29 от 16.05.2012 Об утверждении целевой программы

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕРЕЗОВО
Березовского района
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.05.2012
пгт. Берёзово
№ 29
Об утверждении целевой программы
«Повышение безопасности дорожного движения
на территории городского поселения Берёзово
в 2012-2016 годах»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.2011 года № 3 «О
полиции», Уставом городского поселения Берёзово
1. Утвердить целевую программу «Повышение безопасности дорожного
движения на территории городского поселения Берёзово в 2012-2016 годах»,
согласно приложения.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Жизнь Югры»
3. Постановление вступает в силу не ранее чем через десять дней со дня
официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава городского
поселения Берёзово
В.Г. Краснов
Отдел муниципального хозяйства
администрации городского поселения Березово
Целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения, на
территории городского поселения Березово в 2012 - 2016 годы»
Березово 2012
Паспорт целевой программы
Дата принятия
решения о разработке
целевой программы.
14. 09. 2011 года. № 1306.
Решение комиссии по
безопасности дорожного
движения от 21 ноября
2011года.
Протокол заседания комиссии
№2
Дата утверждения
программы
(Наименование и
номер
соответствующего
нормативного акта)
Дата утверждения 16.05.2012г.
№29Нормативного акта.
Муниципальный
Администрация городского
заказчик-координатор поселения Березово
целевой программы.
Цели и задачи
программы
Цели:
- сокращение количества
погибших
в
результате
дорожно-транспортных
происшествий;
- сокращение количества
дорожно-транспортных
происшествий
с
пострадавшими;
Задачи программы:
- предупреждение опасного
поведения
участников
дорожного движения;
сокращение
детского
дорожно-транспортного
травматизма;
-совершенствование
организации
и
регулирования
движения
транспорта и пешеходов;
Важнейшие целевые
индикаторы и
показатели
(непосредственные
результаты
реализации
программы)
- сокращение к 2017 году
количества погибших в
результате
дорожнотранспортных
происшествий
на
30%;
относительно к 2011 году.
- сокращение к 2017 году
количества
пострадавших
участников
дорожного
движения
в дорожнотранспортных происшествий
на 10%; относительно к 2011
году.
- сокращение к 2017 году
количества
дорожнотранспортных происшествий с
пострадавшими
на
5%;
относительно к 2011 году
- сокращение к 2017 году
количества
мест
концентрации
дорожнотранспортных происшествий
на 10% относительно 2011
года
- сокращение к 2017 году
количества
детей,
пострадавших в результате
дорожно-транспортных
происшествий
на
25%.
относительно 2011 года
Сроки и этапы
реализации
программы.
2012 – 2016 годы.
Объёмы и источники
финансирования
программы.
Средства бюджета
Березовского района 886254
руб.
Средства бюджета городского
поселения Березово 886254
руб.
В том числе по годам
пропорционально из каждого
бюджета:
2012 год. -------100000 руб.
2013год. --------40000 руб.
2014 год. --------153850 руб.
2015 год.---------346904 руб.
2016 год.---------245500 руб.
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
программы и
показатели
социальноэкономической
эффективности.
- снижение к 2017 году
количества погибших в
результате
дорожнотранспортных
происшествий
на
30%
относительно 2011 года. 3
человека.
- сокращение к 2017 году
количества пострадавших
участников
дорожного
движения в ДТП на 10%;
28 человек.
- снижение к 2017 году
количества
дорожнотранспортных
происшествий
с
пострадавшими на 5%;
Относительно к 2011 году.
27
транспортных
происшествий
- сокращение к 2017 году
количества
мест
концентрации
дорожно-
транспортных происшествий
на 10%; Относительно к
2011году.
10
мест
концентрации ДТП
- сокращение к 2017 году
количества
детей,
пострадавших в результате
дорожно-транспортных
происшествий
на
25%.
Относительно к 2011 году.
3 человека.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Проблема аварийности на автотранспорте на территории городского
поселения Берёзово в последние годы приобрела особую остроту в связи с
несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям
населения в безопасном дорожном движении и низкой дисциплиной
участников дорожного движения.
Вопрос состояния безопасности дорожного движения и мерах по
совершенствованию государственного управления в области обеспечения
безопасности дорожного движения находится под пристальным вниманием
руководства страны. Указом Президента России от 22.09.2006г. №1042,
определены основные направления, цели и задачи совершенствования
государственного управления в области обеспечения безопасности
дорожного движения. Основная цель – добиться снижения к 2017 году числа
погибших в автокатастрофах людей на 30 % к уровню 2011 г., снижение
тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий. Улучшение
технической оснащенности подразделения ОГИБДД позволило сократить
число зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий. За 2011
год на территории Березовского района зарегистрировано 29, аналогичный
период прошлого года (далее АППГ)
- 30 дорожно-транспортных
происшествий, в которых 4 (АППГ - 0) человека погибло и 31 (АППГ - 36) –
получили ранения различной степени тяжести. По сравнению с 2010 годом
количество ДТП и количество раненных в них людей снизилось на 3,3% и
13,8% соответственно, а количество погибших увеличилось в 4 раза.
Тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий составляет
11,4 (АППГ - 11.1%)
Несоблюдение владельцами личных транспортных средств норм и
требований в области дорожного движения в целом определяет обстановку с
аварийностью.
В целях профилактики безопасности дорожного – движения, снижения
аварийности на обслуживаемой территории, а так же в целях пресечения
правонарушений являющихся основными причинами ДТП, сотрудниками
отделения ГИБДД Полиции ОМВД России по Березовскому району в 2011
году, на улично-дорожной сети района было выявлено - 6878 (АППГ-6638),
нарушений правил дорожного движения
Всего за последние 5 лет в результате дорожно-транспортных
происшествий погибло 19 человек, в том числе 2 человека в пгт. Берёзово.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий в поселении
являются наезд на пешехода, а также столкновение и опрокидывание. 80%
всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил
дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных
средств. Из них 40% происшествий связаны с неправильным выбором
скорости движения. Определяющее влияние на аварийность оказывают
водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему
ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- низкий уровень дисциплины участников дорожного движения;
- несоответствие содержания улично-дорожной сети существующим
требованиям;
- недостатки в технической организации дорожного движения в населенных
пунктах и на автодорогах поселения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы
необходима по следующим причинам:
Социально-экономическая острота проблемы;
Межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
Необходимость привлечения к решению проблемы органов местного
самоуправления.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
Координацию деятельности органов местного самоуправления в области
обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического
характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожнотранспортных происшествий. В процессе реализации Программы возможно
выявление отклонений в достижении промежуточных результатов при
использовании новых подходов к решению задач, а также недостаточной
скоординированностью деятельности исполнителей на начальных стадиях её
реализации.
Срок исполнения целевой Программы «Повышение безопасности
дорожного движения на территории городского поселения Берёзово в 20122016 годы» заканчивается в 2016 году. В связи с этим возможно возникнет
необходимость реализации дополнительных мер воздействия (разработать
новую программу) на факторы, влияющие на безопасность дорожного
движения.
В конце каждого года действия программы «Повышения безопасности
дорожного движения на территории городского поселения Берёзово в 20122016 годы» проводится подведение результатов программы на комиссии по
безопасности дорожного движения. Результаты подведённых итогов,
публикуются в средствах массовой информации.
Концепция целевой Программы «Повышение безопасности дорожного
движения на территории городского поселения Берёзово в 2012-2016годах»
разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», от 07.02.2011года №3 «О полиции» и Устава
городского поселения Берёзово.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа «Повышения безопасности дорожного движения
на
территории городского поселения Берёзово в 2012 – 2016 годы» призвана
решить задачи сокращение к 2017году количества погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий на 30% относительно к 2011 году. Это
позволит снизить показатели аварийности и уменьшить социальную остроту
проблемы.
Условиями достижения целей Программы является решения задач:
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в
населённых пунктах поселения.
Планируется осуществить следующие первоочередные мероприятия:
техническое оснащение, приобретение и изготовление средств наглядной
агитации, знаков дорожного движения и т. д.
Создание системы пропагандистского воздействия на население с целью
формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере
дорожного движения.
Усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств
безопасности;
повышение
профилактики
детского
дорожно-транспортного
травматизма;
продолжение
пропагандистских
компаний,
направленных
на
формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов
законопослушного поведения;
повышение роли общественных объединений и организаций в
проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике детского дорожнотранспортного травматизма;
III. Перечень мероприятий Программы
Комплекс мероприятий Программы формируется
по следующим
направлениям Программы.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Планируется осуществить следующие первоочередные мероприятия:
техническое оснащение, приобретение и изготовление средств наглядной
агитации, знаков дорожного движения и т. д.
Создание системы пропагандистского воздействия на население с целью
формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере
дорожного движения.
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств
безопасности;
повышение
профилактики
детского
дорожно-транспортного
травматизма;
продолжение
пропагандистских
компаний,
направленных
на
формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов
законопослушного поведения;
повышение роли общественных объединений и организаций в
проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике детского дорожнотранспортного травматизма.
Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение
условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение
современных методов регулирования дорожного движения транспортных
потоков.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет
средств муниципального бюджета методом софинансирования.
Общий объем финансирования Программы в 20012 - 2016 годах
составляет 1772,508 рублей.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства
органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных,
а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех
исполнителей.
Организационно-правовые аспекты
управления реализацией Программы
Управление
реализацией
Программы
осуществляет
отдел
муниципального хозяйства администрации поселения, заказчик-координатор
Программы администрация городского поселения Берёзово.
В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления,
отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения
полиции ОМВД России.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет отдел
муниципального хозяйства администрации поселения.
Выполнение
комплекса
мероприятий
органами
местного
самоуправления и организациями различной организационно-правовой
формы;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о
реализации мероприятий Программы;
мониторинг результатов реализации мероприятий Программы,
формирование аналитической информации о реализации указанных
мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы;
организация независимой оценки показателей результативности,
эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и
показателям Программы;
осуществление деятельности по информированию общественности о
ходе и результатах реализации Программы.
Оценка социально-экономической
и бюджетной эффективности Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью
достижения показателя Программы, в качестве которого выбрано
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий.
К 2017 году по сравнению с 2011 годом ожидается сокращение
количества лиц, погибших
в результате дорожно – транспортных
происшествий на 30%.
Общий результат проведенных мероприятий даст социальноэкономический эффект. Мероприятия, направленные на повышение
правового сознания и предупреждение опасного поведения участников
дорожного
движения,
совершенствование
организации
движения
транспортных средств и пешеходов в населённых пунктах городского
поселения Берёзово, развитие системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий,
непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в
результате
дорожно-транспортных
происшествий.
Мероприятия,
направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и
организационных основ системы управления деятельностью в области
обеспечения безопасности дорожного движения, необходимы для реализации
Программы в целом.
- сокращение к 2017 году количества дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими на 5%; относительно к 2011году
- сокращение к 2017 году количества мест концентрации дорожнотранспортных происшествий на 10%, относительно к 2011году
- сокращение к 2017 году количества детей, пострадавших в результате
дорожно-транспортных происшествий на 25%, относительно к 2011 году
- сокращение к 2017 году количества погибших в результате дорожнотранспортных происшествий на 30%, относительно к 2011 году.
- сокращение к 2017 году количества пострадавших участников дорожного
движения в дорожно-транспортных происшествий на 10%, относительно к
2011 году.
Программа определяет направления работы в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения, а также базовые условия по координации
деятельности администрации городского поселения Берёзово, отделения
ОГИБДД полиции ОМВД России по Берёзовскому
району, иных
учреждений, предприятий, общественных организаций и населения в данной
сфере, источники и объемы финансирования мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения. Оценка ожидаемой социальноэкономической эффективности от реализации Программы:
- сокращение к 2017 году количества погибших в результате дорожно –
транспортных происшествий на 30%, относительно к 2011году.
- сокращение к 2017 году количества дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими на 5%, относительно к 2011году
- пропаганда знаний и обучение населения безопасному поведению на
дорогах района, профилактика правонарушений.
- сокращение к 2017 году количества мест концентрации дорожнотранспортных происшествий на 10%, относительно к 2011году
- сокращение к 2017 году количества детей, пострадавших в результате
дорожно-транспортных происшествий на 25%, относительно к 2011году
Характеристика целевых показателей целевой программы
№
Наименование
показателей
результатов
Базовый
показатель 2012 2013 2014 2015 2016
на начало
реализации
программы
Целевое
значение
показателя на
момент
окончания
действия
программы
1 Снижение числа
погибших
в
результате ДТП
2 Снижение числа
раненных
в
результате ДТП
3 Снижение числа
ДТП
4 Снижение
количества мест
концентрации
ДТП
5 Снижение
количества
пострадавших
детей
в
результате ДТП
2
2
2
2
1
1
1
14
14
14
12
12
12
12
16
16
16
16
15
15
15
5
5
5
5
4
4
4
2
2
2
1
1
1
1
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения», на территории
Березовского района на 2012 - 2016 годы.
№
п/п
Мероприятия
программы
Источники
финансирования
Финансовые затраты на реализацию
(тыс. рублей)
Всего
1
2
1.1
Приобретение
автоматических
систем
контроля за
соблюдением
участниками
дорожного
движения
Правил
дорожного
движения в п.
Березово 2-х
комплектов.
2012г.
2013г.
в том числе
2014г.
2015г.
Срок
выполнения
2016г.
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель 1. Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задача 1 Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Всего
370,412
370,412
Июнь 2015г.
Бюджет
Березовского
района
Бюджет
городского
поселения
Березово
185,206
185,206
185,206
185,206
Ожидаемые
результаты
11
1.2
1.3
Установка и
подключение
автоматических
систем
контроля за
соблюдением
участниками
дорожного
движения
Правил
дорожного
движения в п.
Березово 2-х
комплектов
Всего
Бюджет
Березовского
района
Бюджет
городского
поселения
Березово
Приобретение и
установка 5-ти
комплектов
искусственных
дорожных
неровностей в
п. Березово, в
комплекте с
Всего
Бюджет
Березовского
района
Бюджет
городского
поселения
Березово
174,000
87,000
174,000
87,000
87,000
87,000
Июнь 2016г.
Снижение к
2017 году
количества
погибших в
результате
дорожнотранспортных
происшествий
на 30 %,
относительно
2011 года.
Снижение
к
2017
году
количества
дорожнотранспортных
происшествий с
пострадавшими
на
5%,
относительно
2011 года
307,700
153,85
307,700
153,85
153,85
153,85
Август сентябрь
2014г.
Снижение
к
2017
году
количества
погибших
в
результате
дорожнотранспортных
происшествий
1.4
1.5
дорожными
знаками,
обозначаемыми
искусственную
неровность
Приобретение и
ремонт
дорожных
знаков в п.
Березово
Ремонт
автобусных
остановок в п.
Березово
Итого по
разделу 1
на
30
%,
относительно
2011 года
Всего
Бюджет
Березовского
района
Бюджет
городского
поселения
Березово
200,000
100,000
200,000
100,000
100,000
100,000
Всего
Бюджет
Березовского
района
Бюджет
городского
поселения
Березово
80,000
40,000
80,000
40,000
40,000
40,000
Всего
Бюджет
Березовского
1132.112
566,056
200,000
100,000
Август 2012г.
80.0
40,000
Август 2013г.
307.700
153,85
370.412
185,206
174.000
87,000
Сокращение к
2017
году
количества
пострадавших
участников
дорожного
движения
в
дорожнотранспортных
происшествиях
на
10
%,
относительно
2011 года
Сокращение к
2017
году
количества мест
концентрации
дорожнотранспортных
происшествий
на
10%,
относительно
2011 года
района
Бюджет
566,056
100,000 40,000
153,85
185,206
87,000
городского
поселения
Березово
Задача 2 Совершенствование организации и регулирования движения транспорта и пешеходов
2.1 Приобретение
Всего
323,396
323,396
2-х комплектов
Бюджет
161,698
161,698
светофоров в п.
Березовского
Березово
района
Бюджет
161,698
161,698
городского
поселения
Березово
2.2 Установка 2-х
Всего
317,000
317,000
комплектов
Бюджет
158,500
158,500
светофоров в п.
Березовского
Березово
района
Бюджет
158,500
158,500
городского
поселения
Березово
Сентябрь
2015г.
Сентябрь
2016г.
Снижение
к
2017
году
количества
погибших
в
результате
дорожнотранспортных
происшествий
на
30
%,
относительно
2011 года
Сокращение к
2017
году
количества мест
концентрации
дорожнотранспортных
происшествий
на
10%,
относительно
2011 года
Итого по
разделу 2
Всего
Бюджет
Березовского
района
Бюджет
городского
поселения
Березово
640,396
320,198
323,396
161,698
317,000
158,500
320,198
161,698
158,000
Снижение
к
2017
году
количества
погибших
в
результате
дорожнотранспортных
происшествий
на
30
%,
относительно
2011 года
Сокращение к
2017
году
количества мест
концентрации
дорожнотранспортных
происшествий
на
10%,
относительно
2011 года
Всего по
программе
Всего
1772.508
200,000
80.0
307.700
693.808
491.000
Бюджет
Березовского
района
Бюджет
городского
поселения
Березово
886.254
100,000
40,000
153,850
346,904
245,500
886,254
100,000
40,000
153,850
346,904
245,500
Заявка на ассигнования из бюджета Березовского района для финансирования бюджетной
целевой программы городского поселения Березово на 2012 – 2016 годы.
Наименование программы и срок ее реализации: Повышение безопасности
дорожного движения на территории Березовского района на 2012 - 2016 годы
Координатор программы: В.Г.Краснов
№
п/п
Наименование
ведомственной
целевой программы,
мероприятий по
направлениям
общий объем
финансирования
по программе
(руб.)
2012 г
( руб.)
2013 г
( руб.)
1
2
3
4
5
6
« Повышение
безопасности дорожного
движения на территории
Березовского района на
2012 -2016 годы»
886254
100000
40000
153850
346904
245500
Всего по
программе ( руб.)
886254
100000
40000
153850
346904
245500
Руководитель программы
В.О.Гентов
(Ф.И.О.)
2014 г
( руб.)
_____________
(подпись)
2015 г
( руб.)
2016 г
( руб.)