О ПАЕВОМ СБОРЕ

ЗАКОН
Приднестровской Молдавской Республики
О ПАЕВОМ СБОРЕ
с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Приднестровской Молдавской
Республики
От 28 сентября 2013 г. № 198-ЗД-V
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением пункта 3 статьи 8-1 в редакции статьи 1 настоящего
Закона, который вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Настоящий Закон регулирует порядок исчисления и уплаты паевого сбора юридическими
лицами, а также физическими лицами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в пользовании, владении или аренде которых
находятся земли сельскохозяйственного назначения.
Целью введения паевого сбора является аккумулирование средств на специальном бюджетном
счете для расчета с гражданами, получившими право на земельную долю (пай).
Статья 1. Основные положения
1. Паевой сбор – это сбор, установленный законодательным актом Приднестровской
Молдавской Республики за право пользования, владения или аренды в отношении земель
сельскохозяйственного назначения.
2. Доходы, полученные от взимания данного сбора, носят целевой характер и подлежат
аккумулированию на специальном бюджетном счете Фонда по обеспечению государственных
гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай).
3. Результат хозяйственной деятельности землепользователей не оказывает влияния на размер
паевого сбора и обязательства по его уплате.
Статья 2. Объект обложения паевым сбором
Паевым сбором облагаются земли, предоставленные на праве пользования, владения или
аренды из состава земель сельскохозяйственного назначения, включая Государственный резервный
фонд земель, в том числе без соответствующих правоустанавливающих документов, на основании
данных о границах участков в натуре, установленных местными землеустроительными органами,
кадастровых данных, планов землепользования либо иных документов, подтверждающих факт
использования земельных участков, предоставленных исполнительными органами государственной
власти или органами местного самоуправления.
В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки сельскохозяйственного
назначения, занятые строениями и сооружениями, в том числе земельные участки
сельскохозяйственного назначения, необходимые для содержания указанных строений и
сооружений.
В площадь земель сельскохозяйственного назначения входят также дороги для обслуживания
этих земель.
Угодья, включенные исходя из пространственных условий в состав землепользования, но не
пригодные для сельскохозяйственного производства (болота, земли под водой и тому подобное), в
облагаемую налогом площадь не включаются.
Не подлежат обложению паевым сбором земли сельскохозяйственного назначения,
предоставляемые для организации выпаса скота и сенокошения.
Статья 3. Плательщики паевого сбора
Плательщиками паевого сбора являются юридические лица, а также физические лица,
осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые обладают правом пользования, владения или аренды в отношении
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и лица,
пользующиеся земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения на
территории Приднестровской Молдавской Республики без соответствующих правоустанавливающих
документов на основании данных о границах участков в натуре, установленных местными
землеустроительными органами, кадастровых данных, планов землепользования либо иных
документов, подтверждающих факт использования земельных участков, предоставленных
исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Статья 4. Размер и сроки уплаты паевого сбора
Паевой сбор уплачивается 1 (один) раз в год в размере 21 РУ МЗП с 1 гектара земель
сельскохозяйственного назначения не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Размер расчетного уровня минимальной заработной платы устанавливается ежегодно в
республиканском бюджете.
Статья 5. Льготы по взиманию паевого сбора
От уплаты паевого сбора освобождаются полностью:
а) органы государственной власти и управления, а также подведомственные им организации,
полностью финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, – за земли, предоставленные им
для обеспечения основной деятельности;
б) научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научноисследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного
профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля – за земельные участки,
непосредственно используемые для научных, научно-экспериментальных, учебных целей, а также
для испытания сортов сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур.
Площади земель для научных, научно-экспериментальных и учебных целей определяются
Правительством Приднестровской Молдавской Республики;
в) предприятия, учреждения и организации, а также граждане, получившие для
сельскохозяйственных целей нарушенные (требующие рекультивации) земли, – на первые 7 (семь)
лет пользования, а также за земли, занятые многолетними насаждениями, требующими раскорчевки
и проведения восстановительных культурно-технических мероприятий, – на первые 5 (пять) лет
пользования от начала раскорчевки, пропорционально площади раскорчеванного участка;
г) республиканские, районные, городские общественные организации инвалидов и их
организации, не занятые коммерческой деятельностью, в которых численность инвалидов составляет
не менее 50 процентов, а также организации, в которых занято более 50 процентов инвалидов от
общей численности;
д) садово-огороднические товарищества;
е) юридические лица, а также крестьянские (фермерские) хозяйства – за земли, занятые
молодыми виноградными насаждениями и молодыми садами, до вступления их в период
плодоношения (но не более 4 (четырех) лет с момента закладки виноградников и не более 5 (пяти)
лет с момента закладки садов);
ж) юридические лица независимо от формы собственности, а также крестьянские (фермерские)
хозяйства – за земли, занятые питомниками, независимо от вида выращиваемого в них посадочного
материала;
з) православные религиозные организации Тираспольско-Дубоссарской епархии;
и) физические лица, реализовавшие свое право на земельную долю (пай) в виде выдела
земельной доли в натуре, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность по
ведению крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, а также
юридические лица, учредителями которых являются физические лица, реализовавшие свое право на
земельную долю (пай) в виде выдела земельной доли в натуре, в части площади земельного участка,
выделенного в натуре по земельной доле (паю).
Основанием для предоставления льготы является решение о выделении земельного участка в
счет реализации права на выдел земельных долей в натуре или выданное территориальными
подразделениями уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики
исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы аграрной
политики и эффективного использования земель, дополнительное соглашение к договору
землепользования с указанием информации о площадях земель, выделенных в натуре по земельной
доле (паю) в составе земель соответствующего юридического лица или крестьянского (фермерского)
хозяйства.
к) вновь образуемые крестьянские (фермерские) хозяйства:
1) в первый год деятельности – на 100 процентов;
2) во второй год – на 75 процентов;
3) на третий год – на 50 процентов.
Льгота по уплате паевого сбора вновь образуемым крестьянским (фермерским) хозяйствам
предоставляется с даты государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. При
этом годом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в целях настоящего Закона
является двенадцатимесячный период с даты государственной регистрации.
Денежные средства, высвобождаемые от паевого сбора, являются государственными
инвестициями в становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и подлежат возврату в
виде доначисления паевого сбора в размере полученных инвестиций в случаях:
а) если в срок ранее 7 (семи) лет с момента заключения договора на право пользования
земельным участком для организации крестьянского (фермерского) хозяйства произошло
следующее:
1) расторжение договора землепользования по инициативе крестьянского (фермерского)
хозяйства;
2) ликвидация крестьянского (фермерского) хозяйства по инициативе его членов;
3) выход одного из членов крестьянского (фермерского) хозяйства с выделением доли
земельного участка пропорционально выделенной доле, если иное не установлено настоящим
Законом.
В случае выхода одного из членов крестьянского (фермерского) хозяйства с выделением доли
земельного участка для создания нового крестьянского (фермерского) хозяйства паевой сбор,
доначисленный в соответствии с частью третьей настоящего подпункта, не уплачивается. При этом
льгота для вновь созданного крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренная частью
первой настоящего подпункта, в части выделенной доли земельного участка не предоставляется;
4) расторжение договора пользования земельным участком (аренды земельного участка) по
инициативе органа, уполномоченного предоставлять земельные участки, землепользователя (либо
арендодателя) по причине неуплаты крестьянским (фермерским) хозяйством паевого сбора;
б) нерационального использования земельного участка из числа земель сельскохозяйственного
назначения, установленного в соответствии с действующим земельным законодательством
Приднестровской Молдавской Республики.
Снижение урожайности сельскохозяйственных культур, возделываемых крестьянским
(фермерским) хозяйством, за отчетный год устанавливается территориальными подразделениями
уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного
органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы аграрной политики и
эффективного использования земель. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами возврат
государственных инвестиций производится пропорционально площади земель, по которым
зафиксировано снижение урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур.
При определении территориальными подразделениями уполномоченного Правительством
Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в
ведении которого находятся вопросы аграрной политики и эффективного использования земель,
факта снижения урожайности по причине, не зависящей от результатов хозяйствования, вызванной
стихийными бедствиями (в том числе наводнением, пожаром, засухой, градом, заморозками,
морозами), возврат государственных инвестиций не производится.
Исчисление суммы доначисленного паевого сбора в размере полученных инвестиций при их
перерасчете производится налоговыми органами.
Возврат сумм доначисленного паевого сбора в размере полученных инвестиций
осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения извещения, переданного
налоговым органом налогоплательщику лично под расписку или путем направления по почте
заказным письмом.
Пеня по доначисленным суммам за период льготного налогообложения не начисляется;
л) землепользователи, осуществившие расчеты с пайщиками в виде натуральной оплаты
(сельскохозяйственной продукцией).
Освобождение от уплаты в денежном выражении предоставляется землепользователям с
площади земельного участка, отраженной в ведомостях по выдаче натуральной оплаты пайщикам, по
факту расчета, направляемых в территориальные налоговые органы и согласованных с
государственными администрациями городов и районов.
Статья 6. Порядок уплаты паевого сбора
1. Основанием взимания паевого сбора является документ, удостоверяющий право
пользования, владения земельным участком или аренды земельного участка.
При отсутствии соответствующих правоустанавливающих документов основанием для
исчисления паевого сбора являются данные территориальных органов технической инвентаризации,
документы об отводе земельных участков и (или) другие документы, подтверждающие факт
передачи в пользование земельных участков, установленные действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики.
Площадь земель, подлежащая налогообложению, определяется также на основании
установленных землеустроительными органами границ участков в натуре, кадастровых данных,
планов землепользования, иных документов, оформляемых при установлении и изменении границ
землепользования, а также категорий угодий.
При
передаче
юридическими
и
физическими
лицами,
осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, земель в пользование или в
аренду юридическим или физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, без заключения договора пользования, аренды, паевой сбор
взимается с юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, за которыми закреплены земельные участки.
2. Учет плательщиков паевого сбора производится ежегодно по состоянию на 1 января.
3. Паевой сбор с юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, исчисляется, начиная с месяца, следующего за
месяцем предоставления им земельных участков.
В случаях перехода в течение года права пользования земельными участками от одного
плательщика к другому паевой сбор исчисляется и предъявляется к уплате первоначальному
землепользователю с 1 января этого года по месяц (включительно), в котором он утратил право на
этот земельный участок, а новому землепользователю – начиная с месяца, следующего за месяцем
возникновения права на земельный участок.
4. Паевой сбор, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими
лицами. За земельные участки, находящиеся в пользовании территориально обособленных
подразделений юридических лиц, расчет паевого сбора производит головная организация, в состав
которой входит данное территориально обособленное подразделение. Расчет паевого сбора головная
организация предоставляет по месту нахождения структурного подразделения.
5. В случае возникновения в течение года у плательщиков права на льготу по паевому сбору
они освобождаются от уплаты этого сбора, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором
возникло право на льготу, хотя бы это право возникло и по истечении последнего срока уплаты
сбора.
При утрате в течение года права на льготу начисление сбора производится, начиная с месяца,
следующего за месяцем, в котором было утрачено это право.
При получении в пользование (или в аренду) земельного участка после установленной даты
предоставления расчета по паевому сбору в текущем отчетном периоде расчет по паевому сбору
предоставляется в пятидневный срок со дня предоставления права пользования, владения земельным
участком или аренды земельного участка.
6. Налогоплательщики – юридические лица предоставляют в налоговые органы по месту
нахождения соответствующих земельных участков расчеты причитающихся с них платежей паевого
сбора, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, в срок до 10 октября (включительно).
7. Уплаченные суммы паевого сбора относятся на затраты, включаемые в себестоимость
продукции (работ, услуг), издержки обращения.
8. Исчисление паевого сбора физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, производится налоговыми органами, которые
ежегодно не позднее 1 июля вручают им платежные извещения – квитанции на уплату
соответствующих сумм сборов.
При неуплате сбора в срок, установленный статьей 4 настоящего Закона, налогоплательщику
направляется письменное требование об уплате сбора.
Требование об уплате сбора должно содержать сведения о сумме задолженности по паевому
сбору, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты сбора,
установленного налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, сроке
исполнения требования, а также о мерах по взысканию сбора и обеспечению исполнения
обязанности по уплате сбора, которые применяются в случае неисполнения требования
налогоплательщиком.
Требование об уплате паевого сбора передается физическому лицу (его законному или
уполномоченному представителю) лично под расписку или направляется по почте заказным
письмом.
В случае направления требования об уплате сбора заказным письмом оно считается
полученным по истечении 6 (шести) дней со дня направления заказного письма.
Уплата не внесенных плательщиками сумм паевого сбора либо пересмотр неправильно
произведенного налогообложения допускается:
а) по физическим лицам – не более чем за 3 (три) года с момента выявления нарушения;
б) по юридическим лицам – не более чем за 6 (шесть) лет с момента выявления нарушения.
9. В случае неуплаты сбора в установленный срок начисляются пени в соответствии с
действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Ответственность плательщиков паевого сбора и контроль налоговых органов
1. Юридические лица подлежат административной ответственности за неправильное
исчисление и несвоевременную уплату паевого сбора в порядке, установленном действующим
законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. За нарушение настоящего Закона предусматривается ответственность в соответствии с
действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Налоговые инспекции ведут в установленном порядке учет плательщиков паевого сбора,
осуществляют контроль за правильностью исчисления и своевременностью его уплаты.
Статья 8. Порядок зачисления средств, поступивших от уплаты паевого сбора
Платежи от уплаты паевого сбора зачисляются в полном объеме в доход республиканского
бюджета Приднестровской Молдавской Республики на счета Фонда по обеспечению
государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и
носят строго целевой характер.
Статья 8-1. Временные положения
1. На период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года приостановить действие статьи 4
настоящего Закона.
2. Установить, что на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года паевой сбор
уплачивается в размере 176 рублей с 1 гектара земель сельскохозяйственного назначения 1 (один)
раз в год в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года.
3. Установить, что в 2013 году поступающие от уплаты паевого сбора платежи направляются на
исполнение требований Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обеспечении
государственных гарантий расчетов с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай)», а
именно на выплату материального вознаграждения пайщикам путем выделения средств через
расходные части бюджетов различных уровней в порядке, установленном Правительством
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 9. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики
г. Тирасполь
19 сентября 2013 г.
№ 186-З-V
Е. Шевчук