горячую линию», с ответами на них, сформированный

ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ ВОПРОСОВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА «ГОРЯЧУЮ ЛИНИЮ», С ОТВЕТАМИ НА НИХ, СФОРМИРОВАННЫЙ ПО СОСТОЯНИЮ
НА 13 МАРТА 2015 ГОДА
1. Вопросы по реализации Постановления Правительства РФ от 27.02.2015 N 175 "О внесении изменений в Правила организации
деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Постановление
№ 175).
№ п\п
1.
Вопросы субъектов Российской Федерации
В пункте 34 Постановления Правительства РФ № 1376
слова "либо" заменяются словами "а также" (пункт 12
документа).
Хотелось бы получить комментарий по поводу данного
изменения: ранее мы могли создавать либо ТОСП, либо
организовать выездное обслуживание. А сейчас
обязательно создавать ТОСП и параллельно можно
организовать выездное обслуживания. Или наоборот?
Как правильно трактовать?
Ответ
34. В целях повышения доступности предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
могут быть созданы территориально обособленные структурные
подразделения
(офисы)
многофункционального
центра,
соответствующие положениям подпунктов "б" и "в" пункта 32 и
подпунктов "б" и "в" пункта 33 настоящих Правил, а также
может быть организовано бесплатное выездное обслуживание
заявителей в муниципальных образованиях, в которых
отсутствуют многофункциональные центры, территориально
обособленные
структурные
подразделения
(офисы)
многофункционального центра и (или) привлекаемые организации
(далее – офисы обслуживания населения).
Формулировка пункта 34 «может быть организовано» не
предполагает обязательности исполнения требования.
Формулировка «а также» предполагает как вариант «или», так и
вариант «и» организации предоставления услуг.
Таким образом, пункт 34 Правил разъясняет, каким образом
может быть реализован принцип доступности предоставления
государственных и муниципальных услуг, обозначенный в пункте 5
части 1 статьи 4 210-ФЗ:
в
целях
повышения
доступности
предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
- могут быть созданы ТОСП;
- может быть организовано бесплатное выездное обслуживание
2.
3.
1
Пунктом 8 Постановления № 175 подпункт «г» пункта
25
Правил (по полномочиям УМФЦ) дополнен
необходимостью ведения реестра ТОСП и реестра
выездов (по ММФЦ1).
Такие реестры ведутся отдельно от реестра МФЦ или
делается сводный?
Скажите, пожалуйста, как правильно понять содержание
пункта 5 этого документа:
«…до 25 тыс. человек, - осуществляется не
менее 5 дней в неделю и не менее 6 часов в течение
одного дня…» - фраза «не менее 6 часов в течение
одного дня» обозначает каждый день не менее 6 часов?
Мобильный МФЦ
заявителей;
- могут быть созданы и ТОСП и организовано выездное
обслуживание.
При принятии решения субъектом РФ о способе организации
предоставления государственных и муниципальных услуг следует
учитывать, что при осуществлении мониторинга по показателю «Доля
граждан, имеющих доступ к получению государственных и
муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту
пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг» в охват зачитывается
население только тех населенных пунктов, в которых размещены
офисы обслуживания населения (МФЦ, ТОСП, ОПО).
В соответствии с частью 2 статьи 15 210-ФЗ и п. 24 Правил
(ППРФ №1376) организация деятельности многофункциональных
центров осуществляется органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, Уполномоченный многофункциональный
центр находится в ведении субъекта Российской Федерации.
Регулирование выполнения функций УМФЦ, в том числе
установление порядка ведения реестров МФЦ, ТОСП, выездов ММФЦ
осуществляется субъектом Российской Федерации.
Ведение реестра (реестров) должно осуществляться таким
образом, чтобы при необходимости можно было выделить (выбрать,
сортировать, выгрузить) отдельно реестр МФЦ, отдельно реестр ТОСП
и отдельно реестр выездов ММФЦ.
Формулировка пункта 5 Постановления № 175 устанавливает
разные требования к графику работу МФЦ в муниципальных
образованиях численностью до 25 тысяч человек и численностью
свыше 25 тысяч человек.
Формулировка «…до 25 тыс. человек, - осуществляется не
менее 5 дней в неделю и не менее 6 часов в течение одного дня…»
4.
5.
Или только в один какой-то день не менее 6 часов?
«…свыше 25 тыс. человек, - осуществляется не
менее 6 дней в неделю и не менее 10 часов в течение
одного дня с возможностью обращения заявителей за
получением государственных и муниципальных
услуг в вечернее время до 20 час. 00 мин….» - также
вопрос: фраза «не менее 10 часов в течение одного дня с
возможностью обращения заявителей за получением
государственных и муниципальных услуг в вечернее
время до 20 час. 00 мин» распространяется на каждый
день работы МФЦ или, как и раньше, только в один
день на неделе до 20.00?
Постановлением устанавливаются разные требования к
приему заявителей в МФЦ, расположенных на
территории
муниципального
образования
с
численностью населения до 25 тыс. человек и свыше 25
тыс. человек. В соответствии с Федеральным законом №
131-ФЗ муниципальное образование - городское или
сельское поселение, муниципальный район, городской
округ, городской округ с внутригородским делением,
внутригородской
район
либо
внутригородская
территория города федерального значения. Что
понимать под муниципальным образованием, на
территории которого расположено МФЦ, - городское и
сельское
поселение,
на
территории
которого
расположено МФЦ, или муниципальный район?
С какого момента данное постановление вступает в
силу?
устанавливает следующие минимальные требования к графику работы
МФЦ: 5 дней в неделю по 6 часов ежедневно.
Формулировка «…свыше 25 тыс. человек, - осуществляется не
менее 6 дней в неделю и не менее 10 часов в течение одного дня с
возможностью
обращения
заявителей
за
получением
государственных и муниципальных услуг в вечернее время до 20
час. 00 мин….» устанавливает следующие минимальные требования к
графику работы МФЦ: 6 дней в неделю по 10 часов ежедневно до 20.00
каждый рабочий день МФЦ.
В Постановлении № 175 под муниципальным образованием в
рамках регулирования режима работы МФЦ подразумевается
населенный пункт (городской округ, городское, сельское поселение),
внутригородская территория города федерального значения.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой
статус федеральных органов исполнительной власти, а также
организаций, вступают в силу одновременно на всей территории
Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого
официального опубликования, если в самом акте не установлен иной
порядок вступления в силу.
Дата первого официального опубликования – официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
06.03.2015. Начало действия документа - 14.03.2015.