СОДЕРЖАНИЕ:

СОДЕРЖАНИЕ:
В Псковской области появилось уже 200 патронатных
семей. Источник: Росбалт-Север ………………………………2
Воспитанники приемной семьи из Старокорсунской:
Хватит обвинять нашего папу! Источник: Комсомольская
правда Кубань …………………………………………………3
Благодаря телевизионной передаче астраханские сироты
нашли семью. Источник: Вести Северный Кавказ ………7
В Рязанский дом ребенка прибыл «Поезд надежды» - так
называется акция, которая помогает детям-сиротам
найти новых родителей. Источник: Рязанский городской
сайт………………………………………………………………8
В Углегорске создан Совет опекунов и приемных
родителей. Источник: Городской портал ………………….9
В городской администрации будут опекать выпускников
детдомов. Источник: Медиакорсеть ………………………10
В Буда-Кошелевском районе приемная мать оштрафована
на Br15,5 млн. за жестокое обращение с детьми.
Источник: Белорусское телеграфное агентство …………11
«В стороне оставаться было совершенно невозможно».
Источник: Зеркало недели (Украина) …………………….13
Людмила Волынец: «Я умею писать законы, но не
усыновляю детей». Источник: Зеркало недели
(Украина)………………………………………………………21
1
Усыновление индийского ребенка теперь будет стоить
иностранцам всего 3,5 тыс. долларов. Источник: АМИТАСС (Индия) ..………………………………………………29
Дата выпуска: 16.07.2007г.
Заглавие: В Псковской области появилось уже 200
патронатных семей
ПСКОВ, 16 июля. На сегодняшний день в Псковской области 262
ребенка-сироты передано на воспитание в 200 патронатных семей.
Как сообщила корреспонденту ИА «Росбалт-Север» консультант
Госуправления образования области Валентина Овечкина, по данным
на 15 июля 2007 года заключен 131 договор о передаче детей-сирот
и детей, лишенных попечения родителей, на патронатное воспитание
по линии образования, и 69 договоров — по линии соцзащиты.
Таким образом, в Псковской области с начала действия областного
закона «О патронатном воспитании» 167 воспитанников интернатных
учреждений и 95 воспитанников социальных приютов области уже
переданы в семьи патронатных воспитателей. Кроме того, еще 15
заявлений граждан о желании взять детей на патронатное воспитание
находятся в стадии рассмотрения.
Напомним, что закон «О патронатном воспитании в Псковской
области» был принят 26 января 2006 года на 53-й сессии Псковского
областного Собрания. Патронат является одной из четырех форм
семейного устройства детей-сирот, которые развиваются
на территории нашей области. Его основными задачами являются:
реализация права ребенка на воспитание в семье и защита прав
и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
http://www.rosbaltnord.ru/news/35144.html
2
Дата выпуска: 13.07.2007г.
Заглавие: Воспитанники приемной семьи из
Старокорсунской: Хватит обвинять нашего папу!
В редакции «КП» - Кубань» ребята рассказали о своей жизни в
детдоме
«Малыши без родителей плачут»
Целая делегация выпускников семейного детдома из
Старокорсунской пришла к нам в редакцию не с пустыми руками - с
письмами, фотографиями и с большим желанием рассказать правду о
том, как им жилось с папой и мамой. Напомним, главу этой приемной
семьи Алексея Г. сейчас судят в Краснодаре («КП» - Кубань» от 30
июня). Первое слушание прошло недавно в Советском суде. Второе
и, возможно, решающее состоится буквально на днях. Естественно,
ни журналистов, ни просто любопытствующих в зал не пускают процесс закрытый. Дело в том, что Алексея обвиняют в сексуальных
домогательствах по отношению к своим подопечным. Обвиняют
мужчину сразу по двум статьям: «Совершение развратных действий»
и «Неисполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего».
- Зачем вы обидели нашего папу? - недоверчиво смотрят ребята. Нам же хорошо было в семье, а теперь всех малышей раздали по
другим учреждениям. Они плачут, все спрашивают, когда их
родители заберут.
Папой и мамой Алексея и его супругу Дину дети называют с первых
дней знакомства. До того времени, когда разразился скандал, в этой
семье жили девять родных и 36 приемных деток.
- Недавно родители отмечали 20-летие совместной жизни, рассказали ребята. - Выпускники со своими семьями приехали
поздравить их с этой датой. Были там и те девочки, которые теперь
строчат жалобы на отца. Зачем им все это нужно?! Да если бы они
сами это знали!..
3
«Проблемы начались с приездом старого друга»
По словам ребят, все началось два года назад. Тогда в семье
объявился друг детства их папы - Сергей Е. Последние девять лет он
обитал в Америке, как и Алексей, он баптист. На Кубани Сергей
обосновался у своего лучшего друга. Алексей надеялся, что тот
найдет работу по специальности - он психолог. Гость попытался
стать штатным доктором при всех семейных детдомах края. Даже
устроил семинар, на котором планировал произвести на всех должное
впечатление. Но все вопросы заморского психолога крутились вокруг
секса.
- Как будто только эти проблемы нас и волнуют, - делится своими
впечатлениями Галина КОСТИНА, председатель общественной
организации «Большая семья». - Он все выспрашивал, мол, как вы
думаете, это нормально, если к отцу-воспитателю на колени
маленькая приемная дочка садится? Мы все переглядывались и не
понимали, к чему все эти разговоры. Мы от его услуг отказались.
Однако Сергей смог убедить Алексея, что его помощь ему нужна.
Тот стал ему платить за работу психолога. Но понял, что это ни к
чему хорошему не приведет. После бесед с Сергеем ребята стали
замкнутыми, начали ссориться. Когда Алексей отказался от его
услуг, тот, видно, оскорбился. Стал писать письма во все инстанции
от имени трех девочек. Пытался подучить этому и других детей, но
все отказались.
«Показания дает нездоровый ребенок»
- Никогда папа ни к кому не приставал, - сердится Руслан
ГОЛЕВСКИЙ, воспитанник Алексея. - Все это глупости! А одна из
тех, что поддалась на провокации, злится на него за то, что он не дал
денег на ремонт ее частички в Краснодаре. Вторая девочка сейчас
пишет письма папе с мамой, извиняется. А самая младшая из них, 14летняя, вообще не понимает, что происходит. Она же больной
ребенок. Ей этот психолог наобещал, что усыновит ее. А все наши
показания, что папа у нас хороший, из дела изъяли. Говорят, ошибок
много. Так и это неправда. Многие из нас даже в вузы поступили!
В общем, версий у воспитанников много. Кто-то говорит, что
Алексея хотят очернить из мести, другие считают, что Сергей
4
завидует счастливому другу и даже (тут дети переходят на шепот)
хочет отбить у него Дину и забрать ее в Америку.
Ребята постарше думают, что все дело в том, что в Америке
спохватились и решили сам институт семейных приютов расшатать.
Боятся, что наши власти быстрее и охотнее отдадут деток на
усыновление в такой вот приют, чем куда-то за кордон. Но, как оно
на самом деле, пусть все-таки разбирается суд. И Алексей очень
верит, что он будет справедливым.
ДОСЛОВНО
«Не верил, что дело до суда дойдет»
Алексей Г. долго отказывался от адвоката. Он поверить не мог, что
вся эта история дойдет до суда, - настолько она казалась ему
абсурдной. С прессой он не общается, но для «Комсомолки» сделал
исключение.
- Как давно вы работаете с сиротами?
- Больше 15 лет. Мы с верующими приезжали в Армению после
землетрясения в Ленинакане - поддержать людей. Там столько детей
осталось сиротами тогда! Мы решили, что обязательно усыновим
малышей. Но нам не дали - сирот разобрали родственники. Мы с
женой узнали, что и у нас в крае много брошенных деток. Решили
взять несколько малышей на каникулы. Но вскоре даже пожалели они вести себя не могут, нас не слушаются. Помню, девочка,
улеглась в троллейбусе на два сиденья, ее попросили подвинуться, а
она: «Я место папе берегу!» Дети сахару не видели! Потом малыши
разъехались и начали звонить: «А когда вы нас заберете, мам-пап?»
Ну не смогли мы им отказать.
- Так, может, вам денег за это много платят?
- Вот все так думают, но деток все равно не берут. Не в деньгах же
дело. Нам Бог велел так жить. У нас с женой была квартира на
Комсомольском. Когда взяли приемных деток, нам в станице
Старокорсунской выделили хатку на окраине - ни воды, ни газа, ни
света. Через десять лет мы навели порядок, нам дети помогали - и
5
наши, и приемные. Мы стали много путешествовать. Где только не
были. Купили старенький автобус.
- А правда, что вы сознательно брали инвалидов?
- Таких детей усыновляют неохотно, но мы никогда от них не
отказывались. Приняли в семью девочку без рук и мальчика с
серьезными физическими отклонениями. Ездили не один раз
оперировать их в Москву. Вот Саше, например, там уже восемь
операций сделали. Многие врачи нам говорили, что, если бы не мы,
их бы уже и в живых не было. А четырех ребят вообще на ноги
поставили. Взяли их инвалидами, но вскоре группу с них сняли - не
было показаний!
Каждый год Алексей возил малышню на море. 15 лет Алексей и Дина
заменяли ребятам родных родителей. Фото из семейного архива.
ДОСЛОВНО
«Не верил, что дело до суда дойдет»
Алексей Г. долго отказывался от адвоката. Он поверить не мог, что
вся эта история дойдет до суда, - настолько она казалась ему
абсурдной. С прессой он не общается, но для «Комсомолки» сделал
исключение.
- Как давно вы работаете с сиротами?
- Больше 15 лет. Мы с верующими приезжали в Армению после
землетрясения в Ленинакане - поддержать людей. Там столько детей
осталось сиротами тогда! Мы решили, что обязательно усыновим
малышей. Но нам не дали - сирот разобрали родственники. Мы с
женой узнали, что и у нас в крае много брошенных деток. Решили
взять несколько малышей на каникулы. Но вскоре даже пожалели они вести себя не могут, нас не слушаются. Помню, девочка,
улеглась в троллейбусе на два сиденья, ее попросили подвинуться, а
она: «Я место папе берегу!» Дети сахару не видели! Потом малыши
разъехались и начали звонить: «А когда вы нас заберете, мам-пап?»
Ну не смогли мы им отказать.
6
- Так, может, вам денег за это много платят?
- Вот все так думают, но деток все равно не берут. Не в деньгах же
дело. Нам Бог велел так жить. У нас с женой была квартира на
Комсомольском. Когда взяли приемных деток, нам в станице
Старокорсунской выделили хатку на окраине - ни воды, ни газа, ни
света. Через десять лет мы навели порядок, нам дети помогали - и
наши, и приемные. Мы стали много путешествовать. Где только не
были. Купили старенький автобус.
- А правда, что вы сознательно брали инвалидов?
- Таких детей усыновляют неохотно, но мы никогда от них не
отказывались. Приняли в семью девочку без рук и мальчика с
серьезными физическими отклонениями. Ездили не один раз
оперировать их в Москву. Вот Саше, например, там уже восемь
операций сделали. Многие врачи нам говорили, что, если бы не мы,
их бы уже и в живых не было. А четырех ребят вообще на ноги
поставили. Взяли их инвалидами, но вскоре группу с них сняли - не
было показаний!
http://kuban.kp.ru/2007/07/13/doc186629/
Дата выпуска: 16.07.2007г.
Заглавие: Благодаря телевизионной передаче
астраханские сироты нашли семью
Более полутора тысяч малышей, оставшихся без попечения
родителей, воспитываются сегодня в астраханских детских домах и
интернатах. Для привлечения внимания населения к проблемам
детей-сирот в регионе вот уже семь лет действует спецпроект «Ищу
семью».
7
Как результат – только в прошлом году 752 ребенка устроили в
приемные семьи. Помогает решить проблему и еще один проект
Первого канала - передача «Пока все дома». Благодаря визиту
съемочной группы Елены Кизяковой в Астраханскую область, у двух
юных астраханок появились папы и мамы.
http://skavkaz.rfn.ru/rnews.html?id=83613&cid=7
Дата выпуска: 16.07.2007г.
Заглавие: В Рязанский дом ребенка прибыл «Поезд
надежды» - так называется акция, которая помогает
детям-сиротам найти новых родителей
«Поезд надежды» - так называется акция «Радио России», которая
помогает детям-сиротам найти новых родителей, cообщает
официальный сайт ГТРК «Ока».
2 года «Радио России» в федеральном эфире проводило акцию по
усыновлению воспитанников Рязанского детского дома, и усилия
дали свои плоды. За полгода уже 100 малышей обрели свои новые
семьи, преимущественно, в Рязанской области.
В этом году детей, скорее всего, усыновят в два раза больше,
отмечает Татьяна Гросс, главный врач дома ребенка. Запросы на
усыновление приходили из самых отдалённых регионов, но
преимущество отдавали рязанцам.
Несколько детей усыновили иностранцы, но в детском доме
рассказывают, что на вопрос, почему решились на этот шаг, нередко
звучит ответ: государство предоставляет серьезные налоговые
льготы.
8
В России усыновление, как правило, имеет другую причину, детей в
семью берут те, кому их жалко.
http://www.rzn.info/news/city/9338?yandex=1
Дата выпуска: 14.07.2007г.
Заглавие: В Углегорске создан Совет опекунов и
приемных родителей
Работать он будет на базе Центральной библиотеки.
Председателем Совета по единогласному решению избран Владимир
Иванович Васильев. По мнению членов Совета, мужчине будет легче
справиться с обязанностями руководителя, а женщинам за его спиной
надежней.
Хотя в Южно-Сахалинске подобной организацией руководит как раз
женщина Оксана Станиславовна Большенко. У организации уже
накоплен обширный опыт работы, и если при создании она
объединяла всего пять семей, то сегодня в нее входят десятки. Совет
создали сами родители, прежде всего, для того, чтобы проблемы, а их
возникает немало, решать совместными усилиями, чтобы облегчить
семьям воспитание детей с непростой судьбой. Для этой цели
организация
проводит
много
мероприятий.
Например,
психологические тренинги, совместные торжества или даже
элементарные выезды на природу, ведь отправить ребенка в летний
лагерь не всем родителям по карману.
С этой же целью организация создана и в Углегорске. Пока она, так
же как и южно-сахалинская в начале своего становления, объединяет
небольшое число семей. Но это потому, говорят ее члены, что не все
еще о нас знают. В районе насчитывается более 30-ти приемных
семей, наибольшее их количество, свыше 20-ти, проживают в
9
Углегорске, и как надеются члены Совета опекунов и приемных
родителей, эти семьи тоже захотят принять участие в работе
организации. Кроме того, в Углегорске, Шахтерске и других
населенных пунктах большое количество детей воспитывается
опекунами. Такие семьи тоже здесь ждут.
В настоящее время Совет разрабатывает положение организации,
которое документально закрепит основные направления ее
деятельности, права и обязанности ее членов. Пока документ
находится в стадии разработки, в него можно вносить свои
предложения, даже если вы еще не являетесь членом организации, но
хотите участвовать в ее работе. Окончательный вариант будет
утвержден на очередном собрании опекунов и приемных родителей.
Оно состоится 6 июля в 16 часов в здании центральной библиотеки.
Подробнее об этом можно узнать у методиста библиотеки Т.
Лазаревой по телефону 45-707.
http://www.uglegorsk.marketcenter.ru/content/doc-0-9919.html
Дата выпуска: 15.07.2007г.
Заглавие: В городской администрации будут опекать
выпускников детдомов
Менее 15% выпускников детских домов готовы к
самостоятельной жизни вне стен сиротского приюта. Эти
взрослые дети, не получив родительских советов, не способны
получить профессию, работу, создать семью, самостоятельно
решить возникающие бытовые, правовые и психологические
проблемы. Начальник управления по опеке и попечительству
администрации Уфы Милана Скоробогатова уверена, что многие
наивные детдомовцы, при первом столкновении с жизненными
трудностями, могут разочароваться и попасть в криминогенную
среду. Помочь уфимским детдомовцам адаптироваться к
самостоятельной жизни решили в городском управлении по
10
опеке и попечительству, разработав специальную программу
«постинтернатовского» сопровождения.
- Даже если в детском доме ребенка определили учиться или
подобрали подходящую работу, это не значит, что он там надолго
задержится
–
нет
заинтересованности
в
труде,
нет
предрасположенности к профессии, - сетует Милана Маратовна. –
Эти дети оказываются растеряны перед жизненными реалиями, они
не знают куда обращаться за помощью, где получить совет и как
общаться со взрослыми людьми.
Ежегодно интернаты и детские дома столицы Башкирии выпускают
примерно 40 своих питомцев. На сегодняшний день во всех пяти
детдомах города насчитывается 418 сирот.
Уфимские сироты, по словам г-жи Скоробогатовой, живут в
детдомах до получения неполного общего среднего образования - до
15 лет. Затем ребенок поступает на учебу в профессиональное
училище, техникум или лицей. 70 процентов выпускников уфимских
детдомов останутся обучаться в Уфе, 30 процентов поедут жить и
учиться в Белокатайский, Хайбуллинский, Кушнаренковский,
Мечетлинский, Баймакский и Чишминские районы, так как тамошние
училища имеют свои общежития.
Программа постинтернатовского сопровождения рассчитана на год.
За этот срок все хлопоты по оформлению юридических документов и
постановке на учет жилья возьмут на себя городские специалисты.
Они же помогут советом и консультацией.
- Постинтернатное сопровождение даст выпускникам детдома
чувство надежности, - заметила Милана Маратовна. – Ведь сиротам
необходима специально организованная помощь.
http://www.mkset.ru/news/nonstop/7401/
Белорусское телеграфное агентство
Дата выпуска: 13.07.2007г.
Заглавие: В Буда-Кошелевском районе приемная мать
оштрафована на Br15,5 млн. за жестокое обращение с
детьми
13 июля, Минск /Олег Лицкевич - БЕЛТА/. Суд Буда-Кошелевского
района приговорил приемную родительницу к крупному штрафу за
11
жестокое обращение с детьми.
Как сообщили корреспонденту БЕЛТА в Генеральной прокуратуре
Республики Беларусь, некая Н.Кончиц исполняла опекунские
обязанности в отношении троих малолетних детей 1994 и 1996 года
рождения. С апреля 2003 года по октябрь 2006 года она
систематически привлекала приемных детей к тяжелому
физическому труду. Вещи и продукты питания, привозимые детям из
Италии, а также передаваемые детям посылки использовала на
собственные нужды. Избивала детей за малейшие провинности.
Желая "отучить" девочку от курения, прижгла ей зажженной
сигаретой лицо, от чего остался неизгладимый шрам. Необоснованно
подозревая девочку в хищении продуктов питания из дома, Н.Кончиц
заставила ее выпить пол-литра растительного масла.
В результате было возбуждено уголовное дело по ст. 176 Уголовного
кодекса (злоупотребление правами опекуна или попечителя). Как
отмечают в Генпрокуратуре, сложность состояла в том, что у
следователей не было практики и методики расследования данной
категории дел.
По приговору суда Буда-Кошелевского района Н.Кончиц признана
виновной и подвергнута штрафу в размере 500 базовых величин
(Br15,5 млн.). По иску прокурора в интересах несовершеннолетних
потерпевших с нее взыскана материальная компенсация морального
вреда в сумме Br9 млн. Определением кассационной коллегии по
уголовным делам Гомельского областного суда данный приговор
оставлен без изменения, а кассационная жалоба обвиняемой и ее
защитника - без удовлетворения. Также прокуратура внесла
представление в Буда-Кошелевский райисполком, по результатам
рассмотрения которого к различным видам дисциплинарной
ответственности привлечено 6 должностных лиц райисполкома.
В настоящее время дети находятся на воспитании в другой приемной
семье
http://www.belta.by/ru/belta_news?id=166182
12
Дата выпуска: 14.07.2007г.
Заглавие: «В стороне оставаться было совершенно
невозможно»
Запорожский сайт www.deti.zp.ua я приметила еще пару лет назад
как один из наиболее серьезных в Украине интернет-ресурсов,
посвященных всем аспектам проблемы детей-сирот. Здесь адреса
и описание детских домов Украины в целом и Запорожья в
частности; юридические справки о приемной и многодетной
семье, ДДСТ, усыновлении и опекунстве; фото, анкеты и
образцы творчества воспитанников интернатов, книги и статьи
по теме; информация о том, кому из тяжелых онкобольных детей
и какая требуется помощь, а также фотоотчеты о проведенных
волонтерами мероприятиях. Кроме того, вся эта информация
дублируется на английском языке. Пожалуй, я не знаю других
таких же сайтов, в таком объеме и с такой оперативностью
аккумулирующих новости и аналитику по теме.
Раздел «О волонтерах» представляет людей, так или иначе
причастных к поддержке работы сайта. Я была удивлена, когда
узнала, что создателю сайта, Альберту Павлову, всего 28 лет, и
что он с женой, имея собственную маленькую дочь Машу, взял
под свою опеку еще двоих детей — достаточно взрослых братьев
Витю и Сашу (14 и 11 лет), имеющих к тому же довольно
серьезные заболевания. На фотографии — открытое и
жизнерадостное лицо молодого парня. Есть люди, которые
просто делают то, что считают нужным делать. Потому что
оставаться в стороне — совершенно невозможно…
— Альберт, кто был инициатором того, чтобы принять в свою
семью Витю и Сашу — вы или ваша жена? И что вас привело к
волонтерской деятельности?
— Мы вместе к этому подходили. Можно сказать, что на 55% — я, на
45 — жена. В 2003 году мы познакомились с верующей семьей —
Андреем и Мариной Белоконными из Донецка, которые помогали
13
детям-сиротам. Все это было тогда очень далеким от нас. Желание
помогать было, но о сиротах мы мало что знали. Мы просто стали
водить ребят в походы, приглашать к себе домой в гости —
поработать и поиграть на компьютере, посмотреть вместе телевизор,
чтобы они почувствовали семейную обстановку. Постепенно сами
втянулись. Тогда у нас побывало около 20 детей. Чтобы у них не
возникало никаких иллюзий, объясняли — просто приглашаем в
гости. Мы еще не были готовы взять кого-то в свою семью.
— Вы работаете? Когда и как вы успеваете всем этим
заниматься?
— Я работал программистом на ОАО «Днепроспецсталь». Последний
год моя работа связана исключительно с сайтом, который раньше
был моим хобби. В прошлом году мы открыли раздел помощи
онкобольным детям. И совмещать это с основной работой стало
невозможно. Есть несколько спонсоров, которые платят мне
заводскую зарплату. Недавно мы также создали и официально
зарегистрировали свой благотворительный фонд.
— Что такое волонтер и вообще волонтерство в этой области?
Что подразумевают эти слова?
— Волонтер, как я понимаю, — это тот, кто делает что-то помимо
своей основной работы, для души.
Сейчас, когда я получаю зарплату, меня уже нельзя назвать
волонтером. Исключительно волонтерской деятельностью это было
на протяжении трех лет — как хобби, занятие для души. Это и сейчас
для души, но теперь я все свое время посвящаю только этому.
Изначально цель у нас была очень узкая — найти и установить в
одном из запорожских интернатов несколько компьютеров для
обучения детей. Желающих побывать у нас дома было много, а
принять всех было невозможно.
— Почему вы выбрали именно Витю и Сашу?
— Одному Богу известно почему. Мы общались со многими детьми.
У каждого ребенка своя ситуация. Я, например, хотел мальчика и не
14
слишком маленького — с двумя маленькими детьми мы бы не
справились (нашей дочери два года).
Хотелось целенаправленно помочь какому-то одному ребенку. У нас
было несколько кандидатур, но Витя подходил больше, в том числе и
по ситуации с документами, что немаловажно. Кроме того, не все
дети хотят жить в семье. Витя хотел. Он в достаточной степени
послушный. Со своими, конечно, проблемами, как и у любого
ребенка из интерната. Почти у всех — задержка психического
развития. Витя не умел читать до 10 лет, не мог даже нормально
связывать слова. Эмоций у ребенка было много, а выразить их он не
мог. Потихоньку мы с этим справляемся. Братья — из глухонемой, к
тому же пьющей семьи. На младшего, Сашу, мы документы еще не
оформили. Он пока бывает в нашем доме в гостевом режиме. Но мы
планируем взять и его.
— С какими трудностями вам пришлось столкнуться при
оформлении опеки? Какие советы вы могли бы дать желающим
это сделать и от чего хотели бы предостеречь?
— Это было в 2005 году. Как сейчас — я не знаю. Возможно, мне
опять придется с этим столкнуться, когда мы будем оформлять
документы на Сашу. В 2005 году мы хотели создать приемную
семью. Но инспектор по опеке тогда просто не знал о существовании
такой формы семейного воспитания. Кроме того, на это не было
денег. Мы хотели забрать ребенка из интерната поскорее, поэтому
оформили опеку. Процедура заняла около трех месяцев и была не
слишком приятной. Нас спрашивали, зачем нам вообще это нужно,
если мы имеем собственного ребенка. Говорили, что мы делаем это
ради денег (тогда на ребенка выплачивали 90 гривен, сейчас — 560).
Я задавал им встречный вопрос: «Почему в таком случае вы сами не
возьмете ребенка ради денег? Детей много. Зарабатывайте».
Что касается советов… Если у вас есть возможность, то подходите к
этому с умом и берите детей. Мы ездим по интернатам — там так
много классных ребят. Да, у них есть кое-какие проблемы. Но
постепенно они приживаются в семье, даже в таком возрасте, как у
наших. Да, мы порой ругаемся — всякое бывает. Притирка
характеров у нас продолжается уже два года. Но для ребенка семья
лучше, чем интернат. Я знаю по себе — хочется всего и сразу: чтобы
15
ребенок изменился, стал успевать в школе и все понимать. Но не
нужно спешить и перегибать палку. Вообще, если человек захочет
взять ребенка, то, как мне кажется, никакие препоны его не
остановят. Главное, конечно, — это желание и любовь к ребенку, что
иногда, кстати, очень непросто. Ведь Витя мне по возрасту — как
младший брат.
— Как дети вас называют?
— Витя, например, помнит папу. Я ему говорю, чтобы в школе, дабы
не вдаваться в лишние объяснения, говорил «мама—папа». Он так и
делает. А дома дети называют нас просто по именам.
— Ваши впечатления от первых посещений детдомов? Что вы
там увидели?
— Впервые я побывал в запорожском интернате №3. Обстановка
казарменная, дети бегут тебя обнимать. Холодно, зима, а они,
помывшись, бегают в трусах и босиком. Ощущения жутковатые.
Вообще интернаты разные… Есть такие, которые неплохо
обеспечены. Но все равно — интернат есть интернат. Детей оттуда
видно невооруженным глазом.
— Как родилась идея сайта?
— Из желания занять чем-то детей, обучить их работать на
компьютерах — это во-первых. А во-вторых, хотелось попробовать,
что это такое. Когда-то меня попросили разместить в Интернете
объявление о том, что нужны деньги на операцию ребенку. И был
удивлен — люди откликались. Мне хотелось что-то менять к
лучшему. Я решил поделиться с людьми идеями. Кроме того,
хотелось, чтобы сайт содержал не только просьбы о помощи, но и
давал полезную информацию. Я программист, создавать сайт мне
было интересно. Постепенно пришло и понимание проблемы. Сейчас
у нас больше авторских материалов, рассказов.
— Вам удалось «раскрутить» сайт за довольно короткие сроки.
Сколько человек обслуживает такой объемный и довольно
оперативный ресурс?
16
— Начинал я один. Техническая поддержка и обновление — по сей
день исключительно на мне. Периодически появлялись и исчезали те
или иные волонтеры. Сейчас активно помогают три-четыре человека.
Есть девушка, которая в детстве перенесла онкозаболевание, и теперь
помогает нам с разделом по гематологии. Есть одна журналистка…
— Как вам удается привлекать волонтеров? Большой ли это
круг людей?
— К сожалению, оставляет желать лучшего. До команды пока далеко.
Иногда, после какой-нибудь публикации в запорожской газете, люди
звонят и говорят, что хотят как-то помочь детям. Волонтерами
становятся самыми разными путями.
— Раздел, посвященный проблемам онкологии и гематологии,
появился на сайте не сразу. После чего?
— Год назад наш Витя заболел лимфогранулематозом. У нас был
шок. Сейчас он прошел курс лечения и чувствует себя неплохо.
Прошлой весной мы провели два-три месяца в Киеве: половину срока
я, половину — жена. После того как мы все это увидели, у нас просто
произошла переоценка ценностей. Я ведь почему ушел с работы? Я
увидел, что в этой области действительно есть огромная потребность
как-то помогать. Вернувшись в Запорожье, пошел в отделение
гематологии, пообщался с родителями, врачами, посмотрел, что там
происходит. В стороне было оставаться совершенно невозможно.
Сейчас эти два направления на сайте равнозначны.
— Не так давно у вас появилась рубрика «Мир без сиротства»,
где со ссылкой на согласие детей вы размещаете их анкетные
данные. Не противоречит ли это действующему в Украине
законодательству о конфиденциальности информации?
— Когда мы размещали анкеты, я просто не задумывался о том,
противоречит или нет. Мы хотели помочь, и, слава богу, благодаря
этому кое-что было достигнуто. Появлялись друзья, спонсоры.
Сейчас рубрика «Мир без сиротства» размещается в нашей главной
областной газете — с фотографиями и неконфиденциальной
информацией о детях. У нас нет доступа в личные дела детей:
директор интерната не имеет права предоставлять информацию,
касающуюся того, можно усыновить этого ребенка или нет.
17
— Способствовало ли размещение анкет устройству этих детей в
семьи? Знаете ли вы конкретные случаи?
— Люди хотят переписываться, как-то общаться. Знакомятся с
детьми, привозят им подарки. Были случаи, что детей брали за
границу — в гости в Америку, Канаду через благотворительный
фонд. Мы ни в коем случае не посредники в международном
усыновлении. Но поскольку сайт сейчас имеет английскую версию,
то нам пишут и многие потенциальные усыновители из-за рубежа. По
мере возможности мы объясняем им ситуацию с законодательством.
Вообще рубрика «Мир без сиротства» — это некий, весьма далекий
от идеала полуфабрикат. Хотя, как мне говорили, в запорожском
Доме ребенка «Солнышко» 80% усыновлений произошло именно
после появления нашей рубрики в газете. Честно говоря, я плохо
понимаю ситуацию с украинскими законами в этой области. Я
приведу пример. Онкобольной ребенок прошел курс лечения, мы
помогали. Возвращать его сейчас в интернат означает получить
рецидив болезни. В то же время размещением его в приемную семью
государство никак не занимается и мы тоже не имеем права это
делать.
Есть интернат в Калиновке, где содержится много детей с синдромом
Дауна, тяжелобольных. Но мы не имеем права попытаться хоть чтото сделать даже для них. Ежегодно умирают 10% лежачих детей, то
есть пятеро из пятидесяти. Ну какая разница, где они будут
усыновлены — в Украине или за границей? Проверьте, чтобы семья
была хорошая. По-моему, это самое главное.
— Как вы вообще относитесь к международному усыновлению?
— Если на равных правах претендуют украинцы и иностранцы, то,
конечно, нужно отдавать приоритет национальному усыновлению.
Ребенку значительно легче адаптироваться. Но опять же, нужно
смотреть по семье: какая у нее история. Неправильно, когда
родителей делят: если американцы — значит плохие, если украинцы
— значит хорошие. Например, мальчик, которого усыновили два года
назад уже взрослым в Америку, сейчас приезжает в Украину и
помогает своему интернату. А есть мальчик, которого хотела взять в
гости американская семья, и им не разрешили, потому что его мама
18
не лишена родительских прав. Ребенок восемь лет находится в
интернатах, и все это время от его биологической матери не было
никаких известий. Его юридическим статусом просто никто не
занимается.
— Приходилось ли вам общаться с представителями Министерства по делам семьи, молодежи и спорта? Проявляли ли они
какой-то интерес к вашей деятельности?
— У них был форум на сайте. Я задавал вопросы. Потом на какое-то
время сайт вообще закрылся. Многие люди спрашивали — как можно
усыновить ребенка, где найти информацию. Новый сайт
министерства имеет весьма сложную навигацию, форума нет.
— Помогают ли вам политики, бизнесмены?
— Я не помню таких случаев. Политики обычно помогают под
выборы. Бывает, мелкие бизнесмены дают деньги на конкретные
цели, никак это не афишируя, не привлекая СМИ. Мы предоставляем
им отчет — как потратили деньги.
— Каковы ваши планы на ближайшее будущее? О чем вы
мечтаете?
— Обеспечить родителей детей, больных онкологией. Чтобы они
думали только о том, как поддержать детей, а не о том, как достать
деньги на лекарства и операции. У нас есть разные проекты — как
популяризировать устройство детей в семьи — сверх того, что делает
государство. Потому что, как мне кажется, информации и рекламы об
этом маловато. Мало кто толком знает о том, что такое приемная
семья и что государством предусмотрена ее финансовая поддержка.
Хотим также пропагандировать гостевой режим. Планируем создать
всеукраинский сайт по усыновлению, возможно, совместно с
киевлянами. Всем этим, по сути, должно заниматься профильное
министерство.
Хотим помогать приемным семьям совместно с Лигой приемных
семей. Материально в интернатах в последние годы стало несколько
лучше. А вот с духовным воспитанием… Хотим водить ребят в
походы, показывать им интересные места. В планах также
19
образовательные программы — обучать работе с компьютером,
английскому языку, выявлять одаренных детей и поддерживать их.
Идей много. Временных и человеческих ресурсов мало…
— Я слышала, что детский дом в Калиновке, прежде мало
упоминаемый и находящийся в бедственном положении, одним
из первых вытащили на свет божий именно вы? Как вы его
обнаружили и что увидели там?
— Детдом в Калиновке привлек наше внимание тем, что о нем никто
ничего не пишет, спонсоры его не замечают — как будто его вообще
нет. Партии, корпорации для своих PR-акций выбирают детдома в
городе, чтобы далеко не ездить. Да и телевидению лень потратить
четыре часа на дорогу — они нам так и объяснили своё нежелание
ехать с нами.
— Таких белых пятен, куда какая-либо дополнительная помощь
поступает крайне редко, наверное, немало. Можете назвать хотя
бы несколько и какие у них проблемы? Возможно, среди
читателей «ЗН» также найдутся желающие помочь. Куда им
можно будет обратиться?
— Те, кто хочет помочь именно запорожским детям, могут посетить
наш сайт. Желающие узнать адреса и нужды детдомов Украины
могут получить информацию на сайте detdom.info. Что касается
материальных потребностей, то практически в любом детдоме или
интернате будут рады спорттоварам (мячам, теннисным наборам,
бадминтону), развивающим игрушкам, конструкторам (прочным, без
батареек). В большинстве детдомов не будут лишними
спортплощадки (спонсоры обычно устанавливают детские площадки
в людных местах, а в детдомах — по-прежнему старые площадки
совкового типа). С питанием и одеждой, по нашим наблюдениям,
ситуация стала лучше. Но самое лучшее, что вы можете сделать для
этих детей, — это просто прийти, подружиться с ними, подарить им
частичку своей любви и внимания, и, если чувствуете в себе силы,
забрать ребёнка в свою семью навсегда.
Узнать адреса всех детдомов Украины не так сложно, если есть
желание.
http://www.zn.ua/3000/3050/59924/
20
Дата выпуска: 14.07.2007г.
Заглавие: Людмила Волынец: «Я умею писать законы, но
не усыновляю детей»
В марте этого года Министерство по делам семьи, молодежи и
спорта по собственному желанию оставила команда, работавшая
в Государственном департаменте по усыновлению и защите прав
ребенка. Бывшие госслужащие не сидели сложа руки, и уже 26
июня на свет появилась не только Всеукраинская общественная
организация «Служба защиты детей» (почетным председателем
является губернатор Житомирской области Юрий Павленко, а
сопредседателями — глава Всеукраинского объединения «Дія»
Татьяна Кондратюк и экс-директор Госдепартамента Людмила
Волынец), имеющая представительство в 16 областях Украины,
но и три подготовленных ею законопроекта, призванных
содействовать национальному усыновлению. Об этом и о многих
других вещах, связанных с украинским законодательством в
области защиты прав детей, мы решили поговорить с Людмилой
Волынец.
— Людмила Семеновна, чем именно будет заниматься «Служба
защиты детей», какими будут ее особенности и ближайшие
планы?
— С юридической точки зрения мы — обычная общественная
организация, ничем не отличающаяся от любой другой подобной.
Что касается отличий — мы не ставим своей целью непосредственно
работать с детьми. Для этого есть другие организации — например
«Отчий дом», который забирает детей с улицы. Кто-то разрабатывает
новые технологии и методики работы, отрабатывает практику на
местах. Но все это приживется в стране только тогда, когда будут
приняты нормативные акты. Писать законы мало кто умеет. Наши
коллеги утверждают, что мы делаем это лучше и профессиональнее.
— То есть вы собираетесь стать своеобразным аккумулятором
идей в этой сфере?
21
— Совершенно верно. С одной стороны, инициировать принятие
законов, с другой — обрабатывать то, что есть сегодня и что никак не
отображено в законодательстве.
Ну и еще мы отличаемся, наверное, тем, что 100% сотрудников
организации — это бывшие госслужащие достаточно высокого
уровня. Поэтому одна из ближайших и крайне важных наших задач
— работать над повышением профподготовки людей, имеющих
непосредственное отношение к детям, прежде всего, служб по делам
детей (раньше службы по делам несовершеннолетних. — А.К.). За
два года реформы и нашей работы в министерстве на
государственных постах нам удалось увеличить количество
сотрудников этих служб на 60%. Это безусловный позитив. Но
сейчас нужно обратить внимание на то, чтобы они получили
адекватную подготовку.
Иногда мне задают вопрос: «А не будет ли конфликта интересов с
другими общественными организациями?». Я отвечаю: в этой сфере
так много проблем, что у людей, работающих на детей, просто нет
времени конфликтовать. Нам нужно объединяться, чтобы
сформировать единую политику.
— Вы затронули тему подготовки кадров. А готовят ли
специально директоров интернатов?
— Безусловно, человек, претендующий на должность директора
интерната, на попечении у которого 200—300 детей, должен
проходить специальную подготовку, поскольку в процессе работы
ему придется быть не только медиком, но и психологом, юристом и
финансистом в одном лице. И, конечно, прежде всего, он должен
понимать интересы ребенка. Но в нашей стране нет специальности
«директор интерната». Как правило, он вырастает из педагогапредметника. Еще очень много надо сделать для того, чтобы
директор интерната отстаивал интересы ребенка, а не учреждения.
Хотя среди тех, с которыми я общалась, есть такие, которые
вызывают у меня искреннее восхищение.
— То, что сегодня вы уже не имеете министерских рычагов
влияния, с одной стороны, сильно раскрепощает в намерениях,
22
но, с другой, точно так же ограничивает в возможностях. Каким
образом вы собираетесь действовать, с кем дружите?
— Мы дружим со всеми. В статье 5 закона об охране детства
записано, что общественные организации имеют право работать в
системе защиты прав ребенка, и государство содействует их
деятельности. Кроме того, в законе о Кабмине есть отдельная статья
о сотрудничестве с общественными организациями. В плоскости этих
двух нормативных актов мы и будем работать. 22 июня мы
заключили соглашение о сотрудничестве с базовым министерством,
координирующим работу по защите прав ребенка. У нас нет права
законодательной инициативы, и мы на него не претендуем. Но мы
имеем право готовить законопроекты. На сегодняшний день
подготовлены три. Мы отправили их уполномоченному по правам
человека, в Кабмин, а также один из них, касающийся изменений к
проекту Налогового кодекса, — господину Азарову как первому
вице-премьеру и министру финансов Украины.
Конечно, с точки зрения принятия решений мы ограничены. Но я
абсолютно уверена, что мы сможем выработать общее мнение с
Минисемьи посредством встреч, конференций и дискуссионных
клубов.
Безусловно, не все так просто принимается. К сожалению, есть
слишком много разных точек зрения на одни и те же проблемы детей.
— В чем заключается суть уже разработанных вами
законопроектов?
— Первый закон касается изменений в некоторые законодательные
акты по вопросам поддержки национального усыновления. Прежде
всего, это распространение права на получение 8,5 тыс. грн. на
усыновляемого ребенка; права усыновленного ребенка на
ежемесячную поддержку со стороны государства в размере одного
прожиточного минимума; внедрение оплачиваемого трехмесячного
отпуска для людей, усыновивших ребенка, сразу же после
усыновления. То есть мы оформили все те идеи, которые заявляли,
когда еще работали в министерстве.
Второй законопроект — это изменения к проекту Налогового
кодекса. По нашему мнению, люди, усыновившие ребенка, должны
23
иметь льготное налогообложение своих доходов, поскольку в
отношении усыновленного ребенка они выполняют государственную
функцию. Мы предлагаем освободить опекунов, приемных
родителей, родителей-воспитателей и усыновителей от уплаты
пошлины за оформление документов на детей, в том числе от платы
за справки о психическом здоровье и т.д., а также от уплаты
пошлины на транспортные средства и землю. Безусловно, до тех пор,
пока они выполняют функцию по воспитанию ребенка-сироты.
Третий законопроект касается внесения изменений в некоторые
законодательные акты по вопросам усовершенствования
межгосударственного усыновления. 12 декабря 2006 года состоялось
заседание Верховной Рады по поводу присоединения к Гаагской
конвенции по вопросам межгосударственного усыновления.
Законопроект не был отклонен, но и не набрал достаточного
количества голосов. Между тем наш опыт работы в госдепартаменте
говорит о том, что в Украине реально работают агентства по
межгосударственному усыновлению.
В 1994—1996 гг. Н.Карпачова предложила имплементировать из
Гаагской конвенции механизм, который называется Центральный
компетентный орган по вопросам межгосударственного
усыновления, в результате чего в Украине появился Центр по
усыновлению. Сейчас речь не идет о ратификации Гаагской
конвенции, которая вызывает острые дискуссии, но мы предлагаем
взять оттуда еще один механизм – по урегулированию деятельности
агентств по усыновлению.
Почему мы утверждаем, что агентства в Украине есть? Возглавляя
госдепартамент, я издала приказ о регистрации доверенных лиц
иностранных семей, являющихся представителями агентств, в
котором было написано, что факт подачи документов не вызовет
никаких юридических обязательств ни с одной, ни с другой стороны.
Таким образом мы получили информацию об этих агентствах.
Документы подали 153 агентства: 53 из них представляют восемь
стран и 101 — США. В материалах четко указывалось, сколько
украинских детей ими уже усыновлены. Проанализировав
предоставленную информацию, мы передали отчет Н.Карпачовой:
агентства работают в Украине, мимикрируя под представителей
24
семей. Некоторые выводы, полученные нами в результате анализа,
просто шокируют — когда, например, один человек представляет
двенадцать агентств. В связи с этим мы предложили проект закона,
который, на наш взгляд, урегулировал бы деятельность этих людей.
Сейчас мы разрабатываем правила их аккредитации, как проект
постановления Кабмина. То есть мы вносим целый пакет — анализ
ситуации, законопроект и проект постановления Кабмина.
— Кому и как удалось просчитать, что с помощью упомянутых
законопроектов к 2010 году удастся улучшить ситуацию с
национальным усыновлением именно в три раза?
— К сожалению, по статистике, каждая четвертая семья в Украине
бездетна — последствия Чернобыля и т.д. Согласно результатам
социологических опросов, проводившихся Институтом развития
семьи, детей и молодежи, о возможности усыновления сегодня
думают 20% семей. Пусть реально готовы усыновить 10% из них.
При том, что в Украине —13 млн. семей, это составит 1 млн. 300 тыс.
потенциальных усыновителей.
Есть еще проблема. Нужно привести в соответствие интересы
ребенка в усыновлении и желание потенциальных родителей
усыновить. Наиболее популярный возраст для усыновления — до 3
лет. Однако 80% детей, реально являющихся сиротами, приобретают
статус, позволяющий их усыновить, к пяти годам, то есть тогда,
когда они востребованы гораздо меньше. Здесь заложен потенциал
увеличения усыновлений. Проблема не во взрослых людях, которые
готовы усыновить. Проблема в том, как сделать так, чтобы дети в
раннем возрасте не «зависали» без статуса.
Усыновление детей запрещено до достижения ими двухмесячного
возраста. Процедура отказа матери от новорожденного ребенка
отменена Семейным кодексом: теперь уже не отказываются от
ребенка, а дают согласие на его усыновление в возрасте от двух
месяцев. Мы посетили 15 детских больниц, где находятся детиотказники: определенная часть детей «зависает» в связи с тем, что
матери уходят, не оставив никаких документов. Начинается
кошмарная процедура установления статуса. Некоторые врачи
забирают у биологических матерей паспорта и держат у себя, чтобы
тем самым вынудить их прийти и оформить согласие на
25
усыновление. Это очень сложная процедура. Кроме того, ребенок не
должен находиться два месяца в больнице.
Врачи говорят, что дома ребенка не берут детей. А они не берут,
потому, что переполнены. При этом 90% детей в них — это те, на
которых мамы, по совету тех же врачей, написали заявления о
временном устройстве. В результате невозможно ни определить этих
детей в приемные семьи, ни отдать на усыновление.
— Но если в течение шести месяцев биологическая мать не
проведывает и никак не интересуется своим ребенком, то она
лишается родительских прав…
— Но ведь не автоматически. Это всего лишь повод, чтобы подать в
суд иск на лишение ее родительских прав. Все равно должно быть
согласие матери на усыновление ребенка. Поэтому мы предлагаем
хотя бы освободить таких биологических матерей от уплаты за
нотариальное разрешение на усыновление ребенка. Сегодня это стоит
50—70 грн.
— Не помешает ли осуществлению выплат и льгот
усыновителям тайна усыновления?
— Усыновитель имеет право на выплаты и право отказаться от них.
У родителей сегодня есть право на тайну. И государственный и
любой другой служащий обязаны ее сохранять.
Вообще на бытовом уровне вопрос очень острый. Тайна усыновления
— это приоритет интересов взрослого человека над интересами
ребенка, которого мы нередко хотим получить в полную
собственность. И потому, по-моему, она не имеет права на
существование. Это мертвая норма, которую, по сути, не
обеспечивает никто — ни законодательство (поскольку нельзя
усыновить ребенка до двухмесячного возраста), ни сами люди.
Ежегодно за разглашение тайны усыновления возбуждается одно-два
судебных дела. На самом деле это происходит гораздо чаще. Как
правило, к восьми годам 80% усыновленных детей, уже знают, что
они не родные.
На мой взгляд, нам нужно не просто выбросить понятие тайны
усыновления из законодательства, но и научить сотрудников служб
26
по делам детей и людей, которые усыновляют, как правильно
сообщать ребенку о том, что он не родной. За те 15 лет, что я
занимаюсь проблемой детей-сирот, ко мне обращалось очень много
людей, которые не скрывали факта усыновления. Реально их очень
много.
— Какими будут механизмы выплат?
— До сегодняшнего дня получать
8,5 тыс. грн. имели право люди, которые усыновили детей,
родившихся, начиная с апреля 2005 года, когда эта норма была
введена. Деньги сохранялись на банковском счете ребенка. Там,
правда, есть несоответствие. Если ты не работаешь, то эти 8,5 тыс.,
когда бы ни усыновил, ты можешь получить до года. А если
работаешь, то только в том случае, если усыновил ребенка раньше,
чем ему исполнилось полгода. Последним указом президент дал
распоряжение согласовать эти законы. Люди, усыновляющие трех-,
пятилетних детей, точно так же имеют право на выплату этих денег.
Ребенок приходит в семью и, как и новорожденный, которого
принесли из роддома, нуждается в кроватке и многих других вещах.
Механизм выплат мы предложили несколько иной: чтобы не
стимулировать нечистых на руку людей, «растягивать» сумму на три
года. Но вместе с тем, есть еще ежемесячные выплаты на детей и так
далее.
— Ко Дню защиты детей глава Всеукраинской общественной
организации «Общество равных возможностей» Светлана
Дядченко заявила, что материальная помощь, выделяемая
государством родителям при рождении ребенка, привела к тому,
что в Украине увеличилось количество детей-сирот. Согласны
ли вы с таким утверждением? Не приведут ли льготы и деньги,
предназначенные усыновителям, к тому, что кто-то попытается
таким образом поправить свое материальное положение, не
слишком беспокоясь при этом о судьбе сироты?
— Я думаю, что каждый должен делать то, что он умеет делать
лучше всего. Я умею писать законы, но не усыновляю детей. И не
всегда люди, усыновляющие детей, могут писать законы. Это — вопервых. Во-вторых, мне бы очень хотелось, чтобы у всех семей,
27
которые усыновляют детей или имеют такое желание, уровень
материального обеспечения был таким же, как у госпожи Дядченко,
дай Бог здоровья ей и ее троим усыновленным детям. Нужно
понимать, что мы живем в стране, где у 70% населения доходы ниже
необходимого для нормальной жизни. К сожалению, не всегда
милосердие человека и его способность воспитать чужого на момент
усыновления ребенка сочетается с его большими материальными
достатками. Очень часто происходит наоборот: материально
обеспеченные предпочитают рожать детей. Посмотрите на наш
политический бомонд, имеющий по четверо-пятеро детей. Это очень
хорошо. Но вместе с тем нужно понимать, что есть огромное
количество семей, «обескровленных» весьма недешевыми попытками
лечения бесплодия, у которых все нормально с душой и желанием
иметь детей. Так что, всех их лишить права стать родителями?
Давайте прежде посмотрим на все социально-экономические
процессы в Украине. Когда мы опрашиваем людей, почему они не
усыновляют детей, даже те, кто действительно готов это сделать,
отвечают, что они не уверены в завтрашнем дне. И если госпожа
Дядченко считает, что таким людям не нужно помогать, то я не могу
с этим согласиться. Проблема не в том, выплачиваются деньги на
ребенка или нет. Проблема в том, каким людям мы будем разрешать
усыновлять, как мы будем их подготавливать и как контролировать.
Что касается статистики, приведенной госпожой Дядченко, то она
крайне не корректна — ни одна цифра не соответствует
действительности. Единственное, с чем я могу согласиться (и то,
только по тенденции), что сейчас действительно увеличивается
количество детей-сирот. Не потому, что их становится больше. На
всеукраинских совещаниях «С любовью и заботой о детях»
постоянно говорится о необходимости проведения работы по
усовершенствованию процедур предоставления ребенку статуса
сироты и лишения родительских прав. Президент поручил
Генпрокуратуре проверить деятельность служб всех уровней. В 2005
году мы проверили интернаты и выяснили, что 45% детей, реально
будучи сиротами, такого статуса не имеют. За счет того, что качество
работы сейчас улучшается, у нас увеличивается цифра детей,
имеющих статус сироты, а не их реальное количество.
28
Утверждать, что злоупотреблений не будет, нельзя. 10% любого
социального процесса имеют отрицательные последствия. Но
неправильно отменять из-за этого движение вперед. Давайте будем
работать над тем, чтобы службы по делам детей лучше работали с
потенциальными усыновителями. Давайте возобновим систему
очереди на детей, когда нам будет из кого выбирать ребенку
родителей, прежде всего исходя из его интересов. Давайте говорить о
качестве.
И еще. Мероприятие, состоявшееся накануне Дня защиты детей,
возмутило меня до глубины души тем, что в материалах анонса и
пресс-релиза содержалось прямое противопоставление приемных
семей и усыновлений. По официальным данным Госкомстата за 2007
год, из 102 тысяч детей-сирот и детей, лишенных родительской
опеки, усыновленными могут быть 26 тысяч. Еще 76 тысяч детей
родителей не имеют, но не могут быть усыновленными, поскольку
юридически их семейные связи не разорваны (родители в розыске, в
тюрьме или болеют). Разве эти дети не имеют права на семейное
воспитание хотя бы в приемной семье или ДДСТ? В прошлом году
1302 ребенка устроены именно в такие семьи. И, кстати, как правило,
это дети старше пяти-семи лет, которые практически не имеют
шансов быть усыновленными. Отстаивая право на равные
возможности, стоит думать о том, как обеспечить право на них
каждому ребенку.
http://www.zn.ua/3000/3050/59905/
Дата выпуска: 13.07.2007г.
Заглавие: Усыновление индийского ребенка теперь будет
стоить иностранцам всего 3,5 тыс. долларов
НЬЮ-ДЕЛИ, 13 июля. /Корр.ИТАР-ТАСС/. Иностранные родители,
желающие усыновить ребенка из Индии, теперь должны будут
29
заплатить максимум 3,5 тыс долларов и ни центом больше.
Индийское правительство решило упростить процедуру подбора и
передачи детей в новые семьи, сделав ее абсолютно прозрачной и не
столь обременительной.
Коррективы в сложившуюся практику усыновления будет вносить
Центральное агентство по усыновлению. Его план "Рекомендации к
усыновлению индийских детей, оставшихся вне попечения
родителей-2007", получил одобрение государственного министра по
делам женщин и детей Ренуки Чоудхури.
Новые правила сокращают время ожидания счастливого момента для
иностранных усыновителей до трех месяцев. Кроме того,
"приемыши" автоматически получают гражданство страны новых
родителей. Все дети, состоящие на учете в базах агентств по
усыновлению, будут иметь сертификаты с результатами тестов на
ВИЧ, что также ускорит прохождение всех формальностей.
"Раньше все эти хлопоты занимали гораздо больше времени и
требовали значительных усилий, - говорит Чоудхури. - Между тем,
опыт предыдущих лет показал, что излишняя формализация
процедур приводит лишь к злоупотреблениям на этой почве.
Нелегальные усыновления и удочерения превратились в Индии в
предмет "черного бизнеса" и национальный позор".
Как отмечает госминистр, только прозрачность системы поможет
найти новые семьи для тысяч малышей - и при этом оградить их от
произвола взрослых. По ее мнению, следует сформировать
общенациональный регистр детей, которые могут найти новых
родителей, а также тщательнее проверять семьи, готовые выступить в
качестве приемных. Кроме того, власти возлагают большие надежды
на внедрение биометрических технологий, которые помогут
предотвратить незаконную передачу детей прямо из родильных и
детских домов.
http://www.ami-tass.ru/article/25036.html
30