Разбираемся с ЕГАИС

Разбираемся с ЕГАИС
После внедрения ЕГАИС на розничных торговых предприятиях их взаимодействие с поставщиками
алкогольной продукции будет строиться по следующей схеме.
1. Организация-производитель, импортер или оптовик продукции фиксирует в ЕГАИС расходные
накладные. Объем отгруженной продукции резервируется на остатках отправителя в ЕГАИС.
2. Организация-получатель продукции (организация розничной торговли) через собственную
учетную систему, например, 1С:Розница, посредством Универсального Транспортного Модуля
ЕГАИС (далее – УТМ) получает все отправленные на него накладные.
3. В случае согласия принять продукцию, указанную в накладных, организация подтверждает
получение. В случае обнаружения фактической недостачи продукции по сравнению с объемами,
указанными в электронных накладных, если организация желает принять такую продукцию,
формируется акт расхождений с исправленным количеством. Акт через УТМ попадает к
отправителю продукции, при этом отправитель может согласиться с актом. В этом случае с
остатка отправителя будет списан лишь согласованный с получателем объем. В случае
несогласия отправителя с актом расхождений, он отказывает акт, и тогда вся накладная
отказывается и весь объем остается на остатках отправителя.
4. В случае обнаружения фактического избытка продукции по сравнению с объемами, указанными
в электронных накладных, если организация желает принять такую продукцию, организация
получатель подтверждает накладную. На избыточное количество отправитель формирует
дополнительную накладную.
5. В случае несогласия принять продукцию, указанную в накладных, организацияполучатель отказывает пришедшую накладную. Отказанная продукция остается на остатках
отправителя.
6. Росалкогольрегулирование обрабатывает все поступающие документы и через УТМ возвращает
в организации квитанции о фиксации данных в ЕГАИС.
В соответствии с новым законодательством факт продажи каждой единицы алкогольной продукции
должен быть зафиксирован в системе ЕГАИС. Кассир должен иметь на кассе 2D-сканер, который
способен считывать со специальной или акцизной марки необходимую информацию. После
сканирования она обрабатывается кассовым модулем ЕГАИС и с электронной цифровой подписью
передается на сервер Росалкогольрегулирования. Таким образом учет ведется в режиме "online".
В связи с введением ЕГАИС в привычной последовательности действий персонала на кассе произойдут
некоторые изменения (только при продаже алкогольной продукции):
1. Покупатель приносит на кассу продукцию, среди которой есть алкоголь.
2. Кассир считывает EAN товара.
3. При считывании EAN алкогольной продукции на экране кассы появляется запрос "Отсканируйте
ШК марки".
4. С помощью 2D-сканера кассир считывает штрихкод ФСМ / АМ.
5. При успешном считывании ШК ФСМ / АМ товар добавляется в чек, иначе продажа данного
товара отменяется.
6. Если весь товар внесен в чек, кассир нажимает кнопку "Итог".
7. Кассовое ПО генерирует xml-файл и отправляет его в ПО ЕГАИС (Транспортный Терминал).
8. Транспортный Терминал формирует квитанцию и возвращает ее в кассу.
9. Происходит закрытие чека с печатью слипа алкогольной продукции.
10. Покупатель, считав QR-код со слипа алкогольной продукции, может проверить ее легальность.
Если по какой-то причине ПО ЕГАИС (Транспортный Терминал) не отправляет квитанцию на кассу, то
есть не подтверждает легальность продукции, выполняется удаление алкогольной продукции из чека для
завершения продажи остального неалкогольного товара.
В соответствии с Постановлением Правительства от 19 января 1998 г. N 55, Глава II статья 33:
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи
алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных
марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным
ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Система ЕГАИС позволяет проверять подлинность алкогольной продукции не только в момент
продажи на кассе. Зарегистрировавшись на сайте Росалкогольрегулирования, владелец магазина может в
любой момент проверить свой товар.
Перечень рекомендованного оборудования, необходимого для работы с ЕГАИС и требования к нему:
 Фискальный регистратор с возможностью печати QR-кода.
 Персональный компьютер с установленной ОС Windows7 Starter, 32-битная и выше.
 Криптографическое оборудование – аппаратный крипто ключ JaCard (для входа в ЕГАИС).
 Универсальный транспортный модуль (выдается бесплатно ФСРАР).
 Кассовое программное обеспечение, совместимое с Универсальным транспортным модулем
(например, 1С:Розница).
 2D-сканер на кассовом узле, способный прочитать 2D штрих-код (PDF417).
Список организаций, готовых в настоящее время оказать услуги по подключению к системе
ЕГАИС, а так же настройке учетных и кассовых программ на территории Иркутской области:
1. ООО НПФ «Форус»
г. Иркутск, ул. Партизанская, 49, тел. 8 (3952) 78-00-00
http://www.forus.ru/
2. ООО «АСФ»
г. Иркутск, ул. Лебедева-Кумача, 1, тел. 8 (3952) 280 780
3. ООО ЦТО «Сиброн»
г. Иркутск, ул. Красноярская, 35, тел. 8 (3952) 222-720
4. Компания «Партнер»
г. Ангарск, 123 промквартал, д. 3, офис 33, тел. 8 (3955) 52-20-99
Обзор обращений граждан, поступивших в службу потребительского рынка и
лицензирования Иркутской области
В сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции (по вопросам
подключения к системе ЕГАИС)
Необходимо ли приобретать 2D-сканер и отправлять сведения в ЕГАИС при розничной
продаже пива и пивных напитков при оказании услуг общественного питания?
В
соответствии
с
частью
2.1.
статьи
8
Федерального
закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» требование о наличии у хозяйствующих субъектов оборудования для
учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами
фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, не
распространяется на учет объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре,
медовухи,
спиртосодержащей
продукции.
Таким образом, приобретать 2D-сканер для розничной продажи пива и пивных напитков, сидра,
пуаре, медовухи, нет необходимости.
Где можно приобрести все программное обеспечение и кто может полностью подготовить
рабочее место?
Программное обеспечение для передачи сведений об объеме оборота алкогольной продукции в
ЕГАИС предоставляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка
бесплатно и скачивается при регистрации в личном кабинете хозяйствующего субъекта на
официальном
сайте
egais.ru.
Для приобретения и установки необходимого оборудования и иного программного обеспечения
для работы с системой ЕГАИС возможно обратиться в любую специализированную компанию,
занимающуюся автоматизацией бизнес-процессов.
Как осуществляется подтверждение факта закупки алкогольной продукции на объектах,
не имеющих доступ в интернет? Каков алгоритм подтверждения?
В
соответствии
с
частью
2.1.
статьи
8
Федерального
закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» требование о наличии у хозяйствующих субъектов оборудования для
учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами
фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, не
распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой
в поселениях с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка
доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Перечень таких поселений
определяется
законом
субъекта
Российской
Федерации.
Таким образом, в случае, если поселение, на территории которого хозяйствующий субъект
осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, будет включено в указанный
перечень, то подключение к ЕГАИС не потребуется. В случае отсутствия поселения в перечне подключение
требуется.
В настоящее время министерством экономического развития Иркутской области подготовлен
проект закона Иркутской области, которым планируется установить перечень таких поселений.
Принять вышеуказанный проект закона планируется до конца 2015 года.
Остатки фактически должны совпадать с ЕГАИС, тогда как будут отражаться бой
алкогольной продукции, кражи и прочие убытки?
В соответствии с разъяснениями Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в
системе ЕГАИС предусмотрено оформление акта списания, который формируется в целях
списания алкогольной продукции, в случае ее кражи, боя и т.д.
При считывании марки было обнаружено, что КУИ (контрольно-учетная информация) на
марке 18.10.2015, дата розлива 19.10.2015. Допустимо ли такое расхождение? Будет ли это
являться нарушением?
В соответствии с Правилами формирования заказа на изготовление специальных марок для
маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации,
утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам
В.И.Берестовой
17 сентября 1999 года, организации - производители алкогольной продукции не позднее чем за
80 дней до начала квартала представляют в территориальные органы Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по месту производства алкогольной продукции заявку на
необходимое количество специальных марок на следующий квартал с указанием формата и
литража
с
разбивкой
по
месяцам,
рассчитанную
исходя
из:
а)
остатков
специальных
марок;
б)
планируемого
объема
производства
в
соответствующую
тару;
в)
наличия
квот
на
спирт
и
пр.
Таким образом, в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по регулированию
алкогольного рынка контрольно-учетная информация наносится на марку раньше, чем
осуществляется розлив алкогольной продукции и, соответственно, чем марка будет наклеена на
бутылку. В данном случае нарушений действующего законодательства в установленной сфере
нет.
Бонус от поставщика приходит по расходным накладным без предоставления счетфактуры. Как ставить и является ли этот документ основанием для постановки
алкогольной продукции на учет?
Статьей
10.2
Федерального
закона
от
22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии исчерпывающего перечня
сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,
одним из которых является товарно-транспортная накладная. Таким образом, любая
алкогольная продукция должна сопровождаться только установленным Федеральным законом
№ 171-ФЗ перечнем документов, в том числе товарно-транспортной накладной.
В соответствии с разъяснениями Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
алкогольная продукция, сопровождающаяся иными документами, не предусмотренными
статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, т.е. без сопроводительных документов,
свидетельствует
о
ее
нелегальном
обороте.
Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных
документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, влечет приостановление
действия лицензии и ее аннулирование, а также привлечение хозяйствующего субъекта к
административной
ответственности.
Таким образом, бонус от поставщика в виде алкогольной продукции так же должен отражаться
в товарно-транспортной накладной и фиксироваться в системе ЕГАИС по общим правилам.
Прошу подробно разъяснить схему внесения остатка алкогольной продукции в систему
ЕГАИС до 01.07.2016. По какому штрих-коду и каким оборудованием возможно это
сделать? Каким образом определить алкоголь, по которому необходимо внести остаток в
ЕГАИС? С 01.01.2016 вся закупленная у поставщика алкогольная продукция будет
сопровождаться ТТН в системе ЕГАИС, остатки будут в системе. Каким образом внести
остатки алкогольной продукции в систему ЕГАИС, имеющейся до 01.07.2016? Как
разделить алкоголь?
По информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, остатки
алкогольной продукции, закупленной до 1 января 2016 года, которые образуются у
хозяйствующего субъекта, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции в
городских
поселениях,
на 1 июля 2016 года должны быть в обязательном порядке поставлены на баланс организации.
Остатки алкогольной продукции ставятся на баланс путем считывания сканером 2D с каждой
бутылки штрих-кода с федеральной специальной марки или акцизной марки.
Таким образом, законодатель полагает, что вся алкогольная продукция, закупленная
организацией
до
1
января
2016
года,
должна
быть
реализована
к 1 июля 2016 года. В случае, если алкогольная продукция, которая была закуплена до 1 января
2016 года, и не реализована к 1 июля 2016 года, должна быть поставлена на баланс организации
для последующей ее розничной продажи потребителю и передачи сведений о ней в ЕГАИС.
Иначе осуществить розничную продажу алкогольной продукции с 1 июля
2016
года,
закупленной
до
1
января
2016
года,
будет
невозможно.
Алкогольная продукция, закупленная до 1 января 2016 года, будет поставлена на баланс
хозяйствующего субъекта только после того, как считанная с каждой бутылки федеральная
специальная марка или акцизная марка пройдет проверку в Федеральной службе по
регулированию
алкогольного
рынка
на
легальность.
Период внесения остатков в систему ЕГАИС не установлен. Хозяйствующий субъект может
поставить на баланс остатки алкогольной продукции в любой удобный период времени, но в
срок до 1 июля 2016 года.
В лицензии имеются 5 обособленных подразделений, все являются предприятиями
общественного питания. В связи с введением ЕГАИС, организация принимает решение о
временной приостановке 4 подразделений (в части поступления и реализации
алкогольной продукции). Нужно ли уведомлять об этом лицензирующий орган? Можно
ли установить ЕГАИС до момента принятия решения о начале оборота алкогольной
продукции?
В случае, если на момент принятия лицензиатом решения о временной приостановке
деятельности его обособленное(ые) подразделение(я) соответствует(ют) всем лицензионным
требованиям, установленным Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции»,
уведомлять
лицензирующий
орган
не
требуется.
Лицензиату необходимо обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении
лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с исключением
обособленного(ых)
подразделения(й)
из
лицензии,
в
случаях:
- истечения срока действия договора аренды (субаренды) на стационарный(е) торговый(е)
объект(ы)
и
складское(ие)
помещение(я);
- утверждения органом местного самоуправления схем границ прилегающих территорий к
детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта и т.д, на которых
располагается
обособленное
подразделение
лицензиата.
Наличие оборудования для учета объема оборота алкогольной и продукции, которое должно
быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота
алкогольной продукции в ЕГАИС, является лицензионным требованием, обязательным для
исполнения каждым хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную продажу
алкогольной
продукции.
Передавать сведения в систему ЕГАИС в части подтверждении факта закупки алкогольной
продукции лицензиаты обязаны с 1 января 2016 года. Соответственно оснастить обособленные
подразделения вышеуказанным оборудованием лицензиат обязан до 1 января 2016 года.
Схема работы в общепите: закупка – какое оборудование, алгоритм действий. Алкоголь
привозится в один склад и потом доставляется в основное обособленное подразделение?
Для подтверждения факта закупки алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания
хозяйствующий
субъект
должен
иметь:
1) персональный компьютер (ноутбук, нетбук), который будет отвечать техническим
требованиям, размещенным на сайте egais.ru (например, их конфигурация должна быть на
основе Windows 7 и выше и это не единственное требование). Компьютер, подключенный к
системе ЕГАИС, может стоять на рабочем месте в обособленном подразделении у любого
ответственного сотрудника, определенного руководителем хозяйствующего субъекта
(например, бухгалтера, кладовщика и иного материально-ответственного лица).
2)
доступ
к
сети
Интернет
со
скоростью
от
256
Кб/сек.;
3) аппаратный крипто-ключ JaCarta – это специализированная флешка, на которую записывают
сертификат организации (т.е. ЭЦП), которые в совокупности (ЭЦП и JaCarta) в дальнейшем
используются для подтверждения действий в системе ЕГАИС и авторизации в личном кабинете
Росалкогольрегулирования;
4) усиленная квалифицированная электронная подпись (далее – КЭП, ЭЦП). В соответствии с
разъяснениями Росалкогольрегулирования ЭЦП должна быть получена на каждое
обособленное подразделение отдельно, для каждого компьютера, на котором установлена
система ЕГАИС. Получить одну ЭЦП и размножить ее на несколько объектов технически не
представляется
возможным;
5) программное обеспечение ЕГАИС, которое включает в себя универсальный транспортный
модуль ЕГАИС (далее – УТМ) и доступ к личному кабинету на официальном портале egais.ru.
Универсальный транспортный модуль (УТМ) - это программа, посредством которой данные об
обороте алкогольной продукции передаются в систему ЕГАИС. Предоставляется она
Росалкогольрегулированием бесплатно и скачивается в личном кабинете на сайте egais.ru. В
настоящий момент времени используется тестовая база данных для УТМ и к ней организация
может
получить
бесплатный
тестовый
сертификат
в
личном
кабинете;
6) доработанная учетная система организации (например, 1 С, супермаг, фронтол и пр.). Данная
система организации должна быть совместима с УТМ ЕГАИС. Все операции оборота
алкогольной продукции, проводимые хозяйствующими субъектами, должны передаваться в
УТМ для последующей передачи в базу данных системы ЕГАИС. УТМ не имеет своего
интерфейса и учетная система организации (1С, супермаг и пр.) должна уметь преобразовывать
информацию
в
XML-формат,
понятный
УТМ.
После установки необходимого оборудования и подключения его к ЕГАИС
Росалкогольрегулирование предполагает следующую схему работы хозяйствующих субъектов,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с 1 января 2016 года.
При отгрузке алкогольной продукции оптовой организацией оптовик заносит в систему ЕГАИС
сведения о ТТН, которой сопровождается отгружаемая алкогольная продукция. После того как
к вам от оптовой организации поступила алкогольная продукция, на стадии приемки товара вы
должны зайти в систему ЕГАИС, сверить ТТН с фактической поставкой и отразить ее
получение, приняв эту ТТН в электронном виде путем подписания данной процедуры ЭЦП.
Если фактическая поставка не совпадает с данными из ЕГАИС, то организация розничной
торговли может как отказаться от поставки данного товара, так и направить в адрес поставщика
акт
расхождений.
Если у организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, имеется
более одного обособленного подразделения, то закупка алкогольной продукции должна
отражаться в системе ЕГАИС в каждом из них, в том числе, если она перераспределяется между
обособленными подразделениями. Таким образом, в случае оприходования алкогольной
продукции в одном магазине (например, головном) и, соответственно, отразили факт закупки в
ЕГАИС, при распределении этой алкогольной продукции внутри своей сети хозяйствующий
субъект также должен отразить ее перемещение в системе ЕГАИС тем же способом, что и при
закупке алкогольной продукции у оптовой организации, т.е. сформировать ТТН для своих
обособленных подразделений, которые должны, в свою очередь, при поступлении алкогольной
продукции в обособленное подразделение, отразить ее получение, приняв эту ТТН.
Уточните об учете в ЕГАИС в предприятиях общественного питания?
По разъяснениям Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка хозяйствующие
субъекты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при
оказании услуг общественного питания, а также пива и пивных напитков обязаны
предоставлять информацию об объемах оборота алкогольной продукции в ЕГАИС в части
подтверждения
факта
закупки
с
1
января
2016
года.
В
соответствии
с
частью
2.1.
статьи
8
Федерального
закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» требование о наличии у хозяйствующих субъектов оборудования для
учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами
фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, не
распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания.
Все обособленные подразделения организации находятся в сельской местности. Нужно ли
вести отчет о поступлении и продаже пива и алкогольной продукции? Если нужно, то с
какой даты?
По разъяснениям Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка хозяйствующие
субъекты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при
оказании услуг общественного питания, а также пива и пивных напитков, обязаны
предоставлять информацию об объемах оборота алкогольной продукции в ЕГАИС в части
подтверждения
факта
закупки
с
1
января
2016
года.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских
поселениях, в части подтверждения факта розничной продажи алкогольной продукции, обязаны
предоставлять
сведения
в
ЕГАИС
с
1
июля
2017
года.
В
соответствии
с
частью
2.1.
статьи
8
Федерального
закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» требование о наличии у хозяйствующих субъектов оборудования для
учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами
фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, не
распространяется
на
учет
объема:
1) розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
2) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
3) розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях с численностью
населения менее 3 тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационнотелекоммуникационной
сети
«Интернет».
Таким образом, в случае, если поселение, на территории которого хозяйствующий субъект
осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, будет включено в указанный
перечень, то подключение к ЕГАИС не потребуется. В случае отсутствия поселения в перечне подключение
требуется.
Сведения о факте розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, не
передаются в систему ЕГАИС.