Заключение по результатам оценки регулирующего воздействия

Председателю Комитета
Республики Адыгея
по имущественным отношениям
И.П. Бочарниковой
Заключение
по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта
постановления Кабинета Министров Республики Адыгея «О внесении
изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от
22.10.2012 № 227 «О Порядке предоставления определения цены и оплаты
земельных участков, находящихся в государственной собственности
Республики Адыгея или государственная собственность на которые не
разграничена при их продаже собственникам расположенных на них зданий,
строений, сооружений»
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея,
как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея,
нормативных правовых актов Республики Адыгея в сфере инвестиционной и
предпринимательской деятельности, рассмотрело поступивший 18 марта
2014 года проект постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
«О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики
Адыгея от 22.10.2012 № 227 «О Порядке предоставления определения цены и
оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности
Республики Адыгея или государственная собственность на которые не
разграничена при их продаже собственникам расположенных на них зданий,
строений, сооружений» (далее – проекта акта) и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 Раздела I Порядка проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Республики Адыгея, нормативных правовых актов Республики Адыгея в
сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея № 238 от 16
октября 2013 года (далее – Порядок), проект акта подлежит проведению
оценки регулирующего воздействия.
В соответствии с пунктов 7 Раздела II Порядка установлено следующее:
1.
Проблема, на решение которой направлено правовое
регулирование, ее влияние на достижение целей, предусмотренных проектом
акта, а также возможность ее решения иными правовыми,
информационными или организационными средствами – отсутствует.
Рассматриваемый проект акта вносит изменения в порядок определения
цены земельных участков при их продаже собственниками расположенных
на них зданий, строений, находящихся в государственной собственности
Республики Адыгея или государственная собственность на которые не
разграничена, при их продаже собственникам расположенных на них зданий,
строений,
сооружений»,
утвержденный
постановлением
Кабинета
Министров Республики Адыгея от 22 октября 2012 года № 227.
Проект акта разработан в соответствии с ч. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса
Российской Федерации от 25 октября 2001 годы № 136-ФЗ (ЗК РФ), которой
устанавливается:
продажа земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной
собственности,
собственникам
зданий,
строений,
сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по
цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления;
порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты
устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или
государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Проектом акта не предусматривается внесение изменений в содержание
или порядок реализации полномочий органов государственной власти
Республики Адыгея.
Предусмотренное
проектом
правового
регулирование
иными
правовыми, информационными или организационными средствами не
представляется возможным.
2.
Цели проекта акта заключается в следующем.
Цели проекта акта отвечают принципам правового регулирования,
установленным
действующим
законодательством,
и
позволит
предпринимателям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения
оформить в собственность земельные участки по ранее утвержденной
выкупной цене, а не по 20 % от кадастровой стоимости.
В настоящее время количество поданных заявлений на выкуп земельных
участков значительно уменьшилось. На данное уменьшение повлияло, как
актуализация государственной кадастровой оценки земель населенных
пунктов Республики Адыгея с 01.01.2013 г., так и постановление Кабинета
Министров Республики Адыгея от 22 октября 2012 г. № 227 «О Порядке
определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в
государственной собственности Республики Адыгея или государственная
собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам
расположенных на них зданий, строений, сооружений» в соответствии с
которым с 1 января 2014 года для граждан, являющихся собственниками
жилых, дачных и садовых домов, гаражей цена земельных участков
определяется как 3 процента от кадастровой стоимости земельного налога, а
для остальных собственников в размере 20 процентов от кадастровой
стоимости земельного участка.
3.
Основные группы участников общественных отношений,
интересы которых будут затронуты новым регулированием, их
предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом акта
нового регулирования.
Правовое регулирование проекта акта распространяется на субъекты
предпринимательской и инвестиционной деятельности, физические лица,
имеющие в собственности здания, строения, сооружения и обладающие в
соответствии с действующим законодательством правом на выкуп земельных
участков.
На субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при
принятии проекта акта не предполагается наложение дополнительных
обязанностей.
4.
Риски недостижения целей регулирования, а также возможные
негативные последствия от введения нового регулирования для
экономического развития Республики Адыгея в целом или отдельных
отраслей экономики, конкуренции, рынков товаров и услуг, в том числе
развития субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В случае не принятия проекта акта возрастет возможность не
оформления права собственности на земельные участки под зданиями,
строениями,
сооружениями,
находящимися
в
собственности
у
предпринимателей и субъектов инвестиционной деятельности.
5.
Расходы консолидированного бюджета Республики Адыгея,
связанные с созданием по результатам введения нового регулирования
необходимых правовых, организационных и информационных условий
исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, с
соблюдением
требований
нового
регулирования
субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Принятия
проекта
акта
не
повлечет расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с
необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений
либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений.
Принятия проекта акта не потребует расходом консолидированного
бюджета Республики Адыгея.
Принятие проекта акта направлено на уменьшение расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта
акта сделаны выводы об отсутствии в представленном проекте акта
положений, указанных в пункте 2 Раздела II Порядка, и о возможности его
дальнейшего согласования.
Министр
Кушу Р.Б.
52-56-66
М.А. Тлехас