Сущность гендерного равенства Т. В. Протопопова, Восточно-Казахстанский Государственный университет им. С. Аманжолова

Сущность гендерного равенства
Т. В. Протопопова,
магистрант специальность «Государственное и местное управление»,
Восточно-Казахстанский Государственный университет им. С. Аманжолова
Одной из наиболее актуальных проблем современности, является проблема
гендерных отношений. На сегодняшний день динамические социальные
изменения, в которых протекает современная жизнь, вынуждают общество на
постоянное преобразование сложившихся взглядов и отношений. Гендерная
дискриминация по-прежнему охватывает многие сферы жизни во всем мире,
несмотря на произошедшие за последнее десятилетие значительные сдвиги в
сторону
достижения
гендерного
равенства.
Особенности
и
степень
распространения дискриминации заметно разнятся в случае перехода от страны к
стране и от региона к региону. Широко распространены гендерные разрывы в
сфере доступа к ресурсам и распоряжения ими, в сфере экономических
возможностей, в сфере власти и представления интересов. По этой причине
достижение гендерного равенства становится центральным показателем развития
каждой страны.
В последние годы гендерная проблематика чрезвычайно популярна в
отечественной науке[1]. При этом сам термин "гендер" нередко употребляется
неправильно или неточно ("социополовая роль", "социальный пол", "социальный
статус", гендер как синоним пола). Понятие "гендер", пришедшее из иной области
научного знания (социологии), из иного (западного) научного дискурса, из
(английского) языка, несомненно, нуждается в уточнении.
Адекватного перевода на русский язык слово "гендер" не имеет, это калька
с английского. В английском языке слово "gender" представлено в нескольких
значениях: во-первых, как морфологическая характеристика (грамматический
род), во-вторых, как "пол". В романских языках (испанское genero, итальянское
geпеге и французское genre) "гендер" не имеет никакой связи с обозначением пола
человека. Вместо этого используется слово sex (пол). Считается, что термин
"гендер" порожден как раз необходимостью разграничения двух понятий –
sex(биологический пол – созданный природой) и гендер (как социокультурный
пол – смоделированный обществом)[2].
В русском словаре гендерных терминов гендеропределен как понятие,
"означающее совокупность социальных и культурных норм, которые общество
предписывает выполнять людям в зависимости от их биологического пола"[2].
Финская исследовательница М. Рюткенене пишет: "Гендер создается в отношении
к социокультурной ситуации в обществе,
определяющей одни черты как
женственные, а другие как маскулинные: мы социализируемся в женщин и
мужчин. Это очень сложный процесс развития человека в члена общества и
социокультурной среды, где важную роль играет усвоение ребенком языка"[3].
Разное употребление понятия гендер в современной науке связано со
сложностью этого понятия, включающего в себя целый комплекс понятий.
Возникновение гендерных исследований (GenderStudies) как особой научной
дисциплины обычно связывают с активизацией второй волны феминистского
движения на Западе. В конце 1960 – начале 1970-х годов ученые-феминистки
задумались над тем, "не может ли "пол" служить таким же инструментом
социальной детерминации, как "класс" и "этнос"[4].
Если первая волна была связана преимущественно со стихийным
политическим самоопределением женщин, то вторая характеризуется большей
рефлексивностью
и
укорененностью
в
науке.
Сформировался
широкий
междисциплинарный теоретический гендерный дискурс, базирующийся на
критике
патриархатных[5] моделей
культуры.
К
концу
1980-х
годов
феминистские исследовательницы перешли от критики культуры патриархата и
изучения специфического женского опыта к изучению и анализу гендерных
отношений[6].
То есть гендерные исследования теперь избирают предметом своего
изучения
не
один
обособленный
полов. Гендер рассматривают
"как
реально
(женский)
(а
не
пол,
только
а
диалог
мыслительно)
существующую систему межличностного взаимодействия, посредством которого
создается, подтверждается и воспроизводится представление о мужском и
женском как категориях социального порядка"[4]. При этом главным в проблеме
изучения гендерных отношений является не просто различие, дополнение полов, а
конструируемые обществом отношения неравенства: преимущества мужчины в
публичной сфере и вытеснение женщины в сферу домашней жизни, которая была
и считается менее престижной и значимой.
Роль и значение Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации
в отношении женщин (Конвенция), занявшей особое место и неслучайно
получившей неформальное название Билля о правах женщин, трудно переоценить
с точки зрения гендерного равенства. На протяжении последних 35 лет среди 7
ключевых международных договоров по правам человека Конвенция —
международный документ — пользуется особым престижем [8].
Возросший интерес к проблемам взаимоотношений мужчин и женщин в
обществе обусловлен рядом причин. С развитием демократии и распространением
принципов открытого общества одной из важнейших социально-культурных
задач становится преодоление всех видов дискриминации и подавления
свободного развития личности, в том числе и по признаку пола. Организация
объединенных наций (ООН) причисляет эту проблему к разряду глобальных,
вопросы обеспечения прав женщин и ликвидации дискриминации по признаку
пола постоянно находятся на повестке дня ООН и ОБСЕ, членом которых
является Казахстан.
Гендерная политика — одна из важных составных демократического,
светского развития Республики Казахстан. Она проводится на основе трех
документов: Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006–
2016 годы, а также законов «О государственных гарантиях равных прав и равных
возможностей
мужчин
и женщин»,
«О
профилактике
и противодействии
бытовому насилию», принятых в 2009 г.
В
каждый
раздел
Стратегии
включены
разработанные
совместно
с региональным офисом Женского фонда ООН (ЮНИФЕМ) индикаторы по
достижению гендерного равенства в политике, экономике, образовании, семье,
вопросах охраны здоровья и предотвращения насилия в отношении женщин
и детей. Поставлена задача добиться 30-процентного представительства женщин
на уровне принятия решений. В Казахстане сформировалась собственная модель
гендерной
политики,
основанная
на
учете
национальных
особенностей
и международного опыта. Социальное пространство женщины значительно
расширилось, приобретая новые статусы и образы в общественном сознании:
«женщина-бизнесмен», «женщина-политик», «женщина-общественный деятель».
Прекрасная половина все более активно выходит на арену общественной жизни
и заявляет о себе как о самостоятельной силе общества.
Насколько важна для нашей страны проблема защиты женщин от насилия,
можно судить по отношению к ней главы государства, Президента Н.Назарбаева,
указом которого в 1998 году была создана Национальная комиссия по делам
семьи и женщин, а также определены четыре основных направления ее
деятельности [9]. Это — политическое и экономическое продвижение женщин,
улучшение здоровья женщин и их семей, искоренение насилия в отношении
женщин.
Сегодня Казахстан занимает 32-е место в сфере гендерного равенства
среди 146 стран мира. Это выше, чем разместились все страны Восточной Европы
и Закавказья, а также Франция (45-е место), Россия (61-е), Ки- тай (69-е), Япония
(105-е). Рейтинг гендерного равенства был рассчитан на основании 14
показателей, из которых были составлены четыре субиндекса, отражающие
гендерную
ситуацию
в
области
политики,
экономики,
образования,
здравоохранения [7]. Согласно данным отчета, в казахстанской экономике
женщины играют значительную роль. По подсчетам специалистов, казахстанские
женщины формируют около 40 процентов ВВП страны. Достаточно много
казахстанских женщин среди чиновников и менеджеров. Это обстоятельство
отражает
уровень
доходов,
что
также
учитывалось
при
определении
рейтинга.Итоговый результат по субиндексу «экономика» – 20-е место в мировой
иерархии. По гендерному субиндексу, обозначенному в отчете как «здоровье и
выживание», Казахстан в числе 32 стран и имеет высокую отметку [8]. Реализация
Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан будет способствовать
созданию условий для реализации женщинами и мужчинами их права на жизнь
без дискриминации по признаку пола.
На рынке труда в 2012 году темп роста уровня экономической активности
у мужчин снизился по сравнению с 2006 годом на 2,4%, у женщин – вырос на
1,4%. Уровень безработицы снизился в 1,7 раза, но его показатель среди женщин
по-прежнему выше (2006 г. – 21,2%; 2012 г. – 6,8%), чем у мужчин (19,4% и
4,0%). Гендерный разрыв в оплате труда сокращается, и в 2012 году составил
71,2% против 60,5% в 2006 году. Общее число зарегистрированных преступлений
в 2013 году по сравнению с 2006 годом увеличилось 3,1 раза и составило 11884
случаев. Удельный вес преступлений, совершенных в отношении женщин, также
растет, и в 2013 году он составил 44,7% (2006 г. – 28,6%) [8; 64].
В заключении, хотелось бы отметить, что на сегодняшний день в
Казахстане проводится большое количество мероприятий, посвященных решению
вопроса о гендерном равенстве.Создаются различные женские организации,
благодаря которым ведется контроль над решением и улучшением положения
вопроса по правам женщин.В Казахстане работу по проведению гендерной
политики координирует Национальная комиссия по делам женщин и семейнодемографической политике при Президенте Республики Казахстан. Основной ее
задачей
является
реализация
комплексной
государственной
политики
в
отношении семьи, равенства женщин и мужчин в контексте Стратегии развития
Казахстан до 2030 года.
Демократические процессы, происходящие в Казахстане, охватывают все
сферы общественной жизни, где наблюдается активная деятельность женского
движения по преодолению традиционных мифов о роли женщины в обществе. В
настоящее время происходит становление новой модели общественного развития,
где снятие государственного патернализма должно стать стимулом для
самоактивизации женского движения. В настоящее время в Казахстане
осуществляют деятельность уже около ста женских неправительственных
организаций.
Участие женщин в политических процессах расширяет демократическую
основу казахстанского общества. Однако, в настоящее время необходимо
выдвигать и формировать женщин-политиков не только, основываясь на мотивах
принадлежности
к
компетентных
полу,
но
и
женщин-лидеров.
выбирать
По
политически
нашему
перспективных,
мнению,
реализация
конституционных норм, вывод их на уровень повседневной жизни является
главным условием реализации основных задач женского движения. Мы считаем,
что
структуры
власти
в
современном
Казахстане
должны
стать
сбалансированными по полу. При таком менталитете медленно и сложно
решаются вопросы социального, нравственного и духовного плана.
Подготовка женских кадров для продвижения их на высший уровень
принятия решений – это многоступенчатая работа, это целая систем. Ее не
следует выделять из общей системы подготовки руководящих кадров, но, тем не
менее,
надо
учитывать
явные
особенности,
связанные
с
бытующими
стереотипами, психологией, опытом работы. В этой связи значительную роль
могут сыграть женские общественные объединения. Работа в общественных
организациях является для женщин хорошей школой. Не следует исключать и
проводимых для них семинаров, тренингов, курсов, стажировок.
Один из первых шагов – развивать сильные женские организации. Для них
не обязательна будет постановка общеполитических целей, но они будут
представлять собой просто группу женщин, целью которых является решение
конкретных вопросов – например,
женщин-предпринимательниц.
репродуктивные права женщин или права
Ключевую
роль
в
самоорганизующемся
становлении женского политического движения в Казахстане, на наш взгляд,
должна
выполнить
женская
политическая
партия,
способная
благодаря
парламентской деятельности обеспечить представление и лоббирование женских
общественных
интересов.
Такая
партия
должна
проводить
политику в
достижении общественного гендерного баланса.
Разногласия в обществе, постоянные преобразования в социальном
направлении,ведут к созданию и разработке в Казахстане внушительных
правовых баз по вопросам гендерного равенства.Тем не менее, на сегодняшний
день проблематика данного вопроса изучена недостаточно полно.Вместе с тем
предстоит еще многое сделать для достижения реального гендерного равенства в
стране.
Термины:
1. Понятие "патриархат" понимается и используется "второй волной"
феминизма главным образом как "мужская доминация";
2. Гендерные отношение – отношения между полами: различие и
сходство полов, половых практик, сексуальностей, идентичностей,
репрезентация гендера в культуре.
Список используемых источников
1. Введение в гендерные исследования. Ч.I,II, С.-П., 2001, журнал "Гендерные
исследования",
итоговые
материалы
гендерной
конференции
в
Екатеринбурге "Гендерный конфликт и его репрезентация в культуре:
мужчина глазами женщины" и т.д.
2. Воронина О.А. Гендер // Словарь современных гендерных терминов, М.,
2002, С.21.
3. Рюткенен М. Гендер и литература: проблема "женского письма" и
"женского чтения" // Филологические науки, 2000, №3. С.6
4. Пушкарева Н. Гендерные исследования и исторические науки // Гендерные
исследования, 1999, № 3, С. 166-167.
5. Пушкарева Н. Там же. С. 171
6. Шведова Н.А. Женщина в российском обществе. Международное
сообщество о гендерном равенстве. 2014. № 4. С. 32-39.
7. Сегизбаева Д.У., Айкупешова Д.М., Ким В.В. Развитие гендерной
политики и гендерное равенство в Казахстане Наука и Мир. 2014. Т. 2. № 5
(9). С. 130-132.
8. Ахметжанова, Г. Об опыте гендерного развития в Казахстане / Г.
Ахметжанова // Саясат–policy. – 2008. – № 9. – С. 64.
9. Указ «О национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике
при президенте РК» Астана 7 февраля 1998 г.