ПРОТОКОЛ Коллегии ВЮИ ФСИН России

ПРОТОКОЛ
Коллегии ВЮИ ФСИН России
21 января 2013 г.
№ 1
Актовый зал ВЮИ ФСИН России
Председатель: начальник ВЮИ ФСИН России генерал-майор внутренней
службы Емельянов С.Н.
Секретарь: Савельева А.В.
Присутствовали: Герасимов В.В., заместитель руководителя Департамента
административных органов и общественной безопасности администрации
Владимирской области; Корешков М.В., директор Департамента образования
администрации Владимирской области; Прокошев В.Г., 1-й проректор,
проректор по учебной работе Владимирского государственного университета
имени А.Г. и Н.Г. Столетовых; Картухин В.Ю., председатель Владимирского
регионального отделения Ассоциации юристов России, директор
юридического института Владимирского государственного университета
имени А.Г. и Н.Г. Столетовых; полковник внутренней службы
Виноградов А.Л., начальник УФСИН России по Владимирской области;
полковник полиции Губарев С.В., начальник УМВД России по
Владимирской области; Сахаров С.В., глава г. Владимира; Маркин Н.П.,
глава администрации Фрунзенского района г. Владимира; Морозов В.М.,
советник ФСИН России, генерал-майор внутренней службы в отставке;
Андреев О.В., председатель совета Общественной организации ветеранов
ВЮИ ФСИН России; Бобков Г.С., председатель совета Общественного
совета при ВЮИ ФСИН России, директор Владимирской филармонии;
Ковалькова Т.Ю., директор управления образования г. Владимира; Корнева
Л.И.,
и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Владимирской области; заместители начальника института, руководители
филиалов, работники института.
О подведении итогов работы за 2012 год
и определении приоритетных задач на 2013 год
_____________________________________________________________________________
_
(Асцатурова В.Е., Андреев О.В., Головкин Р.Б., Елизаров А.Б.,
Крылова Г.Н., Курносов О.И., Лапшин В.Е., Остапенко П.И.,
Сирота О.В., Утенков Д.В., Шамсунов А.А.)
Вступительное
слово
генерал-майора
внутренней
службы
Емельянова С.Н., начальника института.
Сегодня в соответствии с руководящими документами ФСИН России
и с планом организационно-практических мероприятий института на январь
2013 года мы проводим коллегию ВЮИ ФСИН России, на которой подведем
итоги деятельности образовательного учреждения в 2012 году и обсудим
задачи на 2013 год.
В работе коллегии принимают участие:
МОРОЗОВ Валерий Михайлович, советник ФСИН России, генералмайор внутренней службы в отставке;
от областной администрации:
КОРЕШКОВ Михаил Викторович, директор Департамента образования
администрации Владимирской области;
ГЕРАСИМОВ
Василии
Васильевич,
заместитель
директора
Департамента административных органов и общественной безопасности
администрации Владимирской области;
от городской администрации:
САХАРОВ Сергей Владимирович, глава г. Владимира;
КОВАЛЬКОВА Татьяна Юрьевна, директор управления образования
администрации г. Владимира;
МАРКИН Николай Петрович, глава администрации Фрунзенского
района г. Владимира;
от силовых структур:
ГУБАРЕВ
Сергей
Викторович,
начальник
УМВД
России
по Владимирской области, полковник полиции;
ВИНОГРАДОВ Андрей Леонидович, начальник УФСИН России
по Владимирской области, полковник внутренней службы;
МОРОЗОВ Александр Алексеевич, начальник отдела собственной
безопасности при УФСИН России по Владимирской области, подполковник
внутренней службы;
КОРНЕВА Людмила Ивановна, и.о. начальника Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области,
государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;
от коллег по образовательному цеху:
ПРОКОШЕВ Валерий Григорьевич, 1-й проректор, проректор
по учебной работе Владимирского государственного университета
имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, доктор физико-математических наук,
профессор;
от общественных организаций:
КАРТУХИН Вячеслав Юрьевич, председатель Владимирского
регионального отделения Ассоциации юристов России, директор
юридического института ВлГУ;
АНДРЕЕВ Олег Вадимович, председатель совета Общественной
организации ветеранов ВЮИ ФСИН России;
БОБКОВ Геннадий Семенович, председатель Общественного совета
при ВЮИ ФСИН России, директор Владимирской областной филармонии;
начальники филиалов ВЮИ ФСИН России;
личный состав ВЮИ ФСИН России.
Прежде чем мы приступим к обсуждению вопросов, предусмотренных
регламентом нашей коллегии, я хотел бы обратить внимание
присутствующих на основные вехи, события и условия, в которых коллектив
института трудился в прошедшем 2012 году.
В первую очередь необходимо отметить, что с 01.01.2012 мы начали
работу в принципиально новых финансово-экономических условиях:
с вступлением в законную силу Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных
(муниципальных)
учреждений»
была
изменена
организационно-правовая форма нашего учебного заведения с федерального
государственного образовательного учреждения на федеральное казенное
образовательное учреждение. В связи с этим все средства от приносящей
доход деятельности с 01.01.2012 автоматически перечисляются в
федеральный бюджет и поступают в наше распоряжение в качестве
дополнительного бюджетного финансирования. Данное обстоятельство не
только существенно снижает оперативность реализации принимаемых
решений, но и значительно ограничивает наши возможности по
распоряжению средствами, заработанными вузом.
Вместе с тем это не помешало коллективу сохранить динамику
развития учебно-материальной базы. В 2012 году в институте приобретено:
мебели – на 2045,0 тыс. руб.;
компьютерной и оргтехники – на 1539,5 тыс. руб.;
литературы для библиотечного фонда – на 260,0 тыс. руб.
Проведен капитальный ремонт зданий и сооружений, на 21,3 млн руб.,
в том числе:
аудиторного фонда – на 10,8 млн руб.;
жилых помещений – на 0,5 млн руб.:
служебных помещений – на 10,0 млн руб.
Вместе с тем, в связи с реализацией распоряжения ФСИН России
от 28.10.2011 № 182-р «О размещении курсантов и слушателей в общежитиях
образовательных учреждений высшего профессионального образования
ФСИН России» мы были вынуждены внести коррективы в программу
капитального ремонта и приступить к реконструкции здания старого
общежития для заселения курсантов 1-х курсов.
Существенно
сказалась
на
функционировании
вуза
и реализация приказа ФСИН России от 02.04.2012 № 175
«О внесении изменений в штатные расписания федеральных казенных
образовательных учреждений высшего профессионального образования
Федеральной службы исполнения наказаний» в общей сложности сокращено
105 единиц аттестованного состава.
Дополнительной нагрузкой для учебного заведения явилась реализация
распоряжения ФСИН России от 25.05.2012 № 341-р «О переводе курсантов
и слушателей филиалов образовательных учреждений ФСИН России
в образовательные учреждения ФСИН России в 2012 году», в соответствии
с которым были переведены 177 человек, обучающихся на бюджетной
основе.
Несмотря на все это мы сохранили хорошую динамику развития
научного потенциала – за отчетный период 13 сотрудников ВЮИ ФСИН
России защитила свои диссертационные исследования (3 на соискание
ученой степени доктора, 10 кандидата наук). В течение года мы выполнили
все намеченные планы и задачи. Особо хотелось бы отметить, что согласно
распоряжению Рособрнадзора от 11.10.2012 № 3853-06 ВЮИ ФСИН России
переоформлена лицензия на право осуществления образовательной
деятельности
по
образовательным
программам
послевузовского
профессионального образования (в связи с изменением наименований
образовательных программ) по специальностям: 12.00.09 Уголовный процесс
и 12.00.12 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативнорозыскная деятельность.
Не менее важным событием уже наступившего года явилось успешное
подтверждение
сертификата
системы
менеджмента
качества
образовательного процесса. Я выражаю сердечную благодарность всему
коллективу учебного заведения и коллегам, присутствующим в этом зале, из
числа руководителей, за действенную помощь и поддержку.
Перед
заслушиванием
отчетов
руководителей
структурных
подразделений и заместителей начальника института я бы хотел
предоставить слово для приветствия гостям нашей коллегии:
С приветственным словом выступили: Андреев О.В., Бобков Г.С.,
Виноградов А.Л., Губарев С.В., Картухин В.Ю., Корешков М.В., Маркин
Н.П., Морозов В.М., Прокошев В.Г., Сахаров С.В.
Слушали:
Андреева О.В. – доклад прилагается.
Асцатурову В.Е. – доклад прилагается
Головкина Р.Б. – доклад прилагается.
Елизарова А.Б. – доклад прилагается.
Курносова О.И. – доклад прилагается.
Крылову Г.Н. – доклад прилагается.
Лапшина В.Е. – доклад прилагается.
Остапенко П.И. – доклад прилагается.
Сирота О.В. – доклад прилагается.
Утенкова Д.В. – доклад прилагается.
Шамсунова А.А. – доклад прилагается.
Заключительное
слово
генерал-майора
внутренней
службы
Емельянова С.Н., начальника института:
Уважаемые коллеги!
Несмотря на очевидные успехи и достижения практически во всех
сферах жизнедеятельности нашего учебного заведения в 2012 году, нам,
к сожалению, не удалось избежать неприятностей и проблемных вопросов,
с которыми нам пришлось столкнуться. Ряд вопросов, не решенных
в 2012 году, мы вынуждены были перенести в 2013 год. Я хотел бы обратить
внимание на такие проблемы, как:
организация работы научно-исследовательского центра;
организация работы научно-исследовательского отделения ФВО;
приведение локальных актов и должностных инструкций персонала
в соответствие с действующим законодательством;
исполнительская дисциплина отдельных руководителей и отдельных
работников и др.
В связи с этим обращаю внимание всех присутствующих в зале
работников и особое внимание руководителей всех уровней на
необходимость принятия мер к устранению отмеченных на коллегии
недостатков. Обязываю взять под личный контроль это направление работы
и впредь не допускать подобных и иных нарушений.
Среди основных задач, которые мы с вами обсудили в проекте
решения, я хотел бы выделить следующие:
продолжение работы по совершенствования учебно-материальной
базы, ее приведению в соответствие с требованиями ведомственных
специализаций;
подготовка пакета документов по открытию дополнительных
специализаций подготовки кадров для учреждений и органов УИС;
активизация работы по открытию диссертационного совета на базе
ВЮИ ФСИН России;
устранение недостатков, отмеченных в акте Госпожнадзора ГУ МЧС
России по Владимирской области;
продолжение работы по созданию достойных условий для труда
профессорско-преподавательского состава и персонала в целом, а также
проживания курсантов;
организация работы по социальной защите персонала и членов семей
работников ВЮИ ФСИН России.
Уважаемые коллеги!
При завершении работы коллегии мы традиционно уделяем время для
доведения приказов и информации, и, прежде чем будет предоставлено слово
заместителю начальника института по кадрам, я еще раз хотел бы отметить,
что 2012 год был для коллектива насыщенным и интересным, произошло
много интересных событий, встреч. Но, к сожалению, не все из наших коллег
дожили до этого дня. Давайте вспомним тех, кто ушел из жизни в 2012 году.
Решили:
1. Признать работу института за 2012 год удовлетворительной.
2. Заместителю начальника института по учебной работе
Лапшину В.Е.:
2.1. Осуществлять совершенствование структуры и качества
подготовки специалистов с учетом потребностей ФСИН России, расширить
перечень реализуемых специализаций; приблизить содержание программ
обучения
в соответствие с реальными условиями оперативно-служебной деятельности.
Срок: постоянно.
2.2. Завершить формирование основных образовательных программ
по реализуемым направлениям подготовки (специальностям) в соответствии
с требованиями ФГОС ВПО.
Срок: до 01.07.2013.
2.3. Развивать и модернизировать учебно-материальную базу;
обеспечить комплексное использование полигонов, учебных рабочих мест;
обеспечить совместную разработку кафедрами учебно-методических
материалов для проведения межкафедральных занятий.
Срок: постоянно.
2.4. Организовать взаимодействие с УФСИН России по Владимирской
области с целью повышения эффективности использования возможностей
естественных
полигонов
в
процессе
подготовки
курсантов
и слушателей.
Срок: 2012/2013 учебный год, далее постоянно.
2.5. Внести предложения по расширению спектра предоставляемых
платных образовательных услуг.
Срок: до 01.07.2013, далее постоянно.
3. Заместителю начальника института по научной работе
Головкину Р.Б.:
3.1. Обеспечить организацию исполнения в полном объеме
и в установленные сроки плана НИД на 2013 год и плана РИД
на 2012/2013 учебный год.
Срок: в течение 2013 года.
3.2. Организовать исполнение в установленные сроки внеплановых
указаний руководства и управлений ФСИН России по научно-методическому
обеспечению реализации положений Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010
№ 1772-р.
Срок: в течение 2013 года.
3.3. Организовать внедрение результатов НИР в образовательный
процесс и деятельность учреждений и органов ФСИН России.
3.4. Обеспечить соблюдение аккредитационных показателей вуза
в
сфере
научно-исследовательской
и
редакционно-издательской
деятельности, подготовки научно-педагогических кадров.
Срок: в течение 2013 года.
3.5. Осуществить комплекс мер по открытию на базе института совета
по защите диссертационных исследований на соискание ученой степени
кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук
по специальностям 12.00.01, 12.00.08, 12.00.12.
Срок: 1-й квартал 2013 года.
3.6. Укреплять и развивать творческие взаимоотношения с вузами
других
государств,
осуществляющими
подготовку
кадров
для пенитенциарных систем и иных правоохранительных органов своих
стран;
Срок: в течение 2013 года.
3.7. Оптимизировать НИР обучающихся путем повышения
эффективности деятельности руководителей научных кружков кафедр
и координационного совета научного общества курсантов, студентов
и слушателей института, а также мероприятий по популяризации научной
деятельности среди курсантов, студентов и слушателей.
Срок: в течение 2013 года.
3.8. Завершить комплекс мероприятий, позволяющих издавать на базе
института электронный журнал для опубликования результатов НИД
обучаемых.
Срок: 1-й квартал 2013 года.
3.9. Завершить комплекс мероприятий по введению балльно-рейтинговой
системы мониторинга и оценивания индивидуальной научной работы
профессорско-преподавательского состава и обучающихся института.
Срок: 3-й квартал 2013 года.
3.10. Обеспечить учебно-методическими материалами основные
образовательные
программы
послевузовского
образования
по специальностям: 12.00.01, 12.00.08, 12.00.12.
Срок: 3-й квартал 2013 года.
3.11. Организовать эффективное функционирование научноисследовательских лабораторий при институте путем интеграции
их деятельности в научно-исследовательскую работу института в целом.
Срок: 1-й квартал 2013 года.
3.12. Организовать научно-методическое и редакционно-издательское
обеспечение мероприятий, посвященных 70-летию образования учебного
заведения.
Срок: в течение 2013 года.
4. Заместителю начальника института по кадрам Асцатуровой В.Е.:
4.1. Совершенствовать структуру образовательного учреждения
с учетом предстоящего перераспределения учебной нагрузки между
кафедрами в связи с переходом на реализацию ФГОС ВПО.
Срок: в течение 2013 года.
4.2. Активизировать работу Школы резерва путем совершенствования
форм и методов обучения.
Срок: в течение первого полугодия 2013 года.
4.3. Совершенствовать конкурсную систему комплектования
должностей профессорско-преподавательского состава с целью ее
приведения в полное соответствие с требованиями нормативных документов.
Срок: в течение 2013 года.
4.4. Организовать проведение комплекса мероприятий по снижению
некомплекта постоянного и переменного составов.
Срок: в течение 2013 года.
4.5. Обеспечить выполнение плана комплектования института
переменным составом.
Срок: 3-й квартал 2013 года.
4.6. Внедрить положения Программы формирования профессионально
важных качеств курсантов ВЮИ ФСИН России в соответствии
с ведомственной специализацией «Оперативно-розыскная деятельность
в УИС» в воспитательный процесс с целью формирования у обучающихся
устойчивой мотивации к службе в уголовно-исполнительной системе.
Срок: в течение 2013 года.
4.7. Обеспечить реализацию в полном объеме Плана мероприятий
противодействия коррупции во ВЮИ ФСИН России, Плана мероприятий
по профилактике употребления и распространения наркотических средств
и психотропных веществ среди переменного состава ВЮИ ФСИН России
и Программы мероприятий по совершенствованию патриотического
воспитания, воспитательной работы и психологического обеспечения
работников УИС на 2011–2015 годы.
Срок: в течение 2013 года.
4.8. Укреплять творческие связи с общественными организациями,
учреждениями культуры, религиозными конфессиями, СМИ с целью
формирования и поддержания позитивного общественного мнения
о деятельности института, повышения престижа службы в уголовноисполнительной системе и воспитания гармонично развитой личности
сотрудника УИС.
Срок: в течение 2013 года.
4.9.Обеспечить активное участие Общественного совета в решении
вопросов, касающихся повышения качества учебно-воспитательного
процесса, социальной защиты сотрудников, курсантов и ветеранов ВЮИ
ФСИН России.
Срок: в течение 2013 года.
4.10. Направить обоснованное обращение в ФСИН России на
выделение целевых средств на приобретение специального оборудования, в
том числе полиграфа, для проведения специальных психофизиологических
исследований в целях профилактики чрезвычайных происшествий среди
сотрудников и курсантов.
Срок: 1-й квартал 2013 г.
4.11. Обеспечить проведение разъяснительной работы по вопросам
организации и принципов действия комиссии ВЮИ ФСИН России
по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовноисполнительной системы и урегулированию конфликта интересов с целью
активизации и совершенствования ее деятельности, предупреждения
нарушений коррупционной направленности, улучшения моральнопсихологического климата в коллективах института.
Срок: в течение 2013 года.
Организовать подготовку и проведение торжественных мероприятий,
посвященных
празднованию
70-летнего
юбилея
образовательного
учреждения.
Срок: в течение 2013 года.
5. Заместителю начальника института по тылу Емелину В.Г.:
5.1. Обеспечивать своевременную подготовку и подписание
государственных контрактов и договоров для организации бесперебойного
функционирования института в 2013 году.
Срок: постоянно.
5.2. Завершить работу по переводу земельного участка,
расположенного вблизи д. Неверково, из земель сельскохозяйственного
назначения в земли населенного пункта для дальнейшего строительства
учебного центра.
Срок: май 2013 года.
5.3. Обеспечить подготовку службы тыла к документальной ревизии
финансово-хозяйственной деятельности ВЮИ ФСИН России в 2013 году.
Срок: январь–февраль 2013 года.
5.4.
Подготовить
овощехранилища
и
склады
отделения
продовольственного обеспечения к проведению заготовительной компании
и хранению переходящих запасов.
Срок: до 01.09.2013.
5.5.
Организовывать
ведение
работы
с
предприятиямипроизводителями ФСИН России по внутрисистемным поставкам.
Срок: постоянно.
5.6. Подготовить документацию и обеспечить списание транспортных
средств, у которых подошли сроки к списанию, выработан ресурс и ремонт
которых экономически нецелесообразен.
Срок: май 2013 года.
5.7. Организовывать проведение государственного технического
осмотра транспортных средств и автобусов института.
Срок: постоянно.
5.8. Провести мероприятия по подготовке зданий, сооружений
и инженерных сетей института к весенне-летнему и осенне-зимнему
периодам эксплуатации.
Срок: май, август 2013 года.
5.9. Установить приборы учета тепловой энергии.
Срок: июнь 2013 года.
5.10. Подготовить аудиторный фонд к 2013/2014 учебному году.
Срок: июнь – август 2013 года.
5.11. Оформить технические паспорта, обеспечить постановку на учет
и получение свидетельств на оперативное управление зданиями
и сооружениями института, обновление технической документации на здания
и сооружения института.
Срок: ноябрь 2013 года.
5.12. Провести годовую инвентаризацию служб тыла.
Срок: 4-й квартал 2013 года.
5.13. Обеспечивать бесперебойную выдачу вещевого имущества
постоянному и переменному составу института в установленные сроки.
Срок: постоянно.
5.14. Выполнить работы по приведению объемно-планировочных
размеров эвакуационных выходов и путей эвакуации объектов института
в соответствие с нормативными требованиями Правил противопожарного
режима в Российской Федерации.
Срок: в течение 2013 года.
5.15. Выполнять мероприятия энергосбережения и повышения
энергетической эффективности ВЮИ ФСИН России согласно утвержденного
плана на 2012–2015 гг.
Срок: постоянно.
6. Помощнику начальника института по строительству Утенкову Д.В.:
6.1. Завершить работы по устранению недостатков, выявленных в ходе
проверки УНД ГУ МЧС России по Владимирской области.
Срок: июнь 2013 года.
6.2. Завершить работы по оборудованию музея.
Срок: март 2013 года.
6.3. Обеспечить строительство полигона кафедры уголовноисполнительного права «Караульное помещение».
Срок: сентябрь 2013 года.
6.4. Провести ремонт двухэтажной части учебного корпуса № 2.
Срок: сентябрь 2013 года.
6.5. Провести капитальный ремонт помещений с устройством
интерактивного тира при наличии дополнительного финансирования.
Срок: сентябрь 2013 года.
6.6. Провести ремонт обеденного зала курсантской столовой.
Срок: сентябрь 2013 года.
6.7. Провести капитальный ремонт входной группы и лестницы в
учебный корпус № 2.
Срок: март 2013 года.
6.8. Оборудовать кабинет педагогического мастерства.
Срок: август 2013 года.
6.9. Провести текущий ремонт объектов института, подготовить
аудиторный фонд к новому учебному году и 70-летию со дня основания.
Срок: согласно программы текущего ремонта.
6.10. Направить обоснованное обращение в ФСИН России на
выделение целевых средств на строительство КПП, комплексного здания,
загородного учебного центра.
Срок: в течение 2013 года.
7. Начальнику финансово-экономического отдела Крыловой Г.Н.:
7.1. Обеспечить контроль за равномерным и целевым использованием
средств федерального бюджета.
Срок: в течение 2013 года.
7.2. Обеспечить контроль за выполнением доведенных заданий
по перечислению средств в доход федерального бюджета от приносящей
доход деятельности.
Срок: в течение 2013 года.
7.3. Обеспечить приведение системы бухгалтерского учета
в соответствие с требованиями изменившейся нормативной базы и новых
условий хозяйствования.
Срок: в течение 2013 года.
7.4. Обеспечить поддержание финансовой стабильности личного
состава института в переходный период.
Срок: в течение 1-го полугодия 2013 года.
8. Начальнику юридического отделения Сирота О.В.:
8.1.
Обеспечивать
проведение
мероприятий,
направленных
на обеспечение соблюдения законности в деятельности института.
Срок: постоянно.
8.2. Вести работу по совершенствованию нормативной базы,
регламентирующей деятельность института.
Срок: постоянно.
8.3. Обеспечивать защиту интересов института.
Срок: постоянно.
9. Начальникам филиалов ВЮИ ФСИН России (Елизаров А.Б.,
Остапенко П.И., Шамсунов А.А.) обеспечить выполнение в полном объеме
плана по реорганизации филиалов.
Срок: в течение 2013 года.
Председатель
начальник
генерал-майор внутренней службы
С.Н. Емельянов
Секретарь заседания
А.В. Савельева