скачать. - Официальный портал органов государственной

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___»__________2014 г.
№ ________
О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Бурятия от 25.01.2011 № 19
«О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов в пресноводных водных объектах Республики Бурятия между
лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных
биологических ресурсов»
Во исполнение Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правительство
Республики Бурятия,
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства
Республики Бурятия от 25.01.2011 № 19 «О порядке распределения квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пресноводных водных
объектах Республики Бурятия между лицами, у которых возникает право на
добычу (вылов) водных биологических ресурсов»:
1.1. в приложении № 3 «Порядок распределения квот добычи (вылова)
водных
биологических
ресурсов
для
осуществления
промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах
Республики Бурятия»:
1.1.1. пункты 5, 6, 7, 8, 9 изложить в новой редакции:
«5. Заявитель или его уполномоченный представитель в 30-дневный
срок с даты размещения объявления подают в Министерство заявку по форме
согласно приложению к настоящему Порядку.
Заявитель или его уполномоченный представитель для подтверждения
статуса заявителя вправе представить вместе с заявкой выписку из Единого
государственного
реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты
размещения объявления на официальном сайте Министерства по собственной
инициативе (далее - выписка). В случае непредставления выписки заявителем
Министерство запрашивает выписку у территориального органа Федеральной
налоговой службы в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-
ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
6. В целях поощрения заявителей посредством увеличения квот при
расчете объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов
применяются коэффициенты. Основными критериями для применения
коэффициентов являются:
а) полнота освоения заявителем выделенных квот за 3 года,
предшествующих году подачи заявки (за исключением заявителей, впервые
подавших заявку). Неполным освоением квот считается добыча (вылов)
водных биологических ресурсов в течение 3 лет, предшествующих году
подачи заявки, в объеме менее 50 % от общего предоставленного заявителю
объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
б)
наличие
у
заявителя
материально-технической
базы,
обеспечивающей добычу (вылов) и (или) переработку водных биологических
ресурсов;
в) количество наемных рабочих, привлекаемых заявителем для
осуществления добычи (вылова) и (или) переработки водных биологических
ресурсов;
г) удаленность мест добычи (вылова) водных биологических ресурсов
от ближайших населенных пунктов;
д) количество рыбопромысловых участков, используемых заявителем
для промышленного рыболовства;
е) проведение заявителем рыбоводно-мелиоративных работ;
ж) наличие у заявителя заключенного договора по выпуску личинок
байкальского омуля в бассейн озера Байкал на предстоящий календарный год.
7. Для применения при расчете объема добычи (вылова) водных
биологических ресурсов коэффициентов, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка, заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие
документы:
1) список рыбопромысловых участков, используемых заявителем для
промышленного рыболовства;
2) информацию о материально-технической базе, обеспечивающей
добычу (вылов) и (или) переработку водных биологических ресурсов, с
указанием (при наличии): типа и количества орудий лова, марки и количества
судов, подвесных моторов (с приложением заверенных заявителем или его
уполномоченным представителем копий судовых билетов, свидетельства о
праве собственности на судно либо копий договоров фрахтования,
удостоверений на право управления судном), типа и количества
рыбоперерабатывающего
оборудования
(с
указанием
технических
характеристик и месторасположения, а также с приложением заверенной
заявителем или его уполномоченным представителем копией акта ввода в
эксплуатацию), наименования и типа транспортных средств, используемых
для добычи (вылова) и (или) транспортировки водных биологических
ресурсов (с приложением заверенных заявителем или его уполномоченным
представителем копий документов о государственной регистрации
транспортных средств). В отношении материально-технической базы,
находящейся в аренде, заявитель или его уполномоченный представитель
вправе представить заверенные им копии договоров аренды;
3) информацию о количестве наемных рабочих, привлекаемых
заявителем для осуществления добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, по форме КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности
работников за предшествующий календарный год» с отметкой
территориального органа Федеральной налоговой службы либо по форме СЗВ6-2 «Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на
обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных
лиц» с отметкой соответствующего территориального органа Пенсионного
фонда Российской Федерации;
4) информацию из территориального органа федерального органа
исполнительной власти в области рыболовства об освоении квот за 3 года,
предшествующие году подачи заявки, и отсутствии (наличии) у заявителя
нарушений правил рыболовства (для ранее осуществлявших промышленное
рыболовство);
5) информацию из территориального органа федерального органа
исполнительной власти в области рыболовства о наличии (отсутствии)
проведенных с участием заявителя в год, предшествующий году добычи
(вылова) водных биоресурсов, рыбоводно-мелиоративных работ, мероприятий
по охране и воспроизводству водных биоресурсов;
6) заверенная заявителем или уполномоченным представителем копия
договора о выполнении работ по выпуску личинки байкальского омуля в
бассейн озера Байкал на предстоящий календарный год;
7) опись представляемых документов.
Прилагаемые к заявке документы заявителем должны быть прошиты,
пронумерованы и заверены печатью заявителя.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых
документов
в
установленном
федеральным
законодательством
и
законодательством Республики Бурятия порядке.
Заявка с приложением документов может подаваться непосредственно
заявителем или уполномоченным лицом либо направляться по почте с
уведомлением о вручении.
8. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока
подачи заявок рассматривает документы, представленные заявителями в
соответствии с пунктами 5 и 7 настоящего Порядка.
После рассмотрения документов Министерство в течение 5 рабочих
дней с даты окончания срока на рассмотрение производит расчет объема
добычи (вылова) по формуле, указанной в пункте 11, и утверждает перечни
заявителей, за которыми закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в
закреплении доли.
Указанные перечни, а также информация о сроках заключения договора
о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов размещаются
на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней с даты
утверждения этих перечней.
9. Основаниями для отказа в распределении квот являются:
1) заявитель находится в стадии банкротства (процедура конкурсного
производства) или в процессе ликвидации;
2) заявитель представил заведомо недостоверные или искаженные
сведения;
3) заявитель нарушил условия ранее заключенного договора о
закреплении за ним долей квот, нарушение которого влечет расторжение
такого договора;
4) заявитель освоил в текущем календарном году менее 50 %
распределенных ему ранее квот (применятся при подаче заявки на
распределение дополнительных квот, за исключением случаев, если освоение
в текущем календарном году менее 50 % распределенных заявителю ранее
квот явилось следствием чрезвычайной ситуации природного и техногенного
характера)».
1.1.2 пункт 11 изложить в новой редакции:
«11. Расчет объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
предоставляемых
заявителям
для
промышленного
рыболовства,
осуществляется по следующей формуле:
Vфз = (Бз * Vоду)/100 %
где:
Vфз - объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
предоставляемого для конкретного заявителя (тонн);
Бз - поощрительный балл заявителя, претендующего на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов;
Vоду - объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов во
внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот для
определенного вида водных биологических ресурсов на соответствующий
календарный год по водным объектам на территории Республики Бурятия.
Объем
добычи
(вылова)
водных
биологических
ресурсов,
предоставляемого для конкретного заявителя (тонн), является максимальной
величиной, если Министерством распределяется квота добычи (вылова)
водных биологических ресурсов в один этап.
Поощрительный балл заявителя, претендующего на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов, рассчитывается по следующей формуле:
Бз = Kосв * (Б1 + Б2 + Б3 + Б4 + Б5),
где:
а) Kосв - коэффициент, применяемый за средневзвешенный показатель
освоения квот, ранее выделенных заявителю за последние 3 года,
предшествующие году подачи заявки (определяется как отношение суммы
фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к
общему объему квот, выделенных для добычи (вылова) водных биологических
ресурсов). В случае если заявитель осуществлял добычу (вылов) водных
биологических ресурсов менее 3 лет, учитываются показатели освоения квот,
выделенных ему для осуществления добычи (вылова) водных биологических
ресурсов за фактический период:
1,25 балла при 100 % освоении;
1,20 балла при освоении от 80 до 99 %;
1,10 балла при освоении от 70 до 79 %
1,00 балла при освоении от 50 до 69 %;
0,90 балла при освоении менее 50 %;
для впервые обратившихся заявителей коэффициент устанавливается 0,90 балла;
б) Б1 - коэффициент, применяемый за наличие у заявителя
материально-технической базы, обеспечивающей добычу (вылов) и (или)
переработку водных биологических ресурсов, составляет:
5 баллов при наличии только орудий лова (сетематериалы);
5 баллов при наличии маломерного судна, подвесного мотора (за
единицу);
10 баллов при наличии рыбопромыслового судна, вездехода и (или)
иных видов транспортных средств, используемых для добычи (вылова),
транспортировки водных биологических ресурсов (за единицу);
5 баллов при наличии промышленных морозильных установок,
рефрижераторов (за единицу);
20 баллов при наличии коптилен, провялочных камер (за единицу);
50 баллов при наличии рыбоперерабатывающих заводов, цехов на
которых осуществляется глубокая переработка водных биологических
ресурсов.
В отношении материально-технической базы, находящейся в аренде, Б1
применяется без учета количества единиц;
в) Б2 - коэффициент, применяемый за наличие у заявителя наемных
работников, привлекаемых для осуществления добычи (вылова) и (или)
переработки водных биологических ресурсов, составляет:
10 баллов за наем от 1 до 5 работников;
15 баллов за наем от 6 до 15 работников;
25 баллов за наем от 16 до 25 работников;
35 баллов за наем от 26 до 45 работников;
50 баллов за наем свыше 46 работников.
г) Б3 - коэффициент, применяемый за проведение работ по
возмещению ущерба окружающей среде путем выпуска личинок байкальского
омуля в бассейн озера Байкал составляет:
10 баллов при выпуске личинок байкальского омуля в количестве 1-5
млн. шт.;
20 баллов при выпуске личинок байкальского омуля в количестве 5-10
млн. шт.;
40 баллов при выпуске личинок байкальского омуля в количестве более
10 млн. шт.;
д) Б4 - коэффициент, применяемый в случае наличия у заявителя
договора о предоставлении рыбопромыслового участка (далее - РПУ),
составляет:
5 баллов при наличии 1 РПУ;
10 баллов при наличии от 2 до 4 РПУ;
15 баллов при наличии 5 и более РПУ.
е) Б5 - коэффициент, применяемый за проведение заявителем
рыбоводно-мелиоративных работ на территории которого осуществляется
добыча (вылов) водных биологических ресурсов, составляет 10 баллов.
Поощрительный балл (Бз) умножается на 0,9 в случае, если у заявителя
имеется однократное нарушение Правил рыболовства для Байкальского
рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от
07.04.2009 № 283 (далее - Правила), в году, предыдущем году подачи заявки,
или отсутствуют наемные работники. В случае наличия обоих вышеуказанных
условий поощрительный балл (Бз) умножается на 0,8».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Республики Бурятия –
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В. Наговицын
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Бурятия
«О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Бурятия от 25.10.2011 № 19»
«О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов в пресноводных водных объектах Республики Бурятия между лицами,
у которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов»
В соответствии с п. 7 ст. 31, п. 2.1 ст. 33.1 Федерального закона «О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №
166-ФЗ, ст. 51 Постановления Правительства Российской Федерации «О
проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и
заключении такого договора» в целях определения лучших условий заключения
договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов», договора пользования водными биологическими ресурсами, общий
допустимый улов, которых не устанавливается, органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации допускается использование критериев оценки
заявителей на получение квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов.
Принятие данного постановления не повлечёт дополнительных
финансовых расходов из республиканского бюджета.
Настоящий проект прошел ведомственную антикоррупционную
экспертизу, коррупциогенные факторы не обнаружены.
В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов,
утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от
28.10.2009 № 398, Приказом Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Бурятия от 22.03.2011 № 28 «Об утверждении
порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия» проект постановления размещен в сети Интернет на официальном
портале органов государственной власти Республики Бурятия с 11.08.2014 г.
Заключений независимых экспертов не поступало.