Док. GA39/EC38/REC126/12/r РЕКОМЕНДАЦИЯ 126/2012* «Перспективы развития виноградарства и виноделия в государствах членах ЧЭС» 1. Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества признает, что виноградарство и виноделие является одной из основных отраслей сельского хозяйства и отмечает, что винная культура является неотъемлемой частью социальноэкономического развития Черноморского региона. 2. Ассамблея приветствует итоги встречи министров сельского хозяйства ЧЭС состоявшейся в октябре 2011 года, в ходе которой было выражено намерение создать совместную инфраструктуру в сфере агропромышленного комплекса, а также усилить работу по укреплению продовольственной безопасности и привлечению инвестиций в данную сферу; 3. ПАЧЭС высоко оценивает совместную декларацию принятую министрами во время указанной встречи, где отмечается стремление сторон укрепить сотрудничество в области биотехнологий, ветеринарии и фитосанитарии, а также в отраслях виноградарства и виноделия. 4. Ассамблея поддерживает мнение, о перспективности сотрудничества путем привлечения инвестиций в агропромышленные комплексы стран ЧЭС, а также создание совместной инфраструктуры для увеличения торгового оборота. 5. ПАЧЭС принимает во внимание, что процесс трансформации экономик стран Причерноморья достаточно сложный и, что новые тенденции в организации производства в странах ЧЭС определяют принципиально новую роль малых и средних предприятий (МСП) в развитии их экономики. * Докладчик – Гагик Минасян, Председатель Комитета (Армения) Дискуссия Ассамблеи 23 мая 2012 г. (см. Док. GA39/ЕC38/REP/12, Доклад Комитета ПАЧЭС по экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам «Перспективы развития виноградарства и виноделия в государствах членах ЧЭС», обсужденный в Нови-Саде (Сербия), 18 апреля 2012 г.). Текст утвержден Ассамблеей в Ереване 22 мая 2012 г. 52 6. Ассамблея поддерживает мнение, что одной из наиболее перспективных мер является формирование МСП в области виноградарства и виноделия, поскольку этот сектор охватывает значимую часть объёмов промышленного производства в государствах членах. 7. Ассамблея подчёркивает, что несмотря на позитивные изменения, произошедшие в развитии виноградарства и виноделия за последние годы, существует ряд проблем, которые тормозят развитие отрасли в странах ЧЭС. Отсутствие сильной сырьевой базы на основе использования современных инновационных технологий, слабая техническая оснащённость заводов первичного и вторичного виноделия, а также слабость реализации маркетинговых мероприятий с целью стимулирования сбыта произведенной винодельческой продукции являются одной из главных проблем в развитии данного сектора сельского хозяйства. 8. Ассамблея напоминает о своих ранее принятых Рекомендациях: «Развитие сотрудничества в области торговли и бизнеса между странами-членами ЧЭС» (доклад,рекомендация 16/1996); «Упрощение таможенных формальностей в странах-участницах ЧЭС» (доклад, рекомендация 20/1997); «Развитие торговли в Черноморском регионе» (доклад, рекомендация 37/1999); «Развитие малых и средних предприятий в Черноморском Регионе» (доклад, рекомендация 42/2000); «Содействие устойчивому развитию сельского хозяйства и развитию сельских регионов» (доклад, рекомендация 54/2001); «Экономическая интеграция в регионе ЧЭС: нынешнее состояние и перспективы на будущее (доклад, рекомендация 59/2002); 9. Ассамблея приветствует действия предпринимаемые международными организациями в вопросах связанных с развитием виноградарства и виноделия, в том числе Комиссией Европейского Союза, Продовольственной и Сельскохозяйственной Организацией ООН, Международной Организацией Винограда и Вина, Международной Федерацией Вина и Алкогольных Напитков, Организацией Европейских Винных Регионов, Международной Ассоциацией Виноделия и др. 10. В связи с этим Ассамблея рекомендует парламентам и правительствам государствчленов ЧЭС: i) содействовать усилению законодательной базы в области правового регулирования винодельческого виноградарства, производства и оборота винодельческой продукции, налогообложения, лицензирования и субсидирования; ii) проводить политику обеспечения конкурентоспособности в сфере виноградарства и виноделия, сокращая государственное вмешательство, управляя при этом процессом либерализации данного сектора сельского хозяйства; iii) содействовать возникновению сельскохозяйственного рынка в сфере виноградарства в частности, посредством предоставления справедливых прав собственности на сельскохозяйственную землю для выращивания винограда; 53 iv) вводить в действие соответствующие меры в целях информирования и оказания помощи фермерам занимающихся виноградарством в борьбе с виноградной филлоксерой и истощением питательных свойств почвы; v) препятствовать злоупотреблению вспомогательными факторами (синтетические удобрения, токсичные и энергоемкие технологии) которые могут повысить урожайность винограда с целью охраны окружающей среды и здоровья потребителей; vi) стимулировать выращивание сортов винограда которые могут выращиваться и перерабатываться на устойчивой основе; vii) содействовать применению новых технологий – а также исследованиям для их разработки – для обеспечения эффективности развития виноградарства и виноделия; viii) увеличить кредитование на благоприятных условиях с целью интенсификации крупномасштабного производства в сфере виноградарства и виноделия; ix) поощрять создание благоприятных условий для долгосрочных капиталовложений в данный сектор сельского хозяйства, содействовать созданию совместных предприятий в регионе ЧЭС, отдавая приоритет малым и средним предприятиям; x) эффективно использовать возможности финансирования и кредитные инструменты Черноморского банка торговли и развития, а также других финансовых учреждений в целях содействия развитию виноградарства и виноделия в странах ЧЭС; xi) ускорить реализацию проектов ЧЭС в данном секторе, таких как создание сети данных о генетических ресурсах сортов винограда и инвестирование пилотных проектов; xii) упростить процедуры экспорта и транзита винодельческой продукции и интенсифицировать региональную торговлю этой продукции посредством проведения гибкой таможенной политики и заключения соглашений, облегчающих доступ к региональным и международным рынкам; xiii) активизировать обсуждение в рамках ЧЭС и связанных с ним органов с целью определения общих приоритетов в данном секторе сельского хозяйства и укрепления способности региона соответствовать требованиям устойчивого развития виноградарства и виноделия. xiv) рассмотреть перспективы обсуждения проблематики географических названий винными производителями; использования xv) установить более эффективное и тесное сотрудничество с международными организациями, в частности с Комиссией Европейского Союза, Продовольственной и Сельскохозяйственной Организацией ООН, Международной Организацией Винограда и Вина и др. 11. Парламентская Ассамблея предлагает Совету министров иностранных дел ЧЭС рассмотреть настоящую рекомендацию. 54