За 8 месяцев 2011 года доля зерновых в общем объеме
реклама
UGA Українська Зернова Асоціація ОГЛЯД ПРЕСИ УЗА 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Випуск № 79 - 10 Зміст поданих матеріалів відображає виключно позицію авторів або видань, вказах у посиланнях. УЗА не завжди поділяє думку авторів. Tel/fax (380 44) 528-67-64, 528-67-99 e-mail: inbox@uga.kiev.ua lesya@uga.kiev.ua Рынок зерновых и масличных: цены и тенденции (5-11.10) Возможность долгового кризиса в Греции растет, на что негативно реагируют мировые рынки как масличных, так и зерновых. Цены на зерновые и масличные в Украине за отчетный период продолжили падение, однако отмена экспортных пошлин на пшеницу и кукурузу может повысить цены на них. Об этом идет речь в аналитическом выпуске Агрофакс проекта "Немецко-украинский аграрный диалог" Института экономических исследований и политических консультаций, текстом которого располагает ЛІГАБізнесІнформ. Зерновые культуры Вероятность того, что Греции придется реструктуризировать свои долги до конца этого года, растет. Даже небольшой процент долга означал бы огромные потери для европейских банков. Особенно может пострадать сектор реальной экономики. В связи с этим мировые рынки сырья, включая рынки зерна, находятся в очень обеспокоенном состоянии. Цены на зерновые по-прежнему падают. Благодаря хорошим прогнозам урожая кукурузы в мире, снижение цен на культуру продлится. Между тем, украинские производители могут собрать 17-18 млн т кукурузы (в прошлом году: 12 млн т). Цены зерновые культуры в портах Черного моря упали на 200 грн. на тонне. При такой ценовой конъюнктуре украинские производители одобрили отмену парламентом экспортных пошлин на пшеницу и кукурузу. Проект інформаційного центру є спільним проектом членів Української Зернової Асоціації (УЗА). Інформаційний партнер УЗА – інформаційний центр “Електронні Вісті”. Членами УЗА на сьогодні є 76 українських, зарубіжних та міжнародних фірм, які здійснюють більш ніж 80% обсягів українського експорту та імпорту зернових та олійних культур. Основною метою діяльності УЗА є сприяння формуванню та розвитку загальнонаціонального ринку зерна в Україні. Огляд преси містить повідомлення центральних, місцевих газет України та інформаційних агенств на сільськогосподарські теми. Огляд преси виходить мовою оригінальних джерел (українською та російською). Всі думки і факти, викладені авторами оригінальних видань, не належать Проекту інформаційного центру УЗА і не завжди поділяються членами асоціації. При цитуванні цих матеріалів просимо посилатися на Огляд преси. Київ, Україна – жовтень 2011 Copyright © 2001-2011 UGA http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Масличные культуры Рынки масличных культур, также как и зерновых, негативно реагируют на мировой финансовый кризис. В Украине положительно восприняли новость об отказе правительства вводить экспортные пошлины на подсолнечное масло, рапс и сою. Между тем, падение цен на семена подсолнечника продолжается как на мировом, так и на украинском рынке. Цены на семена масличных культур особенно чутко реагируют на неблагоприятные экономические прогнозы в секторе экономики и продолжают дальше падать. Кампания по сбору урожая подсолнечника в Украине в полном разгаре. Согласно прогнозам, в стране планируется собрать подсолнечника 8 млн. т (в прошлом году: 6,5 млн. т). Кроме того, в Украине завершилась посевная озимого рапса. Поскольку во многих районах наблюдалась засуха, засеяли только 800 тыс. га (в прошлом году: 1 млн. га). Таким образом, новый урожай рапса в Украине не превысит нынешние 1,5 млн. т урожая. ЛIГАБiзнесIнформ Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 2 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року В Киеве открыт офис американской компании Gavilon 13 октября в Киеве состоялось торжественное открытие украинского офиса компании Gavilon. Gavilon является одной из ведущих компаний по управлению сырьевыми товарами, связывающей производителей и потребителей кормов, продуктов питания и топлива. Компания управляет третьим по величине предприятием по торговле зерном и ведущим предприятием по производству кормовых компонентов в США. Gavilon занимается закупкой, хранением и дистрибуцией зерновых и масличных культур, а также кормовых компонентов, осуществляя их поставку производителям продуктов питания, животноводческим хозяйствам, предприятиям по переработке мяса птицы, переработчикам сои, производителям этанола, а также на многочисленные экспортные рынки. Стоит отметить, что к материальным активам компании относятся 125 лицензированных предприятий по хранению зерна с общей мощностью единовременного хранения более 9 млн. тонн. В 2010 году объем поставок компанией Gavilon составил около 30 млн. тонн зерновых и 8 млн. тонн кормовых ингридиентов. Отметим, что компания Gavilon выступила спонсором II Украинского зернового конгресса, который состоится 17-18 октября в г. Киев. В рамках конференции вы сможете встретиться с представителями компании и провести с ними деловые переговоры. Детально ознакомиться с программой и условиями участия во II Украинском зерновом конгрессе можно на сайтах организаторов конференции: ИА «АПК-Информ»: www.apk-inform.com УЗА:uga-port.org.ua ИА "АПК-Информ" На Украине на сегодняшний день намолочено более 9 млн тонн кукурузы На Украине на сегодняшний день намолочено более 9 млн тонн кукурузы. Об этом в ходе круглого стола сообщил заместитель генерального директора Украинской аграрной конфедерации Александр Ярославский, передает корреспондент РБК-Украина. "Кукурузы на сегодняшний момент собрано 45% от прогнозируемый площадей и намолочено зерна более 9 млн тонн", - сказал Ярославский. Он отметил, что если сегодняшний уровень цен на зерновые культуры останется на своем средневзвешенном уровне по 2011 г., то будет убыточным не только ячмень, как в прошлом году, но, возможно, и пшеница. "РБК-Украина" Минимум четверть озимых могут не перенести зиму Гидрометцентр оценивает состояние 25-30% посевов озимых как критичное для перезимовки. Гидрометеорологический центр предварительно оценивает состояние 25-30% посевов озимых культур как критичное для перезимовки. Об этом сообщила начальник отдела агрометеорологии Гидрометцентра Татьяна Адаменко. "Группа риска (посевов), которые могут не перезимовать вообще, это 25-30%", - сказала она. Она напомнила, что начало сева сельхозкультур происходило при засушливых погодных условиях, из-за чего на части посевов не сформировались продуктивПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 3 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року ные всходы. При этом после дождей засуха в почве прекратилась и ситуация с посевами улучшилась в Черниговской, Сумской, Киевской, Черкасской, Одесской областях, а также в некоторых районах Винницкой, Николаевской, Кировоградской, Луганской областей. Адаменко напомнила, что из-за засухи в ряде районов сев не производился вообще. Она добавила, что более точную оценку состояния посевов Гидрометцентр подготовит к 1 декабря, и выразила надежду, что к этому времени часть посевов сможет восстановиться после засухи. Адаменко также высказала рекомендацию для производителей с учетом агрометеорологических условий за последние 5 лет подбирать новые культуры, которые являются более устойчивыми к погодным рискам. Сельскохозяйственные предприятия, по оперативным данным из регионов, по состоянию на 10 октября посеяли 7,335 млн га озимого рапса и озимых зерновых культур под урожай 2012 года. Минагрополитики ранее заявило о намерении рекомендовать сельхозпроизводителям увеличивать площади посевов под яровыми культурами весной 2012 года в случае невозможности сева озимых культур в полном объеме из-за засухи. Под урожай 2011 года было посеяно 8,1 млн га озимых зерновых культур и 1,1 млн га - озимого рапса. "Українські новини" Мировые запасы пшеницы: За что боролись, на то и напоролись! Октябрьский прогнозный баланс по пшенице от МСХ США не принес рынку особых радостей. Растет мировое предложение благодаря переоценке начальных запасов на 2,26 млн. тонн (195,6 млн. тонн) и росту собственно производства на 3,08 млн. тонн до 681,2 млн. тонн. Октябрьскую прибавку мирового производства пшеницы дали Австралия (на 1 млн. тонн до 26 млн. тонн), Казахстан (на 3 млн. тонн до 19 млн. тонн), страны ЕС (на 0,54 млн. тонн до 136,33 млн. тонн), Канада (на 0,2 млн. тонн до 24,2 млн. тонн). По России и Украине прогноз остался на уровне сентября – 56 млн. тонн и 22 млн. тонн соответственно. Потребности мира в пшенице могут увеличиться на 2,32 млн. тонн до 132,07 млн. тонн. Египту, Марокко, Турции каждой их этих стран может потребоваться на 0,5 млн. тонн пшеницы больше, чем это ожидалось в сентябре. Рост мировых экспортных ресурсов (на 3,41 млн. тонн до 135,30 млн. тонн), в основном, обеспечат Австралия (плюс 2 млн. тон до 19 млн. тонн) и Россия (на 2 млн. тонн до 18 млн. тонн), а также Казахстан (на 1 млн. тонн до 8,5 млн. тонн) и Канада (на 1 млн. тонн до 18 млн. тонн). Сами США продолжают понижать прогнозы своего экспорта (минус еще 1,36 млн. тонн до 26,54 млн. тонн). Снижен прогноз и для Украины (минус 1 млн. тонн до 8 млн. тонн). Прогноз мирового потребления пшеницы снижен на 2,43 млн. тонн до 674,43 млн. тонн. Прежде всего, из-за сокращения фуражного потребления в США (на 2,2 млн. тон), России (на 2 млн. тонн), Австралии (на 1,4 млн. тонн). Прогноз мировых конечных запасов сезона 2011/12 повышен на 7,99 млн. тонн до 202,37 млн. тонн. Это самый высокий уровень запасов с сезона 2001/02. Конечные запасы в России ожидаются на уровне 13,14 млн. тонн, что примерно, соответствует прогнозу сентября. "Зерно Он-Лайн" Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 4 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Казахстан. С единым оператором по экспорту зерна будет только хуже Нужен или нет зернопроизводителям единый оператор по экспорту зерна? Этот вопрос стал предметом дискуссии между мажилисменом Ромином Мадиновым и главой Минсельхоза Асылжаном Мамытбековым на заседании парламента в минувший понедельник. Министр с депутатом не согласился. Мы же решили выяснить мнение самих сльхозпроизводителей. По мнению депутата Ромина Мадинова, создание единого оператора по экспорту зерна позволит исключить, во-первых, продажу пшеницы по демпинговым ценам, а во-вторых, сегодняшнюю ситуацию, когда «наши казахстанские партнеры устраивают настоящую драку за вагоны, потому что их реально не хватает, а все хотят отгрузить (зерно на экспорт) в октябре-ноябре». Депутат уточнил, что его предложение касается только плановой отгрузки за рубеж. Однако министр сельского хозяйства Асылжан Мымытбеков идею депутата мажилиса не поддержал, заявив, что все в мире отходят от этого (в качестве примера министр привел решение Канады). По мнению главы Минсельхоза, гораздо лучше, когда экспорт регулирует рынок, а помощь государства аграриям «должна заключаться в развитии инфраструктуры, устранении различных барьеров, иногда — удешевлении транспортировки зерна за рубеж». На чьей стороне непосредственные участники рынка, выясняли наши региональные корреспонденты. Кузница миллиардеров Павлодарские фермеры к идее создания единого оператора по экспорту зерна относятся настороженно. Что вполне понятно, поскольку сельчане на своем опыте хорошо знают, чего стоят заявляемые с высоких трибун благие намерения. Поэтому мнение о проекте мажилисмена Романа Мадинова у них двоякое. Единый общенациональный зерновой пул — это хорошо. Но только если его целью действительно является наведение порядка на рынке зерна и защита интересов производителей. - Мы ведь сегодня зерно напрямую на экспорт продавать не можем в силу различных причин. И почти все производители торгуют через посредников, которые, естественно, берут свою маржу, — пояснил глава КХ «Вильгельм» Качирского района Павлодарской области Александр Вильгельм. — Поэтому создание единого оператора на рынке я считаю делом неплохим. Но только в том случае, если он будет работать честно и защищать интересы крестьян, отстаивая для них хорошую цену. В то же время все прекрасно понимают: если в Казахстане появится еще одна монополия, типа «Продкорпорации», то ничего хорошего крестьянам ждать не придется. Глава одного из крупнейших зерносеющих хозяйства Павлодарской области — ТОО им. Абая — Николай Миллер в предложении г-на Мадинова видит попытку навязать производителям зерна жесткий диктат. - Польза от такого диктата будет только тому, кто этот диктат осуществляет. Это же то же самое будет, что и «Продкорпорация», — уверен Николай Миллер. — Как захотят, так и будут делать. Захотят дать нам цену в 25 тысяч тенге — дадут. Не захотят — дадут другую. Нас никто не спросит, и наши затраты никто учитывать не будет. Создавая монополиста в сфере экспорта зерна, мы просто делаем очередного миллиардера. По мнению директора ТОО им. Абая, мировой рынок зерна слишком сложен и многогранен для того, чтобы пытаться играть на нем через монополистические структуры и ценовой диктат. Единственно правильным путем по развитию зерновой отрасли в стране Николай Миллер считает здоровую рыночную конкуренцию. Зачем оператор? Вагоны давай! Аграрии из Восточного Казахстана, как выяснилось, тоже больше поддерживают профильного министра, нежели мажилисмена. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 5 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року - У нас есть сейчас один из крупнейших игроков — «Продкорпорация», который, грубо говоря, всех крестьян ставит в неприличную позу. И закупочные цены у нас тоже устанавливает, по большому счету, «Продкорпорация». А если будет единый оператор — будет еще хуже, на мой взгляд, потому что чиновники будут ставить зернопромышленникам больше препон, — рассказал один из хлебопромышленников Восточно-Казахстанской области. Кроме того фермер, пожелавший не называть свое имя, уверен: насущных проблем хозяйственников новый колосс тоже не решит. - Если у нас будет единый оператор, вагонов не станет больше. Проблема в том, что железнодорожными путями, по которым зерно отправляется на экспорт, у нас владеет Российская Федерация. Она, разумеется, всегда старается быстрей «спихнуть» свое зерно. В урожайные годы россияне и украинцы забивают своим зерном Черноморские порты, не хватает мощностей и инфраструктуры. По мнению зернопромышленников, вместо создания единого оператора по экспорту зерна необходимо развивать инфраструктуру в Казахстане, строить железные дороги, по которым можно будет экспортировать зерно, увеличить в 2—3 раза численность вагонов для перевозки зерна. - Повторюсь, что проблема при экспорте зерна кроется даже не в количестве трейдеров, а в количестве вагонов, — подчеркнул наш собеседник. С оператором будет стимул А вот глава крестьянского хозяйства «Мар-Эль» Западно-Казахстанской области Марат Асанов идею мажилисмена поддерживает. Он считает, что если государство создаст единого оператора по экспорту зерна, это поможет решить многие проблемы крестьянских хозяйств. - Если будет единый оператор и государство установит единую цену, то у крестьянина будет резон засеивать свои поля пшеницей. Будет стимул: сельхозтоваропроизводитель будет знать примерную прибыль. Сейчас же фермерам приходится только раскошеливаться — и это по итогам хорошего года! - Буквально вчера мы сдавали зерно по 19 тысяч тенге за тонну. Другие крестьяне — у кого есть возможность, сдают зерно на хранение до лучших времен. Но это накладно. На хлебоприемных предприятиях хранение одной тонны пшеницы стоит 7 тенге в день. Сдал 100 тонн — 700 тенге в день заплати. А сколько его держать придется?.. Мы-то сеяли, думая, что цена на зерно будет как в прошлом году — 25—27 тысяч за тонну. Доходило и до 30 -35 тысяч, потому что зерна было мало. В этом году для нас цена в 25 тысяч была бы достаточной, чтобы покрыть все и получить хоть какую-то прибыль. Поэтому и насеяли, — дал расклад Марат Асанов. Главное, считает глава КХ «Мар-Эль», это продумать механизм работы оператора. - Предположим, «Продкорпорация» будет оператором, государство выделит энное количество миллиардов или миллионов. Нужно подумать о квотах для каждой области. ЗКО, например, нельзя сравнивать с Костанаем, потому что у нас зона рискованного земледелия. Короткий поводок для зерновиков Аграриев из Жамбылской области идея Ромина Мадинова навела на мысль о возврате к плановой экономике. - Практически мы это уже проходили во времена советской власти, — напомнил руководитель крестьянского хозяйства «Берик» Айдар Кадырханов. — Колхозы собирали зерно в общий котел, а государство потом распоряжалось, сколько отправить на экспорт, сколько оставить для собственных нужд. Но сегодня Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 6 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року крестьяне вряд ли согласятся с подобной политикой. Ведь закипят страсти по поводу закупочной цены. Далеко за примерами ходить главе КХ не пришлось: нынешний урожайный год продемонстрировал положительные стороны рыночной экономики: - В этом году сложилась следующая ситуация: на севере пшеницу продает по низкой цене, тогда как на юге жамбылцы экспортируют товар в Узбекистан и Кыргызстан по очень выгодной цене — 25 тысяч тенге за тонну. А новый пул зерновиков либо другая организация вряд ли установила бы такую цену. Так что не пойдут наши крестьяне на очередной сомнительный эксперимент. В свою очередь крестьянин их Актюбинской области Масакпай (он решил сохранить анонимность) был крайне возмущен предложением депутата Мадинова. Аграрий считает, что таким образом власть не только не решит проблему, но и лишит мелких и средних собственников возможности реализовывать свою продукцию за пределами страны, в первую очередь в России, Узбекистане, Туркмении. - Если данное предложение вступит в силу, то сотни, а может, и тысячи предпринимателей от сельского хозяйства окажутся на грани банкротства, потому что реализовывать самостоятельно свою продукцию они не смогут, — нарисовал печальную картину фермер. — Если будет оператор, то цены станут фиксированными независимо от вложенных средств, не учитывая условия, в которых выращивалась эта продукция. Собственник будет терпеть убытки, потому что выращивать пшеницу в Актюбинской области намного труднее, чем в северных областях Казахстана, и себестоимость ее выше, чем себестоимость продукции из целинных областей страны. Крестьянин полагает, что единый центр станет монополистом — «вроде «Казахтелекома» в сфере связи» и будет диктовать свои условия. По мнению Масакпая, это показывает, что в стране назревает экономический кризис: доходы от продажи нефти и газа и других природных ресурсов не устраивают правящую элиту, и теперь они намерены посадить на короткий поводок и зерновиков. Республика.kz Премьер-министр Украины прогнозирует хорошую конъюнктуру на зерновом рынке Премьер-министр Николай Азаров прогнозирует хорошую конъюнктуру на зерновом рынке страны и призывает аграриев не бояться рисков. Об этом он заявил на заседании экономического пресс-клуба, передает департамент информации и коммуникаций с общественностью Секретариата КМУ. Глава правительства призвал аграриев завершать уборку кукурузы, не бояться вкладывать в это средства, поскольку на внешних рынках остается дефицит продовольствия, и хорошая конъюнктура для экспорта зерновых усиливается. "Для внутренних потребностей нам необходимо около 5 млн. тонн кукурузы, а мы уже сейчас намолотили 12 млн. тонн и ожидаем ее урожай на уровне 20 млн. тонн. Сейчас наша задача - удержать цену на внутреннем рынке, чтобы производитель окупил свои затраты", - подчеркнул Н.Азаров. Он отметил, что дефицит продовольствия на мировых рынках остается, поэтому спрос на кукурузу сохранится, и цены на нее будут повышаться. Кроме того, Н.Азаров напомнил, что недавно аграрии и зернотрейдеры выражали обеспокоенность снижением мировых цен на зерновые. Правительство провело консультации с аграриями, в ходе которых премьер-министр заверил, что это временное конъюнктурное явление, и цены на зерновые будут повышаться, что и происходит сейчас. Поэтому зернотрейдеры, которые подождали и сейчас выходят на рынок, получат прибыль. "Экспорт зерновых сейчас выравнивается, тем более что на мировых зерновых рынках цены растут. Так, было серьезное падение цен, но я аграриям говорил, Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 7 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року что это падение циклическое и вскоре будет рост цен. Так и произошло", подчеркнул Н.Азаров. ИА "АПК-Информ" Янукович выступает за поэтапное создание рынка земли Президент Украины Виктор Янукович выступает за поэтапное создание рынка земли в Украине. Об этом он сообщил 13 октября на брифинге в КаменецПодольском Хмельницкой области, где он находится с рабочей поездкой. «Шаг за шагом будет подходить к созданию рынка земли», - сказал он. Президент напомнил, что уже принято решение о создании земельного кадастра и сейчас надо посмотреть, каким является реальное состояние дел с земельными ресурсами в Украине, кто является реальными владельцами земли. «Есть очень много неизвестных вопросов», - сказал В.Янукович. Он добавил, что, в конце концов, земля должна получить эффективного владельца. УНІАН УАК: Аграрії України впевнено нарощують зовнішньоторгівельне сальдо країни За вісім місяців (січень-серпень) 2011 року у цілому зовнішньоторгівельний баланс України значно погіршився у порівнянні із аналогічним періодом минулого року. Від’ємне сальдо збільшилось у 1,8 рази, з - 4,5 млрд. доларів США до -8,1 млрд. доларів США. Глибина падіння була б ще більшою, якби не здобутки українських За січень-серпень поточного року вартість експорту товарів груп дивлячись на обмеження експорту зерна, збільшилася у порівнянні з чним показником на 33% і склала 7,6 млрд. доларів США, імпортних лише на 14% до 4,05 млрд. доларів США. аграріїв. 1-24, не минулорітоварів – Таким чином, за вказаний період позитивний внесок експортної спроможності та активності українських аграріїв у підтримання зовнішньоторгівельного балансу України склав 3,55 млрд. доларів США (у 2010 році – 2,2 млрд. дол. США). Українська Аграрна Конфедерація Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 8 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року К 12 октября Россия намолотила 91,8 млн. тонн зерна в бункерном весе Россия к 12 октября намолотила 91,8 млн. тонн зерна (в бункерном весе), что на 30 млн. тонн больше, чем на аналогичную дату засушливого 2010 годом, передает Интерфакс. По сравнению с благополучным 2009 г. отставание составляет около 5 млн. тонн. Зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с 39,7 млн. га — с 90% к площади уборки. Урожайность достигла 23,1 ц/га против 18,9 ц/га в прошлом году, но по сравнению с 2009 г. снизилась почти на 1 ц/га. По прогнозу Минсельхоза, валовой сбор зерна в России в этом году может превысить 90 млн. тонн (в чистом весе) против 60,9 млн. тонн в 2010 г. и 97 млн. тонн в 2009 г. “Ведомости” Канада, США и Западная Европа достигли лимита по производству зерновых культур, - эксперт Канада, США и Западная Европа достигли лимита по производству зерновых культур. Такое мнение в ходе круглого стола озвучил исполнительный директор международного фонда Блейзера, передает. "Мы считаем, что лимит практически достигнут в Канаде, США и Западной Европе с точки зрения урожайности. Они достигли определенного лимита, выше которого им будет прыгнуть достаточно тяжело. Мы думаем, что в нашем регионе основными драйверами сельского хозяйства будут Украина, РФ и, возможно, Казахстан. Хотя возможности Казахстана более ограниченны по сравнению с Украиной", - заявил Устенко. Он также отметил, что серьезные перспективы для с/х у Индии и Китая, но ряд объективных причин, прежде всего связанных с качеством земли, с условиями ведения бизнеса и водными ресурсами в этом регионе, которые препятствуют активному развитию сельского хозяйства. "РБК-Украина" Польский сахарный монополист выходит на украинский рынок "Государственный Сахарный Союз в Торуне" (Польша) провел деловые переговоры относительно крупных капиталовложений в основные фонды Гороховского и Владимир-Волынского сахарных заводов. Об этом сообщила пресс-служба Волынской облгосадминистрации. На встрече председателя Волынской областной государственной администрации Бориса Климчука польское товарищество представляли директор департамента развития и стратегии Бартош Пеньчковски, директор сахарного завода Вербковице Эдвард Вилупе. Интересы волынских сахарных предприятий на встрече представлял председатель наблюдательного совета ЗАО "Техно-центр" Юрий Калестин. Как сообщил Бартош Пеньчковски, что в планах Союза на ближайшие годы - прирост производства сахара на треть. Проведенный поляками экономический анализ позволил признать Волынскую область одним из регионов Украины, которая имеет оптимальные показатели для развития отрасли по производству сахара. Поэтому польские бизнесмены могут предложить крупные инвестиции в производство и аренду сельхозугодий области для производства сахарной свеклы. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 9 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року "Государственный Сахарный Союз в Торуне" занимается производством и продажей сахара и в течение года вырабатывает свыше 600 тыс. т. сладкого продукта, являясь самым крупным производителем сладкой продукции в Польше (40% национального рынка). "ДЕЛО" В Украине к 12 октября озимые посеяны на 6,7 млн. га Украина по состоянию на 12 октября засеяла озимыми зерновыми культурами 6,73 млн. га, что составляет 83% прогноза. Аграрии засеяли пшеницей 5,78 млн. га (88% прогноза), рожью - 309 тыс. га (91% прогноза), ячменем - 644 тыс. га (52% прогноза). Озимый рапс посеян на 905 тыс. га, что составляет 96% прогноза. Как сообщалось, Минагропрод прогнозирует в 2011 г. сев озимых на 9,2 млн. га, в т.ч. озимых зерновых - на 8,3 млн. га, что на 280 тыс. га больше, чем в 2010 г. ИА "АПК-Информ" В Украине к 12 октября намолочено более 44 млн. тонн зерна Украина по состоянию на 12 октября 2011 г. намолотила 44,4 млн. тонн зерна. Зерновые и зернобобовые собраны с 13,32 млн. га, или 87% прогноза. Средняя урожайность этих культур по стране составляет 33,3 ц/га против 27,1 ц/га в прошлом году. Намолот кукурузы к 12 октября составил 9,04 млн. тонн с 1,6 млн. га (45% прогноза). Ее средняя урожайность составляет 55,6 ц/га, тогда как в 2010 г. – 43,1 ц/га. Гречиха собрана с 268 тыс. га (94 % прогноза). Ее намолот составил 303 тыс. тонн при средней урожайности 11,3 ц/га против прошлогодних 8,3 ц/га. Просо обмолочено на 151 тыс. га (98% прогноза). Собрано 290 тыс. тонн при средней урожайности 19,1 ц/га (в 2010 г. – 15,3 ц/га). Также, по состоянию на 12 октября Украина намолотила 7,85 млн. тонн подсолнечника с 4,23 млн. га (92% прогноза). Его средняя урожайность составляет 18,5 ц/га, тогда как в 2010 г. – 15,9 ц/га. Соя убрана на 799 тыс. га (71% прогноза), намолочено 1,63 млн. тонн при урожайности 20,5 ц/га (в 2010 г. – 15,7 ц/га). ИА "АПК-Информ" Президент Словении предложил Украине сотрудничество в сельском хозяйстве Украине и Словении необходимо начать сотрудничество в отрасли сельского хозяйства. Как сообщили УНИАН в пресс-службе Харьковской облгосадминистрации, об этом во время украинско-словенского бизнес-форума в Харькове заявил президент Республики Словения Данил Тюрк. «Стоит поискать возможности сотрудничества в сфере сельского хозяйства. В последующих десятилетиях спрос на продукты питания будет увеличиваться, поПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 10 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року этому сотрудничество в сельском хозяйстве стоит начинать уже сегодня», – сказал он. Д. Тюрк, в частности, обратил внимание на перспективу сотрудничества в сфере экологического сельского хозяйства. Президент Словении подчеркнул, что вскоре страны Восточной и Центральной Европы станут «пространством сельскохозяйственного будущего всей Европы». По мнению Д. Тюрка, о такой стратегической возможности нужно «обоснованно размышлять уже сегодня». «Нужно обдумать все мелочи и включиться в этот процесс. Украина является частью европейского пространства, поэтому давайте использовать все возможности, которые перед нами сегодня возникают, и будем идти вместе дальше», – отметил Д. Тюрк. УНІАН Минсельхоз США повысил оценку экспорта зерна из Казахстана в этом году Минсельхоз США, опубликовавший в среду очередной прогноз производства и торговли зерном в мире, повысил оценку экспорта зерна из Казахстана в этом году. Согласно материалам ведомства, общий прогноз экспорта пшеницы из РК повышен на 1 млн. тонн. Прогноз производства пшеницы повышен на 3 млн. тонн в основном за счет почти идеальных условий выращивания зерна в летний период, а также обильного увлажнения почвы в этом году, пишет ИА “Казах-Зерно”. Мировой прогноз производства пшеницы в октябре повышен до 681,2 млн. тонн против 678,12 млн. тонн в сентябре, в основном за счет улучшения перспектив производства в Казахстане, Австралии, ЕС, Канаде и Южной Африке. Существенно - с 194,59 млн. тонн в сентябре до 202,37 млн. тонн в октябре - повышен прогноз переходящих запасов этого зерна. Заметно вырос прогноз переходящих запасов и фуражного зерна - с 149,96 млн. тонн в сентябре до 155,98 млн. тонн в октябре. Прогноз производства этого зерна повышен до 1136,28 млн. тонн против 1131,2 млн. тонн по сентябрьскому прогнозу. "Казах-Зерно" Присяжнюк розповів, кого з чиновників вирішив звільнити Голова Київської обласної державної адміністрації Анатолій Присяжнюк вніс подання на звільнення 7 голів районних держадміністрацій. "Буде ротація 7 голів районних адміністрацій. Сьогодні я вже представив президентові на звільнення чимало голів", - сказав губернатор. Зокрема, за його словами, це стосується голів райдержадміністрацій Рокитнянського, Бориспільського, Бородянського, Макарівського, Баришівського й Згурівського районів. При цьому Присяжнюк підкреслив, що дехто зі звільнених голів райадміністрацій піде на підвищення. Мовляв, голову Макарівської райадміністрації Ярослава Добрянського він має намір рекомендувати на посаду голови Бориспільської райдержадміністрації. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 11 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року "Це молода перспективна людина, яка, дійсно має авторитет. Він піде на Бориспільський район, тому що він за масштабом в 2 рази більший", - сказав Присяжнюк. Голова Бородянської райдержадміністрації Олександр Шевченко, за словами губернатора, буде призначений начальником головного управління агропромислового розвитку Київської облдержадміністрації. Присяжнюк відзначив, що до нинішнього начальника ГУ Агропромислового розвитку Олександра Покотила в нього є претензії, оскільки той у недостатньо займається введенням нових технологій, а також участю в низці державних програм. Крім того, додав Присяжнюк, у керівництва області є претензії до мера Василькова Сергія Іващенка. Він висловив сподівання, Іващенко добровільно складе повноваження, й у Василькові будуть призначені дострокові вибори міського голови. Крім того, він нагадав, що на 12 грудня призначені перевибори голови міста Вишневе. Економічна правда Аграрный комитет рекомендует внести изменения в закон о господдержке сельского хозяйства Украины Комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений рекомендует парламенту принять за основу законопроект о внесении изменений в ст. 13 Закона "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" об урегулировании расхождений при субсидировании предприятий. Как сообщило информационное управление ВР, в ходе заседания комитета отмечалось, что документ №9026 предусматривает, в частности, определить, что кредитная субсидия для предприятий АПК по долгосрочным кредитам предоставляется в пределах 84 календарных месяцев. Законопроект также содержит норму, в соответствии с которой распределение средств, предусмотренных в государственном бюджете для оказания финансовой поддержки предприятиям агропромышленного комплекса путем механизма удешевления кредитов, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом министров Украины. Участники обсуждения также отметили, что реализация проекта не требует дополнительного выделения средств из государственного бюджета. По словам членов комитета, кредитная субсидия будет предоставляться в пределах выделенных ассигнований для удешевления кредитов, которые на 2011 г. составляют 531,4 млн. грн. ИА "АПК-Информ" Закон Украины об отмене пошлин на зерно направлен на подпись президенту Председатель Верховной Рады Владимир Литвин подписал закон "Об утверждении ставок вывозной (экспортной) пошлины на отдельные виды сельскохозяйственных культур" и направил его на подпись президенту Украины Виктору Януковичу. Как сообщает официальный сайт парламента, документ передан в секретариат главы государства 12 октября. Как сообщалось, парламент 7 октября принял закон об отмене пошлин на экспорт пшеницы и кукурузы, но сохранил пошлину на экспорт ячменя. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 12 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Интерфакс-Украина УАК: Минсельхоз США увеличил прогноз по украинской кукурузе до 21 млн. тонн Минсельхоз США в своём октябрьском отчёте, вышедшем сегодня, увеличил прогноз валового сбора украинской кукурузы с 18 млн. тонн до 21 млн. тонн. Также, на 5.4 млн. тонн, увеличен прогноз ёё производства в мире. Касательно Украины прогнозы по остальным культурам остались без изменений. Українська Аграрна Конфедерація На II Украинском зерновом конгрессе будут рассмотрены основные тенденции мирового рынка пшеницы и кукурузы Отличительной чертой 2011/12 МГ уже сегодня можно назвать довольно высокие, а в некоторых случаях и рекордные, урожаи зерновых и масличных культур. Чем это может обернуться для мирового рынка, изменится ли рейтинг экспортеров зерна, в частности пшеницы и кукурузы? Об этом в докладе «Мировой рынок пшеницы и кукурузы в 2011/12 МГ» на II Украинском зерновом конгрессе расскажет Рэндал Хэйгэр (Randall J. Hager), атташе по сельскому хозяйству посольства США в Украине. В своем выступлении эксперт сделает акцент на том, кто будет основными поставщиками зерна в мире, какие факторы определят дальнейшее развитие мировой торговли, сможет ли наращивание производства биотоплива изменить положение США в мировом рейтинге экспортеров кукурузы. Также Р.Хэйгэр в рамках своего выступления подробно остановится на вопросах производства пшеницы и кукурузы в мире, расскажет о формировании балансов спроса и предложения с учетом переходящих остатков. Отдельно специалист проанализирует ценовые тренды и даст прогноз относительно их дальнейшего формирования. Отметим, что Р.Хэйгэр недавно начал работу в качестве атташе по сельскому хозяйству посольства США в Украине. Ранее он работал в Каракасе, Москве и Буэнос-Айресе. До того, как Р.Хэйгэр начал работать заграницей, он специализировался на анализе зерновых рынков в Службе сельского хозяйства зарубежных стран Минсельхоза США в Вашингтоне. ИА "АПК-Информ" "НИБУЛОН" способствует наполнению государственного бюджета По рейтингу уровня уплаты налогов, сборов и обязательных платежей за 9 месяцев 2011 года ООО СП «НИБУЛОН» вошло в тройку лучших предприятий, которые стоят на учете в СГНИ КПН в г. Николаеве. Как сообщает СГНИ КПН в г. Николаеве, Наибольший удельный вес поступлений в государственный бюджет обеспечили такие предприятия, как: ГП «ДЕЛЬТАЛОЦМАН» (25,5%), ГП НПКГ «ЗОРЯ»-«МАШПРОЕКТ» (21,0%), ООО СП «НИБУЛОН» (7,1%), ПАТ «НИКОЛАЕВОБЛЕНЕРГО» (6,2%), НИКОЛАЕВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОАО «САН ИНБЕВ УКРАИНА» (5,9%), ГП «НИКОЛАЕВСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ» (5,2%), СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ МОРСКОЙ ПОРТ «ОКТЯБРЬСК» (5,1%), ООО «НГЗ» (3,3%), ООО СЦ «МЕТАЛЛУРГ» (2,1%), ПАТ «НИКОЛАЕВГАЗ» (2,07%). Реалии настоящего - это то, что крупные налогоплательщики – элита бизнеса, способны повлиять на положительное решение основной задачи – своевременного и в полном объеме наполнения бюджета государства, - говорится в сообщении. Всего в сентябре 2011 года от крупных налогоплательщиков, которые обслуживаются в СГНИ КПН в г. Николаеве, поступило в Сводный бюджет Украины Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 13 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року 118744,2 тыс.грн. налогов, сборов и обязательных платежей. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года сбор в Сводный бюджет увеличился на 16,8 млн.грн., или 16,8%. В Государственный бюджет мобилизовано 96,59 млн. грн., в местный – 22,15 млн. грн. Поступления в Государственный бюджет увеличились на 16,2 млн. грн. (20,1%), в местный бюджет – на 0,6 млн. грн.(3%). "НИБУЛОН" За 8 месяцев 2011 года доля зерновых в общем объеме экспорта товаров из Украины сократилась на 0,3% - Госстат За январь-август 2011 г. экспорт товаров из Украины составил $43,9 млрд., импорт - $52 млрд. По сравнению с аналогичным периодом 2010 г. экспорт увеличился на 39,4%, импорт - на 44,6%. По данным Госстата Украины, в общем объеме экспорта товаров в сравнении с отчетным периодом 2010 г. сократилась доля зерновых культур - с 4,5 до 4,2%. В то же время, увеличилась доля жиров и масел животного или растительного происхождения с 5% до 5,2%, удобрений - с 1,8% до 2,4%. Внешнеторговые сделки проводились с партнерами из 217 стран мира. В частности, наибольшие объемы экспортных поставок осуществлялись в Российскую Федерацию – 29,2% от общего объема экспорта, Турцию – 5,9%, Италию 5%, Польшу - 4,3%, Индию и Китай – по 2,9%, Беларусь – 2,8%. Наибольшие импортные поступления осуществлялись из Российской Федерации – 36,7%, Германии – 8%, Китая – 7,6%, Беларуси – 4,7%, Польши – 3,9%, США – 3,2%, Италии – 2,3%. За 8 месяцев 2011 г. экспорт давальческого сырья составил $65 млн., что на 81,5% больше по сравнению с объемами в январе-августе 2010 г. В то же время, в Украину импортировано готовой продукции, изготовленной из давальческого сырья, на $47,9 млн. (на 64,3% больше, чем за соответствующий период прошлого года). В Украину поступило иностранного давальческого сырья на $2,83 млн. (увеличение на 63,7% против января-августа 2010 г.). Объем экспорта готовой продукции из импортного давальческого сырья составил $3,93 млрд. (на 75,7% больше, чем в январе-августе 2010 г.). Отрицательное сальдо за 8 месяцев 2011 г. составило $8,1 млрд. (за январьавгуст 2010 г. - $4,46 млрд.). В августе 2011 г. экспорт товаров увеличился по сравнению с августом 2010 г. на 36,1% и составил $5,7 млрд., импорт увеличился на 32,5% и составил $7,18 млрд. Отрицательное сальдо в августе т.г. составило $1,4 млрд. (за август 2010 г. также отрицательное – $1,17 млрд.). ИА "АПК-Информ" Бизнес замер. Свой дебют на бирже отсрочили тысячи компаний Мировой бизнес не спешит выходить на биржи – число первичных размещений акций компаний (IPO) за последний квартал снизилось на четверть, а объемы привлеченных средств уменьшились вдвое. Под угрозой второй волны кризиса инвесторы отказываются от рискованных вложений, говорят аналитики. В результате образовалась очередь из эмитентов, готовых выйти на биржу, как только на рынки вернется уверенность. Отложили до лучших времен Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 14 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року По данным исследования "Эрнст энд Янг", в третьем квартале 2011 года на мировом рынке IPO отмечено резкое снижение уровня деловой активности. В целом за квартал было проведено 284 сделки на общую сумму $28,5 млрд. При этом аналогичные показатели во втором квартале составили 383 сделки на сумму $65,6 млрд. (снижение по количеству на 26%, а по объему привлеченного капитала - на 57%). Для сравнения, в третьем квартале 2010 года было заключено 302 сделки на сумму $52,5 млрд. (снижение по количеству - на 6%, а по объему привлеченного капитала - на 46%). Эксперты отмечают, что в третьем квартале 2011 года лишь три сделки IPO превысили планку в $1 млрд. по объему привлеченных средств. При этом средний размер сделки на многих рынках сократился по сравнению с предыдущим кварталом – до $100 млн. со $171 млн. соответственно. Владислав Остапенко, руководитель департамента корпоративных финансов и M&A "Эрнст энд Янг" в Украине, отмечает, что высокая волатильность рынков и неопределенность перспектив привлечения капитала оказывают негативное влияние на ожидания инвесторов и их готовность приобретать акции новых компаний. "Пока длится период турбулентности на рынках, новым клиентам мы советуем сконцентрироваться на внутренней реструктуризации и подготовке, а также обратить внимание на альтернативные источники инвестиций, на тех инвесторов, которые продолжают активно рассматривать проекты и в меньшей мере зависят от состояния финансовых рынков", - рассказал Остапенко. Управляющий партнер инвестиционной компании "Капитал Таймс", доктор экономических наук Эрик Найман отметил, что в нынешней ситуации повышенной неопределенности и труднодоступности финансовых ресурсов в упадок приходят все направления, которые зависят от склонности к риску - как в части кредитования, так и инвестирования рискованных проектов IPO и M&A. "Естественно, никакой особой активности ожидать в этом году не стоит. Возобновление активности в данных секторах, в лучшем случае, можно ожидать в следующем году, а может быть и в 2013. Для этого, в первую очередь, должна появиться уверенность инвесторов в рыночной ситуации. А этот компонент является во многом фактором психологическим – сегодня люди часто просто перестраховываются", - добавил Эрик Найман. Новая волна IPO Старший аналитик инвестиционной компании Велес Капитал Дарья Терещук отмечает, что, с обострением ситуации на мировых финансовых рынках, когда ведущие фондовые показатели в третьем квартале снизились на 10 и более процентов (кв/кв), а индекс MSCI World достиг минимального уровня с 2009 года, было бы просто невероятно увидеть увеличение оборотов на рынке первичных публичных размещений. "В таких условиях снижается не только оценка компаний, но и вероятность привлечь заявленные суммы ресурсов. В третьем квартале 2011 года 22 компании отложили IPO, 49 отозвали размещение (по сравнению с 20 и 76 компаниями во 2 квартале 2011г. соответственно). По всему миру за эти три месяца было отложено или отменено IPO на общую сумму $8,9 млрд. В целом 2011 год по объему IPO может стать хуже кризисного 2010", - рассказывает она. По словам аналитика, общая стоимость завершенных сделок в третьем квартале составляет всего $30 млрд., что не достигает и половины суммы, полученной от сделок за второй квартал. Несмотря на это, в третьем квартале 2011 г. 92% сделок IPO на мировом рынке были проведены по обозначенным суммам или же выше первоначально заявленных, что не отличается от общей ситуации 2010 года. Руководитель практики "Эрнст энд Янг" по оказанию услуг в области IPO в странах СНГ Аарон Джонсон констатирует, что на активность сделок IPO на рынках России и других стран СНГ оказала влияние нестабильность мировой экономики. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 15 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року "Ряд проектов IPO в России и других странах СНГ был отложен, создав настоящую очередь из эмитентов, готовых выйти на биржу, как только на рынки вернется уверенность. Инвесторы охотно вкладывают деньги в динамично растущие рынки, и компании России и других стран СНГ воспользуются представившейся отсрочкой для подготовки к IPO и, возможно, увеличения своей оценочной стоимости к моменту, когда конъюнктура на рынке IPO вновь станет благоприятной", – отмечает Аарон Джонсон, По мере повышения активности на национальных и международных рынках IPO, могут значительно активизироваться азиатские компании, считает руководитель глобального подразделения "Эрнст энд Янг" по оказанию услуг на рынках стратегического роста Мария Пинелли. "Стабилизация рынка вызовет огромную волну IPO, так как в настоящее время количество компаний, готовых к первоначальному публичному размещению своих акций, достигло рекордного уровня и составляет примерно 3 тыс.", - отмечает она. Александр ВИННИЧЕНКО ЛIГАБiзнесIнформ Системы страхования аграрного производства в украинских реалиях Представитель швейцарской компании Swiss Reinsurance Company Ltd во время II Украинского зернового конгресса, который состоится 17-18 октября в Киеве, выступит с докладом об инновационных решениях по управлению производственными рисками на основе Индекса урожайности. В рамках сессии «Механизмы финансирования аграрного производства. Мировой опыт и украинские реалии» Александр Артюшин, вице президент агропромышленного направления компании, расскажет о возможностях смягчения финансовых последствий от неурожая сельскохозяйственной продукции, о построении структуры Индекса в зависимости от конкретных финансовых обстоятельств компании, а также об адаптировании данной системы финансирования. Необходимо отметить, что команда Swiss Reinsurance Company Ltd успешно внедряет решения, основанные на Индексе урожайности, в Европейском Союзе, Латинской Америке, Украине, России, Австралии и Южной Африке. ИА "АПК-Информ" Пшеница резко подорожала на заявлениях РФ о возможных ограничениях ее экспорта Россия три месяца назад отменила введенное осенью прошлого года эмбарго на экспорт зерна, которое было одним из факторов роста цен на пшеницу на мировом рынке. Теперь же мировые цены на пшеницу взлетели более чем на 8% после заявления первого вице-премьера РФ Виктора Зубкова о возможности ограничения экспорта зерна в случае, если его поставки за рубеж превысят 23-24 млн. тонн, сообщает Financial Times. Фьючерсы на пшеницу в Чикаго поднимались 11 октября в ходе торгов на 8,8%, до $6,65 за бушель, затем опустились до $6,54. Контракты на кукурузу поднимались на 6,6%, что является максимально разрешенным правилами биржи пределом для роста цен. "Правительство дало поручение, и оно практически уж выполнено, чтобы до 1 ноября этого года внести проект постановления, который даст возможность правительству вводить ограничения по экспорту зерна для того, чтобы цены на Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 16 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року внутреннем рынке были стабильны и чтобы внутренние потребности в зерне были обеспечены", - заявил В.Зубков 11 октября журналистам. По его словам, механизм ограничения согласован со всеми министерствами и ведомствами, документ будет направлен в правительство до 1 ноября этого года, он позволит правительству принимать меры таможенного регулирования. Говоря о механизмах ограничения, В.Зубков заявил, что речь может идти о плавающей пошлине на экспорт зерна. По словам В.Зубкова, валовой сбор зерна в этом году составит 90-92 млн. тонн. В настоящее время экспорт зерна составил около 11 млн. тонн. "Расчеты показывают, что такими же темпами экспорт будет идти в ноябре и декабре, до конца года экспорт достигнет 18-19 млн. тонн", - сказал он. В.Зубков отметил, что для обеспечения внутренних потребностей России необходимо 72 млн. тонн зерна. "Но надо обеспечить достойные переходящие запасы к 1 июля 2012 года", - сказал он. По его оценке, эти запасы должны быть в объеме 15-16 млн. тонн. В этом случае реальные объемы экспортных поставок должны быть не более 23-24 млн. тонн. Как считает первый вице-премьер, в сегодняшних условиях необходимо постоянно мониторить ситуацию на зерновом рынке с тем, чтобы цены на нем были реальные, "чтобы их не лихорадило, чтобы цена не поднималась". Реальными он назвал цены в 5600-6500 руб/т. "Это максимум, не более", - добавил он. При этом он отметил, что на внешнем рынке цена в настоящее время достаточно привлекательна и составляет $230-235 за тонну, или более 7 тыс. руб/т. В.Зубков обратил внимание на то, что решение о возможном ограничении экспорта принимается заранее. Таким образом, бизнес будет предупрежден, подчеркнул он. Интерфакс В.Зубков: РФ может ограничить экспорт зерна В случае превышения объемов вывоза зерна из РФ в 23-24 млн т правительство может ограничить его экспорт, сообщил вчера журналистам по итогам совещания по регулированию рынка зерна первый вице-премьер РФ Виктор Зубков. В правительство до 1 ноября должен быть внесен документ, дающий возможность кабмину ввести ограничения на экспорт зерна в случае превышения объемов экспорта в текущем сельхозгоду в 23-24 млн т. В.Зубков отметил, что механизм предусматривает введение "плавающей" пошлины и он уже согласован со всеми министерствами и ведомствами. Все сельхозпроизводители будут заранее оповещены в случае включения этого механизма таможенно-тарифного регулирования. В.Зубков также сообщил, что по прогнозу в 2011г. валовый урожай зерна составит 90-92 млн т. "Многие посевные площади еще не убраны", - сказал чиновник. По его словам, идет активный экспорт зерна. Так, на сегодня, 11 октября с.г., уже реализовано около 11 млн т зерна. По прогнозу, на 1 января 2012г. будет экспортировано около 18-19 млн т. "Для того чтобы обеспечить внутреннее потребление национального рынка, нам необходимо 72 млн т зерна, но мы должны обеспечить достойные переходные запасы на 1 июля 2012г. в объеме 1516 млн т", - сказал В.Зубков. Вице-премьер подчеркнул, что все расчеты показывают, что в текущем сельхозгоду может быть экспортировано 23-24 млн т зерна. "Для того чтобы цены на Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 17 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року внутреннем рынке не лихорадило, а продукты питания не дорожали, мы должны следить, чтобы цены на внутреннем рынке на зерно составляли максимум 5,66,5 тыс. руб./т", - сказал чиновник. При этом он отметил, что на данный момент внутренние цены на зерно в РФ достаточно оптимальны и для бизнеса, и для сельхозпроизводителей. В свою очередь генеральный директор аналитического центра "СовЭкон" Андрей Сизов сообщил, что экспорт зерна в объеме 23-24 млн т может стать рекордным для России. Напомним, из-за засухи 2010г. правительство РФ ввело экспортное эмбарго с 15 августа 2010г. по 30 июня 2011г. С 1 июля 2010г. и до момента запрета из страны было вывезено не более 4 млн т зерна. Заявленный прогноз по экспорту вряд ли будет превышен в силу рыночной конъюнктуры, считает владелец группы компаний «Валары» Кирилл Подольский. «В стране слабая транспортная инфраструктура по перевозке и перевалке зерна в портах, отмечается нехватка вагонов и автомашин, а с наступлением зимы эти проблемы только усугубятся в разы», — поясняет менеджер другой крупной торговой компании. В итоге с ноября по март 2012 года вывоз зерна резко сократится, считают участники рынка. Введение пошлины будет иметь отрицательный эффект, и внутренние цены могут резко упасть, уверен г-н Подольский. С этим соглашается и другой экспортер: если будут введены плавающие пошлины, в итоге пострадают сельхозпроизводители, поскольку трейдеры просто снизят закупочные цены на размер пошлины. "РБК-Россия" Сергей Тимченко: «Каждый день простоя — это не один, а три шага назад» Голова Державного агентства земельних ресурсів України Сергій ТИМЧЕНКО розповів про особливості, пріоритети й джерела фінансування земельної реформи, боротьбу з корупцією, видачу держактів на землю та багато іншого в ексклюзивному інтерв’ю для DT.UA. — Сергію Михайловичу, багато експертів дуже тривожно висловлюються щодо земельної реформи, її реальних цілей та можливих наслідків. Чи є чітка концепція розвитку сільського господарства і села, яка лягла б в основу цієї реформи? Чи просто стоїть завдання створити ринок земель, щоб у країні було що скуповувати і чим торгувати, а також під що залучати кредитні ресурси? — Ні, це абсолютно не так. Мета реформи — знайти для землі ефективного власника і створити умови для розвитку українського села, агропромислового комплексу та економіки країни загалом. Відповідаючи скептикам, можу сказати, що ще два роки — і з нас сміятиметься весь світ, бо ми ввійдемо в Книгу рекордів Гіннесса як країна, що довше за всіх у сучасній історії здійснює земельну реформу. Нині на цьому «почесному» місці перебуває Мексика, яка проводила земельну реформу 23 роки. У нас цей процес триває вже 21-й рік. Тому вже час набратися сміливості та взяти на себе відповідальність, завершивши цю реформу. — Так діло в термінах? Чи не зашкодить поспіх якості? — А куди далі зволікати? Понад два десятки років ми тупцюємо на місці або шарахаємося з одного краю в другий, ніяк не можемо остаточно визначитися та прийти до логічного завершення. Тим часом і сільське господарство, і саме село дедалі більше занепадають і деградують, а країна в цілому втрачає дуже серйозні можливості та ресурси для розвитку. У нас що, дурний народ? Ні. В нас проблеми з землею? Ні, у нас найкраща земля в Європі. — У тому-то й річ, що на карту поставлено надто важливий ресурс. І не буде перебільшенням сказати, що нинішній вибір визначить подальшу долю країни... Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 18 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року — І що довше ми зволікатимемо, то глибше у вир ітимуть українські чорноземи, економіка та країна загалом. Судіть самі: площа України 60,4 млн. га, а сільгоспугідь — 42 млн. га, так із чого ж іще починати піднімати економіку країни? Звичайно ж, із розвитку аграрно-промислового комплексу. Нині простоюють, виснажуються або використаються неефективно мільйони гектарів сільгоспугідь, які могли б більш продуктивно працювати на країну та її економіку. Ми маємо парадоксальну ситуацію, коли власники найродючіших земель у світі живуть за межею бідності, а з карти України щороку зникають десятки сіл. Тому кожен день простою — це не один, а три кроки назад. Що ж до побоювань, то я недавно вже казав про існування серйозної проблеми перекручування інформації про права власників сільськогосподарських земель та їхні можливості в умовах запровадження обороту земель. Тому тут ми маємо провести дуже серйозну роз’яснювальну роботу. — Навряд чи знайдеться багато супротивників самої реформи. Інша річ — як її буде реалізовано. Адже можна скільки завгодно говорити про необхідність уникнути збезземелювання селян тощо. А на ділі через п’ять-десять років одержати ситуацію, коли всі землі та сільське господарство контролюватимуть сім чи десять агрохолдингів. Усе ж до того йде? — Саме так, за нинішньої недосконалої законодавчої бази саме до цього все і йде. Десять цих агрохолдингів уже є. А реформа якраз спрямована в інший бік. Її головне завдання, поставлене переді мною особисто президентом: не допустити збезземелювання селян і передбачити для цього максимум можливих обмежувачів та інструментів. Один із них — створення державного земельного банку, діяльність якого буде спрямовано на підтримку і підвищення рентабельності малого та середнього бізнесу на селі. Зрозуміло, що без грошей для купівлі техніки, добрив, насіння, технологій неможливо підняти і розвинути будь-який агробізнес навіть за всього бажання та маючи наймудрішу голову. Після вступу в силу закону про ринок землі її власники саме й одержать можливість використати той капітал, що у них є, — їхні паї. Вони зможуть не тільки здати їх в оренду, причому тепер уже за більш прийнятною ціною, продати, подарувати або передати в спадщину, а й самостійно чи колективно господарювати на ній, одержавши під заставу свого паю потрібний грошовий ресурс для розвитку господарства. І згодом ці можливості тільки збільшуватимуться, оскільки з розвитком ринку землі її ціна, як і розмір орендної плати неминуче зростатимуть. Ми очікуємо, що після появи ринку вартість одного гектара сільгоспугідь становитиме в середньому близько 300 євро. Але це, звичайно, явно занижена ціна, оскільки в тій же Центрально-Східній Європі в таких країнах, як Угорщина чи Польща, де сільськогосподарські землі значно нижчої якості, ніж у нас, вони коштують як мінімум на порядок дорожче — три-п’ять тисяч євро та вище. А в країнах Західної Європи ціна взагалі починається від 10 тис. євро. Є три основні показники, що впливають на темпи зростання цін на землю або її оренду. Перший — це консолідація земель у єдині, більші, інвестиційно привабливі масиви. Відповідну законодавчу базу прописано в законопроекті «Про ринок земель». Другий показник — це розвиток інфраструктури агропромислового комплексу: під’їзних шляхів, залізничних віток, елеваторів, зерносховищ, техніки тощо. Третій — це контроль і підвищення якості грунтів, недопущення деградації земель, як це відбувається нині. Всі ці заходи земельною реформою передбачено. Що стосується монополізації галузі та надмірної концентрації земельних ресурсів окремими особами, то в законопроекті щодо цього передбачено спеціальні превентивні механізми. І якщо ми значно розширюємо свободу дій продавцям, тобто власникам паїв, то до покупців держава підходить із дуже твердиПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 19 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року ми вимогами, регламентацією і контролем. По-перше, ми чітко обмежили категорії людей, які можуть володіти землею. Це фізособи — громадяни України, фермерські господарства, держава або територіальні громади. Відповідно до нинішнього варіанта законопроекту окрема особа зможе купити не більш як 2100 га. Але, швидше за все, максимум в одні руки буде обмежений 500 гектарами. При купівлі землі передбачається подання декларації джерел доходу, де покупець має довести законність і прозорість походження коштів для купівлі землі. Крім того, кожен покупець у рамках економічної конкуренції має пройти антимонопольну перевірку на родинні зв’язки та на зв’язки зацікавлених осіб. — Усі ми добре знаємо ціну антимонопольним перевіркам... А чому при купівлі обленерго чи портів декларація про доходи не потрібна, а для землі вона необхідна? Це зроблено, щоб жорстко обмежити коло претендентів? — Ми намагаємося виписати закон так, щоб він захищав інтереси всіх суб’єктів земельних відносин — від простого селянина до великого орендаря. Нині всі зацікавлені в правильному, цивілізованому і прозорому законодавстві. Адже тільки у випадку, якщо землю буде куплено на цілком законних підставах, цю власність не можна буде потім опротестувати. До речі, щоб уникнути зловживань, законопроектом передбачено норми з метою припинення скуповування на підставних осіб. Не виключено запровадження спеціальних кваліфікаційних вимог до покупців, таких, як наявність аграрної освіти, досвіду роботи в сільському господарстві або ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Водночас молодим фахівцям, а також особам, що ведуть господарську діяльність на землі, планується при купівлі сільськогосподарських земель надавати пільги: вони одержать можливість купувати земельні ділянки з розстрочкою платежу строком на п’ять років, а можливо, й більше. Для залучення молоді в села нині обговорюються можливості надання пільгового житла або ж довгострокового дешевого кредитування. Передбачено механізми щодо недопущення спекуляцій сільгоспземлями. Для цього законопроект передбачає спеціальні диференційовані ставки державного збору за договорами купівлі-продажу землі. Якщо ви перепродуєте свою ділянку в перший рік після її придбання, доведеться заплатити мито в 100% від її нормативної грошової оцінки, на другий рік — 90, на третій — 80 і так далі до 10%. Крім цього, буде запроваджено або десятирічний, або взагалі безстроковий мораторій на зміну цільового призначення сільськогосподарських земель. Ну й, нарешті, скуповування земель іноземним капіталом повністю виключене — на ринок не допускаються не тільки іноземці, а й будь-які юридичні особи. — Кажуть, що юристи вже знайшли близько десятка схем, як іноземцям обійти передбачені обмеження. Тим більше що вони вже й нині, через деякі найбільші агрохолдинги, фактично володіють величезними сільськогосподарськими площами. — Це не зовсім так. Не володіють, а одержали право користування через оренду. А якщо навіть хтось і володіє, то після ухвалення нового закону зобов’язаний буде провести її відчуження. Намагатися обійти будь-який закон не тільки до адміністративної із правоохоронними органами. можна завжди. Але відповідальності, це може призвести а й до проблем Та я хочу сказати, що ухвалення поданого нами законопроекту зробить практично неможливими тіньові, приховані схеми скуповування сільгоспземель. На сьогодні фактично всі тіньові схеми — це обхід мораторію, зі скасуванням Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 20 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року якого правові колізії в частині обмежень прав власності на землю буде ліквідовано. А цивілізований іноземний виробник, завдяки створюваній ним конкуренції місцевим орендарям, — це скоріше благо для тих власників паїв, які не можуть самі їх обробляти, здаючи в оренду. Після ухвалення закону оренда зросте з нинішніх у середньому 300—350 грн. за гектар на рік фактично вдвічі — до 600—700 грн. А в подальшому, завдяки зростаючій конкуренції, стане ще вищою. — Завдяки чому після ухвалення закону зросте вартість оренди землі? — За рахунок збільшення її нормативно-грошової оцінки. Кабмін перегляне формулу розрахунку нормативної оцінки, унаслідок чого вона підвищиться в 1,7 разу. Нині вона становить у середньому 11800 грн., а вже з нового року цей показник зросте до майже 20 тис. грн. за гектар. — Це в середньому по Україні? Але, напевно, є «вилка»? — Так, звичайно. Щоб не перераховувати, я кажу про середні показники. Та хоч би яка «вилка» була, формула нарахування вартості оренди землі передбачає ставку не менш як 3% від нормативної грошової оцінки. Тому вартість оренди, хоч би якою вона була до цього, з 1 січня 2012 року збільшиться майже удвічі. І це вже неминуче — відповідна постанова Кабінету міністрів уже проходить останні погодження. — Які конкретно передбачені механізми, щоб невеликий підприємець зміг одержати доступ до ресурсів? — У нього від початку уже є пай у середньому в 4 га. Люди можуть об’єднуватися. У когось є комерційна жилка, а хтось може бути виконавцем і теж там працювати, вносячи свій земельний пай. А сама земля після скасування мораторію стає товаром. Під заставу землі можна буде брати кредит, і в земельному банку ставка не перевищуватиме 8% річних. Більше того, для проектів, спрямованих на державні потреби, наприклад, розвиток інфраструктури агропромислового комплексу, у земельному банку передбачається видача безвідсоткових кредитів. Роль земельного банку — більше соціальнополітична, ніж економічна. — Запитання: звідки він братиме ресурси? Чи не перетвориться це на профанацію через хронічний дефіцит бюджетних коштів? — У розпорядженні держави уже є приблизно 12 млн. га. Це земля, яку можна продавати, здавати в оренду, одержуючи від цього відповідні грошові ресурси. При земельному банку планується створити земельний фонд. Тільки держава зможе купувати та перепродувати землю безмитно. Ця діяльність потенційно принесе величезні гроші, які спрямовуватимуться в розвиток агросектора. Ще одне джерело — підвищення ставки податку на землю, яка зараз становить 0,01%, або в середньому 12 грн. з гектара ріллі. Тобто податку на використання землі в нас практично немає, тому й простоюють «під паром» сотні тисяч, якщо не мільйони гектарів родючого грунту. Збільшення ставки податку хоча б до 1% плюс підвищення нормативно-грошової оцінки може принести додаткові мільярди гривень щорічно. За нашими підрахунками, у разі збільшення земельного податку на ріллю до 1% щорічні надходження становитимуть понад 5,5 млрд. грн. Ми виступаємо з ініціативою, щоб 70% від цієї суми йшло до місцевих бюджетів на розвиток сільських територій — а це в середньому 350 тис. грн. щороку в бюджет сільської ради, а решта коштів — на підтримку цілей земельної реформи. — До нас доходить інформація про серйозний відплив кадрів із відомства. Що це, репресії? Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 21 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року — Боротьба з корупцією, яка щойно розпочалася, має й зворотний бік медалі — відплив кадрів. Ніколи не змусиш людину, яка на хабарах одержувала до 30–40 тис. дол. на місяць, чесно працювати на зарплату в півтори тисячі гривень. І тут ми плануємо низку заходів. На сьогодні ми досягли домовленості з Національною академією аграрних наук ім. Докучаєва про працевлаштування в нас їхніх випускників-червонодипломників. Вони одержуватимуть у нашому відомстві максимально високі посади. Ще зараз у нас у стадії активної розробки спільний проект із Міністерством освіти і науки, молоді та спорту. Йдеться про надання тій категорії молоді, на яку ми робимо ставку, довгострокової — 30-річної — іпотеки на житло. Крім того, нині ведуться переговори з урядом про збільшення зарплат нашим службовцям на 45% уже з січня 2012 року. Адже ситуація абсурдна — у Держкомземі старший спеціаліст, провідний спеціаліст, спеціаліст першої та другої категорій мають посадовий оклад на рівні мінімалки — 985 грн., тобто такий самий, як у прибиральниці чи водія. А навантаження на співробітників, вимоги та відповідальність — колосальні, особливо під час реалізації реформи та відкриття ринку землі. І найголовніше. Якщо ми податок на землю зробимо не 0,1% від нормативногрошової оцінки, а хоча б 1% з гектара, то це й дасть нам кошти як мінімум на завершення земельної реформи. Якщо внести низку законодавчих змін, то з’явиться можливість надати гідну оплату праці та підвищити її втричівп’ятеро. Отоді й боротьба з корупцією буде ефективною. З такою ініціативою я вже виступив на нещодавній апаратній нараді у віце-прем’єра Андрія Клюєва, і він мене підтримав. Відповідні документи ми подаємо в Кабмін. — Гроші на завершення реформи з’являться тільки наступного року? — У проекті держбюджету на 2012 рік гроші, хоч і в не зовсім достатній кількості, але закладено. Це понад 333 млн. грн., спрямованих на ведення земельного кадастру, розмежування земель, безоплатну видачу держактів. Основна увага приділяється місцевим бюджетам, тому що туди надходять гроші від відшкодування втрат лісо- і сільськогосподарського виробництва. Йдеться про те, що у разі зміни цільового призначення лісів чи сільгоспземель на місцях має виплачуватися відповідна компенсація. У сукупності за рахунок державного та місцевих бюджетів ми отримуємо певні кошти для заходів щодо земельної реформи. Але в тому самому обсязі, в якому хотілося б, ми їх зможемо побачити, як варіант, при збільшенні земельного податку. Другий варіант — за рахунок продажу державної та комунальної землі через аукціони після ухвалення закону про ринок земель. — Вони ж іще не розмежовані як слід… — Ми ж не кажемо, що тільки збираємося розмежовувати, цей процес уже триває. Наприклад, є такі області, як Одеська, яка до відкриття ринку буде розмежована на всі 100%. Проте є й інші області, які відстають. Але сьогодні президент України дав нам і окремо всім губернаторам спеціальне доручення, тому що навіть уже виділені гроші на розмежування найчастіше не використовувалися за призначенням, а зберігалися на депозитних рахунках. Глава держави поставив чітке завдання: завершення розмежування земель комунальної та державної власності, й кожний із губернаторів несе за це персональну відповідальність. Після такого президентського впливу цей камінь обов’язково зрушить з мертвої точки. — Коли буде ліквідована заборгованість і розпочне повноцінно працювати єдине вікно? — Єдине вікно почне працювати після набрання чинності законом про кадастр із 1 січня 2012 року. Там передбачається персональна відповідальність спеціальних уповноважених осіб — кадастрових реєстраторів тощо. Однак нинішня заборгованість, а це близько 330 тис. держактів, накопичувалася ще з 2003 року. Для чого? Черга — це механізм для вимагання чиновникаПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 22 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року http://www.uga-port.org.ua ми грошей у громадян України. по кабінетах і роздав гроші. Отримує Нашу заборгованість буде ліквідовано з упевненістю можу сказати, що й раніше. держакт лише до нового той, року, хто пройшовся більше того, Однак нам важко полічити ті акти, які висять у ліцензіатів, найчастіше вже закритих фірм, послуги яких люди вже оплатили, але документів так і не одержали. Ці документи дуже часто в нас навіть не зареєстровані. Тому я хотів би порадити людям звертатися безпосередньо в держструктури — Центр земельного кадастру, державні інститути землевпорядкування, тут держава несе відповідальність. А фірма набрала грошей у найкращому разі по одному разу, а в гіршому іноді доходить до п’яти, і не несе жодної відповідальності. Вони поміняли вивіску, закрилися чи збанкрутували. Зі свого боку ми вже вжили низку заходів. Буквально сьогодні виносимо на Кабмін пропозиції щодо посилення норм одержання ліцензії. Нам хотілося б, щоб ті фірми й люди, які надають такі послуги й відповідають за якість робіт, перш ніж одержати ліцензії, проходили в державних вузах хоча б двотижневе навчання, після якого складали іспити на профпридатність. Це перше. І друге — щоб хоча б раз на рік вони проходили курси підвищення кваліфікації… — Як показує досвід, це теж може бути хорошим способом стягнення поборів… — Наголошу ще раз, що це будуть не «уповноважені» фірми, а державні вузи. І з поборами там буде досить складно. Гроші в державних вузах по-іншому контролюються, ніж у «ручних» приватних компаніях. Проте найосновніше, що ми хотіли б бачити, не знаю, вдасться нам цього домогтися чи ні, — це чорний список. До якого увійдуть прізвища конкретних людей, відповідальних за якість робіт. Щоб позбавляли ліцензій не фірми, які можуть завтра перереєструватися, а позбавляли права на роботу конкретні персоналії. Що ж до заборгованості, то на сьогодні ми йдемо за таким графіком: от показники на четвер по областях. Найкращі — Кіровоградська, де заборгованість погашено на 96,6%. Далі — Хмельницька (62,4%), Тернопільська (62%), Херсонська (59%). Це при тому, що видача розпочалася буквально десять днів тому. На жаль, є області-аутсайдери — це Чернівецька, Луганська, ІваноФранківська та Запорізька. Сьогодні на селекторній нараді я виніс чотири «догани». І запевнив відповідальних осіб, що якщо ці догани їх не протверезять і не відволічуть від «більш важливих» справ, то через тиждень вони одержать по другій догані й підуть із «вовчим білетом» без права працевлаштування в земельній сфері. Ми десять днів тому вже розіслали офіційне попередження про те, що очікує за невиконання президентського доручення. І точно так само, як кожен начальник обласного чи районного управління, і я персонально перед президентом відповідаю за погашення заборгованості по державних актах. Як відомо, у зв’язку з адміністративною реформою ми перебуваємо в стадії реорганізації. Довелося поставити головну умову переходу чиновників з Держкомзему в агентство — це ліквідація заборгованості по державних актах. – Чи будуть залучені до обігу землі Міноборони та Національної академії аграрних наук? – Продати або купити ці землі може тільки держава в особі вищого державного органу виконавчої влади в сфері землеупорядкування, тобто Державного агентства земельних ресурсів. Жодна інша, навіть державна структура, в розпорядженні якої ці зелі зараз знаходяться, не має на це права. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 23 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Щоб продати державну землю, котра знаходиться зараз у Міноборони, МінАПК, університетів чи когось іще, треба спочатку звідти забрати, передавши до державного резерву. Ми вийшли з ініціативою: провести інвентаризацію та моніторинг державних земель, щоб визначити, як землі цих відомств використовуються. Думаю, що там знайдеться чимало угідь, які не використовуються за прямим призначенням або простоюють, що є надмірною розкішшю, особливо якщо це землі сільгосппризначення. Потім ці землі будуть передані або місцевим радам, або до державного земельного фонду. Тільки після цього вони можуть бути продані. – А скільки є в наявності земель не витребуваних паїв або паїв померлих людей, які не були передані в спадок. Хто буде ними розпоряджатися? – За нашими даними, невитребувані паї – складають біля 1,2 млн. га, а землі відумерлої спадщини – ще біля 1,8 млн. га. Ці землі на сьогоднішній день не мають фактичних власників, не обробляються чи обробляються нелегально, деградують. Після вступу в дію законопроекту про ринок землі вони також будуть передані до державного земельного фонду, а вже потім держава зможе ними розпоряджатися на власний розсуд. — Ви казали, що президент поклав на вас відповідальність за аграрноземельну реформу. Виходить, що головний ідеолог аграрної реформи ви? Чи Микола Присяжнюк, Ірина Акімова, компанія McKinsey? Чиї прізвища потім червоним чи чорним рядком буде вписано в історію? — Відповідальність несемо персонально та продовольства Микола Присяжнюк і я. міністр аграрної політики — А що буде, якщо через п’ять років усе буде по-іншому, ніж ви зараз кажете? — Зроблю все можливе, кістьми ляжу й відповідатиму. Я й сьогодні беру на себе відповідальність за кожний зроблений мною крок. Що ж до всього іншого, то ми живемо в демократичній країні, і якщо не впораємося з цим завданням, то люди виберуть інший парламент і, відповідно, іншу владу. Якщо ми не виконаємо обіцянок, то нас не буде. "Зеркало недели" Аграрная реформа: почему так происходит? Основными и наиболее четко обозначившимися результатами аграрных преобразований в Украине последнего десятилетия являются переход земельных ресурсов страны в собственность крупной буржуазии, формирование мощных и сверхмощных аграрных латифундий, быстрое отмирание украинского села как производственной и социокультурной структуры. Принятая стратегия аграрных реформ определяется, очевидно, общей глобализацией мировой экономики. В ней не остается места ни патриархальным формам хозяйственной деятельности, ни связанному с ними сельскому образу жизни. В то же время есть основания предполагать наличие некоторой исторической предопределенности подобных изменений, характерных именно для Украины. Наиболее характерны для настоящего времени колоссальные масштабы теневой приватизации земли преимущественно полукриминального, а часто и криминального характера. Законодательная и исполнительная власть (парламент, президенты страны и их администрации, Кабинет министров, прокуратура, судебные органы, СБУ, МВД) спокойно наблюдают за этой незаконной деятельностью и, по всей вероятности, многие в ней участвуют. Ныне высшие эшелоны власти в Украине — это своеобразный клуб богатых и очень богатых. Сейчас ни сбережения на банковских счетах, ни инвестирование в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и прочее не гарантируют сохранности капитала. Один из наиболее надежных способов его влоПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 24 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року жения — скупка недвижимости и, в первую очередь, земли. Сюда капитал направляет свои интересы и усилия, независимо от того, какой ветви власти он принадлежит. Поэтому бороться с теневой приватизацией земли некому. Все властные структуры прямо или косвенно в этих процессах задействованы. Сформировался обширный слой земельных спекулянтов с собственными юридическими службами, прочно сросшийся с государственной, законодательной и исполнительной властью.Сформировалась земельная мафия. Переход земель сельскохозяйственного назначения в собственность городских жителей стимулируется правом наследования пая. За последние полтора десятилетия ушли из жизни многие пенсионеры, которым земельные и имущественные паи были выделены в собственность. Естественно, эта собственность перешла к их наследникам, проживающим в городах и с сельским хозяйством никоим образом не связанным. Эти городские земельные собственники представляют значительный контингент владельцев земельных и имущественных паев, готовых продать их любому, кто пожелает их приобрести. Легко расстаются с паями ныне здравствующие пенсионеры и сельские люмпены. Получило распространение и такое явление, как сельское «рейдерство», за счет скупки имущественных паев и смещения в результате этого руководящего звена хозяйств, заканчивающееся распродажей имущества, скота и полным разорением сельскохозяйственных предприятий. Большинство новых владельцев не желают заниматься животноводством как сложной отраслью, требующей значительных капиталовложений, наличия многочисленных квалифицированных работников, ведения сложной племенной работы и ветеринарного контроля, отрасли кормопроизводства и пр. Захваченные в результате рейдерских атак хозяйства ориентируются преимущественно на производство зерна и семян масличных культур. Закупается новая техника и осваиваются трудосберегающие технологии возделывания полевых культур. В результате подобной переориентации хозяйственной деятельности и смены технологий рабочие места у новых хозяев получают в лучшем случае пять процентов из числа занятых прежде. Провоцируется массовая безработица, которая в сельской местности превратилась в серьезную проблему. При этом сельские жители лишаются элементарной социальной поддержки, которую в прошлом традиционно оказывало им руководство колхозов и совхозов. Таким образом, рушится сложившийся десятилетиями «симбиоз» крупного аграрного предприятия и жителей сел, привычный уклад жизни в сельских общинах. При этом фонды на содержание сельских безработных формируются из государственного бюджета, то есть из средств налогоплательщиков. Прибыль, а в ближайшем будущем — и земля, земельная рента — богатым, а народу — содержание сельских безработных. В результате этих процессов, вызванных аграрной реформой, зарождается аграрный латифундизм, появляются новые помещики. Сельским хозяйством они непосредственно не занимаются. Для этого нанимаются менеджеры. Хозяева владеют бизнесом в более прибыльных и менее рискованных сферах деятельности. Ими могут быть и депутаты Верховной Рады, и крупные государственные чиновники, и банкиры. В селах, как правило, мало кто знает личности новых хозяев. Они скрываются за сложными названиями юридических владельцев. В отличие от помещиков прошлых эпох, они не имеют в селах поместий и не проживают в них даже временно. В труде крестьян, социальном и культурном развитии села, благоприятной экологии аграрных территорий они не заинтересованы. Землю они воспринимают как производственный ресурс или объект спекуляций, а село и его жителей — как лишний элемент, наличие которого на территории вынуждает к повышению затрат на охрану урожая и материальных ценностей. В последние годы обозначилось новое явление. В качестве помещиков на землях Украины появились граждане западных стран: поляки, сербы, австрийцы, немцы, Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 25 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року голландцы и др. Общая стратегия их деятельности мало отличается от отечественных представителей этого же сословия. Но западноевропейцы имеют ряд преимуществ. Для сельскохозяйственной деятельности на наших территориях они получают дешевые кредиты в своих странах, а прибыль, естественно, вывозят за рубеж. Ограниченные земельные ресурсы и жесткое природоохранное и социальное законодательство в Западной Европе обуславливают значительную привлекательность земель Украины для вложения иностранного капитала. Аграрная реформа позволяет ныне скромному голландскому или немецкому фермеру с наделом на его родине, едва превышающем десять гектаров, получив в своей стране дешевые кредиты, в одночасье стать в Украине латифундистом, помещиком с тысячами гектаров лучшей в Европе земли. То, что в прошлом было невозможно осуществить путем кровопролитных войн, ныне достигается в мирной тиши банковских и правительственных кабинетов. Совсем несложно представить себе, как будут развиваться события после снятия моратория на торговлю землей сельскохозяйственного назначения в условиях уже очевидного отчуждения государства от решения сложных вопросов аграрной экономики и социальной политики. Обобщенный сценарий может быть только следующим. 1. Массовая скупка земельных и имущественных паев. Захват земель крупным отечественным и иностранным капиталом. 2. Перепрофилирование хозяйственной деятельности с переходом на трудосберегающие малолюдные технологии. 3. Дальнейший рост сельской безработицы, деградация сел и сельских территорий. 4. Резкое ухудшение экологической ситуации в сельской местности. В начале реформ нас убеждали, что рынок улучшит хозяйственную и социальную ситуацию в стране. Продолжают твердить об этом и ныне. Но нас за это время осталось уже не 52, а 46 миллионов. При этом последняя цифра вызывает сомнения, как и все официальные демографические данные и прогнозы. Если оценивать проводимую аграрную реформу как движение в сторону Европы, то это не отвечает заявленным ее целям. Движение, конечно, происходит, но в сторону латиноамериканской модели аграрного латифундизма. Исходя из имеющегося опыта приватизации начала 90-х годов, можно с достаточной уверенностью утверждать, что через десяток лет после снятия моратория на торговлю землей сельскохозяйственного назначения вся она окажется во владении не более десятка семей. Известные в прошлом земельные магнаты — Потоцкие, Браницкие, Урусовы, Лопухины и прочие не будут идти ни в какое сравнение с новыми «князьями». Несогласных — убедительно попросят, слишком строптивых — приструнят, а возможно, уничтожат физически, как это было в процессе приватизации промышленных предприятий в Донбассе и не только. Нас ожидают непростые времена. За владение землей будут бороться более жестоко и бескомпромиссно, чем это было в других отраслях народного хозяйства. Почему так происходит? В данном случае важно установить причины процессов, происходящих в аграрном секторе Украины. Направленность реформы, по-видимому, изменить очень сложно. В современном этапе аграрного реформирования обнаруживаются знакомые черты периода абсолютизма, крепостничества, большевистского деспотизма относительно методов, форм и целей. Аграрная история нашей страны, вплоть до Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 26 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року настоящего времени, формировалась таким образом, что крепостническое поведение города по отношению к крестьянству складывалось как непрерывный процесс. В нем свидетели и участники последних лет крепостничества могли на склоне лет оказаться свидетелями повторного закрепощения крестьян большевистской властью. Историческая память реальной феодально-крепостнической эпохи еще не полностью растворилась во времени. Подобным же образом исторический «мостик» через коллективизацию был переброшен в настоящее время, а память о началах свободного фермерства и нормального буржуазного реформирования была в сознании народа жесточайшим образом вытравлена в период раскулачивания путем физического уничтожения ее носителей. Далекое и не очень далекое историческое прошлое продолжает довлеть над настоящим страны. Именно поэтому дворянские имения породили колхозы и совхозы, а последние ныне плавно переходят в латифундии городской буржуазии. Но особенностью современного периода является то, что речь уже идет не об очередном закрепощении крестьян, а об их полном устранении с исторической арены. Достаточно характерными, отражающими крепостническо-большевистскую ментальность нашей управленческой элиты, являются методы проведения реформы. Они буквально повторяют имперскую и большевистскую методологии. Современный лозунг «земля — крестьянам» путем уравнительного паевания соответствует аналогичному лозунгу 1917 года не только по форме, но и по сути. Он является таким же крупномасштабным обманом, как и его большевистский аналог, но более тонким и циничным. Вполне осознанно и расчетливо землей уравнительно наделены жители сел, которые могут ее только продавать при полном отсутствии в селах тех, кто может ее купить. Достаточно вспомнить, как землю известным декретом подарил крестьянам В.Ленин. К чему это привело, нам известно. Сначала крестьяне, вооруженные на фронтах Первой мировой войны, буквально смели царский режим, Временное правительство и расчистили большевикам путь к власти. Позднее за этот «подарок» крестьянство заплатило коллективизацией и голодной смертью. Свидетелями подобного рода событий пришлось стать и нам: крестьянам вновь «подарили» землю. Чем они завершатся? Возможно, новой социальной катастрофой, как и предыдущая. Судя по последним событиям, результатом очередного «подарка» будет полное обезземеливание крестьян, переход их земельной собственности в руки буржуазии, формирование аграрных латифундий, лишение крестьян места приложения труда, а затем и проживания. Аграрная история имеет свойство повторяться, к сожалению, с неизменными отрицательными результатами, потому что неизменными уже многие столетия остаются неравноправные отношения города и деревни. Методика проведения нынешней аграрной реформы посредством указов президента также полностью соответствует феодально-большевистским принципам. Они поразительно напоминают рескрипты императоров или постановления Политбюро ЦК КПСС. В подобном же порядке эти указы реализовывались и реализуются через вассальную вертикаль областных и районных администраций президента, как прежде — через монархическую или партийную управленческую вертикаль. Сложилось так, что при задекларированном демократическом строе важнейшее для сельского населения и всего государства глобальное мероприятие — аграрная реформа — воплощалось в жизнь келейно, практически без участия парламента. При этом никто даже не попытался поинтересоваться мнением сельского населения страны. Таким образом, если говорить об истинных целях аграрной реформы, то они уже обозначились достаточно четко, вольно или невольно способствуют формированию аграрного латифундизма за счет быстрой скупки по бросовым ценам земель, якобы подаренных крестьянам. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 27 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року В цивилизованных странах государство и город являются покровителями, партнерами производителей сельскохозяйственной продукции. В Украине же они так же традиционно выступают в качестве корпоративного феодала. Получив абсолютное большинство в законодательной и исполнительной власти, город формирует аграрную политику исключительно в свою пользу, превратив село в свой сырьевой придаток, своеобразную внутреннюю колонию. Город еще не осознал, как зыбки его позиции в этом мире, как он уязвим в отношении техногенных, финансовых катастроф, цен на энергоносители в себестоимости продуктов питания, эпидемий, проблем городских отходов и прочего. Он не понимает, что из деревни он получает не только продукты питания и сырье для промышленности, но и пополняет свое население за счет сельского. Вполне очевидно, что в разгромленных бездумным аграрным реформированием селах их обедневшие, подавленные морально и не получившие должного, по современным меркам, образования сельские пролетарии не станут желанным, необходимым и численно достаточным для городов Украины источником пополнения рабочей силы и населения в целом. Вскоре стране придется привлекать население извне не только в города, но и на опустевшие сельские территории. К примеру, урбанизированные страны Западной Европы, США, Канада уже не могут развиваться без демографического «допинга» и, кроме положительных результатов, получают массу сложных негативных проблем. Особое беспокойство должна вызывать массовая эмиграция женщин в Западную Европу, страны Средиземноморья и не только. Из отдельных крупных сел ИваноФранковской и Львовской областей в поисках работы и лучшей жизни выехало до 250 тыс. и более остарбайтеров женского пола, в основном молодые, активные, сильные женщины детородного возраста. В селах остались спивающиеся мужья, недосмотренные дети и старики. Характерно, что мало кто из выехавших имеет желание возвращаться обратно. Демографическая и социальная катастрофа в таких регионах неизбежна. Можно надеяться, что в Украине со временем сформируется эффективная, ответственная, отстаивающая национальные интересы власть, и страна получит свой шанс для развития, но без трудового потенциала деревни достичь этого будет очень сложно. На существующей базе природных и геологических ресурсов развитие возможно, но это будет уже совершенно иной социум, иная нация, а земля украинскому народу принадлежать не будет. Заслуживает внимания аграрная политика европейских стран «старого» капитализма: Германии, Франции, Австрии, Швейцарии, Швеции. Там основу достаточно мощного аграрного сектора формируют относительно мелкие, по нашим масштабам, фермерские хозяйства. Безусловно, в перечисленных государствах происходит постоянное увеличение площади землепользования отдельных ферм. Например, за всю послевоенную историю средний размер фермы в Германии увеличился с 8–10 до 50–60 га. Ни у кого не возникнет сомнения, что тамошняя буржуазия смогла бы и, видимо, желала бы скупить все земли сельскохозяйственного назначения и организовать на этой территории сверхприбыльные аграрные холдинги. Но ей (буржуазии) сделать это никто не позволит. В этих странах понимают, что в таком случае земля окажется во владении транснациональных корпораций, а территории стран фактически денационализируются. Крестьянству на них места не найдется. Это следовало бы понимать нашим реформаторам. Видимо, нужно проводить более взвешенную, разумную аграрную политику, исходная позиция которой предполагает, что аграрная реформа — это не столько экономическое, сколько социальное мероприятие, вызывающее мощные возмущения в социальной сфере страны. «Игры» в аграрные реформы кабинетного, тем более зарубежного происхождения с приватизацией земли городским капиталом при многочисленном пока еще сельском населении чрезвычайно опасны с социальной, Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 28 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року http://www.uga-port.org.ua демографической, экологической, политической точек зрения, что в конечном итоге отрицательно скажется на экономике страны, ее демографическом состоянии, экологии и культуре. Создается впечатление, что в динамике аграрных преобразований в Украине действует своеобразная матрица, которая уже в течение нескольких веков воспроизводит феодализм в различных его формах. Чтобы свернуть с проложенной предшественниками исторической колеи, нужны, в первую очередь, понимание и прогнозирование только что наметившихся процессов, которые, с нашей точки зрения, опасны для украинской государственности, и, конечно же, политическая воля. О том, как нужно реформировать аграрную сферу Украины, можно писать много, а можно изложить кратко, двумя словами — посредством кооперации. Мировой опыт свидетельствует, что, приступая к реформированию сельскохозяйственной отрасли, в современных условиях необходимо учитывать ряд основополагающих принципов. Главный из них — первичность социальных и экологических факторов по отношению к экономическим. В качестве основных стандартов аграрной политики в странах так называемого золотого миллиарда в последовательности, соответствующей их приоритетности, приняты следующие: — равенство доходов на душу сельского и городского жителя; — природная среда, качество и стабильность плодородия почв, водных ресурсов, воздуха; — социальная структура аграрных сообществ, преимущества и недостатки сельского образа жизни; — производительность труда и экономическая эффективность производства; — количество, качество, разнообразие и стоимость конечного продукта — пищи. Мировая аграрная политика на первое место ставит социальные и экологические проблемы. Вопросы производительности труда, производства продуктов питания как более простые в решении отходят на второй план. При осуществлении аграрной реформы необходимо также учитывать полифункциональность сельского населения страны и сельских территорий: 1. Сельское население закрепляет за государством его территорию. В современном перенаселенном мире свободные, заброшенные земли тем или иным способом осваиваются другими народами и государствами. 2. Сельские территории сохраняют типичные национальные ландшафты, на них формируются водные ресурсы страны, их количественные и качественные показатели в значительной степени определяют качество воздуха. 3. На сельских страны. территориях сосредоточены основные рекреационные ресурсы 4. Только через управление структурой агроландшафтов можно смягчить негативное действие климатических и погодных аномалий. 5. Сельское население сохраняет национальный язык нации. Современные города в целом космополитичны. и культуру, архетип 6. Сельские территории являются основным источником пополнения городского населения, роста и развития городов. Они делегируют в города самую активную, талантливую часть своего населения. По-видимому, этим не исчерпываются все функции и сельского населения, и сельских территорий, но их достаточно для того, чтобы понять следующее: реПроект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 29 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року форма, направленная на разрушение хозяйственной и социальной инфраструктуры сел, эмиграцию сельского населения за рубеж, развитие аграрного латифундизма и городского буржуазного землевладения, является антигосударственной и антинародной. Исторический опыт убеждает, что при правильном определении целей и методов проведения аграрных реформ их положительные результаты становятся видимыми через небольшой промежуток времени. В нашем случае мы являемся свидетелями длительного развала сельскохозяйственной отрасли и формирования резко отрицательных процессов в социально-культурной сфере сельской местности и страны в целом. Надо честно признать ошибочность избранного курса. Одним из печальных итогов является качественный «износ» человеческого капитала, упадок духа, надежд, потеря перспектив, резкая депопуляция в сельской местности. Концепцию аграрного реформирования необходимо полностью пересмотреть, разработать совершенно иную идеологию и стратегию аграрного реформирования. Следует признать, что в современной аграрной реформе отсутствует сельский труженик в качестве субъекта и объекта реформирования, и сама территория в том числе. В сложившихся условиях лучше не затевать реформы сверху. Они, как показывает опыт, опасны для народа и государства в целом. Необходимо создавать надлежащие условия, чтобы сельскохозяйственная отрасль сама приспосабливалась к рыночным условиям. Государственной власти необходимо лишь стимулировать положительные явления, жестко ограничивать развитие негативных, опасных для народа и государства социальных, экологических, экономических явлений и процессов. Ниже излагаем наше субъективное видение возможного выхода из сложившейся кризисной ситуации: 1. Провести детальнейшую инвентаризацию сельскохозяйственных земель наземными и космическими средствами с юридическим, правовым сопровождением. Выявить всех истинных, а не подставных владельцев земельных ресурсов. Вернуть государству и сельским общинам многочисленные самозахваты. 2. Не менее чем на десять лет установить действенный мораторий на торговлю землей сельскохозяйственного назначения, чтобы основательно разобраться с направлением и структурой аграрных преобразований. Заявления отдельных экономистов о необходимости рыночного обращения земли с целью ипотечного кредитования производства несостоятельны в связи с низкой прибыльностью и высоким риском аграрного производства, соответственно, низкой ценой земли и небольшими суммами залога, не обеспечивающими финансирование хозяйственной деятельности. Спекулятивные цены на земельные участки вблизи Киева и других крупных городов не отражают действующих экономических законов формирования цены на землю сельскохозяйственного использования. 3. Разработать не столько программу развития производства, сколько концепцию развития территориальных общин, и начинать необходимо с социальных, а не с производственных факторов. 4. Внести изменения в формирование бюджетов всех уровней. Бюджет сельских общин и сельскохозяйственных предприятий должен формироваться снизу. Налог с земли должен быть основной составляющей сельского бюджета. Сельским общинам надлежит знать, что они будут жить главным образом за счет земель, на которых они расположены. Налог должен быть увеличен, по крайней мере, в десять раз, чтобы земля не оставалась бесхозной. Через земельный налог могут организовываться различные социальные фонды. Земельный налог может стать основой совершенствования технологий, улучшения качества земельных угодий, осуществления экологических программ в агроландшафтах. 5. Ограничить или запретить движение паев на 10–15 лет. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 30 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року 6. Изучить и реализовать возможность передачи паев государственным фондам за определенные льготы, например Пенсионному фонду, поскольку большинство держателей паев составляют пенсионеры и люди предпенсионного возраста. Пенсионный фонд может выплачивать владельцам паев определенные суммы, а землю передавать на оговоренных условиях в пользование территориальным общинам в форме целостных комплексов. 7. Установить административную ответственность за состояние и использование сельскохозяйственных угодий. За использование земли не несут ответственности ни сельские советы, ни сами владельцы паев, ни вся аграрная и неаграрная управленческая вертикаль. Концепция неприкосновенности частной собственности принята в карикатурной форме, которая не существует нигде в мире. 8. Обязать местные администрации формировать постоянных землепользователей. При этом запретить землевладение юридических лиц и законодательно ограничить концентрирование земельных угодий в одних руках. Нормы могут иметь значительные территориальные различия. 9. Организовать максимальную переработку сельскохозяйственной продукции на месте производства, что обеспечит благоприятную структуризацию аграрного социума, оптимальные по времени занятости и спектру профессий, а также уровню доходов, возрастному и гендерному составу трудовые ресурсы сельских общин. Очень важна возможность использования продуктов переработки на местах в качестве кормов, удобрений, энергетических материалов и пр. Местная сельская промышленность исконно существовала в селах и была целенаправленно уничтожена в процессе коллективизации, что позднее обусловило превращение села в сырьевой придаток города. 10. Все отношения с государством сельскохозяйственный производитель должен осуществлять через единый налог на землю, через местное самоуправление. Сельскохозяйственного производителя следует освободить от прямых контактов с контролирующими и надзирающими органами. Единственная его задача — уплата налога, а все необходимые отношения с властью и ее структурами выстраиваются через органы местного самоуправления. Все эти вопросы должны решаться на месте, а не в городе, в инспекциях, в банках, статуправлениях и т.д. 11. Привлечь в сельские территории иные производства путем установления налоговых и других преференций, чтобы село было людным, полнокровным. Если село будет только производителем сырья, производственной деятельностью в нем при современном уровне агротехнологий будет заниматься очень малый процент трудоспособного населения. В таких условиях село как социальнокультурный феномен обречено на гибель. Европейский уровень и характер урбанизации не являются положительным примером и единственным путем развития страны, во всяком случае, на обозримую перспективу. 12. На государственном уровне следует определиться с зональной и по административным единицам специализацией производства, необходимыми объемами, качеством, относительно стабильными ценами. Сформировать центральный орган с региональными отделениями изучения внутреннего и внешнего аграрных рынков по типу функционирующего много лет в соседней Польше Агентства аграрного рынка. 13. Преобразовать сельские поселения в современные агропромышленные структуры, обеспечивающие диверсифицированную занятость населения, наличие социальной инфраструктуры. Следует честно признать, что в государстве Украина аграрная политика отсутствует. Имеется в виду аграрная политика как стратегия управления социоприродными системами с их социальными, экологическими, экономическими составляющими. Ныне мы снова находимся в процессе формирования социальной среды чрезвычайно высокого уровня конфликтности, при явной угрозе отмирания сельского социума как исторически сложившегося социально-культурного и производственного феномена. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 31 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Нам целенаправленно навязывают веру в то, что стоит только усовершенствовать законодательство — и землю сельскохозяйственного назначения можно пускать в свободную продажу. Это в стране со сложившейся клановоолигархической экономикой, в стране — лидирующей в мире по степени коррумпированности, в стране, в которой никакие писаные законы, в том числе Конституция, не соблюдаются. Не будите лихо, пока оно тихо. Последствия могут быть непредсказуемыми. "Зеркало недели" СМЕ: Излишек кукурузы не будет Агентство «INTL FC Stone» увеличила прогнозируемые показатели с 146,3 до 148,7 бушелей/акр, а представители «Informa Economics» сократили прогноз с 151,0 бушелей с акра до 149,5 бушелей. По данным на 1 сентября прогноз сельхоз Министерства США относительно урожайности кукурузы в этом году составлял 148,1 бушелей/акра. «INTL FC Stone» прогнозирует, что объем урожая кукурузы достигнет 12, 553 млрд.бушелей. «Informa» говорит о цифре в 12,519 млрд. бушелей. «Вести с полей» разнятся в зависимости от регионов. Айова сообщает о более высоком, чем ожидалось, урожая, зато штаты к востоку от Миссисипи говорят о том, что урожай в этом году разочаровал. Определенно, столь противоречивые данные связаны с неблагоприятной погодой, установившейся в США этим летом. Засуха повлияла на урожай, и это делает довольно трудным определить с точностью его объемы. Однако, в одном рыночные аналитики уверены точно - не стоит ожидать формирование больших излишков кукурузы. И в данном случае слово «излишки» употребляется не случайно, ведь многие участники рынка задаются вопросом: «С учетом увеличения объемов запасов кукурузы, о котором сообщалось на прошлой неделе, можно ли говорить о том, что на рынке сформировались излишки зерна?» Если подразумевать, что слово «излишки» означает «больше, чем необходимо», то это действительно так. Но мы подразумеваем под этим словом «НАМНОГО больше, чем минимально необходимо», а в этом случае нельзя говорить, что ситуация с кукурузой складывается именно таким образом. Итоговые запасы на 2010/2011 год действительно превышают сделанные ранее прогнозы, и составляют 1,128 млрд. бушелей, однако дополнительные 208 млн. бушелей едва ли можно назвать излишками, а после некоторых изменений в объемах использования зерна в будущем году, эти дополнительные бушели не смогут сформировать излишки запасов и в наступающем году. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 32 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Grainboard США. Пшеница идет на корм скоту, потому что уровень мирового спроса на зерно падает Пшеница из Северо-Западного тихоокеанского региона в больших, чем считается нормой, объемах идет на корм скоту, сообщают аграрии и экспортеры. Аналитики заявляют, что сегодня стоимость кормов для скота гораздо выше экспортной стоимости пшеницы. Это связано с ростом цен на кукурузу, которая подорожала настолько, что скотоводы отказываются закупать ее на откорм скоту. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 33 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Как правило, для производства кормов для скота ежегодно уходит около 10 млн. бушелей пшеницы, однако, в этом году для этих целей было закуплено около 20-20 млн. бушелей. И как сообщает ИА «Capital Press», большая часть пшеницы – это зерно мягких сортов высшего качества. Международный спрос на американскую пшеницу снизился. Египет и Йемен закупают пшеницу в России и на Украине. Россия ведет политику агрессивных продаж, доминируя в этом году на экспортном рынке зерновых. Кроме того, обильный урожай пшеницы в Австралии позволил и этой стране выйти на международную арену с крепкой позицией. Ожидается, что объем урожая пшеницы в Австралии в этом году превысит прошлогодние показатели на 24-26 млн. метрических тонн. Эксперты сообщают о больших экспортных поставках американской пшеницы в Китай, однако, это не помогает компенсировать аграриям потери от сокращения экспорта в Египет или Йемен. Правительство субсидирует производство этанола. Однако, уже 31 декабря все льготы и субсидии, которые получают производители биотоплива, закончатся, и вряд ли власти станут их продлевать. А это наводит на мысль о том, насколько сильно сократится производство этанола в США и как это отразится на уровне спроса и цен на кукурузу. Поскольку спрос на мягкую пшеницу падает, американские аграрии переориентируют производство, засаживая поля другими сортами пшеницы. Во многих регионах США значительно увеличились посевные площади краснозерной пшеницы. Эксперты прогнозируют дальнейшее увеличение посевов яровой и озимой пшеницы твердых сортов. Аграриев можно понять, ведь стоимость мягкой пшеницы составляет около 6 $/бушель, тогда как пшеница твердых сортов стоит 7,24 $/бушель. Grainboard Урожай озимых зерновых в России в 2012 году составит 48-50 млн. тонн Скрынник У Минсельхоза РФ нет опасений по поводу сева озимых культур. Об этом министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник заявила в интервью "Интерфаксу", сообщает пресс-служба министерства. «Консервативный прогноз по озимому севу на этот год составляет 17 млн. га. Но вообще-то мы планировала и 18 млн. га. Посмотрим, что позволят погода и наши возможности», - сказала министр. По ее словам, это даст возможность получить 48-50 млн. тонн высококачественного озимого зерна. Остальное будет получено за счет ярового сева. Е.Скрынник отметила, что на будущий год планируется сохранить площади под кукурузой, рапсом, подсолнечником, кормовыми культурами. «Но мы рассчитываем на более высокую урожайность, потому что больше средств вложено в минеральные удобрения», - отметила глава Минсельхоза. ИА "АПК-Информ" Акции допэмиссии "Кернела" допущены к торгам на WSE Выпущенные в рамках эмиссии акции Kernel Holding S.A. (Люксембург), холдинговой компании украинской "Кернел Групп", 10 октября допущены к торгам на Варшавской фондовой бирже (WSE), говорится в биржевом сообщении компании. Как сообщалось, в августе 2011 г. компания увеличила уставный капитал на 8,16% – до $2104,12 тыс. путем выпуска 6,009 млн акций, в результате чего их общее количество достигло 79 млн. 683,41 тыс. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 34 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року "Кернел Групп" - вертикально интегрированная национальная компания, работающая в агропромышленном секторе Украины с 1994 г. Производит подсолнечное масло, осуществляет дистрибуцию бутылированного масла в стране, экспорт масла и зерновых, предоставляет услуги по хранению зерновых и масличных культур на элеваторах, а также имеет агропроизводство. Kernel Holding SA, холдинговая компания группы, в 2010/11 финансовом году увеличил чистую прибыль по сравнению с предыдущим фингодом на 43,4% - до $217,6 млн., выручку - на 86,8%, до $1 млрд. 906,15 млн. Интерфакс-Украина Генеральный директор УАК С.Стоянов о влиянии отмены экспортных пошлин на зерновой рынок Украины С отменой экспортных пошлин, к великому сожалению, не следует ожидать быстрой активизации как внутреннего так и экспортного рынков Украины. Слишком уж сильным сейчас является переплетение влияния внешних факторов – конкуренции с „соседями” и падения внешних рынков. Если смотреть глобально, то сложившееся в Украине за три первых месяца нового маркетингового года состояние экспорта зерна в основном (но не только) стало следствием резкого неприятия украинскими товаропроизводителями складывающейся ценовой конъюнктуры. Сейчас это уже видно - „ставка” на сдерживание продаж оказалась неверной! Как мне кажется, июль ушёл на осознание, понимание производителями того, что вообще происходит на рынке с началом сезона (а, как позже оказалось, цены-то в июле были, мягко говоря, не самыми плохими, цена „продоволки” обсчитывалась исходя из уровня 280 $/тн FOB или 2150 грн./тн СРТ-порт). Август прошёл под лозунгом - „Не продаём! Куда они денутся?”, а цены спроса ползли вниз, опустившись до уровня, соответственно, 265 $/тн и 1950 грн./тн. К средине сентября цены спроса в Украине на пшеницу с протеином 11.5%, в основном из-за конкуренции трейдеров при формировании судовых партий, несколько увеличились, но к концу его стало понятно, что рынок обвалился „окончательно и бесповоротно”. Тому подтверждение - финал за сентябрь на „Чикаго” - - 60$ за тонну пшеницы. За это время россияне (а скорее и точнее – товаропроизводители России), на всякий случай недовольствуя, продемонстрировали „чудеса эластичности”, соглашаясь продавать в портах своё зерно от 270 (в начале) до 230 (в конце сентября) долларов за тонну (СРТ), упаковав пшеницей только египтян (GASC) на 1200 тыс.тонн. А ещё был Тунис и другие „тёплые страны”. В Украине же, за время противостояния „Фермер VS Рынок+Пошлины”, к началу октября, моменту принятия Верховной Радой закона об отмене пошлин, цены на пшеницу (продовольственную) рухнули до уровня … 160-170 $/тн или 1280-1380 грн./тн (СРТ-порт). Рынок замер в оцепенении! Что будет после отмены пошлин? Я думаю, если говорить о пшенице, что навряд ли добавка в 200 грн. на тонне выведет из шока наших производителей и они кинутся завтра продавать её, скажем, по 1500 грн.(СРТ-порт), что соответствует уровню 1250-1300 грн./тн (EXW-Центральная Украина). А о фуражной пшенице и вообще страшно вспоминать! Для „экономики” хозяйств такой культуры считай нет, а цена – ещё ниже. С кукурузой – тут другое. Если по пшенице был довольно значительный период, когда её можно было хоть и на падающем рынке продавать, как теперь видно, по довольно хорошим ценам (вот бы научиться нашему фермеру вовремя распознавать какая цена есть „хорошая”!), то выход на рынок значительных товарных ресурсов кукурузы сразу „наступил на „арбузную корку”- он совпал и с Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 35 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року глобальным падением на мировом рынке (тот же минус 60 $ за тонну в сентябре) и с осознанием неотвратимости нашего рекордного урожая. Тем не менее, результат для ожиданий активизации рынка по кукурузе ( а как же – пошлину ведь отменили) тот же – текущая цена (напоминаю, на сегодня! То ли ещё будет!) – 1250-1300 грн./тн (EXW-Центральная Украина) даже с добавлением пресловутых, „пошлинных”, 220 гривень, для большинства хозяйств будет слабым утешением. Хотя и по кукурузе, честно говоря, было время, когда товаропроизводитель, трезво оценивавший свою доходность, мог продать её трейдерам „на форварде” исходя из уровня цен 290-295 $/тн FOB или 1900 грн./тн (EXW-Центральная Украина). Так поступили многие производители, зафиксировав свою прибыль по этой культуре задолго до начала массовой уборки „царицы полей”. Что же делать сейчас нашим товаропроизводителям, нынешним „Победителям” в борьбе за отмену пошлин? Очевидно, скрепя сердце, придётся ждать, пока рассосутся и подрастут внешние рынки, а это – дело не одного месяца. И потихоньку продавать от безысходности своё зерно, с горечью вспоминая об упущенных возможностях. И ещё, и ещё раз убеждаться – зерновой рынок – это ещё то Casino, даже без его „украинских особенностей”. Українська Аграрна Конфедерація Что будет с ценами на зерно после отмены экспортных пошлин Расчет на то, что отмена экспортных пошлин даст толчок ценам на зерно в Украине может не оправдаться. Даже с учетом повышения цены на 20-25 долларов/тонна аграрии считают текущие цены неприемлемыми. Экономический эффект от отмены пошлин может быть гораздо менее глобальным, чем на то рассчитывали и аграрии и правительство. По оценкам экспертов, упразднение экспортного налога в лучшем случае прибавит к текущему уровню закупочных цен экспортно-ориентирвоанных компаний 100-150 гривен на тонне зерновых. «Создается впечатление, что цены на внутреннем рынке еще не в полной мере учитывают тот обвал мировых цен, который произошел в течение предыдущих 3 недель», - сказал генеральный директор Украинского клуба аграрного бизнеса Владимир Лапа. В тоже время снижение цен под давлением внешних факторов сделает отмену пошлин менее заметной. По его словам чтобы активизировать внутреннюю торговлю и экспорт зерна, необходимы более радикальные меры по восстановление экономики аграрного рынка - в частности возобновление возмещения НДС. «Трудно не согласиться с экономическим блоком правительства, что этот налог дает возможности для злоупотреблений, но с другой стороны наладить контроль в этой сфере – в силах государства», – отмечает он. Отмена пошлин позволит поднять закупочные цены на 20-25 долларов/тонна. В то же время снижение цен на мировых рынках составило уже около 50 долларов /тонна. По предварительным данным, украинские экспортеры в лучшем случае смогут продавать тонну пшеницы по 1200-1300 грн. В тоже время украинские аграрии прирост цены на 25 долларов считают недостаточным –как минимум в части цен на пшеницу. По данным экспертов «АПКИнформ», производители пшеницы декларируют, что существенная активизация продаж продовольственной и фуражной продукции возможна, лишь когда цены спроса на нее достигнут 1900 грн/т и 1500 грн/т (самовывоз). Такой уровень цен для внутреннего рынка пока не актуален. При этом производители кукурузы вынуждены будут продавать часть урожая изза дефицита мощностей по хранению. Высокое предложение этой культуры на Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 36 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року рынке (напомним, что Украина соберет рекордный урожай кукурузы в 16-17 млн тонн) обусловило падение цен на нее. В тоже время отмена экспортной пошлины позволит поддержать цены – «АПК-Информ» прогнозирует ее установление в диапазоне 1200-1300 грн/т на условиях самовывоза из хозяйств в зависимости от качественных показателей. "ДЕЛО" Канадский зерновой монополист прекратит свое существование в 2012 году По сообщениям официальных источников, канадское правительство в ближайшее время может принять закон, который прекратит существование зернового монополиста Canadian Wheat Board на местном внутреннем рынке. Указанное решение основано на продолжительных спорах относительно степени эффективности деятельности данной организации в современных рыночных условиях. При этом, большинство фермеров высказываются негативно о последствиях вышеуказанного решения, поскольку многие из них теперь могут лишиться возможности получения гарантированного дохода. На протяжении более 75 лет Canadian Wheat Board способствовал выходу основных зерновых культур, произведенных в стране на международный рынок. Компания самостоятельно осуществляла продвижение пшеницы, овса и ячменя, предназначенные для реализации на внешних рынках, и гарантировала одинаковую цену всем производителям зерна, не зависимо от его качества. Кроме того, CWB также имела право на реализацию кормового зерна для нужд местных животноводческих компаний. Таким образом, производители получали выход к международным покупателям напрямую, а не через биржу, имея при этом достаточно большое количество высококачественной продукции. С прекращением деятельности вышеуказанной организации, фермерам придется самостоятельно изучать все перепетии биржевого рынка, все его подводные камни и преимущества. CWB избавляла производителей зерна от всех хлопот, связанных с продвижением своего товара на международных площадках, а также гарантировала получение высокого дохода, независимо от качества зерна. Монополия Canadian Wheat Board прекратится 1 августа 2012 г. ИА "АПК-Информ" Россия наращивает экспорт зерна По данным мониторинга экспертов ИА «АПК-Информ», в период с 3 по 9 октября т.г. экспортные компании России отгрузили 624,2 тыс. тонн зерна против 494,6 тыс. тонн, отгруженных неделей ранее. Данные объемы демонстрируют рост экспорта на 26% в неделю. Следует отметить тенденцию роста реализации пшеницы (512,6 тыс. тонн против 366,1 тыс. тонн) и кукурузы (21,9 тыс. тонн против 6,6 тыс. тонн). В свою очередь, экспорт ячменя снизился на 77%, и составил 7,3 тыс. тонн против 31,4 тыс тонн, отгруженных на предыдущей неделе. Так, глубоководный порт Новороссийск экспортировал 368 тыс. тонн пшеницы, в то время как порт Ростов-на-Дону отгрузил 103,4 тыс. тонн вышеуказанного зерна (79,3 тыс. тонн составил транзитный груз через Украину) и 9,1 тыс. тонн кукурузы. При этом, основным импортером российского зерна в период с 3 по 9 октября т.г. стал Египет, который закупил 322,6 тыс. тонн данной продукции. ИА "АПК-Информ" Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 37 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Минагропрод активно работает над созданием Причерноморской товарной биржи Присяжнюк Минагропрод Украины активно работает над созданием Причерноморской товарной биржи. Об этом сказал министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк, выступая на Втором Международном Черноморском экономическом форуме, который открылся 7 октября в Ливадийском дворце (Крым, Ялта). «Такой шаг даст импульс для развития зернового рынка в Причерноморском регионе и привлечения инвестиций в зерновой бизнес. Этот инфраструктурный сегмент будет полезным для всех стран-участниц», - подчеркнул Н. Присяжнюк. Он отметил, что украиское правительство четко осознает, что призвание Украины как аграрной страны - с одной стороны обеспечить собственную продовольственную безопасность, стать стопроцентно независимыми от импорта сельскохозяйственной продукции. С другой - Украина должна нарастить экспортный потенциал и внести свой весомый вклад в обеспечение продовольственных потребностей растущего населения в мире. По словам главы Минагропрода, для этого в Украине есть по-настоящему бесценное богатство: удобное географическое положение, благоприятные природноклиматические условия, квалифицированная рабочая сила, крупнейшие в мире площади высокопродуктивных черноземов. Все это - прочный фундамент для устойчивого развития высокопродуктивного сельского хозяйства. Н. Присяжнюк отметил, что стратегической задачей в этом направлении является завершение земельной реформы, ибо только при этом условии аграрный сектор Украины в 2015 году сможет существенно увеличить объемы производства сельхозпродукции, выйти на качественно новый уровень, обеспечить социальное развитие украинского села. ИА "АПК-Информ" Стоит ли ожидать роста цен на пшеницу и кукурузу в Украине после отмены пошлин? Как стало известно экспертам ИА «АПК-Информ», украинские аграрии пока не спешат пересматривать политику продаж пшеницы и кукурузы после отмены экспортных пошлин на эти зерновые. Как отмечают производители пшеницы, существенная активизация продаж продовольственной и фуражной продукции возможна, лишь когда цены спроса на нее достигнут 1900 грн/т и 1500 грн/т (на условиях самовывоза из хозяйств). При этом, переработчики пока не готовы приобретать зерновую по указанным ценам. Говоря о закупочной деятельности экспортно-ориентированных компаний на внутреннем рынке, стоит отметить, что многие из них не декларируют цены спроса, либо же оставляют их на прежних, недостаточно высоких, уровнях. Наряду с этим, многие производители фуражной кукурузы сообщают, что достаточно хорошие показатели уборки зерновой способствуют ее активной реализации. В частности, большинство аграриев отмечает, что запланировали реализовать часть собранной кукурузы сразу после уборки ввиду нехватки мощностей по хранению. Подобное решение уже привело к достаточно стремительному снижению цен на зерно с начала уборочной кампании. Вместе с тем, отмена пошлин на вывоз кукурузы дает основания аграриям полагать, что в ближайшее время цены на зерновую стабилизируются (в среднем диапазон составит 1200-1300 грн/т на условиях самовывоза из хозяйств в зависимости от качественных показателей). О дальнейшем развитии ценовой ситуации на рынке кукурузы аграрии говорить не берутся, отмечая, что все будет зависеть от политики закупок экспортных компаний. Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 38 http://www.uga-port.org.ua 07 жовтня – 14 жовтня 2011 року Более подробно о том, как будет работать рынок зерна Украины после отмены экспортных пошлин эксперты и представители ведущих украинских компаний будут говорить в рамках II Украинского зернового конгресса, который состоится 17-18 октября в Киеве. ИА "АПК-Информ" УСПП поддерживает отмену экспортных пошлин на пшеницу и кукурузу В Украинском союзе промышленников и предпринимателей (УСПП) поддерживают принятый парламентом закон «Об утверждении ставок вывозной (экспортной) пошлины на отдельные виды сельскохозяйственных культур», который предусматривает отмену экспортной пошлины на пшеницу и кукурузу, и надеются, что президент страны безотлагательно его подпишет, говорится в пресс-релизе УСПП. «С удовольствием констатируем, что обращение УСПП и многих аграрных ассоциаций к высшему руководству государства с просьбой как можно скорее отменить экспортные пошлины на зерновые культуры были учтены в принятом парламентом законе. Надеемся, что президент страны безотлагательно подпишет этот закон, поддержит наши усилия по недопустимости ручного управления АПК, внедрению экономически необоснованных мер по регулированию экспорта зерновых», — отметил президент УСПП, народный депутат Анатолий Кинах, которого цитирует пресс-служба. По подсчетам аналитиков УСПП, указанные экспортные пошлины за июль-декабрь 2011 могли привести к потерям почти на 7 млрд грн. и поставили бы большинство товаропроизводителей на грань нищеты, крайне негативно сказались бы на комплексе осенних полевых работ под урожай 2012 года. «Экспортная пошлина на зерновые делала украинское зерно неконкурентоспособным по сравнению с российским, казахским и румынским. Со времени введения пошлин объемы его экспорта резко снизились: в июле-сентябре — до 3,3 млн. тонн, тогда как в 2009-2010 маркетинговом году за аналогичный период было экспортировано 6,3 млн. тонн. Понятно, что если внешние рынки заполнены зерном конкурентов, исправлять ситуацию будет непросто», — говорится в сообщении. В УСПП отмечают, что особое беспокойство аграриев вызвали намерения продолжить такое чрезвычайно высокое фискальное давление на сельхозтоваропроизводителя и в 2012 году. «Нынешнее отмены экспортной пошлины на пшеницу и кукурузу позволит исправить положение дел, аккумулировать средства на проведение осенней посевной, привлечь финансовый ресурс в дальнейшее производство, вернуть утраченные позиции на внешнем рынке зерна», — отмечает пресс-служба. Интерфакс-Украина Проект інформаційного центру Української Зернової Асоціації – 2011 р. 39
