муниципальных гарантий

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
22 июля 2015 г.
№_153_
с. Перевалово
Об утверждении Положения
о предоставлении
муниципальных гарантий
В соответствии со ст. 117 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,
Уставом Переваловского муниципального образования
1. Утвердить Положение о предоставлении муниципальных гарантий,
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на главного
специалиста Хитрову Н.А.
Вр.и.о. главы администрации
Л.И.Моисеева
Приложение № 1к распоряжению
администрации
Переваловского муниципального
образования от 22.07.2015 г. № 153
Положение
о предоставлении муниципальных гарантий
1. Общие положения
1.1. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации
муниципальная гарантия муниципального образования (далее - муниципальная
гарантия) - это вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное
образование (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события
(гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия
(бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве
денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями
даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом
(принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.2.
Муниципальные
гарантии
предоставляются
администрацией
Переваловского муниципального
образования (далее - администрация
муниципального образования) в пределах общей суммы предоставляемых
муниципальных гарантий, указанной в решении о бюджете представительного
органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и
плановый период в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции" и
в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если в решении о бюджете не указаны размеры и конкретные
получатели муниципальных гарантий, муниципальные гарантии предоставляются в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О защите
конкуренции".
1.3. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность.
1.4. Объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии ограничивается
суммой основного долга без учета процентов, комиссий, штрафов, пеней.
1.5. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения
обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 30 календарных дней.
Вступление в силу гарантии может быть определено календарной датой или
наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
1.6. На получение муниципальной гарантии могут претендовать юридические
лица и другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Порядок предоставления муниципальных гарантий
2.1. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и
оформляются договором о предоставлении муниципальной гарантии.
2.2. Для получения муниципальной гарантии принципал направляет заявку на
имя главы администрации Переваловского муниципального образования на
предоставление муниципальной гарантии и предоставляет в администрацию
муниципального образования документы согласно перечню, установленному
разделом 3 настоящего Положения.
2.3. Администрация муниципального образования, в установленном ей
порядке, в течение 30 рабочих дней с момента поступления в полном объеме
документов, установленных разделом 3 настоящего Положения, проводит анализ
финансового состояния принципала, его поручителя или гаранта и готовит
заключение по вопросу предоставления муниципальной гарантии.
2.4. Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения
администрации муниципального образования о неудовлетворительном финансовом
состоянии принципала.
2.5. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимает
администрация муниципального образования путем издания соответствующего
распоряжения.
2.6. От имени муниципального образования выдачу муниципальных гарантий
и заключение договоров о предоставлении муниципальной гарантии, об
обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по
возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение
(частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, осуществляет
администрация муниципального образования.
3. Перечень документов, предоставляемых принципалом
3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии
принципал предоставляет следующие документы:
1. юридические лица:
- заявку на предоставление муниципальной гарантии;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
- нотариально удостоверенная копия Устава юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в случае
если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);
- копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица,
подписавшего заявку;
- решения полномочных органов согласно Уставу по сделкам, в совершении
которых имеется заинтересованность, крупным сделкам;
- копию карточки с образцами подписей и оттиском печати, заверенную
обслуживающим банком;
- копию договора (соглашения) между Принципалом и Бенефициаром, в
случае его отсутствия проект договора (соглашения);
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование, которые должны
содержать расчеты по эффективности кредитной сделки;
- копии бухгалтерских отчетов Принципала за последний отчетный год и
последний отчетный период по установленным Министерством финансов
Российской Федерации формам с приложением пояснительных записок и отметкой
налогового органа об их принятии;
- справка из налогового органа об отсутствии просроченной
(неурегулированной) задолженности Принципала по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- справка из налогового органа о счетах Принципала, открытых в кредитных
организациях на последнюю отчетную дату;
- справки из обслуживающих банков об оборотах по расчетным счетам за
последние 6 месяцев и об отсутствии картотеки N 2;
- расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности по
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период (по каждому виду
задолженности) с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5%
от общей суммы задолженности) и дат из возникновения;
- расшифровка долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений по
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период;
- расшифровка основных средств по бухгалтерскому балансу за последний
отчетный период;
- расшифровка долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов по
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период и на дату обращения с
указанием кредиторов, величины долга, даты получения и даты погашения
кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения,
сумм просроченной задолженности с приложением подтверждающих документов;
- копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности
Принципала за последний отчетный год (для юридических лиц, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить
ежегодную аудиторскую проверку);
- документы по обеспечению исполнения обязательств Принципала по
удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном
объеме или какой либо части гарантии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего
Положения;
2. другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:
- заявка на предоставление муниципальной гарантии;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной
регистрации;
- нотариально удостоверенная копия Устава;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица,
подписавшего заявку;
- карточка с образцами подписей и оттиском печати;
- копия договора (соглашения) между принципалом и бенефициаром, в случае
его отсутствия проект договора (соглашения);
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование, которые должны
содержать расчеты по эффективности кредитной сделки;
- закон (решение) о бюджете;
- копия бюджетной отчетности за последний отчетный год в составе отчета об
исполнении бюджета, баланса исполнения бюджета, отчета о финансовых
результатах деятельности, отчета о движении денежных средств, пояснительной
записки (включая сведения по кредиторской задолженности, сведения о
государственном (муниципальном) долге);
- копии отчета об исполнении бюджета на последнюю отчетную дату,
пояснительной записки (включая информацию по кредиторской задолженности);
- выписка из долговой книги по состоянию на последнюю отчетную дату с
приложением копий договоров (соглашений) по просроченной (неурегулированной)
задолженности;
- документы по обеспечению исполнения обязательств Принципала по
удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном
объеме или какой либо части гарантии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего
Положения.
3.2. Документы по обеспечению исполнения обязательств Принципала по
удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном
объеме или какой либо части гарантии:
1) залог недвижимости:
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
- отчет об оценке имущества (оценка осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации).
Залог недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N
102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" подлежит государственной
регистрации и страхованию в пользу залогодержателя.
2) залог движимого имущества:
- перечень движимого имущества;
- копии документов в зависимости от вида залога: договоры купли-продажи,
счета-фактуры, паспорта транспортных средств
и другие документы,
подтверждающие возможность передачи имущества в залог;
- отчет об оценке имущества (оценка имущества осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации).
Залогодержатель вправе требовать страхования объектов движимого
имущества в свою пользу на весь период кредитования.
3) поручительство юридического лица:
- документы предоставляются по перечню, установленному для принципала за
исключением технико-экономического обоснования или бизнес-плана и документов
по обеспечению исполнения обязательств Принципала по удовлетворению
регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном объеме или какой
либо части гарантии.
4) банковская гарантия:
- письмо кредитной организации о готовности предоставить банковскую
гарантию;
- нотариально заверенная копия устава кредитной организации;
- копия свидетельства о государственной регистрации кредитной организации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет кредитной
организации;
- документы, подтверждающие полномочия должностных лиц, правомочных
действовать от имени банка;
- копия карточки образцов подписей и оттиска печати;
- нотариально заверенные копии лицензий на осуществление банковских
операций.
- сведения о выполнении обязательных нормативов за последний отчетный
год и последний отчетный период по форме отчетности, определенной
нормативными документами Банка России;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате
налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на последнюю отчетную
дату;
- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках за последний
отчетный год и последний отчетный период;
- заверенная подписью руководителя и печатью банка копия аудиторского
заключения о достоверности информации о своей деятельности за последний
отчетный год;
- информация о собственных средствах (капитале) кредитной организации на
1 января текущего года и на последнюю отчетную дату, определяемых в
соответствии с методикой Банка России;
- информация о кредитном рейтинге, присвоенном кредитной организации.
4. Обеспечение исполнения обязательств принципала
4.1. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению
регрессного требования к принципалу, а также порядок и сроки возмещения
принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение
(частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между
гарантом и принципалом.
4.2. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по
муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства,
залог имущества в размере не менее 100 процентов обязательств по муниципальной
гарантии.
4.3. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень
ликвидности.
4.4. В договоре об обеспечении исполнения обязательства предусматривается
представление принципалом дополнительных соглашений ко всем действующим
договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями,
предусматривающих право администрации Переваловского муниципального
образования на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете
денежных средств для погашения долговых обязательств принципала, возникающих
в результате наступления гарантийных случаев.
4.5. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению у
администрации Переваловского муниципального образования права требования в
порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной
гарантии, к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств
принципала.
5. Договор о предоставлении муниципальной гарантии
5.1.
Предоставление
из
бюджета
муниципального
образования
муниципальных гарантий оформляется договором.
5.2. Письменная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии
является обязательной. Несоблюдение письменной формы договора влечет ее
ничтожность.
5.3. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии в обязательном
порядке должны быть указаны:
- наименование гаранта (Российская Федерация, субъект Российской
Федерации, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего
гарантию от имени гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование Принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении
гарантии и (или) исполнении обязательств Принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к Принципалу о
возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии
(регресс).
- объем и порядок наступления ответственности гаранта в случае наступления
гарантийного случая по обязательствам получателя муниципальной гарантии;
- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным
Кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа,
выдающего гарантию от имени гаранта.
5.4. В период действия договора о предоставлении муниципальной гарантии
получатель гарантии в порядке, определенном договором, по требованию гаранта
обязан предоставлять:
- отчет об исполнении обязательств, обеспеченных предоставленной
муниципальной гарантией;
- информацию о сохранности находящегося в залоге имущества;
- другие необходимые документы и информацию.
6. Учет муниципальных гарантий
6.1. Учет муниципальных гарантий осуществляется администрацией.
6.2. Договор о предоставлении муниципальной гарантии должен быть занесен
в муниципальную долговую книгу муниципального образования в срок, не
превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего
обязательства.