27. КП РФ

ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА
В процессе изучения конституционного права Российской Федерации
слушателями и студентами достигаются следующие задачи:
практическая - овладение навыками и умениями профессионального
подхода к анализу конституционно-правовых явлений, институтов и норм,
формирование методики публичных выступлений по конституционно-правовой
тематике, овладение навыками самостоятельной работы по расширению и
углублению профессиональных знаний;
образовательная - получение прочных знаний по важнейшим проблемам
курса
на
основе
изучения
государственно-правовых
документов,
конституционного законодательства, овладение методологией исследования
конституционно-правовых явлений и институтов;
воспитательная – формирование духа патриотизма, уважения к закону,
чувства личной ответственности за нравственную чистоту юриста.
В результате изучения дисциплины «Конституционное право Российской
Федерации» обучаемые должны:
З Н А Т Ь:
- Конституцию Российской Федерации;
- основные положения федерального законодательства, указов Президента
Российской
Федерации,
решений
Конституционного
Суда
Российской
Федерации, регулирующих деятельность институтов политической системы
общества;
- конституционные основы общественного и государственного строя
Российской
Федерации,
систему
и
принципы
деятельности
органов
государственной власти Российской Федерации;
- содержание правового положения граждан Российской Федерации,
правовой
механизм
реализации
их
конституционных
Содержание дисциплины.
прав,
свобод
и
ТЕМА 1. Конституционное право Российской Федерации –
ведущая отрасль системы национального права.
Введение. Место «Конституционного права России» в правовой
подготовке юридических кадров. Его значение для формирования у
юристов высоких профессиональных качеств.
Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли права.
Конституционно-правовые нормы, их особенности, виды, структура.
Институты
конституционного
права.
Конституционно-правовые
отношения: содержание, субъекты, основания возникновения и
прекращения. Методы государственно-правового регулирования.
Источники конституционного права РФ: понятие и виды.
Конституция РФ – основной источник конституционного права РФ.
Система конституционного права РФ как отрасли права, основы ее
построения.
Место конституционного права РФ в правовой системе РФ.
Характеристика развития конституционно-правового законодательства на
современном этапе.
Наука конституционного права: понятие, предмет изучения,
функции, место в системе правовых наук, источники, задачи на
современном этапе. Методология науки конституционного права.
История развития науки конституционного права России.
Понятие, предмет и задачи учебной дисциплины «Конституционное
право РФ».
ТЕМА 2. Конституция Российской Федерации.
Понятие конституции как основного закона государства.
Возникновение конституций, их классификация.
Этапы конституционного развития России. Общая характеристика
российских конституций 1918, 1925, 1937, 1978 гг., их место в
конституционной системе и роль в истории России. Конституционная
реформа в России 1989-1993 гг.
Конституция РФ, её юридические свойства и принципы.
Структура Конституция РФ. Особенности и значение её отдельных
частей. Порядок принятия Конституции РФ, внесение поправок и
изменений. Конституционное собрание, его конституционно-правовой
статус. Правовая охрана Конституции РФ. Роль Конституционного Суда
РФ в обеспечении конституционной законности и верховенства
Конституции РФ.
ТЕМА 3. Основы
Федерации.
Основы
конституционного строя Российской
конституционного
строя
РФ
как
институт
конституционного права. Принципы
конституционного строя, их
закрепление в Конституции РФ. Защита конституционного строя РФ.
Конституционное закрепление принадлежности государственной
власти в РФ. Принцип государственного суверенитета в государственноправовом законодательстве.
Россия – суверенное государство. Декларация о государственном
суверенитете России от 12.06.1990 г. Гарантии государственного
суверенитета.
Понятие и содержание политических, экономических и социальных
основ государства, их закрепление в Конституции РФ.
Россия как демократическое федеративное правовое государство с
республиканской формой правления. Россия - светское государство.
Конституционно-правовой статус общественных объединений в
РФ. Понятие общественного объединения, организационно-правовые
формы
общественных
объединений.
Правовое
регулирование
деятельности общественных объединений.
ТЕМА 4. Суверенитет народа и формы его осуществления в
Российской Федерации.
Народовластие в Российской Федерации, его историческое
развитие. Народ как носитель суверенитета и единственный источник
власти в РФ.
Формы народовластия в РФ: представительная и непосредственная
(прямая)
демократия.
Конституционно-правовое
регулирование
представительной формы народовластия.
Государство как основная форма реализации суверенитета народа
РФ. Конституционная характеристика российского государства.
Институты непосредственной демократии. Референдум и
свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти
народа. Правовое регулирование проведения референдума РФ.
Местное самоуправление как форма реализации суверенитета
народа.
ТЕМА 5. Конституционно-правовое положение личности в
Российской Федерации.
Понятие, сущность и основные принципы правового положения
личности в РФ.
Понятие и принципы гражданства РФ. Правовое регулирование
вопросов гражданства в РФ (основания приобретения гражданства,
прекращения, порядок приема в гражданство, гражданство детей и
родителей, утрата гражданства). Полномочия органов государственной
власти в решении вопросов гражданства РФ.
Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства, беженцев
и вынужденных переселенцев в РФ.
Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и
обязанностей и их классификация.
Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и
свободы. Социально-экономические права и свободы. Гарантии
конституционных прав и свобод по российскому законодательству.
Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод. Институт
Уполномоченного по правам человека. Правовые основания для
международно-правовой
защиты
прав
человека.
Соотношение
российского законодательства о правах и свободах человека с
международно-правовыми актами в области прав человека.
Конституционные обязанности граждан РФ: понятие, виды,
ответственность за неисполнение.
ТЕМА 6. Федеративное устройство России.
Понятие и формы государственного устройства. Становление
России как федеративного государства. Федеративный договор, его
значение и конституционно-правовая характеристика.
Конституционно-правовой статус РФ как суверенного государства.
Конституционные основы (принципы) федеративного устройства
России. Виды субъектов РФ, особенности их конституционно-правового
статуса. Конституционный принцип равноправия субъектов РФ.
Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее
субъектами. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и
субъектов РФ.
Механизм
правового
регулирования
отношений
между
федеральными органами государственной власти РФ и органами
государственной власти субъектов РФ, между органами государственной
власти субъектов РФ. Значение договоров между федеральными органами
государственной власти РФ и органами государственной власти
субъектов РФ. Порядок разрешения споров о компетенции между
федерацией и ее субъектами, а также между субъектами федерации.
Тенденции и перспективы развития федеративных отношений в
России.
ТЕМА 7. Система, основы организации и деятельности
государственных органов в Российской Федерации.
Система государственных органов. Разделение властей, федерализм
как принципы построения системы государственных органов в России.
Органы законодательной (представительной) власти в Российской
Федерации.
Органы исполнительной власти. Принципы построения системы
органов исполнительной власти в России. Виды органов исполнительной
власти общей компетенции (президенты, правительства, главы
администраций)
и
отраслевой
(межотраслевой)
компетенции
(федеральные министерства, федеральные службы и федеральные
агентства, органы исполнительной власти субъектов федерации).
Органы судебной власти. Судебная система Российской Федерации
(федеральные суды, суды субъектов, мировые судьи). Виды судебных
органов
(Конституционный
суд
Российской
Федерации
и
конституционные (уставные) суды субъектов федерации, суды общей
юрисдикции, арбитражные суды), особенности их формирования.
Иные государственные органы (Прокуратура Российской Федерации,
Центральная
избирательная
комиссия
Российской
Федерации,
Центральный банк Российской Федерации, Счетная палата Российской
Федерации).
Основы государственной службы в России.
ТЕМА 8. Избирательное право в Российской Федерации.
Понятие, принципы и источники избирательного права в РФ.
Гарантии избирательных прав граждан. Стадии избирательного процесса.
Избирательные комиссии.
Правовое регулирование порядка выборов Президента РФ.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Методика
распределения депутатских мандатов.
Организация и проведение выборов в субъектах РФ. Особенности
выборов в представительные органы местного самоуправления.
Правовой статус депутата.
ТЕМА 9. Президент Российской Федерации.
Президент в системе органов государства. Президент РФ в системе
федеральных органов государственной власти. Конституционные
ограничения президентской власти.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной,
законодательной и судебной власти. Полномочия президента РФ в
области обороны и безопасности государства. Акты президента РФ.
Взаимоотношения Президента РФ с федеральными органами
государственной власти - Федеральным Собранием, Правительством РФ,
Конституционным Судом РФ. Полномочные представители Президента
РФ.
Ответственность Президента РФ.
ТЕМА 10. Федеральное Собрание Российской Федерации парламент России.
Федеральное Собрание РФ - представительный и законодательный
орган России. Структура Федерального Собрания.
Конституционно-правовой статус Совета Федерации: состав,
компетенция, акты. Регламент Совета Федерации.
Конституционно-правовой статус Государственной Думы: состав,
компетенция, акты. Регламент Государственной Думы. Основания и
порядок роспуска Государственной Думы.
Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ. Порядок
работы палат Федерального Собрания РФ.
Законодательный процесс в РФ: законодательная инициатива,
порядок обсуждения законопроектов; принятие, подписание и
опубликование закона.
ТЕМА 11. Правительство Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации в системе органов
исполнительной власти РФ. Порядок формирования, состав, срок
полномочий, акты, ответственность Правительства РФ. Взаимоотношения
Правительства РФ с Президентом РФ и федеральными органами
государственной власти.
Полномочия Правительства РФ, правовые основы организации
деятельности.
Территориальные службы федеральных органов исполнительной
власти, порядок формирования, полномочия.
ТЕМА 12. Конституционные основы судебной власти и
прокурорского надзора в РФ.
Судебные органы в системе разделения властей. Конституционные
принципы осуществления судебной власти и прокурорского надзора в
РФ.
Конституционно-правовой статус Верховного Суда РФ.
Конституционно-правовой статус Высшего Арбитражного Суда РФ.
Конституционный Суд РФ: характеристика конституционноправового статуса, правовая основа деятельности, порядок образования и
состав. Функции и полномочия Конституционного Суда РФ.
Постановления Конституционного Суда: содержание , юридическая сила.
Конституционные основы системы, организации и деятельности
органов прокуратуры. Конституционно-правовой статус Прокуратуры
РФ.
ТЕМА
13.
Конституционно-правовые
основы
местного
самоуправления в Российской Федерации.
Понятие, система и принципы местного самоуправления в РФ.
Правовые основы местного самоуправления. Представительные и
исполнительные органы местного самоуправления.
Конституционные гарантии местного самоуправления.