Временное положение о церковном судопроизводстве для епархиальных судов и епархиальных советов, выполняющих функции епархиальных судов РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1. Основные начала церковного судопроизводства в епархиях Русской Православной Церкви Статья 1. Канонические основания церковного судопроизводства в епархиях Русской Православной Церкви 1.Епархиальное судопроизводство осуществляется на основании священных канонов и в соответствии с настоящим Временным Положением о церковном судопроизводстве для епархиальных судов и епархиальных советов, выполняющих функции епархиальных судов (далее по тексту — Положение). 2. Настоящее Положение исходит из основных начал церковного судопроизводства, предусмотренных пунктами 2, 3, 8-9 главы VII Устава Русской Православной Церкви. Статья 2. Делегированный характер епархиального судопроизводства 1. Полнота судебной власти в епархии принадлежит епархиальному архиерею. В случае очевидного (не требующего дополнительного исследования) нарушения находящимися в юрисдикции епархии членами и каноническими подразделениями Русской Православной Церкви священных канонов епархиальный архиерей осуществляет судебную власть единолично. 2. При необходимости дополнительного исследования церковного правонарушения епархиальный архиерей может передать дело на рассмотрение епархиального суда. Осуществляемая в данном случае епархиальным судом судебная власть проистекает из канонической власти епархиального архиерея, которую епархиальный архиерей делегирует епархиальному суду. Статья 3. Единство судебной системы Русской Православной Церкви Единство судебной системы Русской Православной Церкви обеспечивается: соблюдением епархиальными судами установленных правил епархиального судопроизводства; признанием обязательности исполнения всеми членами и каноническими подразделениями Русской Православной Церкви решений епархиальных судов, вступивших в законную силу. Статья 4. Характер разбирательства дел в епархиальном суде Разбирательство дел в епархиальном суде является закрытым. Статья 5. Дела, подлежащие ведению епархиальных судов 1. Епархиальный суд рассматривает: по отношению к клирикам — дела по обвинению в совершении деяний, влекущих за собой канонические прещения в виде временного или пожизненного запрещения в священнослужении, извержения из сана, отлучения от Церкви; по отношению к монашествующим, а также послушникам и послушницам — дела по обвинению в совершении деяний, влекущих за собой временное отлучение от церковного общения или отлучение от Церкви; по отношению к мирянам, относящимся к разряду церковнодолжностных лиц, — дела по обвинению в совершении деяний, влекущих за собой временное отлучение от церковного общения или отлучение от Церкви; иные дела, которые по усмотрению епархиального архиерея требуют дополнительного исследования. 2. Решения епархиального суда вступают в законную силу с момента их утверждения епархиальным архиереем, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 настоящего Положения — с момента утверждения Патриархом Московским и всея Руси. ГЛАВА 2. Состав епархиального суда и полномочия его членов Статья 6. Порядок создания и упразднения епархиального суда Епархиальные суды создаются и упраздняются по решению епархиального архиерея. Статья 7. Состав епархиального суда 1. Епархиальный суд состоит не менее чем из пяти судей, имеющих епископский или священнический сан. 2. Председателем епархиального суда может быть лицо в епископском или священническом сане. 3. Председателя, заместителя Председателя и секретаря епархиального суда назначает епархиальный архиерей. Остальные судьи епархиального суда избираются Епархиальным собранием по представлению епархиального архиерея. 4. Срок полномочий судей епархиального суда — три года, с возможностью переназначения или переизбрания на новый срок. 5. Все судьи епархиального суда перед вступлением в должность (на первом заседании суда) дают присягу в присутствии епархиального архиерея. 6. В епархиях, где отсутствует епархиальный суд, его функции выполняет Епархиальный совет. В этом случае полномочия Председателя епархиального суда осуществляет епархиальный архиерей; полномочия заместителя Председателя епархиального суда и секретаря возлагаются по усмотрению епархиального архиерея на членов Епархиального совета. 7. Досрочное прекращение полномочий судей епархиального суда по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, осуществляется решением епархиального архиерея. Право назначать временно исполняющих обязанности судей епархиального суда в случае образовавшихся вакансий принадлежит епархиальному архиерею. Статья 8. Полномочия Председателя и членов епархиального суда 1. Председатель епархиального суда назначает время заседаний епархиального суда и ведет эти заседания; представляет епархиальному архиерею на рассмотрение протоколы заседаний епархиального суда и иные материалы дела; представляет епархиальному архиерею на утверждение решения епархиального суда; осуществляет иные полномочия, необходимые для епархиального судопроизводства. 2. Заместитель Председателя епархиального суда готовит дело к рассмотрению в епархиальном суде; по поручению Председателя епархиального суда проводит заседания епархиального суда; выполняет иные необходимые для епархиального судопроизводства поручения Председателя епархиального суда. 3. Секретарь епархиального суда осуществляет прием, регистрацию и представление соответствующему епархиальному суду заявлений о церковном правонарушении и иных документов, адресованных епархиальному суду; ведет протоколы заседаний епархиального суда; рассылает вызовы в епархиальный суд; доводит до сведения всех участников судебного разбирательства вступившие в законную силу решения епархиального суда; несет ответственность за ведение и хранение архива епархиального суда. Статья 9. Прекращение полномочий судьи епархиального суда Полномочия судьи епархиального суда прекращаются досрочно в установленном настоящим Положением порядке по следующим основаниям: письменное прошение судьи епархиального суда об увольнении от должности; неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи епархиального суда; смерть судьи епархиального суда, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим в установленном государственным законодательством порядке; совершение судьей епархиального суда деяний, противоречащих священным канонам. Статья 10. Самоотвод судьи епархиального суда 1. Судья епархиального суда не может рассматривать дело и обязан заявить самоотвод, если он: является родственником (до 7-й степени) или свойственником (до 4-й степени) сторон; состоит в непосредственной служебной зависимости от сторон. 2. В состав епархиального суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие между собой в родстве (до 7-й степени) или свойстве (до 4-й степени). 3. При наличии предусмотренных настоящей статьей оснований для самоотвода судья епархиального суда обязан заявить самоотвод. 4. Мотивированный самоотвод должен быть заявлен до начала судебного разбирательства. 5. Вопрос о самоотводе судьи епархиального суда решается составом суда, рассматривающего дело, в отсутствие отводимого судьи. ГЛАВА 3. Обеспечение деятельности епархиальных судов Статья 11. Аппарат епархиального суда Обеспечение деятельности епархиального суда возлагается на аппарат епархиального суда, сотрудники которого назначаются епархиальным архиереем. Статья 12. Финансирование епархиального суда Епархиальный суд финансируется за счет средств епархиального бюджета. РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ЕПАРХИАЛЬНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ГЛАВА 3. Принятие дела к рассмотрению в епархиальном суде Статья 13. Принятие дела к рассмотрению в епархиальном суде 1. Епархиальный суд принимает дело к рассмотрению на основании распоряжения епархиального архиерея, который может передать дело в епархиальный суд как по собственному усмотрению, так и при наличии заявления о церковном правонарушении. 2. Не принимаются к рассмотрению заявления, поступившие от следующих лиц: находящихся вне церковного общения (в случае рассмотрения дел вероучительного, пастырского или богослужебного характера); недееспособных в соответствии с государственным законодательством; осужденных церковным судом за заведомо ложный донос или лжесвидетельство; клириков по обстоятельствам, которые стали им известны из исповеди. 3. О передаче дела в епархиальный суд епархиальный архиерей выносит соответствующее решение, которое направляет в епархиальный суд вместе с заявлением о церковном правонарушении (при его наличии) и иными сведениями о церковном правонарушении. В случае, если дело не подлежит ведению епархиального суда данной епархии, епархиальный архиерей сообщает сведения о церковном правонарушении епархиальному архиерею соответствующей епархии согласно правилам, установленным п. 1 статьи 14 настоящего Положения. Статья 14. Заявление о церковном правонарушении 1. Заявление о церковном правонарушении подается епархиальному архиерею той епархии, в юрисдикции которой находится обвиняемый. 2. Заявление о церковном правонарушении должно быть составлено и подано членом или каноническим подразделением Русской Православной Церкви в письменной форме, адресовано епархиальному архиерею и подписано заявителем. 3. В заявлении о церковном правонарушении должны содержаться: имя и титул епархиального архиерея, которому подается заявление; сведения о заявителе с указанием его места жительства или, если заявителем является каноническое подразделение Русской Православной Церкви, его места нахождения; известные заявителю сведения об обвиняемом в совершении церковного правонарушения лице; в чем заключается церковное правонарушение; обстоятельства, на которых заявитель основывает свои утверждения, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; перечень прилагаемых к заявлению документов. 4. Анонимное заявление о церковном правонарушении не может служить поводом для рассмотрения дела в епархиальном суде. Статья 15. Оставление заявления о церковном правонарушении без рассмотрения Епархиальный суд вправе ходатайствовать перед епархиальным архиереем об оставлении заявления о церковном правонарушении без рассмотрения по следующим основаниям: обвиняемым является лицо, не подлежащее церковному суду; заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в церковный суд; отсутствие церковного правонарушения; очевидная непричастность обвиняемого лица к церковному правонарушению. Статья 16. Исправление недостатков в заявлении о церковном правонарушении Если заявление о церковном правонарушении подано без соблюдения требований, предусмотренных статьей 14 настоящего Положения, епархиальный архиерей по собственной инициативе или по ходатайству епархиального суда предлагает заявителю привести заявление в соответствие с установленными требованиями. ГЛАВА 4. Лица, участвующие в деле. Вызовы в епархиальный суд. Статья 17. Состав лиц, участвующих в деле 1. Лицами, участвующими в деле, являются стороны, свидетели и иные лица, которые привлечены епархиальным судом к участию в деле. 2. В качестве сторон в епархиальном судопроизводстве выступают заявитель (при наличии заявления о церковном правонарушении) и обвиняемое в совершении церковного правонарушения лицо. Статья 18. Вызовы в епархиальный суд 1. Вызов в епархиальный суд может быть направлен по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, по факсимильной связи либо иным способом при условии фиксирования вызова. 2. Вызовы в епархиальный суд направляются с таким расчетом, чтобы их адресат имел достаточный срок для своевременной явки в епархиальный суд. 3. Вызов в епархиальный суд направляется по месту жительства или служения (работы) адресата в каноническом подразделении Русской Православной Церкви. Статья 19. Содержание вызова в епархиальный суд Вызов в епархиальный суд составляется в письменной форме и содержит: наименование и адрес епархиального суда; указание времени и места явки в епархиальный суд; наименование адресата, вызываемого в епархиальный суд; указание, в качестве кого вызывается адресат; необходимые сведения о деле, по которому вызывается адресат. ГЛАВА 5. Виды, сбор и оценка доказательств Статья 20. Доказательства 1. Доказательствами являются полученные в предусмотренном настоящим Положением порядке сведения, на основе которых епархиальный суд устанавливает наличие или отсутствие относящихся к делу обстоятельств. 2. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и других лиц; показаний свидетелей; письменных и вещественных доказательств; аудио- и видеозаписей. Получение и распространение епархиальным судом сведений, составляющих тайну частной жизни, в том числе семейную тайну, допускается лишь с согласия лиц, к которым эти сведения относятся. 3. Сбор доказательств осуществляется лицами, участвующими в деле, и епархиальным судом. Епархиальный суд осуществляют сбор доказательств путем: получения от лиц, участвующих в деле, и иных лиц с их согласия предметов, документов, сведений; опроса лиц с их согласия; истребования характеристик, справок и иных документов от канонических подразделений Русской Православной Церкви, которые обязаны предоставить запрашиваемые документы или их копии на основании запроса епархиального суда. 4. Епархиальный суд проверяет достоверность доказательств путем установления их источников и способов получения. Епархиальный суд всесторонне исследует доказательства. 5. Епархиальный суд не вправе отдавать предпочтение одним доказательствам перед другими и должен оценивать все доказательства по делу в их совокупности. Не допускается использовать в качестве доказательств объяснения сторон и показания свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности. Статья 21. Основания для освобождения от доказывания Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением епархиального суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для всех церковных судов. Указанные обстоятельства не доказываются вновь. Статья 22. Запросы епархиальных судов 1. Епархиальный суд, при необходимости получения доказательств, находящихся в распоряжении канонических подразделений Русской Православной Церкви, или доказательств, находящихся в другой епархии, ходатайствует перед епархиальным архиереем о направлении соответствующего запроса. 2. В запросе кратко излагается существо рассматриваемого дела и обстоятельства, подлежащие выяснению. 3. На время выполнения запроса рассмотрение дела в епархиальном суде может быть отсрочено. Статья 23. Объяснения сторон и иных лиц, привлеченных епархиальным судом к участию в деле 1. Объяснения сторон и иных лиц, привлеченных епархиальным судом к участию в деле, об известных им обстоятельствах дела могут быть даны как в ходе подготовки дела к рассмотрению, так и на заседании епархиального суда в устной или письменной форме. Данные объяснения подлежат проверке и оценке епархиальным судом наряду с другими доказательствами. 2. Устное объяснение заносится в протокол, а письменное приобщается к материалам дела. Статья 24. Письменные доказательства 1. Письменными доказательствами являются документы, протоколы осмотра вещественных доказательств и иные материалы, содержащие сведения об относящихся к делу обстоятельствах. 2. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме копии. Подлинники документов представляются тогда, когда дело невозможно разрешить без этих подлинников или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. 3. Подлинники документов, имеющиеся в деле, возвращаются лицам их предоставившим после вступления решения епархиального суда в законную силу. При этом к материалам дела приобщаются копии документов, удостоверенные судьей церковного суда. Статья 25. Свидетельские показания 1. Свидетелем является лицо, которому известны какие-либо сведения об относящихся к делу обстоятельствах. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности. 2. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства дела может подтвердить свидетель, и сообщить епархиальному суду его фамилию, имя, отчество и место жительства (служения или работы в каноническом подразделении Русской Православной Церкви). 3. В случае привлечения епархиальным судом свидетелей их должно быть не менее двух. При этом не подлежат привлечению в качестве свидетелей: лица, находящиеся вне церковного общения (в случае рассмотрения дел вероучительного, пастырского или богослужебного характера); недееспособные в соответствии с государственным законодательством лица; лица, осужденные церковным судом за заведомо ложный донос или лжесвидетельство; клирики по обстоятельствам, которые стали им известны из исповеди. 4. Лицо, согласное выступить в качестве свидетеля, является в епархиальный суд в согласованное время и дает правдивые показания. Свидетель может дать показания епархиальному суду как устно, так и письменно. При даче показаний свидетель дает присягу. 5. В случае необходимости епархиальный суд может повторно получить показания свидетелей, в том числе для выяснения противоречий в их показаниях. Статья 26. Вещественные доказательства 1. Вещественными доказательствами являются вещи и иные предметы, с помощью которых выясняются обстоятельства дела. 2. Вещественные доказательства при подготовке дела к рассмотрению в епархиальном суде осматриваются по месту их нахождения. В случае необходимости вещественные доказательства могут быть доставлены для осмотра в епархиальный суд. Данные осмотра заносятся в протокол. 3. Вещественные доказательства после вступления в законную силу решения епархиального суда возвращаются лицам, от которых они были получены, или передаются лицам, имеющим право на эти предметы. 4. В случае необходимости осмотра (доставки в епархиальный суд) вещественных доказательств епархиальный архиерей по ходатайству епархиального суда направляет для осмотра (доставки в епархиальный суд) необходимого вещественного доказательства благочинного того благочиния, на территории которого находится вещественное доказательство. Благочинный составляет протокол осмотра вещественного доказательства и в случае необходимости осуществляет фотосъемку (видеозапись). Статья 27. Аудио- и видеозаписи Лицо, представляющее в епархиальный суд аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе, обязано указать, когда и кем они осуществлялись. ГЛАВА 6. Рассмотрение дела в епархиальном суде Статья 28. Порядок разрешения вопросов епархиальным судом 1. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела епархиальным судом, решаются судьями епархиального суда большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего. 2. Судья епархиального суда не вправе воздержаться от голосования. Статья 29. Обязательность ведения протокола В ходе каждого заседания епархиального суда, а также в иных предусмотренных настоящим Положением случаях составляется протокол, который должен отражать все необходимые сведения о разбирательстве дела или совершении епархиальным судом отдельного действия. Статья 30 . Порядок составления и содержание протокола заседания епархиального суда 1. Протокол заседания епархиального суда ведется секретарем и должен отражать все необходимые сведения о разбирательстве дела. 2. Протокол заседания епархиального суда должен быть подписан председательствующим и секретарем епархиального суда не позднее чем через три дня после окончания заседания. 3. В протоколе заседания епархиального суда указываются: дата и место заседания; наименование и состав епархиального суда, рассматривающего дело; номер дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле; показания свидетелей; сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей; дата составления протокола. Статья 31. Подготовка дела к разбирательству в епархиальном суде Подготовка дела к разбирательству в епархиальном суде включает: уточнение относящихся к делу обстоятельств; определение норм церковного права, которыми следует руководствоваться при разрешении дела; определение состава лиц, участвующих в деле; сбор необходимых доказательств; контроль за своевременным направлением вызовов в епархиальный суд; иные подготовительные действия. Статья 32. Заседание епархиального суда 1. Разбирательство дела происходит на заседании епархиального суда с предварительным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. 2. На время заседаний епархиального суда на аналое (столе) полагается Святой Крест и Евангелие. 3. Заседание суда начинается и оканчивается молитвой. 4. Епархиальный суд при рассмотрении дела исследует имеющиеся доказательства: заслушивает объяснения сторон и иных лиц, участвующих в деле; устные или письменные показания свидетелей; знакомится с письменными доказательствами, в том числе протоколами осмотра вещественных доказательств; осматривает доставленные на заседание вещественные доказательства; прослушивает аудиозаписи и просматривает видеозаписи. 5.Разбирательство дела происходит при неизменном составе судей епархиального суда, за исключением случаев, предусмотренных ст. 9 и 10 настоящего Положения. Статья 33. Последствия неявки на заседание епархиального суда лиц, участвующих в деле 1. Лица, участвующие в деле и не имеющие возможности явиться в епархиальный суд, обязаны известить епархиальный суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 2. Если стороны извещены о времени и месте заседания епархиального суда и не явились на это заседание, епархиальный суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Епархиальный суд вправе рассмотреть дело в случае неявки коголибо из сторон, извещенных о времени и месте заседания епархиального суда, если ими не представлены сведения о причинах неявки или епархиальный суд признает причины их неявки неуважительными. 4. В случае если характер переданного на рассмотрение епархиального суда дела может повлечь за собой запрещение в священнослужении или лишение сана, епархиальный суд в случае неявки на заседание обвиняемого в совершении церковного правонарушения лица откладывает рассмотрение дела до двух раз. Если обвиняемое в совершении церковного правонарушения лицо не явится на судебное заседание в третий раз (при том, что причины неявки окажутся неуважительными) епархиальный суд рассматривает дело в отсутствие обвиняемого в совершении церковного правонарушения лица. 5. В случае неявки на заседание епархиального суда иных лиц, участвующих в деле, епархиальный суд по собственному усмотрению, независимо от причин неявки решает вопрос о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Статья 34. Отсрочка разбирательства дела в епархиального суде 1. Отсрочка разбирательства дела допускается по усмотрению епархиального суда, в том числе, в следующих случаях: при необходимости получения дополнительных доказательств; неявки на заседание епархиального суда лиц, участвующих в деле; привлечения к участию в деле других лиц; невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого церковным или государственным судом неизвестности местонахождения обвиняемого в совершении церковного правонарушения лица. 2. Разбирательство дела продолжается после устранения обстоятельств, вызвавших его отсрочку. ГЛАВА 7. Порядок принятия и утверждения решений епархиального суда Статья 35. Принятие и объявление решения епархиального суда 1. При вынесении решения епархиальный суд разрешает следующие вопросы: установление факта церковного правонарушения; установление факта совершения церковного правонарушения обвиняемым лицом; каноническая оценка церковного правонарушения; наличие вины обвиняемого лица в совершении данного церковного правонарушения; наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину. 2. После принятия и подписания епархиальным судом решения председательствующий епархиального суда объявляет принятое решение и разъясняет порядок его утверждения. Статья 36. Содержание решения епархиального суда. 1. Решение епархиального суда принимается судьями, входящими в состав епархиального суда по данному делу, в порядке, предусмотренном настоящим Положением. 2. В решении епархиального суда должны содержаться: дата принятия решения; наименование и состав епархиального суда, принявшего решение; описание существа дела; вывод о виновности (невиновности) обвиняемого и каноническая оценка деяния. 3. Решение епархиального суда должно быть подписано всеми судьями епархиального суда, принимавшими участие в заседании. Судья епархиального суда, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела, но при объявлении принятого по делу решения епархиального суда не оглашается. Статья 37. Вступление решений епархиального суда в законную силу 1. Принятое епархиальным судом решение вместе с протоколами судебного заседания и иными материалами дела передается председателем епархиального суда в течение семи дней со дня принятия решения на рассмотрение епархиального архиерея. 2. Решения епархиального суда вступают в законную силу с момента их утверждения епархиальным архиереем. При этом епархиальный архиерей решает вопрос о наложении канонического прещения (наказания). Канонические прещения (наказания) в виде пожизненного запрещения в священнослужении или извержения из сана налагаются епархиальным архиереем на священнослужителей с последующим утверждением Патриархом Московским и всея Руси. Определения епархиального архиерея по таким делам направляются на утверждение Патриарху Московскому и всея Руси. Дела, по которым налагаются канонические прещения в виде отлучения от Церкви, рассматриваются епархиальным судом, после чего епархиальный архиерей направляет их для принятия окончательного решения Патриарху Московскому и всея Руси. 3. При отсутствии епархиального архиерея, в том числе в случае вдовства епархии, рассмотрение вопроса об утверждении решения епархиального суда откладывается до момента возвращения (назначения на должность) епархиального архиерея.