постановление - Администрация Хорольского района

1
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2015 года
с.Хороль
№ 712
Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии
социально-экономического развития Хорольского муниципального
района и плана мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития Хорольского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О
стратегическом
планировании
в
Российской
Федерации»,
Законом
Приморского края от 2 декабря 2015 года №732-КЗ «О стратегическом
планировании Приморского края», Уставом Хорольского муниципального
района Приморского края, решением Думы Хорольского муниципального
района от 28 декабря 2015 года № 272 «Об утверждении Положения о
стратегическом планировании в Хорольском муниципальном районе»,
администрация Хорольского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Хорольского муниципального
района и плана мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития Хорольского муниципального района.
2.Руководителю аппарата администрации Хорольского муниципального
района Т.В. Савельевой обнародовать постановление в установленном
порядке.
000712*
2
3. Главному специалисту 1 разряда по информационным технологиям
общего отдела администрации муниципального района Н.Н. Головатюку
разместить
Хорольского
постановление
на
муниципального
официальном
района
сайте
в
администрации
информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Хорольского
муниципального района глава администрации
муниципального района
А.А. Губайдуллин
3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Хорольского муниципального района
от 31 декабря 2015 года №712
ПОРЯДОК
разработки и корректировки стратегии социально-экономического
развития Хорольского муниципального района и плана мероприятий
по реализации стратегии социально-экономического развития
Хорольского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработки и корректировки стратегии
социально-экономического развития Хорольского муниципального района и
плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического
развития Хорольского муниципального района (далее – Порядок)
устанавливает процедуру разработки и корректировки, мониторинга и
контроля реализации стратегии социально-экономического развития
Хорольского муниципального района и плана мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического развития Хорольского муниципального
района.
1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
1)
стратегия социально-экономического развития - документ
стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи
муниципального управления Хорольского муниципального района на
долгосрочный период;
2) корректировка стратегии социально-экономического развития
Хорольского муниципального района – изменение стратегии социальноэкономического развития Хорольского муниципального района;
3) приоритет социально-экономической политики Хорольского
муниципального района - предпочтительное с точки зрения эффективности
направление
социально-экономического
развития
Хорольского
муниципального района;
4)
цель
социально-экономического
развития
Хорольского
муниципального района - состояние экономики, социальной сферы
Хорольского муниципального района, которое определяется участниками
стратегического планирования Хорольского муниципального района, в
качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и
(или) качественными показателями;
4
5)
задача
социально-экономического
развития
Хорольского
муниципального района - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые
должны быть проведены в определенный период времени и реализация
которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития
Хорольского муниципального района;
6) результат социально-экономического развития Хорольского
муниципального района - фактическое (достигнутое) состояние экономики,
социальной сферы Хорольского муниципального района, которое
характеризуется количественными и (или) качественными показателями;
7) прогноз социально-экономического развития – документ
стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных
представлений о направлениях и ожидаемых результатах социальноэкономического развития на среднесрочный или долгосрочный период;
8) муниципальная программа – документ стратегического
планирования,
содержащий
комплекс
планируемых
мероприятий,
взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и
ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и
решение задач социально-экономического развития.
2.ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Стратегия социально-экономического развития Хорольского
муниципального района (далее – стратегия) разрабатывается на период не
менее 6 лет.
2.2. Ответственным за разработку стратегии является отдел экономики,
предпринимательства и потребительского рынка администрации Хорольского
муниципального района (далее – уполномоченный орган).
2.3. Стратегия разрабатывается на основе законов Российской
Федерации, Приморского края, нормативных правовых актов Хорольского
муниципального района с учетом других документов стратегического
планирования Хорольского муниципального района.
2.4. Основные параметры стратегии должны быть согласованы с
параметрами прогноза социально-экономического развития Хорольского
муниципального района на долгосрочный период.
2.5. Разработка стратегии осуществляется уполномоченным органом во
взаимодействии со структурными подразделениями администрации
Хорольского муниципального района, органами местного самоуправления
поселений
Хорольского
муниципального
района,
общественными
организациями и иными заинтересованными организациями (далее – рабочая
группа).
2.6. Порядок разработки стратегии включает следующие этапы:
1) принятие решения о разработке стратегии и формирование проекта
стратегии;
2) обсуждение проекта стратегии;
5
3) утверждение стратегии.
2.7. Решение о разработке стратегии принимается главой Хорольского
муниципального района путем издания распоряжения не позднее, чем за 12
месяцев до ее утверждения.
2.8. Организация работы по разработке стратегии осуществляется как в
текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.
2.9. Стратегия разрабатывается рабочей группой в соответствии с
календарным графиком работы над стратегией, который утверждается
руководителем рабочей группы.
2.10. Стратегия содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития
Хорольского муниципального района;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической
политики Хорольского муниципального района;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития
Хорольского муниципального района, сроки и этапы реализации стратегии;
4) ожидаемые результаты реализации стратегии;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации
стратегии;
6) информацию о муниципальных программах Хорольского
муниципального района, утверждаемых в целях реализации стратегии;
7) организацию реализации стратегии.
2.11.Проект стратегии подлежит:
1) общественному обсуждению, согласно форм, порядка и сроков,
утвержденных
нормативными
правовыми
актами
администрации
Хорольского муниципального района;
2)
согласованию
соответствующими
должностными
лицами
администрации Хорольского муниципального района.
2.12. Согласованный проект стратегии утверждается постановлением
администрации Хорольского муниципального района.
2.13. Координация и методическое обеспечение разработки стратегии
осуществляются уполномоченным органом.
3.ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ
3.1. Ответственным
за
корректировку
стратегии
является
уполномоченный орган.
3.2. Решение о корректировке стратегии принимается администрацией
Хорольского муниципального района путем издания распоряжения, в том
числе в следующих случаях:
1) изменения
требований
действующего
законодательства,
регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социальноэкономического развития муниципальных образований, действующего
законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения
стратегии, в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга
6
реализации документов стратегического планирования Хорольского
муниципального района;
2) корректировки прогноза социально-экономического развития
Хорольского муниципального района на долгосрочный период в сроки,
предусмотренные в порядке, установленном администрацией Хорольского
муниципального района.
3.3. Корректировка стратегии осуществляется уполномоченным
органом во взаимодействии с ответственными исполнителями путем
подготовки
проекта
постановления
администрации
Хорольского
муниципального района о внесении изменений в стратегию.
3.4. Организация работы по корректировке стратегии осуществляется
как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.
3.5. Проект корректировки стратегии подлежит рассмотрению на
публичных слушаниях в случае, если корректировка стратегии
осуществляется по причине изменения требований действующего
законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации
стратегий социально-экономического развития муниципальных образований.
3.6. Проект корректировки стратегии подлежит согласованию
соответствующими должностными лицами администрации Хорольского
муниципального района.
3.7. Согласованный проект корректировки стратегии утверждается
постановлением администрации Хорольского муниципального района.
3.8. Координация и методическое обеспечение корректировки стратегии
осуществляются уполномоченным органом.
4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
4.1. Стратегия реализуется в рамках плана мероприятий по реализации
стратегии (далее – план мероприятий).
4.2. Разработка плана мероприятий осуществляется уполномоченным
органом во взаимодействии с рабочей группой.
4.3. Разработка плана мероприятий осуществляется при методическом
содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4.4. План мероприятий содержит:
1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной
периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа
реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и тришесть лет (для последующих этапов и периодов);
2) цели и задачи социально-экономического развития Хорольского
муниципального района, приоритетные для каждого этапа реализации
стратегии;
7
3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для
каждого этапа реализации стратегии;
4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ
Хорольского муниципального района, обеспечивающие достижение на
каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социальноэкономического развития Хорольского муниципального района, указанных в
стратегии.
4.5. План мероприятий разрабатывается уполномоченным органом на
период реализации стратегии в соответствии с основными направлениями
деятельности администрации Хорольского муниципального района по форме
в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
4.6. Проект стратегии подлежит общественному обсуждению, согласно
форм, порядка и сроков, утвержденных нормативными правовыми актами
администрации Хорольского муниципального района.
4.7. План мероприятий утверждается администрацией Хорольского
муниципального района путем издания постановления в течение двух месяцев
со дня вступления в силу постановления Хорольского муниципального района
об утверждении стратегии.
4.8. Координация и методическое обеспечение разработки плана
мероприятий осуществляются уполномоченным органом.
5. ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
5.1. Корректировка
плана
мероприятий
осуществляется
уполномоченным органом во взаимодействии с рабочей группой.
5.2. Решение о корректировке плана мероприятий принимается
администрацией Хорольского муниципального района путем издания
распоряжения.
5.3. Корректировка плана мероприятий осуществляется в случаях:
1) корректировки стратегии – в течение одного месяца со дня
вступления в силу изменений стратегии;
2) корректировки прогноза социально-экономического развития
Хорольского муниципального района на долгосрочный период не менее
одного раза в шесть лет – в течение одного месяца со дня вступления в силу
изменений в прогноз социально-экономического развития Хорольского
муниципального района на долгосрочный период;
3) корректировки прогноза социально-экономического развития
Хорольского муниципального района на среднесрочный период не менее
одного раза в три года – в течение одного месяца со дня вступления в силу
изменений в прогноз социально-экономического развития Хорольского
муниципального района на среднесрочный период.
5.4. Координация и методическое обеспечение корректировки плана
мероприятий осуществляются уполномоченным органом.
8
6. ПОРЯДОК МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
6.1. Результаты мониторинга реализации стратегии, плана мероприятий
отражаются в ежегодном отчете главы Хорольского муниципального района о
результатах деятельности администрации Хорольского муниципального
района.
6.2. Уполномоченный орган готовит ежегодный отчет о ходе
исполнения плана мероприятий и отчет о достижении плановых значений
показателей плана мероприятий по формам (Приложение № 2 и № 3 к
настоящему Порядку) во взаимодействии с рабочей группой в сроки,
установленные действующим законодательством.
6.3. Ежегодный отчет о результатах деятельности администрации
Хорольского муниципального района, ежегодный отчет о ходе исполнения
плана мероприятий подлежат размещению на официальном сайте
администрации Хорольского муниципального района в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений,
отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой
законом тайне.
9
Приложение № 1
к Порядку разработки, корректировки
и реализации стратегии
социально-экономического развития
Хорольского муниципального района
и плана мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического
развития Хорольского муниципального района
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Ожидаемый результат
Наименование
Вид
мероприятия документа
Наименование задачи
Наименование задачи
Срок
исполнения
Ответстве Наименова- плановое значение показателя, ед.
нный
ние
исполни- показателя, первый
год
год
тель
...
...
завершения
единица
реализаци
реализации
измерения
и
10
Приложение № 2
к Порядку разработки, корректировки
и реализации стратегии
социально-экономического развития
Хорольского муниципального района
и плана мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического
развития Хорольского муниципального района
ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Наименование
мероприятия
Наименование задачи
Наименование задачи
Вид
Срок
Ответственный
документа исполнения
исполнитель
Отчет о
выполнении
мероприятия
Примечание
11
Приложение № 3
к Порядку разработки, корректировки
и реализации стратегии
социально-экономического развития
Хорольского муниципального района
и плана мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического
развития Хорольского муниципального района
ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ О ДОСТИЖЕНИИ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Ожидаемый результат
значения показателя, ед.
Наименование
мероприятия
наименование
показателя,
единица
измерения
Наименование задачи
Наименование задачи
плановое
значение
показателя
фактическое
значение
показателя
Причины
недостижения
отклонение
планового
фактическог
значения
о значения
показателя
от
планового
значения