мирном разрешении споров 1982 г. Виды средств мирного разрешения споров.
Средства, содействующие достижению соглашения сторон. Переговоры – основное
средство разрешения международных споров. Международная согласительная процедура.
Добрые услуги. Посредничество.
Международное арбитражное разбирательство: организация, порядок деятельности.
Компромисс. Постоянные арбитражи.
Международные суды. Международный Суд ООН. Организация и компетенция Суда.
Судебные решения и консультативные заключения. Деятельность Суда.