Подробнее... - страница

УК РФ и УПК РФ внесены уточнения в части классификации субъектов
преступлений, совершаемых муниципальными служащими
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 05.05.2014 N 96-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и статью 38 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации"
Изменения направлены на приведение отдельных уголовно-правовых
норм (статьи 288, 292, 292.1, 315 УК РФ), в части уточнения определения
субъектов преступления, в соответствие с законодательством о
муниципальной службе в РФ. Формулировка "служащие органа местного
самоуправления" заменена на "муниципальные служащие".
С 1 августа 2014 года вводится ответственность блогеров за размещение
информации в Интернете
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 05.05.2014 N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
упорядочения обмена информацией с использованием информационнотелекоммуникационных сетей"
Блогером, согласно закону, считается владелец Интернет-сайта или
страницы Интернет-сайта, на которых размещается общедоступная
информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч
пользователей.
Такие лица отныне обязаны:
- соблюдать требования законодательства РФ, регулирующие порядок
распространения массовой информации;
- проверять достоверность размещаемой общедоступной информации
до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную
информацию;
- не допускать использование сайта или страницы сайта в сети в целях
совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений,
составляющих государственную или иную специально охраняемую законом
тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к
осуществлению
террористической
деятельности
или
публично
оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также
материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости,
и материалов, содержащих нецензурную брань;
- не допускать распространение информации о частной жизни
гражданина с нарушением гражданского законодательства, а также
соблюдать честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций.
Блогеров также обязали размещать свою фамилию и инициалы, а
также электронный адрес для направления юридически значимых
сообщений.
В законе отмечается, что блогер имеет право свободно искать,
получать, передавать и распространять информацию любым законным
способом, а также излагать в своем блоге свои личные суждения и оценки с
указанием своего имени или псевдонима. Допускается также
распространение в своем блоге рекламы на возмездной основе в
соответствии с гражданским законодательством и законом о рекламе.
Роскомнадзор будет вести реестр блогов, доступ к которым в течение
суток составляет более трех тысяч пользователей. С этой целью данное
ведомство организует мониторинг Интернет-сайтов и вправе запрашивать у
организаторов распространения информации в Интернете, блогеров и иных
лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. В частности
Роскомнадзор имеет право определить провайдера хостинга или иное
обеспечивающее размещение сайта лицо и направить такому лицу
уведомление о необходимости предоставления данных, позволяющих
идентифицировать блогера.
Законом также установлено, что организатор распространения
информации в Интернете обязан в установленном Правительством РФ
порядке уведомлять Роскомнадзор о начале осуществления деятельности по
обеспечению
функционирования
информационных
систем
или
компьютерных программ, которые предназначены или используются для
приема, передачи, доставки или обработки электронных сообщений
пользователей сети Интернет. Такие лица обязаны хранить на территории РФ
информацию о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой
информации, письменного текста, изображений, звуков или иных
электронных сообщений пользователей Интернета и информацию об этих
пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления
таких действий, а также предоставлять указанную информацию
государственным
органам,
осуществляющим
оперативно-разыскную
деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных
федеральными законами.
За неисполнение обязанностей организатором распространения
информации в Интернете, а также за непредставление сведений или
представление заведомо недостоверных сведений в Роскомнадзор
предусмотрены максимальные штрафы в сотни тысяч рублей.
Усилена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте
терроризма
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 05.05.2014 N 98-ФЗ "О внесении изменений в статью 207
Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации"
Согласно изменениям более строго будет наказываться заведомо
ложное сообщение об акте терроризма, которое повлекло причинение
крупного ущерба (на сумму свыше 1 миллиона рублей) либо наступление
иных тяжких последствий. За данное преступление будет грозить штраф в
размере до 1 миллиона рублей либо лишение свободы на срок до 5 лет.
Членам семей сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших)
при выполнении служебных обязанностей, установлена ежемесячная
денежная компенсация
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
В случае гибели (смерти) сотрудника (в том числе уволенного со
службы) вследствие увечья или иного повреждения здоровья в связи с
выполнением служебных обязанностей денежная компенсация подлежит
выплате членам его семьи в равных долях.
К лицам, имеющим право на получение компенсации, отнесены, в
частности: супруг (супруга) и родители пенсионного возраста или
являющиеся инвалидами, дети до 18 лет или старше (до достижения 23 лет),
если они являются инвалидами или обучаются по очной форме обучения, а
также лица, находившиеся на иждивении.
Размер денежной компенсации определяется как разница между
приходившейся на их долю частью денежного довольствия по состоянию на
день смерти (увольнения) сотрудника и назначенной им пенсией по случаю
потери кормильца.
Образовательные организации получили право устанавливать требования к
одежде обучающихся, в том числе к ее общему виду, цвету, фасону, видам,
знакам отличия, а также правила ее ношения
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об образовании в Российской Федерации"
Соответствующий локальный нормативный акт организации,
осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом
мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного
органа работников и учащихся этой организации.
Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
образовательную деятельность по программам начального общего, основного
общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде
обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными
региональными уполномоченными органами власти.
Обеспечение
обучающихся
форменной
одеждой
может
осуществляться за счет бюджетных ассигнований региональных бюджетов.
Органы местного самоуправления смогут осуществлять ежегодную
денежную выплату лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 150-ФЗ "О внесении изменения в статью 25
Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов"
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "О донорстве
крови и ее компонентов", органы государственной власти субъектов РФ
вправе наделять законами субъектов РФ органы местного самоуправления
полномочием по осуществлению ежегодной выплаты лицам, награжденным
нагрудным знаком "Почетный донор России".
Президент подписал закон, оптимизирующий госзакупки у единственного
поставщика
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закон расширил перечень случаев, в которых закупка может
проводиться у единственного поставщика. Теперь в этот перечень включены:
заключение организациями, признанными федеральными или
региональными инновационными площадками, контрактов на поставки
необходимого оборудования и программного обеспечения с обладателями
исключительных прав на них;
заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого
является выдача банковской гарантии;
закупки изделий народных художественных промыслов признанного
художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в
установленном порядке.
дновременно расширен перечень случаев закупок у единственного
поставщика, при которых заказчик не обязан привлекать экспертов,
экспертные организации к экспертизе исполнения контракта. В него
включены следующие закупки:
предусмотренные пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (при
осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами
25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
услуг экспертов, экспертных организаций;
если результатом исполнения контракта являются проектная
документация объекта капитального строительства и (или) результаты
инженерных изысканий, прошедшие обязательную государственную или
негосударственную экспертизу.
Положения Закона о контрактной системе об обеспечении исполнения
контракта не будут распространяться на закупки услуг по предоставлению
кредитов и заключение бюджетными учреждениями контрактов, предметом
которых является выдача банковских гарантий.
Из сферы действия Закона о контрактной системе исключены закупки
товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями,
территориальными
избирательными
комиссиями,
окружными
избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных
образований
во
исполнение
полномочий,
предусмотренных
законодательством РФ о выборах и референдумах.
Уточнены отдельные положения Закона, связанные с участием в
закупках
субъектов
малого
предпринимательства
и
социально
ориентированных НКО, а также касающиеся определения поставщика путем
проведения запроса котировок.
Минимальный размер залога по уголовным делам о преступлениях
небольшой и средней тяжести снижен в два раза
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 141-ФЗ "О внесении изменения в статью 106 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации"
Установлено, что по уголовным делам о преступлениях небольшой и
средней тяжести размер залога не может быть менее пятидесяти тысяч
рублей (в ранее действовавшей редакции размер залога по указанным
преступлениям не мог быть менее ста тысяч рублей).
Российские граждане, имеющие вид на жительство в другой стране
или гражданство другой страны, обязаны будут письменно уведомлять об
этом ФМС России
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30
Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
В такое уведомление должны вноситься, в частности, следующие
сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства
(место пребывания, место фактического нахождения);
- серия и номер российского паспорта;
- наименование имеющегося гражданства, серия, номер и дата выдачи
паспорта иностранного государства либо документа на право постоянного
проживания в иностранном государстве;
- дата и основание приобретения иного гражданства или получения
документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
К уведомлению прилагается копия паспорта иностранного
государства либо документа на право постоянного проживания в
иностранном государстве, а также копия российского паспорта.
От обязанности подачи уведомления граждане РФ освобождаются в
случаях, предусмотренных международными договорами или федеральными
законами.
Неисполнение лицом такой обязанности уголовно наказывается
штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными
работами на срок до четырехсот часов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней
после дня его официального опубликования.
Сокращена подведомственность арбитражных судов
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением
подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами
общей юрисдикции и арбитражными судами"
Из подведомственности арбитражных судов исключены дела об
оспаривании результатов кадастровой стоимости. Теперь такие дела будут
рассматривать суды общей юрисдикции областного уровня.
Кроме того, из их подведомственности исключены дела об
оспаривании нормативно-правовых актов. Соответствующие изменения
внесены, в частности, в федеральные законы "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации", "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса", "О рекламе" и "О защите конкуренции".
Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной
власти в сфере таможенного регулирования будут обжаловаться в Верховный
Суд РФ.
Поправками в КоАП РФ предусмотрена возможность пересмотра
Верховным Судом РФ вступивших в законную силу решений арбитражных
судов по делам об административных правонарушениях. Пересмотр будет
возможен, если исчерпаны все предусмотренные АПК РФ способы
обжалования таких решений в арбитражных судах.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в
силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ "О Верховном Суде
Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".
С 1 января 2015 года на местных выборах можно будет проголосовать
"против всех кандидатов"
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный
закон от 04.06.2014 N 146-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Соответствующая графа будет включена в избирательные бюллетени.
Местные выборы будут признаваться несостоявшимися, если против
всех кандидатов проголосует больше избирателей, чем проголосовало за
кандидата, набравшего наибольшее количество голосов.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением
отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Верховный Суд РФ разъяснил особенности назначения и изменения видов
исправительных учреждений
В рамках правового просвещения сообщаю, что принято
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике
назначения и изменения судами видов исправительных учреждений"
В постановлении разъясняется, в частности, следующее:
судимости, снятые или погашенные в установленном порядке,
судимости за неосторожные преступления, а также судимости, указанные
в части 4 статьи 18 УК РФ, не учитываются при признании рецидива
преступлений и не могут быть основанием для назначения исправительной
колонии строгого или особого режима;
истечение срока погашения судимости за одно или несколько
преступлений в период отбывания наказания по последнему приговору не
влечет изменения вида исправительного учреждения;
судья не вправе не принять ходатайство осужденного об изменении
вида исправительного учреждения, ссылаясь на отсутствие документов,
которые обязана представить администрация исправительного учреждения;
фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части
срока наказания в соответствии со статьей 78 УИК РФ само по себе не
является безусловным основанием для изменения вида исправительного
учреждения;
если осужденный отбыл указанную часть срока наказания, суд не
вправе отказать в удовлетворении его ходатайства на том основании, что
осужденный отбыл незначительную часть срока наказания;
если вред, причиненный преступлением, по гражданскому иску не
возмещен осужденным в силу объективных причин (инвалидность
осужденного, невозможность его трудоустройства в колонии и т.п.), суд не
вправе отказать в изменении вида исправительного учреждения только на
этом основании.
Убытки от незаконных действий судебных
возместит казна Российской Федерации
приставов-исполнителей
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят
Постановление Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 N 27 "О некоторых вопросах
применения законодательства об исполнительном производстве"
В Постановлении разъясняется, в частности, следующее:
наложение ареста арбитражным судом в качестве обеспечительной
меры не предполагает установление судебным приставом-исполнителем
дополнительных ограничений, не поименованных арбитражным судом;
если судебный пристав-исполнитель, вводя дополнительные
ограничения, изъял имущество и передал его на ответственное хранение, а
затем истцу было отказано в иске, в целях обеспечения которого был
наложен арест, ответчик вправе взыскать убытки, причиненные изъятием
имущества, за счет казны Российской Федерации;
арест не является препятствием для обращения взыскания на
арестованное имущество и последующей регистрации перехода права
собственности за покупателем имущества с торгов в связи с исполнением
судебного акта, для обеспечения которого был наложен арест;
если судебным приставом-исполнителем совершены действия
(бездействие), повлекшие невозможность исполнения судебного акта
(например, незаконно снят арест с впоследствии отчужденного должником
имущества), взыскатель имеет право на иск о возмещении вреда,
причиненного его незаконными действиями (бездействием), за счет казны
Российской Федерации;
исполнительный сбор не подлежит взысканию с должника, если им
представлены доказательства осуществления конкретных действий,
подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в
добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.
Предложен порядок принудительного
незавершенного строительства
лишения
застройщика
объекта
В рамках правового просвещения сообщаю, что разработан Проект
Федерального закона N 444365-6 "О внесении изменений в Земельный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Планируется установить последствия прекращения заключенного по
результатам аукциона договора аренды земельного участка. Они коснутся
арендаторов, осуществляющих строительство на арендуемых земельных
участках, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности.
В законопроекте указывается, что бывший арендодатель (орган
государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на
распоряжение земельным участком) имеет право обратиться в суд с
требованием о принудительной продаже с публичных торгов находящегося
на данном участке объекта незавершенного строительства. Отказать в
удовлетворении этого требования суд сможет только в случае, если
собственник названного объекта докажет, что нарушение срока
строительства объекта связано с действиями (бездействием):
- органа госвласти;
- органа местного самоуправления;
- лица, эксплуатирующего сети инженерно-технического обеспечения,
к которым должен быть технологически присоединен объект.
Планируется, что порядок проведения публичных торгов будет
разработан Правительством РФ. Если публичные торги признают
несостоявшимися, в течение двух месяцев рассматриваемый объект может
быть приобретен в государственную или муниципальную собственность. Что
будет с объектом, если этого не произойдет, в законопроекте не уточняется.
Сходные способы реализации недвижимого имущества в настоящее
время предусматриваются положениями ст. 239 ГК РФ. Называются
следующие основания отчуждения такого имущества: изъятие земельного
участка для государственных или муниципальных нужд либо изъятие
данного участка ввиду его ненадлежащего использования.
Подробнее о других изменениях, которые предусмотрены
законопроектом, см. материал на сайте КонсультантПлюс, подготовленный
на основе анализируемого документа в представленной для общественного
обсуждения редакции.
С текстом законопроекта, направленного в Совет Федерации, можно
ознакомиться на сайте Госдумы.
Уточнены полномочия заказчиков, уполномоченных органов и учреждений
при проведении совместных конкурсов или аукционов
В рамках правового просвещения сообщаю, что принято
Постановление Правительства РФ от 09.06.2014 N 533 "О внесении
изменений в Правила проведения совместных конкурсов и аукционов"
Предусмотрено, что при осуществлении двумя и более заказчиками
закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе
проводить совместные конкурсы или аукционы.
Для организации и проведения совместного конкурса или аукциона
заказчики, уполномоченные органы и учреждения, соответствующие
полномочия которых определены в соответствии со статьей 26 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (осуществляющие
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в
целях централизации закупок), заключают между собой соглашение о
проведении совместного конкурса или аукциона до утверждения конкурсной
документации или документации об аукционе.
При этом уполномоченный орган и учреждение, на которые
возложены полномочия только на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), могут выступать стороной соглашения только в качестве
организатора совместного конкурса или аукциона.
Также уточнено, что организатор проведения совместного конкурса
или аукциона разрабатывает и размещает в единой информационной системе
в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, разрабатывает и
направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе или
аукционе.
Помощник прокурора
Шпаковского района
А.Ю. Змиевская
Где можно отбывать наказание в виде исправительных работ
В рамках правового просвещения сообщаю, что с силу ст. 39
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные
работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным,
не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами
местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными
инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 УИК РФ на администрацию организации, в
которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются:
правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы
осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке;
контроль за поведением осужденного на производстве и содействие
уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с
ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных
настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о
примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении
его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о
переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
В силу ч. 2 ст. 43 УИК РФ неисполнение перечисленных обязанностей
влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Старший помощник прокурора
Шпаковского района
Т.Н. Писаренко