УДК 338.439.634+635 ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

УДК 338.439.634+635
ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЕС
ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
А.П. Леснов
ФГОУ ВПО МГУП, г. Москва, Россия
Р.Р. Мухаметзянов,
ФГОУ ВПО МСХА им. К.А. Тимирязева, г. Москва, Россия
В настоящее время в Европейском Союзе (бывшем Общем рынке) происходят
серьезные преобразования политической структуры и экономического механизма.
Рассматривается проект Конституции ЕС, который должен вступить в силу в 2005 г. В
этом исторически важном документе (таком же, как Маастрихтские соглашения)
определяются общие принципы существования стран-членов как единого, крупнейшего в
мире конгломерата государств, вступивших в союз на условиях частичной утраты своего
суверенитета. Неизбежно меняется конфигурация экономических интересов и
международных связей стран-членов в рамках первоначального союза (семерка) и состав
после вхождения в него новых членов, в том числе в 2004 г. Это, безусловно, отразится на
экономической политике в области производства и товародвижения плодоовощной
продукции на объединенном рынке, на рынках стран импортеров, и на внешнеторговом
бизнесе новых членов, располагающих огромными реальными (и особенно
потенциальными) ресурсами всех видов этой продукции, вполне конкурентоспособной в
старых странах – членах ЕС. И не только субтропической, но и традиционной
европейской, выращиваемой местными производителями. Поэтому проблемы
производства и товародвижения, бизнеса в этом секторе национальных (и в пределах ЕС)
экономик усложняются и обостряются, почему возрастает их актуальность не только в
общеэкономическом аспекте сегодня, но и в исследовании положения в свете
надвигающихся перемен.
Анализ состояния плодоовощного хозяйства в ЕС за период 1961-2003 гг.
свидетельствует о том, что произошли существенные изменения как в структуре
производства отдельных видов плодоовощной продукции, так и в соотношении стран ЕС
в валовых сборах фруктов, овощей и орехов. В целом, можно говорить об определенной
тенденции приведения структуры производства в соответствие с современными
рыночными реалиями единого экономического пространства ЕС. Отсутствие барьеров
при продвижении плодоовощной продукции от, например, испанского или греческого
производителя к великобританскому потребителю, а также более дешевая рабочая сила
этих двух южных стран при их вступлении в ЕС, сыграли существенную роль в развитии
в них производства фруктов, орехов и южных видов овощей. Их более низкая
себестоимость даже с учетом транспортных и прочих издержек позволили им частично
вытеснить ряд местных производителей. В целом, организация единого экономического и
правового пространства на территории 15 государств Европы способствовали усилению
процессов углубления специализации и концентрации производства не только в
отдельных государствах, но и в их отдельных административно-территориальных
образованиях, прежде всего, располагающих значительными ресурсами тех или иных
видов плодов и овощей.
Тенденции в мировом развитии плодоовощного хозяйства свидетельствуют о том,
что в последние 10…15 лет происходит ослабление традиционных производителей
плодоовощной продукции и усиление новых. Так, примером является Китай, который за
1990-е гг. сумел существенно увеличить производство фруктов и овощей, и в перспективе
будет наращивать объемы, что позволит ему удовлетворять не только собственные
потребности, но и увеличивать экспорт отдельных видов продукции, в том числе в страны
ЕС. Это могут быть как свежие фрукты и овощи, так и переработанные в
концентрированный сок и другие продукты. Тем более, что в Европе имеется тенденция
увеличения потребления соков в ущерб свежим фруктам. Низкая себестоимость
китайского товара в связи с существенно меньшей по сравнению со странами ЕС и их
традиционными поставщиками стоимостью рабочей силы приводит к тому, что он
становится вполне конкурентоспособным на рынках Европы, даже с учетом
транспортных издержек и требований ЕС по качественным параметрам. Это не может не
сказаться на перспективе производства плодоовощной продукции собственными
производителями.
В начале 2004 г. в Европейский Союз вошли 10 стран восточной и южной Европы
(Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Мальта и
Кипр). В составе этого интегрированного сообщества государств стало 25 стран (ЕС 25).
Три другие страны - Болгария, Румыния и Турция - являются кандидатами на вступление
в ЕС. Если в течение нескольких лет положительно решится вопрос об их вступлении в
Европейский Союз, то его состав увеличится на 3 государства и составит 28 членов (ЕС
28).
Расширение единого экономического пространства постепенно приведет объемы и
структуру валовых сборов плодоовощной продукции в соответствие с новой
экономической, политической и рыночной ситуацией. Еще более значительная
реструктуризация в направлении углубления специализации и концентрации
производства тех или иных видов плодов и овощей произойдет при вступлении в ЕС трех
стран-претендентов, прежде всего, Турции.
В этой связи весьма важной является оценка перспективного потребления в
возможных интегрированных образованиях ЕС 25 или ЕС 28, а также уровень ее
обеспечения за счет собственного производства. Для того, чтобы просчитать возможный
объем
внутреннего
использования
плодоовощной
продукции,
необходимо
проанализировать сложившийся уровень ее использования в странах ЕС, а также
присоединяющихся государств и стран-претендентов. При этом, важнейшим показателем
является потребление овощей, фруктов и орехов в пищу. В статистике FAO сюда
заложены не только свежие фрукты, но и переработанные, при этом выполняющие те же
самые потребности организма человека. То есть различная алкогольная продукция,
получаемая из плодов и ягод, не входит эту категорию. Помимо питания, плодоовощная
продукция может расходоваться на корм животным, в переработку для получения
различных видов продукции, теряющих при этом прежнюю функциональную форму.
Кроме этого, часть продукции портится.
Потребность населения рассчитывается по его численности, которое будет в странах
ЕС к 2010 г., а также перспективного потребления овощей, фруктов и орехов на одного
человека. Проанализировав ряды динамики изменения численности населения 15 стран
ЕС за 1961-2003 гг. с использованием возможности программы Excel, был выбран один из
шести возможных трендов. Расчеты показывают, что к 2010 г. в ЕС 15 будет
насчитываться примерно 380 млн. человек. Так как в Европейском союзе с 1.01.2004 г.
стало на 10 стран больше, то необходимо учесть население этих государств. Анализ его
численности за 1993-2003 гг. позволяет сделать вывод о том, что в этих странах в целом
его уровень остается стабильным. На перспективу его численность была определена в
размере 75 млн. человек. В результате, в ЕС 25 к 2010 г. будет примерно 455 млн.
жителей, тогда как в ЕС 28 (если Турция, Болгария и Румыния войдут в состав ЕС к этому
времени) - 563 млн. чел. Перспективная численность населения последних трех стран
рассчитана на основе его динамики за 1961-2003 гг. и прибавлена к соответствующему
показателю по ЕС 25.
Перспективный объем потребления овощей, фруктов и орехов на одного человека
был рассчитан в четырех вариантах. Первый основан на сложившейся норме потребления
плодоовощной продукции в год (в среднем 1996-2000 гг.) по совокупности стран ЕС 15.
То есть, предполагается, что как в ЕС 25, так и в ЕС 28, объем потребления овощей,
фруктов и орехов к 2010 г. будет примерно на уровне современного, сложившегося в ЕС
15. Второй вариант основан на том, что норма потребления будет на уровне,
сложившимся в совокупности соответствующих стран (25 или 28 государств) в среднем
за 1996-2000 гг. В итоге, перспективный объем потребления будет отличаться в
зависимости от того, какую форму примет ЕС, то есть сколько стран будут в его составе к
2010 г. Третий вариант нормы потребления к 2010 г. построены по тренду 1961-2000 гг.
по совокупности стран ЕС 15. Четвертый вариант основан на рекомендуемых
медицинских нормах потребления овощей, фруктов и орехов в год.
Имеющиеся в настоящее время расчеты норм потребности в продуктах по
отдельным научным источникам отличаются и, в основном, делятся на физиологические
(минимальные) и медицинские (оптимальные). Сами медицинские нормы, используемые
в расчетах, также колеблются по разным источникам. Чаще всего используются
следующие нормы потребления в год на душу населения: 1) 140,3 кг овощей, 24 кг
бахчевых и 80,3 кг фруктов и ягод; 2) 139 кг овощей и бахчевых, и 113 кг фруктов и ягод.
Естественно, в эти цифры входит и переработанная плодоовощная продукция в пересчете
на свежую. Мы полагаем, что первый вариант более интересен для российской
действительности и соответствующих исследований проблемы, тогда как второй
подходит для стран ЕС, где практически сложились вышепоказанные нормы
потребления.
Определив перспективные параметры численности населения и нормы потребления
плодов, овощей и орехов на 1 человека, можно найти объем потребления, который может
сложиться в ЕС 25 или в ЕС 28 к 2010 г. (табл. 1).
Таблица 1
Расчет перспективного объема потребления плодоовощной продукции
населением ЕС к 2010 г., тыс. т
Сложившаяся норма
Прогнозируем
потребления в год (в среднем
ая
Перспективный объем
Уровень
1996-2000 гг.) по
численность
потребления, тыс. т
интеграции
населения к совокупности стран ЕС 15,
ЕС
кг
2010 г., млн.
чел.
Фрукты Овощи Орехи Фрукты Овощи Орехи
ЕС 25 стран
455
108,6
123,6
4,5
49413,0 56238,0 2047,5
ЕС 28 стран
563
108,6
123,6
4,5
61141,8 69586,8 2533,5
Сложившаяся
норма
потребления в год (в среднем Перспективный
1996-2000 гг.) по данной потребления, тыс. т
совокупности стран, кг
ЕС 25 стран
ЕС 28 стран
455
563
100,6
98,7
121,0
134,9
3,9
3,9
45773,0
55568,1
55055,0
75948,7
Прогнозируемая к 2010 г.
норма потребления в год по Перспективный
совокупности стран ЕС 15 по потребления, тыс. т
тренду 1961-2000 гг., кг
ЕС 25 стран
ЕС 28 стран
455
563
119,5
119,5
133,5
133,5
4,8
4,8
54372,5
67278,5
60742,5
75160,5
Рекомендуемая
медицинская Перспективный
норма потребления в год, кг
потребления, тыс. т
объем
1774,5
2195,7
объем
2184,0
2702,4
объем
ЕС 25 стран
ЕС 28 стран
455
563
113,0
113,0
139,0
139,0
3,5
3,5
51415,0
63619,0
63245,0
78257,0
1592,5
1970,5
Источники: рассчитано на основе данных ФАО
Как видно, наибольший его уровень ожидается по третьему и четвертому варианту,
основанных на рекомендуемых медицинских нормах и тренде стран ЕС 15 стран. Авторы
полагают, что этих результатов в ЕС 25 и ЕС 28,в среднесрочной перспективе
проблематично. Гораздо гармоничнее в соответствие с современными условиями
выглядят первый и второй вариант.
Сложившийся уровень направлений использования плодоовощной продукции в
Европейском Союзе мы проанализировали по двум вариантам – по совокупности стран
ЕС 25 и ЕС 28, соответственно. В целом, основная масса плодов и овощей использовалась
в качестве пищи. Кроме того, существенный их объем шел на переработку, а также
весьма значительны потери, почти 10 % от внутреннего потребления.
Для того, чтобы определить возможный уровень соотношения потребности и
производства, сведем полученные результаты, просчитаем общую потребность
интегрированных образований ЕС 25 и ЕС 28 в плодоовощной продукции (в пересчете на
свежие фрукты и овощи) (табл. 2). В четырех представленных вариантах изменяется
только потребность населения в плодоовощной продукции (в пересчете на свежие фрукты
и овощи). Прогноз производства плодоовощной продукции к 2010 гг. частично основан
на анализе рядов динамики ее валовых сборов за 1961-2002 гг. в странах ЕС в целом, в
Турции, в Болгарии + Румынии, в Польше + Венгрии + Мальте + Кипре, частично на
основе сложившегося его уровня за 1996-2000 гг. - в остальных странах. Разные походы
объясняются тем, что в статистике FAO отсутствуют показатели за такой долгосрочный
период как 1961-2002 гг. по вновь образованным в 1990-х гг. государствам.
Таблица 2
Потребность Европейского союза к 2010 г. в плодоовощной продукции при разных
вариантах его развития, тыс. т
Варианты
2
3
4
5
Показатели
1
2
3
4
5
Европейский Cоюз 25
1. Общая потребность в плодоовощной
продукции, в том числе:
155732,8 150636,8 165333,3 164286,8
потребность населения в плодоовощной
продукции (в пересчете на свежие фрукты и
овощи)
107698,5 102602,5 117299,0 116252,5
расход на корма
5691,6
5691,6
5691,6
5691,6
потребность
перерабатывающей
промышленности
26337,8
26337,8
26337,8
26337,8
семена
12,0
12,0
12,0
12,0
потери
15430,0
15430,0
15430,0
15430,0
расход на другие нужды
562,9
562,9
562,9
562,9
3. Производство, всего
138000,0 138000,0 138000,0 138000,0
4. Недостаток (объем необходимого импорта) 17732,8
12636,8
27333,3
26286,8
Европейский Союз 28
1. Общая потребность в плодоовощной
продукции, в том числе:
185449,7 185900,1 197329,0 196034,1
потребность населения в плодоовощной 133262,1 133712,5 145141,4 143846,5
продукции (в пересчете на свежие фрукты и
овощи)
расход на корма
1
потребность
перерабатывающей
промышленности
семена
потери
расход на другие нужды
3. Производство, всего
4. Недостаток (объем необходимого импорта)
6001,6
6001,6
2
3
27997,0
23,1
17574,0
591,9
188000,0
-2550,3
27997,0
23,1
17574,0
591,9
188000,0
-2099,9
6001,6
6001,6
Продолжение табл. 2
4
5
27997,0
23,1
17574,0
591,9
188000,0
9329,0
27997,0
23,1
17574,0
591,9
188000,0
8034,1
Источники: рассчитано на основе данных ФАО
Прогноз валовых сборов к 2010 г. является достаточно приблизительным, так как в
работе проанализированы изменение производства за 1961-2002 гг. плодоовощной
продукции в целом. Более глубокий анализ для построения прогноза предполагает
рассмотрение не только отдельных ее видов, но и также их составляющих и в рамках
конкретных государств.
Как показывает анализ, в0ариант присоединения 10 стран менее оптимален для
развития ЕС и удовлетворения его потребностей за счет собственного производителя. В
принципе, когда рассматривается превышение потребления над производством, то
имеется ввиду минимальный объем импорта, так как в любом случае будут ввозится
тропические и экзотические фрукты, овощи, а также такой объемный продукт в
межрегиональных перевозках как бананы. В целом же уровень превышения потребления
над производством показывает общую тенденцию развития собственного производства.
Это говорит о том, что второй уровень расширения ЕС более приемлем не только для
функционирования всего плодоовощного хозяйства интегрированного образования, но и
для развития экономики ЕС в целом и отдельных его государств, в частности.
Таким образом, исследование проблемы свидетельствует о том, что включение в
состав ЕС некоторых стран Восточной Европы и Турции, несмотря на неизбежные
коррективы структуры производства по видам плодоовощной продукции и по странам,
может оказать в целом благотворное влияние на обеспечение населения ЕС
плодоовощной продукции преимущественно за счет собственных производителей
Европейского Союза.