МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ПРОХОЖДЕНИЮ ПРАКТИКИ В УФСИН Преддипломная практика- это большая ответственность и особый рубеж в жизни студентов. Перед ними стоит много задач: сбор эмпирического материала по выпускной квалификационной работе, реализация предусмотренных в ней задач, закрепление полученных теоретических знаний в практической деятельности, ну и конечно развитие профессиональных навыков и уверенности в своем профессиональном мастерстве. ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ОТЧЕТА ПО ПРАКТИКЕ 1.Введение. 2.Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы По состоянию на 1 октября 2012 г. в учреждениях УИС содержалось 712,5 тыс. человек (- 43,1 тыс. человек к началу года), в том числе: в 745 исправительных колониях отбывало наказание 597,3 тыс. человек (- 42,2 тыс. человек), в том числе: - в 136 колониях-поселениях отбывало наказание 40,1 тыс. человек (- 3873 человека); - в 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1805 человек (+ 31 человек). в 230 следственных изоляторах и 163 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях содержалось – 111,8 тыс. человек (- 247 человек). в 7 тюрьмах отбывало наказание 0,8 тыс. человек (- 233 человека). в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних 2,4 тыс. человек (- 388 человек). В учреждениях содержится 58,4 тыс. женщин (- 3321 человек), в том числе 48,3 тыс. осужденных, содержащихся в ИК, и 9,6 тыс. чел., в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 741 ребенок. Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией. В состав УИС также входят: 2459 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете 471,6 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы; 53 государственных унитарных предприятий исправительных учреждений, 587 центров трудовой адаптации осужденных, 52 лечебно-, 41 учебно-производственная мастерская. При исправительных и воспитательных колониях функционируют 318 вечерних общеобразовательных школ и 547 учебно-консультационных пунктов, 333 профессионально-технических училища и 235 обособленных структурных подразделений, действуют 555 храмов, 702 молитвенные комнаты. Штатная численность персонала УИС составляет 338,7 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников – 246,6 тыс. человек (кроме того переменный состав – 7,2 тыс. человек). Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория. В составе УИС действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовноисполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий. Имеется Объединенная редакция, издающая журналы "Преступление и наказание", "Ведомости УИС", газету "Казенный дом". 3.Состав и структура УФСИН РФ, задачи и функции Структура: Оперативное управление Управление собственной безопасности Организационно-инспекторское управление Управление делами Правовое управление Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными Управление следственных изоляторов центрального подчинения Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества Управление исполнения приговоров и специального учета Управление режима и надзора Управление охраны и конвоирования Управление кадров Финансово-экономическое управление Управление тылового обеспечения Управление капитального строительства Управление трудовой адаптации осужденных Управление организации медико-санитарного обеспечения 4. Содержание деятельности УФСИН по направлениям (для образца; направление соответствует месту практики). 4.1.Оперативное управление Общие сведения. Оперативное управление является самостоятельным структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции задачи и функции ФСИН России по обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявлению, предупреждению и раскрытию готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыску в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействию в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение. Начальник управления - полковник внутренней службы Гнедов Евгений Валерьевич Основные задачи управления: Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в установленной области деятельности. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в установленной области деятельности. Организационно-методическое руководство оперативными аппаратами исправительных учреждений и территориальных органов ФСИН России. В своей деятельности Оперативное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСИН России и Положением об Оперативном управлении ФСИН России. 4.2.Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Общие сведения. Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний является структурным подразделением ФСИН России, обеспечивающим исполнение функций по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении отдельных категорий осужденных, а также содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее – лица, содержащиеся под стражей). Начальник управления Геннадьевич - генерал-майор внутренней службы Бояринев Валерий Первый заместитель начальника управления - подполковник внутренней службы Ларин Сергей Борисович Заместитель начальника управления - начальник организационно-информационного отдела - полковник внутренней службы Вединяпин Игорь Викторович Основные задачи управления: организация в соответствии с законодательством Российской Федерации содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; организация исполнения уголовных наказаний в отношении: осужденных, оставленных в следственных изоляторах и тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных к лишению свободы на срок до 6 месяцев, оставленных, с их согласия, отбывать наказание в следственных изоляторах; осужденных к лишению свободы с отбыванием части срока наказания в тюрьмах; осужденных, переведенных по постановлению суда для отбывания наказания из исправительных колоний в тюрьмы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в следственных изоляторах и тюрьмах; обеспечение правопорядка и законности в следственных изоляторах и тюрьмах, обеспечение безопасности лиц, содержащихся под стражей, отдельных категорий осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений; создание осужденным, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральным законам. Управление осуществляет следующие функции: обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: исполнение в территориальных органах ФСИН России, подчиненных им следственных изоляторах и тюрьмах законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний; правопорядок и законность в следственных изоляторах и тюрьмах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в следственных изоляторах и тюрьмах, надзор за отдельными категориями осужденных и лицами, содержащимися под стражей; подготовку распорядительных документов на перевод осужденных в тюрьмы из других учреждений, исполняющих наказания, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей; условия содержания отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в следственных изоляторах и тюрьмах; соблюдение прав и законных интересов отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей; контролирует: деятельность следственных изоляторов и тюрем; размещение лиц, содержащихся под стражей, и осужденных отдельных категорий в следственных изоляторах и тюрьмах согласно установленному лимиту мест; организует: взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами по вопросам деятельности следственных изоляторов и тюрем; изучение, обобщение и внедрение в практику деятельности следственных изоляторов и тюрем передовых форм и методов работы. Структура управления: отдел организации оперативной работы; отдел организации взаимодействия с правоохранительными органами; отдел организации режима; отдел организации надзора; организационно-информационный отдел. Нормативные документы: Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Информация о деятельности управления: Управлению организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России подведомственны 224 следственных изолятора, 7 тюрем и 165 помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора. По состоянию на 01.09.2012 в следственных изоляторах при лимите наполнения 119,5 тыс. мест содержится 106,3 тыс. подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, при лимите наполнения 12,3 тыс. мест содержится 4,9 тыс. человек. В следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, содержится 10,1 тыс. женщин и 1,7 тыс. несовершеннолетних. В тюрьмах при лимите наполнения 3,2 тыс. мест отбывают наказание 928 осужденных. 4.3.Управление режима и надзора Начальник управления генерал-майор внутренней службы Смирнов Сергей Юрьевич Основные задачи управления: организация режима в исправительных учреждениях, мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных совместно с заинтересованными службами УИС; обеспечение надзора за осужденными, их изоляции, а также безопасности; осуществление организационно-методического руководства служебной деятельностью ОСН территориальных органов ФСИН России по обеспечению правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФСИН России организация обеспечения безопасности работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, при проведении режимных и других специальных мероприятий, а также готовности к действиям при чрезвычайных обстоятельствах в местах лишения свободы; разработка организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности и тушение пожаров на объектах учреждений и органов УИС; Структура управления: отдел режима; отдел надзора; отдел по руководству отделами специального назначения; ведомственная противопожарная служба; 5. Деятельность УФСИН РФ по РС (Я) (см. по образцу п.4). 5.1.Общие положения. 5.2.Руководство, структура. 5.3. Нормативные документы. 5.4.Основные задачи, функции и полномочия. 5.5. Особенности деятельности. 6. Информация о месте практики (о подразделении УФСИН): 6.1.Организация деятельности. Краткая характеристика видов деятельности. 6.2.Особенности работы подразделения. 6.3.Основные вопросы преддипломной практики (какие задачи были поставлены, перечень нормативных документов по уголовно-исполнительному законодательству; связь содержания практики с темой ВКР – целенаправленный отбор практического материала для выполнения ВКР). Содержание изучаемых на практике вопросов (на выбор): 1. Правовое положение осужденных к уголовным наказаниям. 2. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, контроль их деятельности. 3. Права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы. 4. Правовая и социальная защита сотрудника уголовно-исполнительной системы. 5. Исполнение наказаний без изоляции осужденных от общества. 6. Исполнение наказаний не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного. 7. Исполнение наказаний связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного. 8. Основные положения исполнения наказания в виде лишения свободы. 9. Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям. Правовые основания, порядок приема осужденных и учет их в исправительных учреждениях. Основные средства исправительного воздействия и проблемы их применения. Правовые основы отрядной системы в исправительных учреждениях. 10. Понятие и содержание режима в исправительных учреждениях. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. 11. Порядок и условия исполнения наказаний связанных с изоляцией осужденных от общества. 12. Труд, профессиональное обучение и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы. 13. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. 7. Описание своей работы в период прохождения практики (из дневника практики). 7.1. Перечень видов деятельности, выполненные задания, служебные обязанности. 7.2.Дневник прохождения практики. 7.3.Заключение (выводы и предложения по результатам практики). Приложение 1 ТЕМАТИКА ВКР ПО УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ на 2012-13 учебный год (по деятельности УФСИН). 1. Амнистия и помилование как виды освобождения от уголовной ответственности в УК РФ. 2. Апелляционное производство по уголовным делам по Уголовно-процессуальному кодексу России 3. Гарантии прав личности при применении мер процессуального принуждения 4. Дифференциация наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы 5. Дополнительные виды наказаний по УК РФ и УК стран дальнего зарубежья. 6. Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях: традиции и новации. 7. Исполнение лишения свободы в тюрьмах 8. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих 9. Исполнение наказания в виде лишения свободы: исторический и правовой анализ 10. Исправительные работы: история и современность 11. Криминальные традиции и обычаи в пенитенциарных учреждениях РФ 12. Личность преступника: понятие, структура, типология. 13. Международные стандарты и национальное законодательство в сфере обеспечения правового положения осужденных в Российской Федерации 14. Наказания, не связанные с изоляцией от общества, в уголовном и уголовноисполнительном законодательстве. 15. Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных, как эффективное средство их ресоциализации 16. Правовое регулирование исполнения наказаний без изоляции осужденного от общества 17. Проблемы воспитания осужденных (историко-правовой анализ). 18. Проблемы индивидуализации исполнения уголовного наказания. 19. Роль и значение режима в исправительном процессе. 20. Система наказаний: понятие, виды, характеристика 21. Система учреждений и органов, исполняющих наказание. 22. Средства электронного слежения и мониторинга, перспективы их использования в уголовно-исполнительной системе РФ 23. Уголовно-исполнительная система России: этапы становления и функционирования. 24. Условно-досрочное освобождение осужденных от отбывания наказания (по материалам районного (городского) суда). 25. Штраф в системе видов наказаний, правовые условия его назначения судом и исполнения.