Обеспечение населения города Шумерля качественной

Приложение
к решению Собрания депутатов
города Шумерля
от 11.11.2008 г. № 394
Муниципальная целевая программа «Обеспечение населения города Шумерля качественной питьевой водой на 2009 – 2015 г.г.»
Паспорт программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Обеспечение населения города Шумерля качественной питьевой водой на 2009 – 2015 годы» (далее – Программа)
Основания для разработки Программы
Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. № 45
«О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике»;
Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. №
65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004 – 2010 годы»;
Указ Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г.
№ 109 «О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой»
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
30 октября 2006 г. №274 «О совершенствовании и расширении
сферы применения программно-целевых методов бюджетного
планирования»
Дата принятия решения о
разработке Программы,
дата ее утверждения
Муниципальный заказчик Администрация города Шумерля
Программы
Основные разработчики
МУП «Шумерлинское ПУ «Водоканал»
Программы
Цели и задачи Программы Цели:
- улучшение обеспечения населения города питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на
этой основе состояния здоровья населения.
Задачи:
Восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, повышение эффективности
очистки сточных вод
- выявление и оценка источников питьевого водоснабжения;
повышение эффективности и надежности функционирования
систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
совершенствование технологии обработки воды на водоочистных станциях;
развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
Ожидаемое среднесуточное водопотребление на одного человека
к концу 2015 года – 227 литров. Будет проложено водоводов и
водопроводных сетей 21,3 км. Охват населения централизован681471884
ным водоснабжение увеличится с 78% до 90%.
Сроки и этапы реализации 2009-2015 годы
Программы
Объемы и источники фи- Общий планируемый объем финансовых средств 308,6 млн. рубнансирования
лей
из них:
средства республиканского бюджета________
средства бюджета города Шумерля - 135,1 млн. рублей,
внебюджетные источники (собственные средства предприятия,
прочие источники и инвесторы) – 45,4 млн. рублей,
Ожидаемые конечные ре- увеличение охвата населения города (до 90 %) питьевой водой
зультаты реализации Про- нормативного качества и в достаточном количестве;
граммы
снижение заболеваемости населения
снижение масштабов загрязнения водных объектов; охрана и
восстановление водных объектов
сокращение потерь воды в системах водоснабжения на 240 т. м 3
/год;
экономия электроэнергии на 1300 т.кВт/час или 1500 тыс. рублей.
Система контроля за ис- МУП «Шумерлинское ПУ «Водоканал» обеспечивающее выполнением Программы
полнение мероприятий Программы ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных
отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы и ежегодно до 1 марта 2012 года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля и финансовый отдел администрации города Шумерля доклад о
ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Администрация города Шумерля
до 1 апреля каждого года представляет Собранию депутатов
города Шумерля доклад о ходе реализации программы за отчётный период.
681471884
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Программа «Обеспечение населения города Шумерля качественной питьевой водой на 2009 –
2012 годы» разработана для обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и
в достаточном количестве, в целях сохранения здоровья, улучшения условий жизнедеятельности и повышения качества уровня жизни населения, улучшения эффективности работы системы водоотведения.
Численность населения города Шумерля составляет 33952 человека.
Централизованным водоснабжением пользуются:
жители многоквартирных домов – 23097 человек;
жители частного сектора – 3452 человека;
предприятия, торговые точки – 324 ед.
Охват населения централизованным водоснабжением 78 %.
Основным источником водоснабжения жителей частного сектора являются индивидуальные
колодцы, вода в которых не всегда соответствует санитарным нормам и требованиям, что
способствует созданию неблагоприятной эпидемиологической обстановки.
Централизованное водоснабжение г. Шумерля осуществляется из двух водоисточников, которыми являются:
источник поверхностных вод – река Сура, водозаборные сооружения производительность
25.0 тыс. м3/сут., фактически – 10,4 т. м3/сут., 3817 т.м3/год;
источник подземных вод – артезианские скважины, насосная станция II подъема дер. Шумерля, проектная мощность 3,1 т. м3/сут., фактически 1,2 т. м3/сут., 439 т. м3/год
В системе водоснабжения задействовано 74.0 км водопроводных сетей, из них:
стальных – 36,6 км, чугунных – 30,5 км,полиэтиленовые – 6,9 км.
Мощность водопроводных очистных сооружений составляет 25,0 тыс. м3/ сут.
Протяженность ветхих водопроводных сетей по состоянию на 01.01.2008 г. составляет – 22
км. Износ основных средств по водопроводным сетям на 01.01.2008 года составляет – 70%.
Потери воды среднем составляют 27 % от поданной воды в сети.
Существующие водопроводные сети довоенной и послевоенной постройки по своим эксплуатационным и техническим характеристикам не удовлетворяют нормативным требованиям,
возросшим за годы эксплуатации. Расположение действующих водопроводных сетей в плане
не охватывает единой системой жилую постройку города и не способствует равномерному
распределению напоров питьевой воды по высотной схеме. После ввода в эксплуатацию в
1989 году водопроводных очистных сооружений гидравлический напор в водопроводной сети
составляет 5,5 атмосфер, который разрушает старые сети водопровода.
В связи с развитием жилого фонда г. Шумерля, строительство жилых
5-этажных зданий, частных 2-х, 3-х этажных домов, существующие водопроводные сети и
действующая схема водоснабжения не удовлетворяет растущие потребности населения как в
плане напора (высотная схема), так и в плане расхода воды (по сечению трубопроводов).
Кроме того, действующая схема водоснабжения не полностью охватывает все жилые районы
города.
Жилые массивы города расположены на территории обладающей неспокойным рельефом местности. Разница отметок нижней границы города и верхней достигает до 55 м, что
весьма усложняет водоснабжение верхних районов города. В связи с чем необходима реализация проекта «Магистральные водопроводные сети в г. Шумерля».
II. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью программы являются обеспечения населения города Шумерля питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья
населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, снижение отрицательного влияния очистных сооружений канализации на р.
Сура.
Для достижения этих целей необходимо решение задач по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению их соответствия санитарно681471884
гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования
систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, совершенствования технологии обработки воды на водоочистных станциях, развития систем забора, транспортировки воды и водоотведения, а также развитие хозяйственного
механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.
В ходе реализации Программы намечается осуществление следующих мероприятий:
реконструкция водозаборных скважин и водопроводов, завершение строительства и реконструкции магистральных водопроводных сетей в г. Шумерля., проведение работ по улучшению состояния и обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны и водоохранных
зон источников питьевого водоснабжения, разработка проектов для объектов, требующих
реконструкции.
Реализация разработанной Программы невозможна без государственной поддержки из
республиканского бюджета на финансирование проектно-изыскательских работ планируемых
мероприятий.
Конечным результатом реализации Программы является обеспечение населения г. Шумерля
Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а
следовательно, улучшение условий жизни, состояния здоровья населения, оздоровление социально-экологической обстановки в городе Шумерля.
Реализация Программы будет осуществляться в 2009-2015 годах.
III. Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации городской программы «Обеспечение населения г. Шумерля качественной питьевой водой на 2009 – 2015 годы» изложены в приложении к настоящей Программе по разделам.
Развитие систем водоснабжения и уличной водопроводной сети города Шумерля.
Мероприятия по развитию системы водоснабжения города предусматривает:
1. Строительство реконструкция водозаборов поверхностных вод в г. Шумерля. Реконструкция водозаборных сооружений и разработка мероприятий по предотвращению заиления
водозабора.
1.1. Применение устройств планового пуска и частотного регулирования числа оборотов
насосных агрегатов Сурского водозабора снизит расход электрической энергии на 15 – 20 %,
улучшится режим работы водоводов, возрастет срок службы электродвигателей.
1.2. В настоящее время электроснабжение Сурского водозабора осуществляется по одной кабельной линии 6 кв., без резерва.
В целях обеспечения необходимой надежности электроснабжения предлагается проложить 2
кабельные линии 6 кв. от ТП ВОС с установкой распределительного устройства 6 кв.
1.3. В настоящее время оголовок – всасывающее устройство Сурского водозабора постоянно
заиливается, река меняет русло. Необходимо проведение проектно-изыскательских работ по
проектированию и выбору эффективного типа водозаборных сооружений.
1.4. Реконструкция технологических трубопроводов с водозабора с проведением работ по берегоукреплению.
Необходимо провести работы по цементации (санации) внутренней поверхности водоводов.
2. Строительство и реконструкция водоводов и уличной водопроводной сети.
2.1. Магистральные водопроводные сети г. Шумерля: всего 8,4 км в том числе в первоочередном порядке предполагается выполнить работы по
ул.Тимирязева-пер.Садовый-ул.Памфилова-ул.Колхозная-ул.Чкалова-ул.Казанская – общая
протяженность водовода - 3,3 км.; d-300мм.,
а также предполагается строительство новой водопроводной сети протяженностью 0,75 км от
ул. Францева до ул.Ленина d-300мм.
3. Реконструкция водоочистной станции г.Шумерля
3.1. Реконструкция блока очистки станции
3.2. Монтаж системы механического обезвоживания осадка
3.3. Реконструкция реагентного хозяйства
681471884
3.4. Модернизация станции II подъема с установкой системы частотно-регулируемого электропривода
3.5. Перевод системы обеззараживания воды жидкого хлора на гипохлорид натрия.
Общая сумма затрат составляет – 308,6 млн. рублей, в том числе республиканского бюджета
Чувашской Республики – 128,1 млн. рублей, городского бюджета – 135,1 млн. рублей, внебюджетные источники – 45,4 млн. рублей.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета, бюджета города Шумерля.
Источники финансиро- 2009вания
2015
годы
Всего,
308,6
из них за счет:
Республиканского
бюджета
Чувашской 128,1
Республики
Внебюджетные источники
(собственные
45,4
средства предприятия и
др.)
Городской бюджет
135,1
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
(млн. рублей)
2013
2014
2015
год
год
год
8,43
28,53
62,73
72,73
70,83
32,73
32,62
-
20,0
30,0
40,0
38,1
-
-
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6,4
1,93
2,03
26,23
26,23
26,23
26,23
26,22
Объемы финансирования могут ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
V. Механизм реализации Программы
Механизмы реализации Программы представляют собой скординированные по срокам
и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических
условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные
мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие
задачами конкретного периода.
Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Для привлечения средств организаций и других внебюджетных источников будут активно
использоваться такие формы государственной поддержки как предоставление на конкурсной
основе бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов за счет республиканского бюджета Чувашской Республики, субсидирование процентных ставок по заемные
средствам и лизинговым услугам за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также концессии.
Управление реализации Программы, контролирующие выполнение намеченных
мероприятий,
целевое
использование
выделенных
ассигнований
осуществляет
муниципальный заказчик-администрации города Шумерля.
МУП «Шумерлинское ПУ «Водоканал» обеспечивающее выполнение мероприятий
Программы ежеквартально направляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля статистическую, справочную и
аналитическую информацию о ходе реализации Программы и ежегодно до 1 марта 2012
года представляет в управление экономики, имущественных и земельных отношений
администрации города Шумерля и финансовый отдел администрации города Шумерля
доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых
средств. Администрация города Шумерля до 1 апреля каждого года представляет Со681471884
бранию депутатов города Шумерля доклад о ходе реализации программы за отчётный
период.
IV.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее
эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит коренным образом улучшить состояние водных объектов – источников питьевого водоснабжения, довести водопотребление до необходимого объема и качества.
Результатами выполнения программных мероприятий являются:
- удовлетворение объема водопотребления населения;
- соответствие качества воды санитарным нормам в источниках питьевого водоснабжения и
потребляемой питьевой воды;
- ввод в действие мощностей систем водоснабжения населённых пунктов;
Индикаторы эффективности реализации Программы
№
пп
1.
2.
3.
Название показателя
2007 год
Среднесуточное водопотребление
190
на 1 человека (в литрах)
Строительство и реконструкция
водоводов и водопроводных сетей
(км)
Охват населения централизован77%
ным водоснабжением, %
2008 год
2009 год
2010-2015
годы
202
214
227
1,14
8,4
80%
90%
78%
681471884