документ - Контрольно

В феврале 2016 года специалистами Контрольно-счетной палаты
Забайкальского края проведено 3 контрольных мероприятия, в том числе:

Проверка использования средств бюджета Забайкальского
края, направляемых на закупки в соответствии с требованиями
законодательства о контрактной системе в сфере закупок за период 2014
год – 8 месяцев 2015 года. Контрольное мероприятие было проведено в:
ГКУ «Центр материально-технического обеспечения медицинских
организаций Забайкальского края», ГУЗ «Краевая детская клиническая
больница», ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница»,
Министерство здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Краевая
клиническая больница», ГУЗ «Краевой онкологический диспансер», ГКУЗ
«Краевая психиатрическая больница №1», ГУЗ «Городская клиническая
больница №1».
В ходе аудита закупок в Министерстве здравоохранения
Забайкальского края и в учреждениях здравоохранения выявлен ряд
нарушений и недостатков, в том числе:
- связанные с закупками жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов по ценам, превышающим предельные отпускные
цены;
- связанные с закупкой услуг по приемке, хранению, доставке до
аптечных
организаций
лекарственных
препаратов
(применялся
«непрозрачный» способ определения цены контракта);
- при формировании начальной (максимальной) цены контракта при
закупках услуг по организации лечебного питания.
По результатам проведенного контрольного мероприятия направлено:
представления об устранении нарушений и недостатков в Министерство
здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Краевая клиническая
инфекционная больница», ГУЗ «Краевая детская клиническая больница»,
ГКУЗ «Краевая психиатрическая больница №1», ГУЗ «Городская
клиническая больница №1», ГУЗ «Краевой онкологический диспансер», ГУЗ
«Краевая клиническая больница»; утвержденный отчет по результатам
контрольного мероприятия в Законодательное Собрание и Правительство
Забайкальского края; информация о нарушениях законодательства о
контрактной системе в Министерство финансов Забайкальского края и
УФАС по Забайкальскому краю; материалы контрольного мероприятия в
Прокуратуру Забайкальского края.

Проверка законности, эффективности, обоснованности и
целесообразности использования бюджетных средств, выделенных на
финансовую поддержку организаций коммунального комплекса в 2011 –
2015 годах. Контрольное мероприятие было проведено в Министерстве
территориального развития Забайкальского края, Региональной службе по
тарифам и ценообразованию Забайкальского края, ООО «Коммунальник».
По
результатам
проведенного
контрольного
мероприятия
Контрольно-счетная палата сделала вывод, что деятельность исполнительных
органов государственной власти Забайкальского края по финансовой
поддержке ресурсоснабжающих организаций за счет бюджетных средств за
период 2011-2015 гг. нельзя признать полностью эффективной по причинам
наличия случаев предоставления финансовой поддержки из различных
бюджетных источников в объеме, большем по сравнению с экономически
обоснованной потребностью; применения нетарифных методов определения
объема финансовой поддержки на основе экспертных заключений РСТ по
анализу фактических затрат, имевших информационно-аналитический
характер; наличия случаев установления тарифов ниже предельных индексов
в условиях межтарифной разницы. Рост объема некомпенсированных
экономически обоснованных выпадающих доходов ресурсоснабжающих
организаций на фоне увеличения объема финансовой поддержки
свидетельствует о неэффективности деятельности уполномоченных органов
в данной сфере.
Правительству Забайкальского края предложено рассмотреть вопрос о
внесении изменений в Порядок предоставления в 2016-2018 гг. субсидий из
бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением
государственных
(муниципальных)
учреждений),
индивидуальным
предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и
водоотведения,
утвержденный
постановлением
Правительства
Забайкальского края от 30.10.2015 №544.
По результатам проведенного контрольного мероприятия направлено:
представление для принятия мер по предупреждению выявленных
недостатков и по недопущению выявленных нарушений в Региональную
службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края; информация о
выявленных признаках нарушения законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности, предусмотренного чч.3, 4
ст.9.16 КоАП в части несоблюдения требований оснащенности
многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических
ресурсов в Государственную жилищную инспекцию Забайкальского края,
Инспекцию государственного строительного надзора Забайкальского края;
утвержденный отчет в Законодательное Собрание, Правительство,
Прокуратуру Забайкальского края и в уполномоченные органы
исполнительной власти Забайкальского края (Министерство финансов,
Министерство территориального развития, Региональная служба по тарифам
и ценообразованию).
 Проверка законности, эффективности, обоснованности и
целесообразности использования средств бюджета края, выделенных в
виде бюджетных инвестиций на объект «Реконструкция каньонов
онкологического диспансера, г. Чита» за период 2010 год – 11 мес. 2015
года в ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края.
По
результатам
проведенного
контрольного
мероприятия
установлено, что по требованию поставщиков медицинского оборудования
возникла
необходимость
изменения
технических
характеристик
реконструируемых помещений, что в свою очередь повлекло необходимость
переделки ранее выполненных работ. Несогласованность сроков поставки
оборудования со сроками подготовки помещений под его установку привело
к нарушению бюджетного законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенного контрольного мероприятия направлено
представление об устранении нарушений в ГКУ «Служба единого заказчика»
Забайкальского края.