МП Молодежь Кубани - Шедокского сельского поселения

ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕДОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МОСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________ г.
№ ___
село Шедок
Об утверждении муниципальной программы Шедокского сельского
поселения Мостовского района «Молодежь Кубани»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановления администрации Шедокского сельского поселения
Мостовского района от 18 сентября 2015 года № 100 «Об утверждении
Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных
программ Шедокского сельского поселения Мостовского района»
постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу Шедокского сельского
поселения Мостовского района «Молодежь Кубани» (прилагается).
2.Начальнику общего отдела администрации Шедокского
сельского поселения Мостовского района (Карбанев П.А.) обнародовать
настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления
оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не
ранее дня его официального обнародования и вступления в силу решения
Совета Шедокского сельского поселения Мостовского района о бюджете
Шедокского сельского поселения Мостовского района на 2016 год,
предусматривающего соответствующее финансирование муниципальной
программы Шедокского сельского поселения Мостовского района
«Молодежь Кубани».
Глава Шедокского
сельского поселения
В.А.Алексеев
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Шедокского сельского поселения
Мостовского района
от _______________ № ________
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ШЕДОКСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСТОВСКОГО РАЙОНА
«МОЛОДЕЖЬ КУБАНИ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Шедокского сельского поселения
Мостовского района «Молодежь Кубани»
Наименование
муниципальной
программы
Координатор
муниципальной
программы
Цели муниципальной
программы
Задачи муниципальной
программы
Перечень целевых
показателей
муниципальной
программы
муниципальная
программа
Шедокского
сельского поселения Мостовского района
«Молодежь Кубани» (далее – муниципальная
программа»
администрация Шедокского сельского поселения
Мостовского района
развитие и реализация потенциала молодежи в
интересах Кубани
гражданское и патриотическое воспитание,
творческое, интеллектуальное и духовнонравственное развитие молодежи Кубани;
профилактика безнадзорности в молодежной
среде;
формирование здорового образа жизни молодежи
Шедокского сельского поселения Мостовского
района;
организация
трудового
воспитания,
профессионального самоопределения и занятости
молодежи;
организационное и методическое обеспечение
реализации молодежной политики;
информационное
обеспечение
реализации
муниципальной молодежной политики
число молодых людей, участвующих в
мероприятиях, направленных на гражданское и
патриотическое
воспитание,
духовнонравственное развитие детей и молодежи;
число молодых людей, участвующих в
культурно-досуговых мероприятиях;
число
молодых
людей,
вовлеченных
в
молодежный совет при главе Шедокского
сельского поселения Мостовского района;
число молодых людей, участвующих в
мероприятиях, направленных на повышение
общественно-политической
активности
молодежи;
количество творческих и интеллектуальных
клубов, осуществляющих деятельность по
повышению творческого и интеллектуального
развития молодых граждан;
число молодых людей, участвующих в
мероприятиях творческой и интеллектуальной
направленности;
число молодых людей Шедокского сельского
поселения Мостовского района, вовлеченных в
добровольческую деятельность;
количество подростково-молодежных дворовых
площадок по месту жительства;
число
молодых
людей,
вовлеченных
в
деятельность
подростково-молодежных
дворовых площадок по месту жительства;
число молодых людей, участвующих в
мероприятиях, направленных на формирование
здорового образа жизни;
число подростков «группы социального риска»,
вовлеченных в деятельность подростковомолодежных дворовых площадок по месту
жительства;
число координаторов работы с молодежью в
Шедокском сельском поселении Мостовского
района
2016 год
Этапы и сроки
реализации
муниципальной
программы
общий объем финансирования составляет 20,0
Объем бюджетных
тыс. рублей средств местного бюджета
ассигнований
муниципальной
программы
контроль
за
выполнением
Программы
Контроль за
осуществляют
администрация
и
Совет
выполнением
Шедокского сельского поселения Мостовского
муниципальной
района
программы
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Шедокского сельского поселения
Мостовского района
Одной из главных характеристик развития мировой цивилизации в целом
на рубеже второго и третьего тысячелетий является возрастание роли
Человека во всех сферах жизни. Это выражается прежде всего в том, что
накопление общественного богатства сегодня уже происходит не только в
капитале, а по преимуществу в человеке. Таков императив научнотехнической революции и современной экономики, обозначившийся еще в
начале ХХ века. Не земля, не машины и оборудование, а человек – работник
– вот главный капитал, ресурс и, значит, главное поле современных
инвестиций. Не компьютер, лазер, не техника и экономика, а человек,
создающий компьютеры и лазеры, всю экономику и технику – вот
подлинный двигатель прогресса нашей эпохи. Общество, вкладывающее
деньги в молодежь (в ее обучение, воспитание, быт, культуру, здоровье),
инвестирует свой прогресс.
В связи с необходимостью укрепления роли молодежи в становлении и
развитии современного общества на федеральном уровне была принята
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации
(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18
декабря 2006 года № 1760-р).
Современная государственная молодежная политика представляет собой
совокупность приоритетов и мер, направленных на создание условий и
возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации
молодежи для развития ее потенциала в интересах общества и государства,
следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие нашей
страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной
безопасности.
Система мер муниципальной молодежной политики в Шедокском
сельском поселении Мостовского района обусловлена следующими
существенными факторами:
- особенностями целевой группы;
-задачами социально-экономического развития Шедокского сельского
поселения Мостовского района.
Во-первых, молодежь – целевая группа муниципальной программы –
довольно неоднородный объект управления. Молодежью считаются люди в
возрасте от 14 до 30 лет, в указанную целевую группу входят такие
разнообразные социальные группы, как молодые специалисты, школьники,
неформальная молодежь, молодые предприниматели.
Во-вторых, молодежь – специфическая целевая группа, одновременно
сильная и слабая. Преимущество молодежи заключается в том, что она
обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп
инновационным потенциалом. Действительно, люди данной возрастной
категории уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили
привычку учиться, осваивать новые сферы деятельности. С другой стороны,
и это слабая сторона молодежи, именно в этом возрасте жизненные
ориентиры, в соответствии с которыми инновационный потенциал будет
реализовываться, еще неустойчивы, они только формируются и
корректируются. Поэтому для молодежи важна поддержка со стороны
людей, обладающих жизненным опытом, что позволяет адаптировать
интересы молодого человека
к вероятным вызовам дальнейшей
профессиональной жизни, сориентировать пока неявно выраженные
жизненные приоритеты.
Третья особенность молодежи связана с изменением жизненного уклада
семьи и выстраиванием социально-экономических отношений в обществе. В
условиях отсутствия устоявшихся моделей поведения произошла
дифференциация, выделились прямо противоположные жизненные
стратегии. У многих молодых людей сформировалась привычка к
патернализму,
проявление
которой
–
социальный
паразитизм,
инфантильность. В результате молодые люди оказываются не готовы к
самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений,
управлению своими расходами. С другой стороны, поведение значительного
количества
молодых
людей
отличается
самостоятельностью,
ответственностью. Эта группа проявляет заинтересованность в получении
качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и
карьеру.
В современном российском обществе, когда для большинства граждан
приоритетами стало накопление материальных благ, семья престала
полноценно выполнять воспитательные функции, что привело к
формированию у молодежи неопределенных стереотипов, отсутствию
выраженной жизненной стратегии. Одним из проявлений данной проблемы
является социальное и культурное обособление молодежи. В совокупности с
естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом,
потребностью выделиться при самоидентификации это может привести не
только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития,
но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к
негативному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания,
самоубийства, проституция).
Отличительной чертой Краснодарского края является тот факт, что
Кубань – многонациональный регион. На территории Краснодарского края
проживают представители более ста народов. В условиях глобализации в
Краснодарский край усилился приток мигрантов, как русских, в основном из
республик Закавказья, так и других национальностей. В данных условиях
молодежь призвана выступать проводником идеологии толерантности,
развития русской культуры и укрепления межнациональных отношений.
В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными
демографическими тенденциями сегодняшние 14-30 – летние жители
поселения станут в ближайшие годы основным трудовым ресурсом, который
позволит решать приоритетные задачи социально-экономического развития
Шедокского сельского поселения Мостовского района, а их трудовая
деятельность станет основным источником средств для социального
обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни поселения, ее
уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть достижение
приоритетных задач социально-экономического
развития Шедокского
сельского поселения Мостовского района, в этой связи разработка и
принятие муниципальной программы Шедокского сельского поселения
Мостовского района «Молодежь Кубани» в полной мере соответствует
приоритетным целям и задачам социально-экономического развития нашего
поселения.
Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет
рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы муниципальной
программы Шедокского сельского поселения Мостовского района
«Молодежь Кубани». Таким образом, молодежь, выступая в качестве
субъекта муниципальной программы, становится также и активным
участником муниципальной программы на всех этапах ее реализации.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой
проблемы позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль
инвестирования муниципальных средств в молодежную сферу;
- установить конкретные показатели, достигаемые на различных этапах
реализации муниципальной программы, и осуществлять контроль их
достижения.
Таким образом, будут созданы эффективные условия для решения
актуальных проблем, стоящих перед поселением в сфере муниципальной
молодежной политики, что в конечном итоге позволит обеспечить
максимальный вклад молодежи в социально-экономическое развитие
Шедокского сельского поселения Мостовского района.
Программно-целевой метод решения поставленных задач позволит
повысить эффективность реализации всех мероприятий муниципальной
программы на различных этапах ее реализации и сопоставить направляемые
ресурсы с достигнутыми результатами.
Использование программно-целевого метода направлено на создание
условий для эффективного управления требуемыми муниципальной
программой ресурсами, сочетание комплексного подхода и рационального
расходования бюджетных средств.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является развитие и
реализация потенциала молодежи в интересах как поселения, так и Кубани.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо будет
реализовывать задачи по следующим приоритетным направлениям
муниципальной молодежной политики:
- гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и
духовно-нравственное развитие молодежи Шедокского сельского поселения
Мостовского района;
- профилактика безнадзорности в молодежной среде;
- формирование здорового образа жизни молодежи поселения;
-социальное
обслуживание
молодежи,
содействие
экономической
самостоятельности молодых граждан, организация трудового воспитания;
-информационное обеспечение реализации муниципальной молодежной
политики.
Реализацию муниципальной программы предполагается осуществить в
2016 году.
3. Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы
Перечень отдельных мероприятий основным направлениям, объемы и
источники их финансирования приведены в приложении к муниципальной
программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование
мероприятий
муниципальной
программы
предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования муниципальной программы из средств местного
бюджета составит на 2016 год – 20,0 тыс.рублей.
Объем финансирования мероприятий на 2016 год определен исходя из
затрат
на
реализацию
аналогичных
мероприятий,
реализуемых
администрацией Шедокского сельского поселения Мостовского района в
рамках выполнения своих полномочий, с учетом индексов-дефляторов и
прогнозной оценки расходов.
Средства местного бюджета, направляемые на финансирование
мероприятий муниципальной программы, подлежат уточнению при принятии
решения о местном бюджете на 2016 год.
Для реализации муниципальной программы могут привлекаться также
внебюджетные источники – средства общественных организаций,
спонсорские и другие средства.
5. Перечень целевых показателей муниципальной программы
№
п/п
1
2
3
4
5
Наименование критериев
Число молодых людей, участвующих в
мероприятиях, направленных на
гражданское и патриотическое воспитание,
духовно-нравственное развитие детей и
молодежи
Число молодых людей, участвующих в
культурно-досуговых мероприятиях
Число молодых людей, вовлеченных в
молодежный совет при главе Шедокского
сельского поселения Мостовского района
Число молодых людей, участвующих в
мероприятиях, направленных на
повышение общественно-политической
активности молодежи
Количество творческих и
интеллектуальных клубов,
осуществляющих деятельность по
повышению творческого и
интеллектуального развития молодых
граждан
Единица
измерения
человек
2016 год
человек
17
человек
18
человек
8
единиц
3
4
6
7
8
9
10
11
12
Число молодых людей, участвующих в
мероприятиях творческой и
интеллектуальной направленности
Число молодых людей Шедокского
сельского поселения, вовлеченных в
добровольческую деятельность
Количество подростково-молодежных
дворовых площадок по месту жительства
Число молодых людей, вовлеченных в
деятельность подростково-молодежных
дворовых площадок по месту жительства
Число молодых людей, участвующих в
мероприятиях, направленных на
формирование здорового образа жизни
Число подростков «группы социального
риска», вовлеченных в деятельность
подростково-молодежных дворовых
площадок по месту жительства
Число координаторов работы с молодежью
в Шедокском сельском поселении
Мостовского района
человек
19
человек
4
единиц
8
человек
34
человек
125
человек
3
человек
1
Оценка реализации мероприятий муниципальной программы будет
производиться координатором муниципальной программы, основываясь на
принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых
показателей с их плановыми значениями по результатам года.
6. Механизм реализации муниципальной программы, включающий, в
том числе, методику оценки эффективности муниципальной программы
Текущее управление муниципальной программой осуществляет
координатор муниципальной программы – администрация Шедокского
сельского поселения Мостовского района (далее- администрация поселения).
Администрация поселения:
- обеспечивает разработку муниципальной программы;
- формирует структуру муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы;
- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в
муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых
показателей муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности муниципальной программы;
- готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на
освещение целей и задач муниципальной программы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах
муниципальной программы на официальном сайте в сети «Интернет»;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной
программой;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации
муниципальной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств
реализации муниципальной программы;
- разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации
мероприятий муниципальной программы, осуществляет контроль за их
выполнением;
- до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Совет Шедокского
сельского поселения Мостовского района доклад о ходе выполнения
программных мероприятий и об эффективности использования финансовых
средств;
- несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
муниципальной программы.
Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности
реализации муниципальной программы в соответствии с установленным
порядком осуществляет администрация Шедокского сельского поселения
Мостовского района.
В реализации муниципальной программы принимает участие глава
Шедокского сельского поселения, специалист по молодежи администрации
Шедокского сельского поселения и начальник отдела экономики
администрации Шедокского сельского поселения.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых целевых
показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
Шедокского сельского поселения
Мостовского района «Молодежь Кубани»
ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных мероприятий муниципальной программы Шедокского
сельского поселения Мостовского района «Молодежь Кубани»
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования
(тыс.руб.)
1. Гражданское и патриотическое воспитание, творческое,
интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи
Шедокского сельского поселения Мостовского района
1.1
Организация и проведение конкурсов и
5,0
мероприятий, направленных на
гражданско-патриотическое воспитание
молодежи Шедокского сельского
поселения, духовно-нравственное
развитие детей и молодежи, становление
и укрепление семейных традиций
1.2
Организация и проведение конкурсов и
1,0
других мероприятий по творческому и
интеллектуальному развитию молодежи
Шедокского сельского поселения,
обеспечения участия талантливой
молодежи в районных, краевых
конкурсах творчества молодежи
2. Формирование здорового образа жизни молодежи Шедокского
сельского поселения Мостовского района
2.1
Проведение туристических походов,
5,0
конкурсов и других мероприятий,
направленных на формирование
здорового образа жизни
3. Социальное обслуживание молодежи, содействие экономической
самостоятельности молодых граждан, организация трудового
воспитания, профессионального самоопределения
3.1
Участие в мероприятиях, направленных
1,0
на содействие трудоустройству и
занятости молодежи, популяризацию
добровольческого (волонтерского)
движения в поселении
3.2
Обеспечение участия молодежи
2,0
Шедокского сельского поселения в
межрегиональных и всероссийских
мероприятиях, направленных на
популяризацию предпринимательства в
молодежной среде
4. Организационное и методическое обеспечение реализации
молодежной политики
4.1
Организация и осуществление
4,0
мероприятий по работе с молодежью в
Шедокского сельском поселении
5. Информационное обеспечение реализации муниципальной
молодежной политики
5.1
Изготовление информационной
1,0
продукции
5.2
Информационное сопровождение
1,0
деятельности по молодежной политики в
Шедокском сельском поселении
ИТОГО по муниципальной программе
20,0
Специалист по формированию бюджета
Н.А.Демьяненко