РАВЕНСТВО И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ: ДВЕ СТОРОНЫ ОДНОЙ МЕДАЛИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Окончательный документ

РАВЕНСТВО И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ: ДВЕ СТОРОНЫ
ОДНОЙ МЕДАЛИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Окончательный документ
Предпосылка: человеческий капитал лежит в основе экономической
конкурентоспособности любой страны и является ключевой ценностью для
каждого члена общества, общества в целом и его экономики.
Пять стран (Армения, Египет, Республика Молдова, Таджикистан и Украина)
провели в своих странах анализ человеческого капитала, а также потенциала
развития человеческого капитала за период 2009-2011. Две из этих стран (а
именно Республика Молдова и Таджикистан) также проанализировали
зависимость между человеческим капиталом и вопросами равенства, в то время
как остальные страны сосредоточили свое внимание на образовании и
подготовке в целях повышения конкурентоспособности.
Представители министерств образования, труда, экономики и финансов на
национальном и региональном уровнях, а также представители ассоциаций
работодателей, частных предприятий, НПО, аналитических центров и
образовательных институтов пяти стран встретились в Турине в мае 2011 года с
тем, чтобы подвести итоги по применяемым подходам, полученным
результатам и наработанному опыту. Они рассмотрели на первый взгляд
противоречащие друг другу измерения равенства и конкурентоспособности в
привязке к перспективам развития человеческого капитала и пришли к выводу,
что эти измерения не исключают, а взаимно дополняют друг друга.
Анализ равенства в его трех измерениях (а именно равенство доступа, качества
и выбора) не только проливает свет на социальную значимость равенства, но и
доказывает его экономическую ценность. Равенство может рассматриваться с
точки зрения гендерного аспекта, доходов, разрыва между городом и сельской
местностью, наличия людей с особыми потребностями, а также в разрезе
различий в развитии поколений. Равенство должно рассматриваться не только в
привязке к вопросам образования и подготовки, но и как критический элемент
на рынке труда.
В отношении конкурентоспособности все страны придерживаются стратегии
повышения созидательного потенциала общества, повышения качества труда и
внедрения новых технологий и передовых процессов в стремлении преодоления
тенденции довольствоваться производством низкокачественной продукции,
основанной на использовании дешевой рабочей силы. Для достижения этих
целей необходимы многочисленные разнообразные инициативы и инвестиции
на всех уровнях, в частности, следует совершать согласованные усилия,
направленные на совершенствование человеческого капитала согласно
принципам обучения в течение всей жизни за счет приобретения знаний,
навыков, способностей и насаждения нацеленности индивидуумов на обучение.
Усиление социального диалога, объединяющего различных участников
воедино, является надежным основанием для выработки единого национального
видения вопросов конкурентоспособности.
Проведенные исследования показали, что люди сознают ценность
человеческого капитала; они признают важность образования, подготовки,
формального и неформального обучения, а индивидуумы готовы делать
инвестиции в качественное образование, соответствующее потребностям рынка
труда. Развитие человеческого капитала, основанное на равенстве, является
мощным стимулом сбалансированного экономического развития, как отражения
повышенной национальной конкурентоспособности. Развитие человеческого
капитала оказывается наиболее эффективным, если оно основывается на
целенаправленной политике занятости и создания рабочих мест в целях
наиболее полного использование человеческих возможностей в экономике.
Равенство и конкурентоспособность тесно связаны с долгосрочными
перспективами развития и устойчивостью. Инвестируя в образование и
подготовку с участием всех заинтересованных сторон, многие страны добились
высоко обнадеживающих и стабильных результатов. Стремление повысить
эффективность и культуру управления средствами, выделенными на
образование, может высвободить фонды, которые будут употреблены на
создания условий получения качественного образования для всех, наряду с
повышением конкурентоспособности
Соединенные усилия правительств, работодателей и трудящихся,
их
ассоциаций, институтов и НПО могут поспособствовать этому за счет
следующего:
1. Необходимо согласовать терминологию и выработать общее понимание
вопросов
равенства,
развития
человеческого
капитала
и
конкурентоспособности
и распространять концепции и примеры
передового опыта;
2. Управление человеческим капиталом и стратегия повышения
конкурентоспособности должны способствовать экономической и
социальной сплоченности, отражать влияние глобализации на
человеческий капитал и обеспечивать равенство в обществе, принимая во
внимание специфику национального контекста;
3. Данный процесс должен основываться на объективных данных,
применяя методы сбора данных и их анализа, исследования, примеры
передового опыта и продвинутых политических тенденций;
4. Необходимо способствовать национальному диалогу, основанному на
широком участии заинтересованных сторон с тем, чтобы привлечь
инвестиции в развитие человеческого капитала. В частности следует
заручиться участием социальных партнеров для обеспечения
соответствия качественным требованиям и потребностям, которые рынок
труда предъявляет к человеческому капиталу;
5. Равенство и конкурентоспособность должны обеспечиваться подходом
как «сверху вниз» (политики, институты), так и «снизу
вверх»
(ассоциации, школы, семьи, индивидуумы). Человеческий капитал не
является компетенцией какого-то особого министерства или даже
правительства страны. Для его развития необходимо участие всех
заинтересованных сторон на всех уровнях;
6. Следует способствовать продвижению более прозрачной системы и
внедрению активных мер обеспечения занятости;
7. Поощрение
корпоративной
социальной
ответственности
и
стимулирование компаний для принятия активных действий в целях
улучшения конкурентоспособной среды и создания условий равенства в
обществе;
8. Гибкие механизмы обучения в течение всей жизни такие, как платформы
интернет-обучения и on-line средства обучения должны применяться для
улучшения доступа и обеспечения лучших возможностей для всех;
9. Взаимосвязь
между
образованием,
подготовкой
и
конкурентоспособностью должна быть усилена за счет применения
передовых методов педагогики, школьного управления и обновления
программ обучения.