Об этой публикации

Об этой публикации
Три десятилетия назад было принято Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 28
марта 1985 года № 271 «О мерах по обеспечению компьютерной грамотности учащихся средних
учебных заведений и широкому внедрению электронно-вычислительной техники в учебный
процесс» (http://ecsocman.hse.ru/data/2011/01/17/1214868235/22post0.pdf). Это было одно из
многих постановлений, которые должны были запустить процесс интенсификации советской
экономики, обновления производства и жизни общества на основе достижений начавшейся
научно-технической революции. Пятилетка «великих похорон» завершилась, и требовались
срочные меры, чтобы решать накопившиеся в стране проблемы. Этот процесс требовал и
соответствующего научного обоснования.
Одним из инструментов стратегического планирования развития СССР должно было стать
прогнозное социальное проектирование. В 1986 году Бюро Отделения философии и права АН
СССР сформировало Межотраслевой научный коллектив по этой проблеме. В него вошли ведущие
социологи, экономисты, историки, философы, психологи, экологи, географы, демографы,
правоведы, специалисты в области теории культуры и социальной коммуникации, теории и
практики обучения и воспитания, архитектуры и дизайна среды, математического
моделирования. На XIX Всесоюзной партийной конференции было подтверждено, что без
соответствующих научных исследований невозможно разрабатывать и осуществлять социальноэкономическую политику в самом широком смысле
(http://www.pseudology.org/Documets/19KonferenceKPSS.htm).
Базой для работы Межотраслевого научного коллектива стал институт социологии АН СССР. Ее
возглавила Томара Моиссевна Дридзе, советский социолог, создатель методологии прогнозного
социального проектирования и концепции социально ориентированного социального
управления (http://www.isras.ru/pers_about.html?id=382). Она подержала своим авторитетом
приведенную ниже работу А.Ю. Уварова «Перестройка образования и информатизация
общества».
Сегодня, три десятилетия спустя, интересно сопоставить сделанные в то время прогнозы об
изменениях в сфере образования с реальностью. Нетрудно заметить, что многие положения этой
работы остаются актуальными и сегодня.
1
ПЕРЕСТРОЙКА ОБРАЗОВАНИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА1
Александр Юрьевич Уваров
Научный совет АН СССР по комплексной проблеме «Кибернетика»
Содержание
Истоки проблемы .................................................................................................................................... 2
Макроконтекст......................................................................................................................................... 3
НИТ и проблемы образования ............................................................................................................... 5
Об основных направлениях преобразований в сфере образования.................................................. 5
Содержание образования .................................................................................................................. 5
Методы и организационные формы обучения ................................................................................ 6
Стратегия информатизации образования ............................................................................................. 8
Управление процессом информатизации образования ...................................................................... 9
Об основных этапах ...............................................................................................................................11
Текущий этап (до 1990 г.) ..................................................................................................................11
Первый этап (1991 – 95гг.) ................................................................................................................11
Второй этап (1996 - 2000 гг.) .............................................................................................................12
Перспективный этап (2001 - 2010 гг.) ...............................................................................................12
Подготовка педагогических кадров .....................................................................................................12
Ресурсное обеспечение ........................................................................................................................14
Литература .............................................................................................................................................15
Истоки проблемы
Глубокое осознание важности проблемы информатизации образования произошло в 1985 г., когда
было принято решение об обеспечении компьютерной грамотности учащихся и создании условий
для широкого использования средств вычислительной техники (ВТ) в учебном процессе. В
результате широкой пропагандистской работы миллионы людей впервые познакомились с
вычислительной техникой, началось массовое оснащение учебных заведений современными
электронно-вычислительными машинами (ЭВМ), повысился интерес к использованию ЭВМ в
учебном процессе. Все это проходило в условиях, когда использование средств вычислительной
техники многими традиционно еще связывалось, с вычислениями. Однако, положение быстро
изменяется. Обработка числовых данных начинает составлять все более ограниченную часть
работы, выполняемой на ЭВМ. Быстрое расширение спектра применений ЭВМ и их периферийного
1
Уваров А. Ю. Перестройка образования и информатизация общества // Прогнозное социальное
проектирование: Методологические и методические проблемы. - М.: Наука, 1989. Стр. 222-236
2
оборудования привело к появлению
информационные технологии" (НИТ).
нового
общеупотребительного
понятия
"новые
НИТ предполагают использование всего многообразия современных средств обработки и передачи
информации, включая:




электронно-вычислительные машины,
периферийное оборудование (включая видеотерминалы, принтеры, устройства для
преобразования графической и звуковой формы представления данных в цифровую и
обратно и т.п.),
каналы связи,
видео-аудио технику.
В совокупности эти средства образуют техническую базу разворачивающегося на наших глазах
процесса информатизации общества.
Проникновение средств ВТ в сферу образования является лишь одной из составляющих этого
процесса. Сегодня все шире распространяется понимание того, что информатизация - одно из
главных направлений научно-технического прогресса. По своим масштабам и социальным
последствиям этот еще только разворачивающийся процесс сопоставим с работой по
электрификации страны, а образование является одним из главных звеньев, обеспечивающих его
развертывание в перспективе. Осознание существующих здесь взаимосвязей побуждает
рассматривать внедрение ЭВМ, как и другие процессы, происходящие в образовании, в более
широком контексте информатизации общества. Разворачивающаяся сейчас кардинальная
перестройка народного образования, выработка общей стратегии информатизации нашей страны
требуют переосмысления накопленного опыта, разработки долгосрочной программы
использования средств ВТ в сфере образования, которая учитывает:



реальности сегодняшнего дня,
тенденции и перспективы перестройки механизма управления экономикой и
требования, которые выдвигают происходящие сегодня в мире глобальные изменения.
Макроконтекст
Подобно тому, как в прошлом веке большинство развитых стран мира совершили переход от
аграрного к индустриальному этапу своего развития, в наше время они осуществляют переход от
индустриального к информационному этапу. В аграрном обществе основная доля общественного
труда уходила на производство сельскохозяйственной продукции. В индустриальном обществе
усилия основной массы работающих направляются на выпуск промышленной продукции. В
становящемся информационном обществе центр тяжести в общественном разделении труда
перемещается на производство, переработку и использование информации, необходимой для
постоянного повышения эффективности общественного производства.
Информация в информационном обществе становится таким же стратегическим ресурсом, как
продукты питания, промышленные товары или энергия, а доля ее вклада в развитие
продуктивности производства становится сопоставимой с долей традиционных экономических
ресурсов (земля, рабочая сила, капитал, энергия, сырье) [7].
Характерной чертой информатизации общества является резкое возрастание наукоёмкости
производства, быстрое повышение производительности общественного труда, широкое
3
распространение "высоких технологий", резкое повышение требований к уровню гуманитарной и
естественнонаучной подготовки всех участников общественного производства.
Информатизация в широком смысле слова определяется как процесс перестройки жизни общества
на основе все более полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного
знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности [1]. Этот процесс включает
в себя перестройку орудийной основы человеческого труда, широкое распространение новых
информационных технологий. Информационная оснащенность, масштабы и эффективность
использования средств вычислительной техники и связи в наше время выходят в число важнейших
показателей научно-технического развития страны. Общество, которое не сумело своевременно
встать на путь информации, создать у себя соответствующую информационную культуру, рискует
безнадежно отстать от развитых стран, впасть в информационную зависимость.
Ликвидация складывающегося сегодня отставания в области отставания в области ВТ, развитие
достаточно устойчивой противоположной тенденции является сегодня одной из важнейших
стратегических задач нашей страны. Необходимым условием создания такой тенденции (а в
перспективе и ликвидация имеющегося отставания) является качественная перестройка системы
образования, создание условий для широкого использования НИТ во всех сферах человеческой
деятельности, массовая подготовка специалистов в области информатики.
Информатизация общества по-новому ставит вопрос о духовной, общекультурной и
профессиональной состоятельности выпускников учебных заведений, заставляет переосмыслить
наши представления о содержании общего образования.
Если еще недавно основная часть реализуемого в обществе труда носила репродуктивный
характер, то сегодня доля творческого труда быстро возрастает. Цикл обновления
производственных технологий стремительно сокращается и, в ближайшем будущем, будет
составлять 6-8 лет. Преобразования в технологии производства, социальных и экономических
структурах стали опережать темпы смены поколений. Это означает, что в течение трудовой жизни
подавляющему большинству участников общественного производства предстоит неоднократно
менять свою квалификацию, пополнять знания, осваивать новые виды деятельности.
В условиях быстрых социальных изменений появляется острая необходимость готовить людей к
жизни в мире с постоянно растущим разнообразием структур и интересов. Образование выходит
за пределы детского и юношеского возраста, за рамки формальных учебных заведений, становится
частью постоянной активности человека на протяжении всей его жизни. Учитывая это, завтрашнее
информационное общество часто также называют "обучающимся обществом". Членам этого
общества необходим поисковый стиль мышления, умение создавать и осваивать новое,
самостоятельно приобретать необходимые для этого знания.
Процесс информатизации общества в нашей стране еще только начинается. Относительное
количество работников, занятых в наукоемких отраслях общественного производства и в сфере
информации, пока сравнительно невелико. Еще предстоит решать многие проблемы
интенсификации сельскохозяйственного и промышленного производства, демократизации жизни
общества, перестройки его политической системы. Однако все эти процессы будут происходить в
условиях нарастания интенсивности процессов информатизации общества.
4
НИТ и проблемы образования
Научно-технический прогресс постоянно ставит перед образованием новые, все более сложные
задачи по обучению и воспитанию молодежи и одновременно порождает все более совершенные
средства, облегчающие решение этих задач. Наиболее многообещающим среди них сегодня
являются НИТ, и прежде всего их материальная основа - ЭВМ.
Подобно тому, как перестройка образования представляет собой сегодня необходимую составную
часть процесса революционной перестройки и демократизации всего нашего общества,
информатизация образования является важной составляющей образовательной реформы, ведет к
коренной реорганизации педагогического процесса, полному раскрытию творческого потенциала
учащихся и педагогов, формированию у всех выпускников образовательных учреждений
полноценной научной картины мира.
Новые информационные технологии создают условия для качественного изменения методов и
организационных форм работы педагогов и на этой основе позволяет:





полнее сохранять и раскрывать индивидуальные способности учащихся, побуждать
каждого из них развивать присущее ему сочетание личностных качеств;
сосредоточить свое основное внимание на формировании познавательных способностей
учащихся, развитой учебной деятельности, поддерживать и развивать их стремление к
самосовершенствованию;
усилить междисциплинарные связи в обучении, комплексность изучения явлений
действительности, обеспечить неразрывные взаимосвязи между естествознанием и
техникой, гуманитарными науками и искусством;
осуществлять постоянное динамичное обновление организации учебного процесса, форм и
методов его осуществления;
обеспечить дебюрократизацию учебных заведений, их постоянную адаптацию к
изменяющимся внешним условиям и обновляющемуся контингенту учащихся, дать
возможность учащимся активно участвовать в подготовке и реализации этих изменений.
Об основных направлениях преобразований в сфере образования
Содержание образования
На этапе индустриализации общества система образования была ориентирована, в первую
очередь, на подготовку дисциплинарных и грамотных исполнителей, специализирующихся в
однажды выбранной производственной области, хорошо управляемых сложившимися в процессе
становления
крупного
машинного
производства
малоподвижными
«Вторая грамотность — это не только умение писать
административными структурами. В команды для машин, но и воспитание человека,
условиях информатизации подготовка решительного и предусмотрительного вместе».
А. П. Ершов, «Программирование —
рабочей силы в старом ее понимании
вторая грамотность» (Конгресс ИФИП, 1981)
перестает быть доминирующей задачей
формального образования. Основной
упор переносится на их воспитание, общую гуманитарную подготовку, на формирование у учащихся
последовательного естественнонаучного представления об окружающем мире.
Пересмотр содержания образования происходит по нескольким направлениям, значимость
которых изменяется по мере развития и распространения НИТ.
5
Первое направление связано со становлением учебных дисциплин, обеспечивающих
общеобразовательную и профессиональную подготовку учащихся в области информатики. В
настоящее время, когда переход к массовому использованию вычислительной техники в нашей
стране только начинается и многие средства НИТ (электронная почта, общедоступные базы данных,
компьютерные лаборатории, интерактивное видео и т.п.) еще не вошли в широкую практику.
Большинство современных общеобразовательных и специализированных курсов в области
информатики находятся пока в стадии становления.
Повышенное внимание к общеобразовательной и профессиональной подготовке в области
информатики, к ликвидации компьютерной безграмотности - отличительная особенность
начального этапа информатизации образования. По мере того, как персональный компьютер и
микропроцессор станут привычными элементами окружения большинства членов общества,
потребность в такой массовой ознакомительной работе исчезнет, общеобразовательная и
профессиональная подготовка по информатике впишется в общий контекст нового
интегрированного содержания обучения.
Второе направление влияния информатизации на содержание образования связано с
расширяющимся использованием ЭВМ, которое становится нормой во всех областях научноисследовательской работы (теоретической и экспериментальной), в практике проектирования и
управления, на производстве, в быту. Этот процесс стимулирует появление компонентов НИТ в
учебном материале практически всех учебных дисциплин, сначала на уровне высшего, а затем и
среднего образования. Примерами здесь могут служить: подготовка текстов, сбор и обработка
экспериментальных данных (компьютерные лаборатории), использование ЭВМ для
моделирования процессов и явлений.
Третье направление. Реальными компонентами содержания образования становятся умение
сформулировать проблему, поставить задачу, собрать и обработать необходимую информацию,
проанализировать и правильно проинтерпретировать полученные результаты. Это влияние
информатизации на содержание образования, уже значительное за рубежом, начинает
сказываться у нас в высшей школе, но практически неощутимо в средних учебных заведениях.
Требуется стимулировать неизбежный переход от овладения общими элементами компьютерной
грамотности в объеме специализированного курса информатики к приобретению компьютерной
грамотности при изучении различных общеобразовательных дисциплин.
Четвертое направление. Наиболее сильное влияние информатизации на содержание общего
образования в ближайшем будущем связано с общенаучным методологическим аспектом этого
процесса. В настоящее время это влияние практически не ощущается основной массой населения.
Однако, по мере развития процессов информатизации общества, проведения методологической и
технической работы по переструктуризации и новой систематизации накопленных человечеством
знаний, а также по мере формирования в общественном сознании представлений об
энциклопедической природе образования, необходимого каждому гражданину, произойдет
радикальный пересмотр доставшейся нам в наследство от прошлого века предметной структуры
общего образования, отвечающей требованиям "индустриального общества".
Методы и организационные формы обучения
Первые представления об использовании ЭВМ в процессе обучения возникли около четверти века
назад и были связаны с идеями технического перевооружения педагога, механизации его труда [3].
Они развивались вокруг концепции "обучающей машины", которая имитирует работу учителя с
6
обучаемым: предлагает ему порции учебного материала и определяет их последовательность,
исходя из ответов обучаемого на контрольные вопросы, предлагаемые в заключение каждой
порции.
Сегодня эти представления изменились. Основное влияние на методы и организационные формы
обучения должны оказать не «обучающие программы», а повсеместно распространяющиеся НИТ,
пересмотр целей и содержания образования, вызванный развитием информатизации общества.
Так, стремление решить задачу формирования творческой активности учащихся привело к
появлению педагогической философии конструкционизма [6]. Здесь ЭВМ и ее программное
обеспечение ("компьютерная среда" или "микромир"), дополнительно подключаемое
периферийное оборудование (датчики и исполнительные механизмы), помещение, где происходят
занятия, образуют специфическую среду, новую образовательную архитектуру, которая создает
условия для проявления творческой активности учащихся.
Существенный вклад в изменение методов обучения вносит появление в учебном процессе
автоматизированных экспериментальных установок и устройств("компьютерных лабораторий"). С
их помощью учащиеся получают возможность проводить полноценные исследования: собирать и
обрабатывать данные, анализировать получаемые результаты. Появляется реальная возможность
в полной мере реализовать в учебном процессе метод проектов. Этому способствует также
развитие общедоступных компьютерных сетей, позволяющих выполнять совместную работу
учащимися различных учебных заведений, находящихся сколь угодно далеко друг от друга.
Возможность пользования электронными базами данных предоставляет всем педагогам и
учащимся простой и удобный доступ к практически неограниченным объемам информации.
Радикальные изменения в методику учебной работы внесет распространение систем
интерактивного видео, локальных и глобальных баз данных, дешевой спутниковой связи.
Распространение НИТ в сфере образования - мощный рычаг формирования личностных качеств
учащихся, необходимых для жизни в условиях, порождаемых информатизацией общества. Однако
решающее значение здесь имеет не прямое воздействие технологии, а та система социальной
организации учебно-воспитательного процесса, которая переводит требования технологии на язык
культуры взаимоотношений между его участниками, на язык социальных отношений между
людьми.
Каждая технология требует для своего развития специфической культурной среда. Естественной
культурной средой НИТ в сфере образования является педагогика сотрудничества. Ее сочетание с
НИТ обеспечивает углубление и развитие человеческих контактов между всеми участниками
учебно-воспитательного процесса, создает наиболее благоприятные условия для всестороннего и
гармонического развития личности.
Перестройка управления образованием. Применение средств ВТ для решения задач управления
образованием является составной частью работ по совершенствованию системы управления в
стране, демократизации жизни общества. Автоматизированные информационные системы (АИС)
уже используются для решения традиционных задач организационного управления. Появление
мощных персональных ЭВМ делает реальным распространение АИС в сфере управления учебновоспитательным процессом. Эти системы помогут педагогам полнее учитывать индивидуальные
особенности учащихся, планировать самостоятельные занятия, организовывать систематическую
профориентационную работу.
7
Значительный эффект может дать построение сетей ЭВМ, обеспечивающих межмашинный обмен
данными между информационными системами различных учреждений образования и
территориальных органов управления.
Качественно новым в управлении образованием может стать широкое распространение
программно-целевого метода планирования и управления. Его внедрение позволит работникам
всех уровней управления последовательно и систематически оценивать все текущие и
предлагаемые проекты и мероприятия с точки зрения их вклада в достижение стоящих перед
организацией целей, распределять наличные ресурсы в полном соответствии с приоритетами
имеющихся задач. Использование программно-целевого планирования позволяет избежать
возникающего сегодня разрыва, когда расчет потребных и распределение имеющихся ресурсов
производятся в отрыве от определения целей и задач, стоящих перед педагогическими
коллективами.
Весте с тем, поиск новых методов управления прямо не связан с использованием ЭВМ и может
опираться на средства ВТ лишь как на инструмент для решения поставленных задач.
Стратегия информатизации образования
Информатизация образования определяется [5] двумя группами объективно действующих
факторов:


внешние по отношению к системе образования, задающие условия, в которых
функционируют образовательные учреждения;
внутренние, определяющие готовность и способность системы образования воспринять
достижения научно-технического прогресса и эффективно использовать их для повышения
результативности своей работы.
Внешние факторы характеризуются уровнем развития индустрии информатики и широтой
применения НИТ во всех сферах жизни общества. Они определяют физическую возможность и
допустимый в данный исторический период уровень информатизации образования, диктуют
социальный заказ на подготовку специалистов и необходимый уровень информационной культуры
выпускников учебных заведений, задают технические ограничения на темп и характер оснащения
образования средствами вычислительной техники и связи.
Внутренние факторы непосредственно контролируются системой образования и отражают текущий
уровень развития педагогической науки и практики. Они определяют способность системы
образования освоить и воспринять вновь появляющиеся средства и характеризуются:
•
•
гибкостью системы управления учреждениями образования, способностью этой
системы быстро перестраиваться, создавая и распространяя новые результативные
организационные формы и методы учебно-воспитательной работы;
достигнутым уровнем профессиональной подготовки педагогов, их зна¬комством с
потенциальными возможностями НИТ, умением и готовностью использовать эти
возможности в своей практической работе.
Готовность учреждений образования к освоению НИТ, темп процесса информатизации не
одинаковы в различных регионах страны, они могут существенно варьироваться и внутри одного
региона. В различной степени готовы к преобразованиям, связанным с информатизацией, школы,
вузы, детские дошкольные учреждения, профессионально-технические училища, средние
8
специальные учебные заведения, институты переподготовки и повышения квалификации кадров.
Стратегия информатизации образования, предложенная рабочей группой комиссии Министерства
просвещения СССР под председательством академика А.П. Ершова [2] определена с учетом:
•
•
•
•
ожидаемых темпов и характера развития процесса информации в стране;
прогноза динамики изменений внутренних факторов, связанных с перестройкой
образовательной системы;
неоднородности происходящих процессов вследствие различных темпов
информатизации отдельных отраслей народного хозяйства и территорий;
специфики развития учебных заведений разных типов; их неоднородностью внутри
одного типа.
Управление процессом информатизации образования
Как показывает опыт начального этапа информатизации образования, выделяемые на это средства
и затрачиваемые усилия зачастую не дают желаемых результатов. Отсутствует научнометодическое обеспечение, необходимое для реализации выработанной программы. Отсутствует
эффективный мониторинг развивающейся практики внедрения ЭВМ в образование. Явно слаба
координация
выполняемых
работ,
к
ним
недостаточно
привлечены
многие
высококвалифицированные специалисты. Не дают должного эффекта затраты на переподготовку
педагогических кадров. Миллиардные вложения в техническую базу практически не
контролируются системой образования, не подкреплены соответствующими вложениями в научнометодическое обеспечение работ.
Для коренного улучшения дел необходима перестройка сложившейся практики финансирования и
координации разработок, распространения полученных результатов и переподготовки кадров.
Требуется создать экономический механизм, который обеспечит:
•
•
научно-техническое сопровождение выполняемых работ;
анализ эффективности внедрения разработок в практику.
НИТ сами по себе не привносит педагогических идей, но дают возможность практической
реализации уже наработанных в педагогике концепций, которые не были осуществлены из-за
отсутствия необходимых средств. Облегчая и ускоряя процессы переработки информации, упрощая
взаимодействие между людьми, НИТ является средством перестройки образования, а сама
перестройка - необходимое условие ее эффективного использования. Сформировавшаяся
установка на гибкость и многовариантность учебно-воспитательного процесса и управления
учебными заведениями в зависимости от специфики и местных особенностей позволяет отказаться
от административно-командного стиля внедрения НИТ, при котором решения, выработанные в
результате весьма ограниченных по масштабам НИР, тиражировались повсеместно, без учета
реалий, существующих на местах.
Диверсификация образования позволяет учебным заведениям самим выбирать формы и темпы
освоения НИТ, наиболее отвечающие конкретным условиям. Одновременно с этим они несут
полную ответственность за обоснованность принимаемых решений, эффективное использование
выделяемых для этого средств.
Процесс информатизации идет в нашей стране неравномерно. НИТ осваиваются, в первую очередь
там, где:
9
•
•
•
•
имеется развитая сеть информационного обслуживания (включая доступ к
отечественным и зарубежным периодическим изданиям по вычислительной технике,
линии связи с автоматизированными банками данных, доступ к множительной технике
для тиражирования технической и программной документации и т.п.),
действуют службы технического сервиса,
имеются постоянные источники расходуемых материалов (машинные носители
информации, красящая лента, красящий порошок и бумага для принтеров и т.п.),
имеются компьютерные клубы, научно-технические общества и другие объединения,
где пользователи новой техники могут обменяться информацией, поделиться своими
достижениями.
В регионах с более развитой техносферой, в учебных заведениях, которые лучше подготовлены к
развертыванию этой работы, освоение НИТ происходит опережающими темпами. Возникает
разветвленная сеть точек роста, где педагоги-новаторы ищут приемы повышения эффективности
учебно-воспитательной работы с использованием НИТ. Эти точки станут центрами последующего
распространения опыта.
Главный ресурс информатизации – творчески работающие педагогические кадры,
обеспечивающие формирование и распространение информационной культуры. Поэтому первая
задача централизованных программ - поддержка точек опережающего роста, развитие
исследовательских проектов, создание прообразов учебных заведений завтрашнего дня. Вместе с
тем эти программы должны предоставлять возможность участвовать в строительстве
информационной культуры каждому педагогу, который хочет и может внести свой вклад в этот
процесс (вне зависимости от степени удаленности от культурных центров).
Другая важная задача централизованных программ - проведение единой политики в области
оснащения учебных заведений средствами ВТ и программным обеспечением. Несмотря на
предпринятые усилия, до сих пор не удалось:
•
•
наладить массовый выпуск надежных, дешевых и в то же время достаточно мощных
учебных ЭВМ, обладающих развитым набором безотказно работающих периферийных
устройств (накопители информации на гибких и жестких магнитных дисках,
цифроаналоговые преобразователи, измерительные устройства и т.д.),
удовлетворить потребность в машинных носителях информации (гибкие магнитные
диски, магнитные ленты) и расходных материалах.
К прерогативе централизованных программ относится также создание АИС для координации
деятельности учреждений образования.
Основная цель локальных программ - обеспечить повышение уровня работы конкретных учебных
заведений, используя НИТ там, где это приносит максимальный педагогический эффект. Главное
здесь:
•
•
•
•
выбрать модель распространения НИТ, которая в наибольшей степени отвечает
местным условиям;
организовать подготовку и переподготовку педагогических кадров;
оснастить учебные заведения необходимыми методическими разработками,
техническими и программными средствами;
обеспечить их нормальную эксплуатацию.
10
Средства на реализацию локальных программ должны поступать из местного бюджета. Они могут
также включать дотации, получаемые за счет централизованных программ. Это создаст условия,
при которых информатизация станет стимулировать творческий поиск учащихся и педагогов,
облегчать развитие педагогики сотрудничества. Информатизация перестанет быть процессом,
навязанным извне, окажется теснее связана с внутренним развитием содержания и
организационных форм учебно-воспитательного процесса, его демократизацией и гуманизацией.
Темпы информатизации в отдельных учебных заведениях, регионах должны определяться на
местах с учетом имеющихся ресурсов, конкретных региональных условий. Немыслимо всерьез
ставить перед учащимися и педагогами задачу овладения компьютерной грамотностью без
свободного доступа к современным ЭВМ и программным средствам. Глупо, если прошедшие такую
подготовку не имеют доступа к ЭВМ на своих рабочих местах и не могут использовать их для
решения насущных задач.
Об основных этапах
Информатизация в сфере образования - революционный по своей сути процесс. Детально
прогнозировать его развитие на сколько-нибудь продолжительный период времени невозможно.
Кроме того, распространение НИТ по территориям происходит неравномерно и зависит от местных
условий. Тем не менее, попытаемся выделить ряд последовательных этапов, которые позволяют
очертить временные контуры процесса информатизации образования для наиболее продвинутых
регионов страны.
Текущий этап (до 1990 г.)
Основные задачи на этом этапе:
•
•
•
•
•
обеспечить компьютерную осведомленность выпускников учебных заведений всех
типов;
развернуть подготовку учащихся по профессиям, связанным с созданием и
использованием средств ВТ;
ознакомить педагогов с возможностями, которые предоставляют современные ЭВМ в
области обработки данных, управления, информационного обслуживания;
развернуть подготовку необходимого научного и методического задела, выработку
наиболее эффективных фора и методов использования ЭВМ для совершенствования
учебного процесса;
отработать организационные и технические вопросы создания коммерческих
педагогических программных средств.
Первый этап (1991 – 95гг.)
Основные задачи первого этапа:
•
•
•
завершить работы по обеспечению компьютерной грамотности учащихся средних
учебных заведений, формированию базовой подготовки по информатике в
профессиональной школе, практическому ознакомлению всех работников образования
с возможностями НИТ;
создать условия для широкого распространения различных форм творческой работы
учителей и учащихся с использованием средств вычислительной техники;
завершить создание научно-методического задела для эффективного использования ВТ
в учебном процессе, подготовки и переподготовки педагогических кадров. Разработать
необходимые для этого педагогические программные средства;
11
•
•
•
начать широкий эксперимент по использованию ЭВМ при изучении
общеобразовательных и специальных дисциплин;
в основном завершить процесс насыщения средствами ВТ ведущие вузы страны;
создать первые системы межмашинной электронной связи для обслуживания
учреждений образования.
Второй этап (1996 - 2000 гг.)
Основные задачи второго этапа:
•
•
•
•
начать подготовленный всем предыдущим развитием переход к изучению
общеобразовательных и специальных .дисциплин на новой методической основе,
предусматривающей последовательное использование средств НИТ в системе общего
образования;
обеспечить насыщение средствами ВТ учебных заведений в системе высшей и средней
профессиональной школы;
развернуть доступные всем учреждениям образования системы межмашинной
электронной связи для переподготовки и повышения квалификации педагогических
кадров, использования средств телекоммуникации при обучении учащихся,
поддержания системы вечернего и заочного обучения, переподготовки и
переквалификации лиц, желающих сменить специальность, профессию, место работы;
завершить
работы
по
созданию
интегрированных
автоматизированных
информационных систем для решения задач управления учреждениями системы
образования.
Перспективный этап (2001 - 2010 гг.)
Основные задачи этого этапа:
•
•
завершить создание механизма динамичной перестройки содержания, методики и
организационных форм обучения на основе вновь получаемых результатов в области
педагогической теории и практики, в условиях широкого использования НИТ;
создать гибкую разветвленную систему непрерывного образования, обеспечивающую
эффективное удовлетворение потребностей духовного развития каждого члена нашего
общества.
Подготовка педагогических кадров
Информатизация образования требует существенной перестройки в работе педагогов,
значительных усилий для создания творческой атмосферы поиска в кругу всех участников учебновоспитательного процесса.
Любые технические средства обучения и педагогические технологии хороши ровно настолько,
насколько подготовлены использующие их педагоги. Самые современные ЭВМ с безукоризненным
программным обеспечением будут стоять без дела, если педагоги не имеют достаточной
технической и методической подготовки и действенных стимулов для широкого использования
ЭВМ.
Педагогическое освоение НИТ включает в себя:
•
овладение основами компьютерной грамотности и накопление личного опыта
практического использования НИТ;
12
•
общекультурную и методическую подготовку по использованию НИТ в учебном
процессе.
Содержание компьютерной грамотности сложилось к середине 80-х годов и уточняется по мере
развития процессов информатизации общества. Наибольшую практическую ценность имеет
приобретение навыков использования ЭВМ для подготовки, редактирования и хранения текстовой
информации, обработки данных (в том числе с использованием электронных таблиц), ведения
справочников и архивов. Орудийное использование ЭВМ играет ведущую роль в ходе:
•
•
•
изучения учебных предметов,
решения административно-хозяйственных задач,
управления учебно-воспитательным процессом.
Сформированные здесь навыки служат хорошей базой для освоения вновь появляющихся
информационных технологий.
Задача обеспечения компьютерной грамотности носит подчиненный характер по отношению к
задаче формирования информационной культуры и методической подготовки педагогов для
использования НИТ в учебном процессе. Средства НИТ предоставляют практически
неограниченные возможности для самостоятельной и совместной творческой деятельности
учащихся и учителей, но почти бесполезны при традиционном информационно-объяснительном
подходе к обучению.
Средства НИТ - универсальный инструмент для практической реализации деятельностного подхода
в обучении. В этих условиях меняется позиция педагога в учебном процессе. Из авторитарного
носителя абсолютной истины он превращается в соучастника продуктивной деятельности своих
воспитанников. Все это означает, что методическая и общекультурная составляющие в подготовке
и переподготовке педагогов являются решающими.
В настоящее время задача обеспечения компьютерной грамотности работников образования не
решена. Не сформирован и верхний эшелон педагогов, способных подготовить будущих
преподавателей. Число учебных центров, имеющих достаточно продолжительный опыт работы с
современными средствами вычислительной техники, крайне мало. Поэтому первоочередная
задача - создать на базе ведущих вузов страны эффективный, постоянно действующий механизм
подготовки преподавательского состава для системы подготовки и повышения квалификации
кадров народного образования. Для проведения таких занятий, наряду с лучшими отечественными
специалистами, целесообразно привлечь ведущих зарубежных педагогов, имеющих необходимый
опыт использования НИТ в сфере образования.
НИТ предъявляет более серьезные требования к качеству труда и профессиональной подготовке
педагогов как по объему знаний и их системной организации, так и по педагогическому мастерству.
Такова цена, которую должен заплатить преподаватель за большую самостоятельность своих
учеников, за большую эффективность их познавательного труда и за свое личное удовлетворение
от возросшего уровня общения со своими учениками.
Основным местом для проведения переподготовки педагогов должны стать исследовательские
центры практико-ориентированной педагогической науки, кафедры и учебные заведения, ведущие
интенсивную экспериментальную работу в области педагогического использования НИТ, авторские
школы. Для хозрасчетных исследовательских групп переподготовка педагогических кадров стала
13
бы основной формой внедрения результатов педагогических исследований в практику.
Предоставив каждому учебному заведению широкий выбор мест, где могут повысить свою
квалификацию педагоги, и возложив на него экономическую ответственность за сделанный выбор
можно создать разветвленный рынок конкурирующих между собой педагогических практик,
эффективно поддерживать наиболее продуктивные исследовательские проекты.
К концу первого этапа руководство освоением и распространением НИТ в образовании перестанет
быть монополией специалистов в области информатики. Основную часть этой работы возьмут на
себя педагоги-предметники, педагогические психологи, специалисты по профориентации.
Ресурсное обеспечение
Информатизация образования требует значительных средств для:




подготовки и переподготовки кадров;
приобретения, установки и обслуживания средств вычислительной техники;
разработки, производства и поставки программного обеспечения;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Сегодня основные ресурсы выделяются на приобретение вычислительной техники. Как показывает
практика, значительные средства часто затрачиваются на приобретение вычислительной техники,
которая не удовлетворяют требованиям учебно-воспитательного процесса. В то же время на
проведение научно-педагогических исследований, разработку и приобретение программного
обеспечения, переподготовку и повышение квалификации кадров выделяется непропорционально
мало средств.
Для эффективного использования выделяемых средств доля затрат на проведение всех видов
научно-исследовательских работ в общем объеме ассигнований должна существенно возрасти. До
трети выделяемых средств должно расходоваться на переподготовку и повышение квалификации
педагогических кадров. Суммарные затраты на приобретение различных видов программных
средств и соответствующих учебно-методических материалов должны стать сопоставимы со
стоимостью затрат на средства ВТ. По мере развития средств телекоммуникации значительную
часть затрат начнут составлять расходы на информационное обслуживание учебных заведений.
Рациональная структура затрат должна складываться в результате учета опыта проведения хорошо
продуманных пилотажных местных программ информатизации образования. Регулирующее
влияние могут оказать и опережающие исследовательские проекты, которые должны выполняться
по централизованным программам.
Основная доля средств на приобретение техники и ее эксплуатацию, на программные средства и
переподготовку кадров должна выделяться через местные программы. Дополнительное
финансирование местных программ из централизованных источников (доплата части стоимости
сертифицированных технических средств и программного обеспечения, дотации на определенные,
виды переподготовки кадров и т.п.) может стать эффективным инструментом для проведения
общей технической политики. Размер централизованных фондов должен позволять также
финансировать крупномасштабные проекты, выполняющиеся в интересах системы образования
вцелом.
Неизбежность широкого проникновения НИТ в сферу образования в нашей стране осознавалась
достаточно давно [4]. Однако до сих пор в СССР отсутствуют опережающие разработки, которые
14
должны охватывать, по существу, все традиционные педагогические проблемы, а также включать
вопросы создания, освоения и использования НИТ. Для преодоления имеющихся трудностей
достаточно вспомнить то обстоятельство, что процесс информатизации носит глобальный характер
и затрагивает все страны мира. Следует использовать тот факт, что исследования по использованию
НИТ в образовании, выполняемые в нашей стране, являются частью общемирового процесса
развития педагогической теории и практики.
Литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ершов А.П. От компьютерной грамотности учащихся к информационной культуре
общества // Коммунист. 1988. № 2.
Концепция информатизации образования // Информатика и образование. 1988. № 6.
Ричмонд У. Учителя и машины. Введение в теорию и практику программированного
обучения. М., Мир. 1968г. 278с.
Уваров А.Ю. О перспективах внедрения ЭВМ в образование // Прогнозирование
развития школы и педагогической науки. М., 1974. № 1.
Уваров А.Ю. ЭВМ на пути в школу // Информатика и образование. 1986. № 1.
Papert S. Mindstorms: Children, Computers end powerful ideas. N.Y. 1980.
Stonier Т. Computers and the future of education //Computers and education: Proceedings
of the XPXP TC3 1st European conference on computers in education. Amsterdam, 1968.
15