Администрации

Зарегистрирован
Представлен
________________________
____________________________
(наименование регистрирующего органа)
(наименование государственного органа , зарегист
рировавшее данное СМИ)
«______» ___________2008 г.
«______»_______________2008 г.
Регистрационный №______
Утвержден
Администрацией
Топкинского района
Распоряжение
«______»_____________2008 г. № _______
Глава
Топкинского района
Утвержден Советом
Учредителей Редакции
Протокол № _________
«______» ____________2008 г
Ю. П. Грабко
Утвержден
Комитетом по управлению
муниципальным имуществом
Администрации
Топкинского района
«______»_____________2008 г. № _______
Принят общим собранием учредителей
Редакции газеты «Провинция»
Протокол № _________
«______» ____________2008 г.
Устав
автономной некоммерческой организации
«Редакция газеты «Провинция»
г. Топки
1. Общие положения
1.1 Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Провинция» (далее по
тексту - Редакция) является не имеющей членства некоммерческой организацией,
учрежденной на основе добровольных, имущественных взносов учредителей в целях
предоставления услуг в области информации. Редакция создана путем преобразования
организационно-правовой формы муниципальное учреждение «Редакция газеты
«Провинция» в автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты
«Провинция».
1.2 Редакция является правопреемником Редакции газеты «Ленинский путь», Редакции
объединенной газеты «Провинция», Муниципального учреждения «Редакция газеты
«Провинция».
1.3 Редакция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным
Законом «О некоммерческих организациях», Законом РФ «О средствах массовой
информации» и настоящим Уставом.
1.4 Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и
социальные основы деятельности Редакции и является как основным учредительным
документом юридического лица в смысле статьи 52 Гражданского кодекса РФ и статьи
14 ФЗ «О некоммерческих организациях», так и уставом Редакции в смысле ст. 20
Закона РФ «О средствах массовой информации».
1.5 Полное наименование Редакции «Автономная некоммерческая организация «Редакция
газеты «Провинция».
1.6 Сокращенное наименование Редакции: «Редакция газеты «Провинция».
1.7 Деятельность Редакции сроком не ограничена.
1.8 Юридический адрес Редакции: 652300, Россия, Кемеровская область, город Топки,
улица Советская, 24-а.
1.9 Учредителями Редакции являются:
1.9.1
1.9.2
1.9.3
1.9.4
1.9.5
1.9.6
1.9.7
1.9.8
1.9.9
1.9.10
1.10. Права и обязанности учредителей автономной некоммерческой организации
«Редакция газеты «Провинция» определяются настоящим Уставом, а в части, не
урегулированной им, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом «О некоммерческих организациях» и Законом РФ «О средствах массовой
информации».
1.11. Соучредителями Газеты «Провинция» являются Администрация Топкинского
района и автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Провинция».
1.12. Издателем является Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты
«Провинция».
1.13. Редакция является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в
установленном законом порядке, имеет в собственности и (или) в оперативном
управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в
учреждениях банков, печать со своим наименованием, угловой и иные штампы, бланки,
фирменные наименование, эмблему, издательский и товарный знаки.
1.14. Редакция от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и
несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в
соответствии с законодательством РФ.
1.15. Редакция не ставит своей целью извлечение прибыли.
1.16. Редакция по своим обязательствам отвечает находящимся в ее распоряжении
имуществом в соответствии с законодательством РФ.
1.17. Редакция не отвечает по обязательствам государства. Государство не отвечает по
обязательствам Редакции. Учредители не отвечают по обязательствам Редакции, а
Редакция не отвечает по обязательствам своих учредителей.
1.18. Редакция использует имущество для целей, определенных настоящим Уставом.
1.19. Редакция вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для
достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям. Для
осуществления предпринимательской деятельности Редакция вправе создавать
хозяйственные общества или участвовать в них.
2. Цели и предмет деятельности Редакции
2.1. Редакция создается в целях удовлетворения потребностей граждан в области массовой
информации.
2.2. Предметом деятельности Редакции является производство и выпуск Газеты
«Провинция» (далее - Газета) в соответствии с примерной тематикой, заявленной
учредителем (соучредителем) газеты при ее регистрации как средства массовой
информации и иных СМИ (печатных и электронных).
2.3. Основные задачи Редакции:
 обеспечение конституционного права граждан на информацию путем оперативной
публикации в Газете сообщений и материалов, содержащих общественно значимые
сведения, затрагивающие интересы населения г. Топки и Топкинского района.
 Обеспечение конституционного права граждан на свободу слова и мысли путем
организации на страницах Газеты открытого обсуждения общественно значимых
проблем жизни г. Топки и Топкинского района и его жителей, работы органов
государственной власти и местного самоуправления, различных аспектов социальноэкономической, общественно-политической и культурной жизни, а также других
вопросов, интересующих читателей Газеты.
2.4. Газета рассчитана на массового читателя и не является выразителем интересов и
позиции каких-либо органов государственной власти и местного самоуправления, какойлибо политической партии, движения или религиозной концессии, а равно печатным
органом Администрации и (или) иных соучредителей газеты
2.5. Редакция вправе по своему усмотрению публиковать материалы по любым вопросам,
относящимся к заявленной при регистрации примерной тематике Газеты. В своих
публикациях по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным
вопросам Редакция соблюдает надлежащую беспристрастность и уважение к правде, в
равной мере представляет противоположные точки зрения, избегая тенденциозности.
Мнения и сообщения о фактах должны быть четко разграничены.
2.6 Редакция вправе публиковать в Газете материалы на условиях спонсорства при
условии ясного уведомления об этом читателей. Реклама и информация должны быть
четко разграничены.
2.7. В соответствии с возложенными на нее задачами Редакция:
 осуществляет в установленном законом порядке поиск и сбор информации,
запрашивает и получает информацию о деятельности органов государственной власти
и местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц;
 осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературнопублицистических и иных материалов для последующей публикации в Газете;
 осуществляет в установленном законом порядке публикацию рекламы и объявлений;
 проводит как самостоятельные, так и совместные исследования в различных сферах
общественной, политической и экономической жизни;
 организует семинары, выставки и другие мероприятия, способствующие реализации
задач Редакции;
 вступает в не противоречащие закону договорные отношения с юридическими и
физическими лицами в целях осуществления своих уставных задач;
 может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя и
распространителя других, помимо Газеты, средств массовой информации;
 осуществляет функции издателя и распространителя Газеты;
 вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям,
для которых она создана.
2.8. Редакция реализует свои задачи в условиях гарантированной Конституцией РФ
свободы массовой информации на основе профессиональной и творческой
самостоятельности. Вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной
самостоятельности
Редакции,
в
том
числе
воспрепятствование
законной
профессиональной деятельности журналистов путем принуждения к распространению
или отказу от распространения информации влечет уголовную, дисциплинарную или
иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
2.9. Редакция публикует обязательные сообщения, указанные в ст. 35 Закона РФ «О
средствах массовой информации», бесплатно и в предписанный срок.
2.10. Редакция публикует официальные сообщения Администрации по ее требованию в
согласованный срок и в объеме, не превышающем, как правило, одной полосы газеты.
Финансовые и иные условия публикации официальных сообщений Администрации, в том
числе нормативных актов, регулируются договором между Администрацией и Редакцией.
3. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность
3.1. Администрация наделяет Редакцию находящимися в муниципальной собственности
основными средствами на сумму 599256 рублей.
3.2. Редакция может иметь в собственности или в оперативном управлении здания,
сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и
иностранной валюте, ценные бумаги, а также может иметь в собственности или в
бессрочном пользовании земельные участки.
3.3. Редакция отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по
законодательству РФ может быть обращено взыскание.
3.4. Источниками формирования имущества Редакции в денежной и иных формах
являются:
 финансирование, осуществляемое Администрацией;
 доходы, полученные от реализации тиража газеты и публикации рекламы, а также от
других видов хозяйственной деятельности;
 благотворительные взносы и пожертвования юридических и физических лиц;
 гранты или иные финансовые обязательства, связанные с осуществлением или
вытекающие из целей Редакции и ее основных видов деятельности;
 дивиденды (доходы, проценты) получаемые по акциям, облигациям, другим ценным
бумагам и вкладам;
 доходы, получаемые от собственности Редакции;
 доходы от предпринимательской деятельности;
 другие, не запрещенные законодательством РФ, поступления.
3.5. Для восполнения недостатка оборотных средств Редакция имеет право пользоваться
кредитами банка, временной финансовой помощью других юридических лиц.
3.6. Редакция может самостоятельно приобретать необходимое имущество или брать его в
аренду у юридических лиц
3.7. Все имущество Редакции, доходы от предпринимательской деятельности являются ее
собственностью и не могут перераспределяться между учредителями. Учредители не
обладают правом собственности на имущество Редакции, в том числе и на ту его часть,
которая образовалась за счет их взносов и пожертвований.
3.8. Редакция не имеет права без согласования с Администрацией предоставлять,
продавать, обменивать, предоставлять в безвозмездное временное пользование и в залог
третьим лицам основные средства, финансовые ресурсы и иное имущество, находящееся в
оперативном управлении Редакции.
3.9. Редакция строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и
гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных
договоров, соглашений, контрактов. Редакция свободна в выборе предмета, содержания и
формы договоров и обязательств, любых других форм хозяйственных взаимоотношений,
которые не противоречат законодательству РФ и настоящему Уставу.
3.10. Редакции принадлежат исключительные права на использование Газеты в
соответствии с пунктом 2 ст.11 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах».
3.11. Право на название в случае расторжения учредительного договора
новой газеты «Провинция» принадлежит Редакции.
4. Взаимные права и обязанности
Учредителей (Соучредителей) Газеты «Провинция»
4.1 Администрация в своем качестве Учредителя (Соучредителя) Газеты имеет
право:
 получать информацию о деятельности Редакции в установленном порядке;
 обязать Редакцию поместить в газете бесплатно и в указанный срок, не подлежащее
редактированию сообщение или материал от имени Администрации (заявление
учредителя) объемом не более двух стандартных страниц машинописного текста;
 Редакция публикует официальные сообщения Администрации по ее требованию в
согласованный срок и в объеме, не превышающем, как правило, одной полосы газеты.
Финансовые и иные условия публикации официальных сообщений Администрации, в
том числе нормативных актов, регулируются договором между Администрацией и
Редакцией;
 приостановить с согласия коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции деятельность Газеты на срок до трех месяцев в случае длительного отсутствия средств
на производство и выпуск Газеты – при условии сохранения за работниками Редакции
существенных условий оплаты труда и наличия в Н. других региональных (местных)
периодических печатных изданий (за исключением рекламных и эротических).
 прекратить с согласия коллектива журналистов – штатных сотрудников Редакции –
деятельность Газеты в случае, если тираж Газеты на протяжении длительного времени
снижается до уровня менее одного процента населения Топкинского района при
условии наличия в Топкинском районе других региональных (местных) периодических
печатных изданий, устойчиво имеющих более высокий тираж (за исключением
рекламных и эротических).
 передавать свои права и обязанности третьему лицу, а равно Редакции, с согласия
коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.
 Администрация может иметь и другие права, предусмотренные законодательством
РФ о некоммерческих организациях.
 назначать на должность и освобождать от должности Главного редактора в
установленном настоящим Уставом порядке;
4.2. Администрация в своем качестве Учредителя (Соучредителя) Газеты обязана:
 соблюдать положения настоящего Устава;
 обеспечивать Редакцию необходимой информацией, в том числе путем аккредитации
ее журналистов, предварительного извещения о заседаниях, совещаниях и иных
мероприятиях, обеспечивая стенограммами,
протоколами, статистическими
материалами и иными документами, создавать благоприятные условия для
производства записи и фотосъемки;
 обеспечивать профессиональную и творческую самостоятельность Редакции,
защищать профессиональные интересы журналистов Редакции как лиц, выполняющих
общественных долг;
 не вмешиваться в деятельность газеты кроме случаев, прямо предусмотренных
Законом РФ «О средствах массовой информации» и настоящим Уставом;
 содействовать Редакции в ее оснащении средствами связи и иным необходимым
оборудованием;
 покрывать фактические расходы, связанные с выпуском газеты, а также с ремонтом
помещений и оборудования Редакции;
 исполнять принятые на себя иные обязательства по отношению к Редакции;
 оказывать Редакции иное содействие в осуществлении ею своей деятельности.
4.3. Редакция в своем качестве Учредителя (Соучредителя) Газеты обязана:
 информировать население через Газету о деятельности Администрации;
 выпускать газету общим объемом не менее 4 полос формата А-3 не менее 2 раз в
неделю;
 предоставлять Администрации отчет о результатах своей финансово-хозяйственной
деятельности в установленном порядке;
 осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с настоящим Уставом;
 обеспечивать сохранность находящегося в оперативном управлении Редакции
имущества.
5. Порядок управления деятельностью Редакции
5.1. Высшим коллегиальным органом управления Редакцией является Совет Учредителей
Редакции (далее по тексту - Совет).
5.2. Совет в количестве 3-х (трёх) человек формируется решением общего собрания
Учредителей Редакции. Лица, являющиеся работниками Редакции, составляют одну треть
общего числа членов Совета, а остальные две трети – лица, не состоящие с Редакцией в
трудовых отношениях, в том числе представители Администрации.
5.3. Совет возглавляет Председатель Совета, которым по должности является Главный
редактор.
5.4. Основной функцией Совета является обеспечение соблюдения Редакцией целей,
определенных настоящим Уставом.
5.5. К компетенции Совета относится решение следующих вопросов:
 определение приоритетных направлений деятельности Редакции, принципов
формирования и использования ее имущества;
 внесение изменений в настоящий Устав;
 утверждение финансового плана Редакции и внесение в него изменений;
 утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
 утверждение в должности Главного редактора
 принятие решений об изменении состава учредителей Редакции
 создание филиалов и открытие представительств Редакции.
 участие в других организациях;
 реорганизация и ликвидация Редакции
5.6. Заседание Совета правомочно, если на заседании присутствует более половины
членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов
Совета, присутствующих на заседании. Каждый член Совета обладает одним голосом.
При равенстве голосов голос Председателя Совета является решающим.
5.6 Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
5.7 Внеочередной Совет может быть созван по решению Главного Редактора,
Редакционной коллегии.
5.8. Высшим должностным лицом и единоличным исполнительным органом Редакции
является Главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе
действующего законодательства и настоящего Устава.
5.9 Главный редактор назначается на должность Администрацией с согласия общего
собрания Учредителей Редакции и утверждается Советом Учредителей Редакции. При
назначении на должность Администрация заключает с Главным редактором контракт
сроком не менее чем на четыре года. Освобождение Главного редактора от занимаемой
должности до истечения срока контракта допускается исключительно по основаниям,
предусмотренным контрактом и действующим законодательством РФ о труде.
Контракт Администрации с Главным редактором не может противоречить настоящему
Уставу.
5.10. Главный редактор:
 принимает окончательные решения по вопросам производства и выпуска газеты;
 распоряжается имуществом Редакции, включая денежные средства;
 заключает от имени Редакции договоры, соглашения, обеспечивает их выполнение;
 назначает и освобождает в установленном законом порядке руководителей
структурных подразделений и других сотрудников Редакции;
 утверждает структуру Редакции, фонд зарплаты, штатное расписание в пределах
имеющихся средств;
 руководствуясь нормами действующего законодательства, решает вопросы оплаты
труда, режима работы, социального страхования членов трудового коллектива,
определяет их служебные обязанности, условия их найма;
 без доверенности представляет Редакцию в отношениях с гражданами, объединениями
граждан, предприятиями, организациями, учреждениями, государственными органами
и органами местного самоуправления, другими юридическими и физическими лицами,
а также в суде;
 решает другие вопросы, связанные с деятельностью Редакции.
5.11.В качестве консультативного коллегиального органа при Главном редакторе
действует Редакционная коллегия.
5.12.В состав Редакционной коллегии по должности входят Главный редактор, его
заместитель, ответственный секретарь и руководители творческих подразделений
Редакции. Редакционная коллегия обсуждает и утверждает перспективные и текущие
редакционные планы, рассматривает вопросы творчества, журналистской этики и
профессиональной самостоятельности Редакции.
5.13.Трудовой коллектив Редакции составляют все граждане, работающие по трудовому
соглашению (договору, контракту) с Редакцией (Главным редактором).
5.14.Трудовой коллектив в порядке, установленном действующим законодательством:
 решает вопрос о необходимости заключения с Главным редактором коллективного
договора, рассматривает и утверждает его проект;
 определяет перечень и порядок предоставления сотрудникам (всем работникам)
Редакции социальных льгот и компенсаций в пределах, установленных
законодательством РФ;
 определяет и регулирует в пределах, установленных законодательством РФ, формы и
условия деятельности в Редакции общественных организаций;
 решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.
5.15.Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются в
соответствии с законодательством РФ.
5.16. Взаимоотношения трудового коллектива с Редакцией (Главным редактором)
регулируются законодательством РФ, настоящим Уставом и коллективным
договором.
5.17. Журналистский коллектив Редакции составляют штатные сотрудники Редакции,
занимающиеся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и
материалов для Редакции.
5.18. Полномочия журналистского коллектива реализуются общим собранием коллектива
журналистов - штатных сотрудников Редакции – путем принятия решений
большинством голосов от числа присутствующих при наличии не менее двух третей
его состава.
5.19. В компетенцию журналистского коллектива входит:
 рассмотрение вопросов организации творческого процесса в редакции;
 дача согласия на приостановление и прекращение деятельности Газеты;
 дача согласия на передачу Администрацией в качестве учредителя (соучредителя)
Газеты права и обязанности третьему лицу, а равно Редакции;
 рассмотрение вопросов, связанных с изменениями заявленных при регистрации
Газеты сведений, предусмотренных ст. 10 Закона РФ «О средствах массовой
информации».
6. Филиалы и представительства Редакции
6.1. Редакция может создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ
и за ее пределами с соблюдением требований законодательства РФ, законодательства
иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств,
международных договоров РФ.
6.2. Филиалом Редакции является ее обособленное подразделение, расположенное вне
места нахождения Редакции и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе
функции представительства.
6.3. Представительством Редакции является обособленное подразделение, которое
расположено вне места нахождения Редакции, представляет интересы Редакции и
осуществляет их защиту.
6.4. Филиал и представительство Редакции не являются юридическими лицами,
наделяются имуществом Редакции и действуют на основании утвержденного Редакцией
положения в соответствии с действующим законодательством. Имущество филиала или
представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе Редакции.
6.5. Руководитель филиала и представительства назначаются на должность Главным
редактором, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности,
выданной им Главным редактором. При освобождении их от должности действие
доверенности прекращается.
6.6. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени Редакции.
Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Редакция.
Юридические действия, обязывающие Редакцию (создающие для Редакции права и
обязанности), совершает руководитель филиала (представительства) на основании
выданной Главным редактором доверенности и в пределах предусмотренных
доверенностью полномочий.
7. Порядок принятия Устава редакции,
внесения в него изменений и дополнений
7.1. Устав Редакции, равно как изменения и дополнения к нему, принимается на общем
собрании Учредителей Редакции – простым большинством голосов при наличии не менее
2/3 состава и утверждается Советом Учредителей и Администрацией.
7.2. Устав Редакции регистрируется в порядке, установленном для регистрации
некоммерческих организаций. Копия Устава Редакции направляется государственному
органу, зарегистрировавшему газету, в установленном законом порядке.
8. Прекращение деятельности редакции
8.1. Прекращение деятельности Редакции может осуществляться в виде ее ликвидации
или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) на
условиях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ.
8.2. Решение о преобразовании Редакции принимается общим собранием Учредителей.
При преобразовании Редакции к вновь возникшей организации переходят права и
обязанности Редакции в соответствии с передаточным актом.
8.3. Редакция может быть ликвидирована на основаниях и в порядке, которые
предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Федеральным Законом «О некоммерческих
организациях», другими федеральными законами.
8.4. При ликвидации и реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение
их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.
8.5. Имущество ликвидируемой Редакции после расчетов с бюджетом, кредиторами,
руководителем и работниками Редакции направляется на цели, в интересах которых
Редакция была создана, и/или на благотворительные цели.
9. Архивное дело, сохранность документов
9.1 Редакция в целях реализации государственной социальной, экономической, налоговой
политики несет ответственность за сохранность документов: управленческих, финансовохозяйственных по личному составу и других.
9.2 При реорганизации Редакции все документы (финансово-хозяйственные,
управленческие, по личному составу и другие) передаются в соответствии с
установленными правилами правопреемнику.
9.3 При ликвидации Редакции документы постоянного хранения передаются на
государственное хранение в архив по месту нахождения Редакции. Передача и
упорядочение документов осуществляются силами и за счет Редакции в соответствии с
требованиями архивных органов.