Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Отдел информации и взаимодействия со СМИ НЕДЕЛЯ В СМИ 15.11.2013 – 22.11.2013 Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России в зеркале российских СМИ и мировых СМИ Ключевые особенности информационного поля с 15 по 22 ноября 2013 года 1 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ Основные итоги прошедшего периода Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России 15.11.2013. Инженерную подготовку площадки под строительство стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года на острове "Октябрьский" в Калининграде завершат в мае 2014 года; облправительство уже объявило конкурс на выбор подрядчика, сообщил РИА Новости министр строительства Калининградской области Сергей Майоров. Как пояснил министр, исполнитель госконтракта должен провести инженерную подготовку участка строительства площадью 22 гектара, включая обследование терртории (в том числе на наличие взрывоопасных предметов) и организацию дорожного движения. Первая очередь консолидации территории под возведение стадиона должна быть завершена в мае 2014 года. РИА Новости, http://ria.ru/sport/20131115/977233402.html#ixzz2lNCCJtQ9 17.11.2013. Всего на ЧМ-2018 планировалось потратить более 1 трлн рублей. Такая сумма заявлена министерством спорта РФ в проекте постановления «О программе подготовке к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу». 12 апреля Дмитрий Медведев принял решение скорректировать бюджет чемпионата и дал задание главе Минфина Антону Силуанову дополнительно выделить из федерального бюджета 250 млрд рублей. Средства собираются брать из Фонда национального благосостояния, сообщила газета «Известия». В том же фонде находятся деньги, предусмотренные для покрытия дефицита пенсионного фонда. Таким образом, опасаются эксперты, финансов на пенсии может просто не хватить. Директор института проблем глобализации Михаил Делягин расценивает такой ход как нецелевое использование бюджета, потому что благородную 2 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 цель предпочли имиджевому проекту. «Мы слышим от правительства, что нельзя тратить деньги ФНБ, потому что это «заначка» на черный день. Но, оказывается, эти средства можно потратить на ЧМ-2018», - заявил М.Делягин. Однако эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов ответил, что раз для ЧМ-2018 строятся объекты общего пользования, «ничего предосудительного в решении правительства нет». Чемпионат мира по футболу пройдет в 11 городах России. Премьер-министр спорта РФ Виталий Мутко выразил надежду, что в этом году участвовать будут 32 сборные команды, а не 40, как того хочет президент УЕФА Мишель Платини. Дэлайт новости, http://delate.info/16568-pensoinerov-gotovy-lishit-pensii-iz-zachm-2018-po-futbolu.html 17.11.2013. 7 ноября министр спорта Виталий Мутко встречался с руководителями футбольных клубов ("Спартак" (Москва), "Локомотив", ЦСКА, "Зенит", "Динамо"). В совещании также приняли участие представители МВД России, Российского футбольного союза (РФС), Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) и Футбольной национальной лиги. Согласно официальному отчету, "по итогам совещаний был выработан единый подход к проблеме организации порядка взаимодействия футбольных клубов с объединениями своих болельщиков и приняты конструктивные решения по дальнейшему совместному взаимодействию в этом направлении". По словам знакомого с ходом совещания источника, Мутко рассказал, как президент Владимир Путин резко раскритиковал бездействие министерства в связи с последними скандалами, связанными с болельщиками: нацистский флаг в Ярославле и последовавшее наказание в виде пустых трибун, стикеры ЦСКА в Великобритании. Президент якобы жестко поставил перед министром задачу бороться с любыми проявлениями околофутбольной агрессии, которые могут навредить такому важному для России проекту, как проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году. 3 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Инцидент в Ярославле стал одним из самых обсуждаемых футбольнонационалистических инцидентов последних недель. 20 октября, в ходе матча Кубка России "Шинник"—"Спартак" один из болельщиков развернул над трибуной флаг со свастикой. После этого один из болельщиков выбежал на поле, и с трибуны "Спартака" полетели файеры и выдранные пластиковые стулья. Разгоняли беснующуюся толпу с помощью спецмашины "Шторм" и полицейских дубинок. Контрольно-дисциплинарный комитет Российского футбольного союза (РФС) обязал "Спартак" уплатить 600 тыс. руб. штрафа и провести два ближайших домашних матча без зрителей, это были одни из самых рейтинговых встреч: схватка за второе место с "Локомотивом" и битва с лидером первенства "Зенитом". Как ни странно, после задержания нескольких десятков человек и публикации фотографии человека, растянувшего свастику, зачинщик все еще не арестован. Президент "Спартака" Леонид Федун хоть и принял наказание смиренно, позже заявил, что внутреннее расследование клуба указало, что растянувший свастику был не фанатом клуба, а провокатором-националистом, проникнувшим на трибуны, и лишать все команды зрителей из-за выходки провокатора не совсем справедливо. Этот инцидент мог бы остаться в глазах главы государства внутрифутбольным делом, если бы не националистический контекст. 23 октября во время матча третьего тура группового турнира Лиги чемпионов между ЦСКА и "Манчестер Сити" на "Арене Химки" ивуарийский полузащитник английского клуба Яя Туре заявил, что с трибун в его адрес доносились расистские выкрики. Руководство ЦСКА, правда, заявило, что выкриков не было, и в окончательный протокол матча их не занесли. Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) завел дисциплинарное дело по факту расистских оскорблений во время матча. В начале ноября, после выезда ЦСКА в Манчестер, в британской прессе появились сообщения о том, что транспортные остановки в городе облеплены наклейками со словами "CSKA is here" и свастикой. Ряд 4 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 британских футбольных ассоциаций уже выступил с призывом к чернокожим болельщикам игнорировать российский чемпионат. Российские болельщики считают, что все эти события, да еще и произошедшие в пределах одного месяца,— чистой воды провокация и попытка помешать России провести чемпионат мира. "Наклейки со свастикой от ЦСКА — ну это же просто смешно для всех, кто знает", — говорит представитель одного из фанатских движений. Это мнение разделяют и высокопоставленные футбольные чиновники. "В Европе начинается формирование блока противников России, что может сказаться на проведении чемпионата мира-2018. Некоторые страны могут решительно выступать против России",— заявил в интервью газете "Спорт-экспресс" главный тренер сборной России Фабио Капелло. Отвечая на вопрос о том, есть ли вероятность того, что Великобритания настроена против России из-за чемпионата мира-2018, Капелло отметил, что многие страны хотели заполучить ЧМ: "Нужно быть очень внимательными и не позволить развивать эту тему". Правда, пока тема развивается вне зависимости от чьих бы то ни было пожеланий. Подход к воспитанию агрессивных болельщиков в России пока более чем бюрократический. В январе 2014 года вступает в силу закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", также известный как "Закон о болельщиках". В нем содержится положение о "черных списках" зрителей, за недопущение которых на стадион будет отвечать МВД. Закон обязывает ведомство передавать базу таких нарушителей через спортивные общества организаторам мероприятий. Ответственность за обеспечение безопасности во время соревнований закон возлагает на организаторов и собственников спортивных объектов: узаконено понятие "контролеры-исполнители". В случае нарушения правил безопасности штрафы варьируются: от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для 5 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 частных и должностных лиц и от 100 тыс. до 300 тыс. рублей для компаний. По решению суда для особо агрессивных болельщиков введен запрет посещать стадионы на срок от шести месяцев до семи лет. Следить за тем, чтобы попавшие в "черный список" не проникли на стадион, поможет продажа билета по паспорту: фанат, отлученный от футбола, просто не сможет купить билет. Правда, эта норма пока не утверждена официально: правительству еще предстоит решить, на какие спортивные соревнования билеты будут продаваться по документам, удостоверяющим личность. На принятии закона системные порывы в работе власти с фанатами остановились. В Министерстве спорта "Власти" пояснили, что сейчас ведомство разрабатывает подзаконные акты для нового закона, и затруднились назвать какие-либо программы по работе с болельщиками от министерства, отправив в РФС и РФПЛ. В РФС есть специальный комитет по безопасности и работе с болельщиками, возглавляемый генерал-майором МВД Алексеем Кожевиным. Ответственный секретарь комитета, с которым "Власти" удалось связаться, от комментариев отказался. В РФПЛ также есть отдел по обеспечению безопасности, в работу которого входят встречи и общение с фан-клубами и их отделами безопасности, работа по обустройству комфортных стадионов. При Минспорта есть Всероссийское общество болельщиков, возглавляемое членом исполкома РФС Александром Шпрыгиным, которое сами болельщики называют чуть ли не бутафорским объединением. В МВД есть специальный отдел по работе с болельщиками, созданный в феврале этого года на базе 20-го отдела уголовного розыска ГУ МВД России по г. Москве. В качестве основных задач — постоянная (а не разовая, на матчах) работа с фанатскими объединениями. Известный по работе с экстремистами центр "Э" МВД России отдельно фанатами не занимается, скорее националистами-радикалами рядом с ними. Одно из самых громких событий последних лет с националистическим уклоном — беспорядки на Манежной площади в 2010 году после убийства болельщика 6 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 "Спартака" Егора Свиридова. Вскоре после этого Владимир Путин, тогда занимавший пост премьер-министра, устроил публичную примирительную встречу с болельщиками (вторая такая встреча прошла в его президентскую предвыборную кампанию в январе 2012 года). Бурное обсуждение национального вопроса и необходимости работы с болельщиками каких-то видимых результатов не дало. "До Манежной площади "работа" сводилась к тому, что фанатов просто встраивали в систему в качестве исполнителей: отдельные "фирмы" использовали для охраны массовых мероприятий, в том числе прокремлевских. Правоохранительные органы выполняли функцию скорее формальную",— рассказал "Власти" один из бывших руководителей футбольных "фирм", пожелавший остаться неназванным. Если проще, то система отношений напоминала социально-денежный договор: околокремлевские структуры платили отдельным "фирмам", а те не лезли в политику. Самым высокопоставленным политиком, занимавшимся наймом фанатов, остается теперь уже бывший руководитель Росмолодежи Василий Якеменко. Сам он, впрочем, обсуждать участие "фирм" в охране мероприятий с "Властью" отказался, сославшись на десятилетнюю давность событий. Системной и ведомственной работы Росмолодежь, по его словам, не вела. "Почему футбол? Да просто потому, что там легче всего найти людей на массовку и на охрану — зайди в любую качалку и покупай",— объясняет один из бывших "грантополучателей". "После Манежки полиция стала намного жестче. Отдел МУРа заработал на всю катушку: слежка, профилактические беседы, жесткий психологический прессинг. В настоящий момент лидеры всех "фирм" находятся под присмотром МВД, и никто просто так в конфликт с ними не пойдет,— утверждает болельщик.— Полицию устраивает неучастие "фирм" в протестах, а хулиганов — то, что их не сажают за околофутбол. Каждый остается при своем, эта идиллия будет длиться до наступления часа "икс"". Надо понимать, что из футбольных деятелей середины 2000-х годов многие уже давно остепенились и 7 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 действительно лишний раз на стычки не пойдут. Многие активно регистрируют частные охранные предприятия (ЧОП), некоторые признаются, что якобы до сих пор получают какие-то околокремлевские деньги. Чиновник Кремля, в свою очередь, заявил "Власти", что никаких отношений с фанатскими группировками Управление по внутренней политике сейчас не поддерживает. При этом негласное правило о невмешательстве клубов в оппозиционную деятельности работает до сих пор. Представители фанатских группировок рассказывают историю о том, как один из их коллег был замечен наблюдателями на митинге в поддержку Алексея Навального, где, по одной из версий, занимался охраной мероприятия. После этого, по словам собеседников "Власти", руководство клуба получило несколько звонков из Кремля с просьбой прекратить эту практику, а в СМИ появилась информация о том, что кандидат в мэры Москвы Навальный нанял фанатов для устройства погромов после выборов 8 сентября. Погромов, правда, так и не произошло. Сам по себе "силовой блок" футбольных болельщиков — это только половина проблемы, частично решаемая агентурной системой МВД и работой с системными фирмами. "Вот трибуна. Вот тут, по центру, "ультрас" — мальчики с почти пасторскими лицами,— представитель фанатского движения рисует болельщиков на для "Власти" стадионе.— примитивную "Ультрас" схему занимаются расположения визуальным обеспечением матчей: файеры, флаги, крики. Вот тут, поменьше, "хулиганы". Это реальные боевые единицы. Но именно они задают моду и тон всему фанатскому движению. Вот, слева, тут условные "мужики", кто пришел попить пива на стадион. А вот за ними, за спинами, основная масса — условные "карлики". Мы за них не отвечаем. Вот тут, ровно напротив "ультрас" и "хулиганс", стоят камеры сотрудников Петровки, и все это знают. И все знают, что у них есть наши лица. Ну что, кто-то полезет на рожон и будет подставляться с нацистскими флагами или дебошем прямо на глазах полиции? А смысл?" "Карлики" на сленге "взрослых" футбольных фанатов — 8 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 агрессивно настроенные подростки из "околофутбола", те, кто составят основную массу болельщиков к ЧМ-2018. Они пока не состоят ни в какой из больших "фирм" и не находятся в системе учета и контроля ни одного из клубов. Именно они основные участники массовых националистических погромов, они же — "спортивное" представительство "Русских маршей". Каждые выходные только в Москве и Подмосковье проходит несколько десятков боев "хулиганов" между собой, где определяются и лидеры, и новые члены. И подростки попадают к "системным" болельщикам через эти битвы или же присоединяются в спортзале. И именно с ними пока не хочет и не может вести никакой работы ни одно из ведомств. "Их присутствие, их национализм и их агрессия — порождение болезни всего общества, а не конкретно болельщиков,— утверждает сотрудник центрального аппарата МВД.— Они еще не признают авторитетов клубов и собираются на акции по социальным сетям, где отследить их почти невозможно. Может, через пару лет их уже можно будет как-то систематизировать". Московское правительство для работы с подростками и воспитания взаимного уважения запустила в 2012 году программу "Футбольное братство". Перед матчем "Торпедо" (Москва) — "Нефтехимик" (Нижнекамск) была организована работа фан-зоны, товарищеский турнир между болельщиками, автографсессии Рината Дасаева и Виктора Шустикова. Перед матчем капитаны обеих команд призвали к взаимному уважению и справедливой игре. В 2013 году было решено сделать акцент на более молодой аудитории, школьниках 9-14 лет, такая стратегия обсуждалась на встрече с представителями УЕФА и FARE (Football Against Racism in Europe) в декабре 2012 года. "Мы исходим из концепции "двух С": стадион и стюарды. Во-первых, сам стадион должен быть приятным местом для проведения досуга — на матч надо приходить как на праздник, семьями и с детьми. Сам стадион должен быть комфортным и оборудованным, с развлечениями и сувенирами. Во-вторых — стюарды: это должна быть не полиция, а вежливые помощники болельщиков,— рассказал 9 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 "Власти" чиновник московского правительства.— Например, если проходит матч с участием кавказской сборной, то можно рядом со стадионом оборудовать место, где можно поесть национальной кухни и познакомиться с традициями". "Кому-то может показаться смешным то, что мы делаем — шарики, праздники, конкурсы, кухня. Но это хотя бы что-то. От других ведомств мы никакой работы не наблюдаем,— говорит московский чиновник.— Мы бы рады потесниться здесь на этом поле с кем-либо, но ведь никто не приходит и не говорит: "Это наша работа, что вы делаете?". Мы чувствуем себя здесь в одиночестве". Как признаются и сами фанаты, проблемы в связи с ЧМ-2018 стоит ожидать не столько в Москве, сколько в других регионах. "Драки смогут пройти только в самых неожиданных местах — городах-сателлитах, в малых городах на трассах или возле границ с Польшей, Белоруссией и Украиной. В провинции полиция менее опытна, поэтому московские и питерские фанаты нередко отрываются именно там, где может быть менее тщательный досмотр при проходе на трибуну и где полиция предпочитает иногда не профилактические меры, а грубую силу, как было недавно в Ярославле",— говорит Евгений Селеменев, болельщик "Спартака" с 1987 года, экс-лидер фанатского объединения "Фратрия" и соавтор сценария фильма "Околофутбола". Представители правоохранительных органов видят следующие способы решения проблем с хулиганами: усиление мер безопасности вокруг стадионов, обязательная видеофиксация лиц всех участников беспорядков и, главное, неотвратимость и суровость наказания. С последним, к слову, наибольшие сложности: например, в сентябре этого года Олег Солдатов, болельщик клуба "Спартак" (Москва), устроивший беспорядки на станции "Спортивная", в результате которых пострадали 11 сотрудников УВД, получил лишь два года условно за "хулиганство" и "применение насилия". "Системные" фанаты от работы с молодежью открещиваются: они признают, что проблема есть, но пока предпочитают никак не участвовать в ее решении. "Конечно, большинство 10 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 болельщиков придерживаются националистических взглядов. Мы все недолюбливаем мигрантов и выходцев с Кавказа, но при этом, ни в каких партиях не состоим, на "Русские марши" не ходим. Наша площадь — не "Болотная" с условным Навальным и не "Поклонная" с условным Кургиняном,— рассказывает один из представителей фанатского движения.— Если смотреть в общем по движению, то 5-6% — это "идейные", еще около 30% — это те, кто условно кидают зигу по пьяни. Остальные — это те, для кого нацистская символика неприемлема, но восприятие ее сродни части культуры отрицания. Свастика воспринимается этим поколением больше как фетиш и знак протеста. Когда происходит, скажем, бунт населения в Пугачеве или убийство в Бирюлево, никто не обсуждает, как к этому относиться. Отношение по большей части однозначное. И мы знаем, на чьей стороне быть. Обсуждаем вопрос участия в той или иной акции. Когда собиралась Манежка, лидеры спартаковских "фирм" встречались и обсуждали, идти ли или не идти на акцию. И в этот момент в интернете появился знаменитый плакат с призывом идти и с символикой клуба. И мы решили, что останемся в стороне, никто не был вправе вмешиваться и от нашего имени призывать всех выйти на протестные акции. Нас пытались использовать, кто — до сих пор неизвестно. Поэтому мы устроили собственный марш на Кронштадтском бульваре, где были только члены "фирм"". Председатель думского комитета по физической культуре и молодежи Игорь Ананских полагает, что работа с околофутбольными подростками, будущими болельщиками ЧМ, в большей степени — задача самих клубов: "Не все клубы в полной мере проводят полноценную работу со своими болельщиками. Они сами должны усилить работу, сделать более эффективной". "Полиция должна заниматься проблемными болельщиками, а РФС и Минспорта с лигами и клубами — работой с нормальными болельщиками. Сейчас поддержку командам уже не только и не столько хулиганы обеспечивают, а как раз таки "ультрас" — 11 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 нормальные молодые люди",— подытоживает перспективные направления работы Селеменев. "Мы уверены, что какой-то крах в национальном вопросе будет, произойдет событие, в котором мы всем покажем, что есть фанатское движение — не кукольное, а настоящее. Даже вот сейчас, когда были события в Бирюлево, общая атмосфера всех обсуждений такова (а члены "фирм" активно мониторили ситуацию): это "оно" или еще не "оно"? Все ждут "того самого" момента, когда можно будет выступить",— говорит другой "фанат со стажем". Что же касается самого ЧМ-2018, то общее настроение оптимистичное: драки, подобные беспорядкам в Варшаве во время чемпионата Европы 2012 года, вполне возможны, но не в Москве, и не по национальному, а по клубному принципу. "Сорвать ЧМ в России сможет только падение метеорита или вторжение инопланетян. И это будет самое спокойное и яркое соревнование в плане правопорядка: будут созданы базы данных, все активные и известные к тому времени футбольные хулиганы будут взяты под постоянный контроль",— заверяет Селеменев. Коммерсант, http://kommersant.ru/doc/2338311 18.11.2013. По словам министра спорта России Виталия Мутко, Самара точно примет чемпионат мира по футболу в 2018 году. Сейчас подготовка во всех городах-участниках идет по графику. - Никаких изменений в концепции не будет, города останутся те же – это точно, - рассказал sport-express.ru Виталий Мутко. - Пока мы везде в графике. Нам нужно не позднее мая следующего года на всех семи стадионах выйти на строительную площадку. А для этого нужно везде уйти на экспертизу до февраля. Напомним, стадион построят не на стрелке рек Волги и Самара, как планировалось первоначально, а в районе Радиоцентра. Площадь участка – 27 га. Общая вместимость стадиона, который возведут к чемпионату мира по футболу 2018 года, составит 45 000 мест, как минимум 2280 из них отведут 12 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 для представителей СМИ, не менее 700 – для ВИП-персон. Здесь оборудуют парковку примерно на 10 000 мест как для автомобилей, так и для автобусов, а также одну или две вертолетные площадки. Проект стадиона разрабатывает региональный институт «ТеррНИИгражданпроект». Стоимость проектных работ по стадиону составляет 835 миллионов рублей. Дизайн-проект стадиона уже утвержден на федеральном уровне и признан одним из самых интересных. Построить сооружение должны к лету 2017 года. До конца года компании-подрядчику ООО «ВолгоПродМонтаж» с Радиоцентра предстоит демонтировать 4 подсобных помещения и 6 радиомачт (из 34 существующих). Всего на демонтаж объектов на Радиоцентре их бюджета региона выделят около 55 миллионов рублей. Комсомольская правда, http://samara.kp.ru/online/news/1588881/ 18.11.2013. Министр спорта РФ Виталий Мутко заявил, что Екатеринбург, с точки зрения инфраструктуры, практически готов принимать чемпионат мира по футболу 2018 года. Об этом он рассказал в интервью порталу «Еврофутбол». «Как раз на днях встречался с губернатором Свердловской области, он представил мне проект реконструкции. Проблематам в следующем: две входные группы являются памятником архитектуры. И мы не можем ничего с ними делать без соответствующего разрешения. Долго искали выход. Сама арена пусть и была недавно обновлена, но требованиям ФИФА не соответствует. При этом с точки зрения остальной инфраструктуры Екатеринбург уже сегодня практически готов. Я бы очень хотел, чтобы такой большой город с традициями принял чемпионат мира»,- сказал Мутко. Он также отметил, что Екатеринбург не является самым проблемным городом в плане подготовки к ЧМ-2018. Во многих городах, где пройдут матчи мундиаля, есть свои сложности, но пока никакой паники нет: везде работы не выбиваются из графика. Строительство всех семи стадионов, по словам Мутко, должно начаться в мае 2014 года. Для этого нужно до февраля 2014 13 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 года уйти на экспертизу. Судя по интервью, Виталий Мутко уверен, что уже не будет никаких изменений ни в концепциях, ни в списках городов. Комсомольская правда, http://samara.kp.ru/online/news/1588881/ 19.11.2013. Около 56 тысяч мигрантов приедут в Самарскую область для строительства и обслуживания объектов к играм Чемпионата мира по футболу 2018 года, это почти в два раза больше количества квот на трудоустройство, выданных мигрантам в текущем году, сообщила во вторник замминистра труда, занятости и миграционной политики региона Ирина Никишина. "Прогнозы мы составляли. В настоящий момент я владею цифрами — это 56 тысяч официально заявленных, требуемых мигрантов, которые будут привлечены. Это не только строительство, но практически все сферы", — сказала она. По словам Никишиной, в настоящее время в Самарской области выдано около 30 тысяч квот на привлечение иностранной рабочей силы. Столько же выдано патентов на трудоустройство мигрантов у физических лиц. К играм ЧМ-2018 в Самаре будет модернизирована транспортная, коммунальная, медицинская, гостиничная, спортивная инфраструктура. В частности, в городе появятся новые транспортные развязки, три линии скоростного трамвая, историческую часть Самары в границах улиц Комсомольской и Фрунзе, акваторий рек Волги и Самары реконструируют. В рамках подготовки к чемпионату в Самаре будет возведен новый стадион на 45 тысяч мест, проект которого уже одобрен на федеральном уровне. Помимо новой арены, появится ряд других спортивных объектов: крытый велотрек, центр водных видов спорта, тренировочные футбольные поля. РИА Новости, http://ria.ru/society/20131119/977984511.html#ixzz2lNK9SYyw 14 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Правительство 19.11.2013. Нижегородской области обсудило ход региональной программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу. Данная программа состоит из 14 подпрограмм. В частности, она включает строительство и реконструкцию 8 спортивных объектов, в том числе стадиона, 4 тренировочных площадок («Динамо», «Локомотив», тренировочные площадки №1 (предполагаемое место – ул. К. Маркса) и №2 (предполагаемое место ‒ ул. Г. Успенского), базы команд в Дзержинске и в Нижнем Новгороде с общим объемом финансирования 2,522 млрд руб.ь Помимо этого предполагается строительство и реконструкция инфраструктуры средств размещения (сюда включено строительство 28 гостиниц с строительство общим объемом транспортной финансирования инфраструктуры 24,391 (24,299 млрд руб.), млрд руб.). Планируется приобретение автомобилей скорой медицинской помощи и необходимых медикаментов с общим объемом финансирования 125 млн руб. На строительство мусоросортировочного комплекса в Дзержинске и реализацию мероприятий по комплексному экологического мониторингу будет направлено 848,1 млн руб. Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного бюджета с софинансированием из федерального, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников и составляет 55 млрд 553 млн 800 тыс. руб. Как сообщил заместитель губернатора Нижегородской области Дмитрий Сватковский, к чемпионату мира по футболу предполагается строительство большого количества объектов в Нижнем Новгороде и Дзержинске. Так, будет построено свыше 50 объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Нижегородцы получат современный аэропорт, модернизированный железнодорожный вокзал, обновленные транспортные развязки. По его словам, в 2014 году начнется возведение основных объектов стадиона на Стрелке, окончание работ предполагается в 4 квартале 2016 года. В 2018 году будут проведены тестовые мероприятия. 15 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Newsnn, http://newsnn.ru/news/110848 19.11.2013. Калининградским отелям в ходе подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года в ближайшие несколько месяцев придется определиться с категорией и с количеством звезд, сообщила "Клопс.Ru" эксперт госсистемы классификации объектов туриндустрии Наталья Семенчук. Обязательную классификацию гостиницам и иным средствам размещения нужно будет пройти до 1 июля 2015 года. И это касается даже самых крошечных отелей и гостевых домов от пяти номеров, а также баз отдыха и пр. Классификация проводится в рамках Федерального закона "О подготовке и проведении в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года". Таким образом власти намерены привести гостиницы в соответствие с международными стандартами. Это должно защитить как потребителей – которые при выборе гостиницы всегда смотрят на количество звезд, так и самих отельеров от претензий гостей – ведь отели заранее декларируют перечень оказываемых услуг. Как подчеркнула эксперт, теперь ситуация, когда отель заявляет одно число звезд, а по факту уровень сервиса оказывается хуже, будет невозможна. Пока же это происходит сплошь и рядом, подчеркнула эксперт. "То, что заявляют отели, не всегда может соответствовать стандарту. Отельеры дают одну оценку своему средству размещения – как правило, выше, чем есть на самом деле, а обыватели выставляют свои оценки. И эти оценки разнятся, – сказала Наталья Семенчук. – Для того, чтобы подтвердить стандарты государственные, выступает третья независимая подтверждает или не подтверждает категорию". сторона, которая Сейчас существует несколько систем сертификации гостиниц. Но главная – государственная. Ее в обязательном порядке уже прошли отели Сочи – к Олимпиаде 2014 года, Казани – где прошла летняя Универсиада. Теперь дело за городами, где в 2018 году пройдет Чемпионат мира по футболу FIFA. 16 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Как подчеркнула Наталья Семенчук, стоимость классификации вполне подъемная для отелей, порядка 25 тысяч рублей. Министерство туризма со следующего года будет субсидировать отельерам треть затрат на оформление документов. К слову, в Ростове субсидирование на классификацию составляет 80 %. Но в любом случае, если отельер откажется подтверждать свою категорию, ему придется заплатить дороже – штраф составляет до 50 тысяч рублей Клопс.ru, http://klops.ru/news/obschestvo/82120-kaliningradskim-otelyam-k-chm2018-pridetsya-dokazat-svoi-zvezdy 20.11.2013. Регионы России до сих пор окончательно не сформировали земельные участки для строительства стадионов и необходимой инфраструктуры, соответствующие всем требованиям ФИФА по подготовке Чемпионата мира по футболу 2018 года. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты. Коллегия ведомства под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о проведении проверки эффективности расходования бюджетных средств на подготовку к ЧМ. Проверка проводилась за период 2012-2013 годов и была первым мероприятием по этой теме. С сообщением выступил аудитор Сергей Агапцов. Важнейшее условие проведения чемпионата — это наличие спортивной инфраструктуры, в частности футбольных стадионов, оснащенных современными техническими средствами и отвечающих требованиям ФИФА. "В то же время анализ состояния футбольной инфраструктуры в России свидетельствует об отсутствии в стране необходимого количества спортивных объектов, соответствующих мировым стандартам, — говорится в сообщении Счетной палаты. — Имеющиеся в нашей стране стадионы на сегодня не соответствуют требованиям по вместимости и качеству трибун, полей, освещенности, площади земельного участка, подъездным путям и парковкам, обеспечению безопасности и прочим условиям, предъявляемым 17 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 ФИФА". Проверка показала, что правительства Волгоградской и Ростовской областей не выполняют принятые на себя обязательства в части обеспечения софинансирования нарушению проектно-изыскательских установленных сроков работ, проектирования что и приводит к строительства спортивных объектов. Также установлено, что по состоянию на октябрь 2013 года ни одним из субъектов РФ не завершен процесс формирования земельных участков площадью, необходимой для строительства стадиона и предусмотренной к нему инфраструктуры, который бы соответствовал всем требованиям ФИФА. "Урегулирование этой проблемы является необходимым условием для своевременного проведения проектных и строительно-монтажных работ на закрепленных территориях. Нерешенность данного вопроса может повлиять на начало процесса реализации проекта в целом", — подчеркнул Сергей Агапцов. Он пояснил, что оценка сметной стоимости проектно-изыскательских работ пока является предварительной, поскольку достоверная оценка будет осуществлена при проверке сметной стоимости конкретных проектных решений. В выполнении данных работ задействовано около 40 подрядных и субподрядных организаций, в том числе иностранные компании. "На подготовку и проведение ЧМ по футболу 2018 года планируется направить значительные финансовые ресурсы. Поэтому для предотвращения их неэффективного использования требуется усиленный и непрерывный организациями, контроль со участвующими стороны в государственных подготовке данного органов за спортивного мероприятия", — подчеркнул аудитор. Установлено, что в настоящее время в основном создана нормативная правовая база, необходимая для реализации мероприятий по подготовке и проведению первенства в РФ. Требования Минспорта к строящимся стадионам отвечают требованиям ФИФА. 18 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Министерство спорта РФ признало наличие проблем в субъектах РФ в подготовке земельных участков для стадионов. "К маю 2014 года мы надеемся выйти на строительные площадки во всех семи регионах", — заверил присутствующий на заседании коллегии министр спорта Виталий Мутко. Счетная палата РФ направит сводный отчет о результатах контрольного мероприятия в обе палаты Федерального собрания РФ, а также в контрольное управление президента РФ и полномочным представителям Президента в Северо-Западном, Приволжском, Южном и Уральском федеральных округах. Сводный отчет также направлен первому заместителю председателя правительства РФ Игорю Шувалову. Счетная палата направила представления об исправлении выявленных нарушений Минспорту России, главе Республики Мордовия, губернаторам Калининградской, Ростовской, Самарской, Волгоградской, Свердловской и Нижегородской областей. Напомним, программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу была утверждена в конце июня. В программу включены строительство, реконструкция 281 объекта инфраструктуры и реализация 9 мероприятий. Чемпионат мира по футболу 2018 года пройдет на 12 стадионах в 11 городах России — в Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге. Росбалт, http://www.rosbalt.ru/main/2013/11/20/1201710.html 20.11.2013. Казенное предприятие Москвы "Большая спортивная арена "Лужники" объявило конкурс на проектирование и реконструкцию "Лужников" с начальной ценой более 20 млрд рублей. Согласно конкурсной документации, размещенной на портале госзакупок, победителю тендера предстоит выполнить комплекс инженерно-изыскательских работ, разработать проектную и рабочую документацию по объекту: "Большая спортивная арена "Лужники". 19 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Подрядчик должен выполнить все работы до мая 2017 года в соответствии с требованиями FIFA. многофункциональное "При этом ему использование также нужно сооружения предусмотреть после проведения Чемпионата мира 2018 года", - добавляется в материалах тендера. Ориентировочная общая площадь стадиона с учетом трибун составит 221 тысячу квадратных метров, в том числе наземная площадь составит 196 тысяч квадратных метров, а подземная - 25 тысяч квадратных метров. Начальная цена тендера составляет 20,061 млрд рублей. Реконструкция будет выполнена на средства столичного бюджета. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 9 декабря 2013 года Ранее мэр Москвы Сергей Собянин в интервью "КП" сказал, что стадион не потеряет своего исторического облика — его реконструкция будет щадящей. Согласно разработанной ранее концепции после реконструкции стадион "Лужники" должен отвечать высшей категории разряда А круглогодичного использования с возможностью проведения соревнований по лёгкой атлетике и массовых мероприятий культурно-зрелищного характера. Он должен стать главной ареной чемпионата мира по футболу 2018 года - на стадионе пройдет матч открытия и финал турнира. Планируется, что после проведения реконструкции БСА "Лужники" количество зрительных мест увеличится с 78 тысяч до 81 тысячи мест, при этом 300 мест будет оборудовано для лиц с ограниченными возможностями. "Общая вместимость трибун должна составить 81 тысячу зрителей. В том числе для VIP-зрителей должно быть предусмотрено не менее 1,7 тысячи мест на главной трибуне, а для VVIPзрителей (VVIP - "очень-очень важная персона") - не менее 300 мест на главной трибуне, - уточняется в техзаданию к конкурсу. - Для прессы на главной трибуне над местами VIP и VVIP предполагается 2 тысячи мест, 160 комментаторских позиций, 375 мест обозревателей, 100 позиций фотографов". 20 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 Казенное предприятие "Большая спортивная арена "Лужники", выступающее заказчиком работ, было создано в конце августа 2013 года. Основная цель его деятельности - проектирование, строительство и реконструкция спортивных объектов, расположенных на территории спорткомплекса "Лужники". Подчиняется столичному департаменту строительства. Московский комсомолец, http://www.mk.ru/nasha- moskva/sobitiya/article/2013/11/20/948180-rekonstruktsiya-quotluzhnikovquotoboydetsya-moskve-v-20-mlrd-rubley.html 21.11.2013. В 2018 году в России пройдет Чемпионат мира по футболу. Одним из городов, принимающих соревнования, станет крупнейший мегаполис юга страны Ростов-на-Дону. Город широко подошел к подготовке торжественного события — согласно плану администрации Донского, чемпионат должен полностью преобразить облик донской столицы. Основные спортивные объекты разместятся на левом берегу Дона, который ранее считался горожанами практически не пригодным для активной жизни — место было сырым из-за реки, далеким от центра и неудобным. Для строительства стадиона на 45 тысяч мест уже создано основание из песка. Под площадку стадиона размером 37 гектаров засыпали около 1,6 миллионов кубометров песка, укрепленных с помощью специальных уплотнителей и щебенки. Воду отвели с помощью специальных дренажных каналов, а водоем в районе Гребного канала получит новое имя — "Акватория" и преобразится водно-спортивный комплекс для спорта и отдыха ростовчан и гостей Южной столицы. Будут также сооружены тренировочные площадки и базы команд, а приезжим спортсменам для тренировок на время Чемпионата мира 2018 откроют свои двери отремонтированные ростовские стадионы "Локомотив", СКА, "Олимп-2" и "Юность России". После проведения матчей стадион также не останется без дела — он превратится в главную спортивнокультмассовую площадку области, где будут проводиться концерты, 21 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 выставки, крупные областные мероприятия и спортивные состязания. В перспективе планируется перенести на Левый берег Дона весь административный центр города, и сейчас здесь уже идет проектирование нового Дома правительства области. Это должно полностью изменить существование левобережной части Ростова-на-Дону, дав ей новую жизнь и возможность для развития. По предварительным подсчетам, на местные матчи чемпионата мира приедут около 300 тысяч гостей. Для их приема по проекту лондонской компании планируется строительство нового, самого большого на юге России международного аэропорта "Южный", который будет связан с Ростовом линией современного трамвая. Рассматривается перспектива скоростных поездов до Москвы и Адлера, кроме того, вокруг города создадут объездные магистрали, а дороги и мост через Дон расширят. Власти также приступили к проектированию первой линии метрополитена и новых объектов энергетического комплекса. Для привлечения туристов мэрия запланировала привести в порядок и другие части города — отремонтировать более тысячи фасадов домов, продлить городскую набережную, провести реконструкцию музеев и театров, а также построить подвесную канатную дорогу через Дон. Для размещения болельщиков разрабатывается проект строительства отелей уровня 4-х и 5-ти звезд, которых сейчас в Ростове-на-Дону недостаточно. Преображение города привлечет сюда новых инвесторов и даст рабочие места самим ростовчанам. Известный советский футболист и российский футбольный тренер Анатолий Бышовец отметил, что проведение подобных международных спортивных состязаний крайне важно для России. "Нельзя не приветствовать Олимпиаду, нельзя не приветствовать и будущий Чемпионат мира. Это связано не столько с популяризацией футбола, сколько с созданием условий для занятий спортом, создания инфраструктуры — здесь и поля будут, и стадионы, я уже не говорю о дорогах", — сказал он, добавив, что это позволит, в частности, подрастающему поколению в свою очередь приобщаться к спорту. Бышовец 22 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 также добавил, что рад проведению игр именно в Ростове-на-Дону, поскольку он консультировал в свое время очень знаменитую ростовскую команду СКА, выступавшую в высшей лиге СССР. Председатель Объединения отечественных тренеров Михаил Гершкович также считает, что проведение ЧМ по футболу открывает перед краем новые перспективы. "Политика ФИФА заключается в том, чтобы проводить Чемпионат мира в тех странах, где недостаточно развита инфраструктура, поскольку это всегда дает толчок для развития. Все то, что будет построено, останется — и аэропорты, и вокзалы, и гостиницы, и больницы, и детские площадки, и стадион, что не может не сказаться на развитии региона", — уверен он. Гершкович также подчеркивает, что Россия получит большие плюсы от проведения игр. "Еще ни один Чемпионат мира по футболу не был убыточным. Страна, которая организовывает Чемпионат, получает огромные прибыли, поэтому те деньги, которые будут вложены в эти вещи, они с лихвой должны окупиться", — заявил эксперт. Pravda.ru, http://www.pravda.ru/districts/south/rostovdon/21-11-2013/1182943rostov-0/ 22.11.2013. Глава Минспорта России Виталий Мутко отреагировал на претензии Счетной палаты, которая выявила нарушения при подготовке чемпионата мира по футболу в 2018 году. Министр заявил «Известиям», что вопрос с выделением земли под стадионы будет решен уже к весне 2014-го, а Минспорта создаст собственную систему мониторинга, чтобы отслеживать ход строительства объектов. — Мы пока находимся в графике. Никаких тревог по формированию земельных участков у меня нет, — сообщил Виталий Мутко «Известиям». 20 ноября Счетная палата обнародовала отчет по результатам проверки эффективности расходования бюджетных средств при подготовке чемпионата мира по футболу-2018, из которого следует, что регионы не до 23 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 конца сформировали для строительства стадионов земельные участки, соответствующие требованиям ФИФА. Министр объяснил, с чем, по его мнению, связаны нарушения при подготовке инфраструктуры, выявленные Счетной палатой. — Для строительства самого стадиона нужно 10–11 га земли, но для стадиона к чемпионату мира необходимо еще достроить инфраструктуру: места временного размещения, обширную парковку, — пояснил «Известиям» Виталий Мутко. — Таким образом, стадионы, подготовленные по требованиям ФИФА, занимают до 30 га. По словам Мутко, земля под сами стадионы уже выделена, но некоторые затруднения возникли с распределением территорий под временную инфраструктуру. — Участки, предназначенные непосредственно под стадионы, уже сформированы по всем регионам, — рассказал «Известиям» Мутко. — А все другие участки, согласно требованиям ФИФА, будут сформированы не позднее апреля 2014 года. Министр также сообщил, что при ведомстве будет создана внутренняя система контроля. — Есть постановление правительства, которым утверждена программа подготовки к ЧМ-2018, — рассказал «Известиям» Виталий Мутко. — В целях контроля за сроками реализации этой программы мы создаем специальный центр мониторинга. На каждый объект из 300 будет составлен свой график выполнения изыскательных, проектных и строительных работ. Раз в три месяца его будут представлять на рассмотрение комиссии. Минспорта будет выполнять координационные функции и в случае отставания корректировать работу соответствующих федеральных органов и регионов. Чемпионат мира по футболу пройдет летом 2018 года на 12 стадионах в 11 городах России. Это была первая проверка эффективности расходования 24 Отдел информации и взаимодействия со СМИ Н едел я в СМ И : 1 5 .1 1 . 2 0 1 3 – 2 2 .1 1 .2 0 1 3 бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов к этому мероприятию. Известия, http://izvestia.ru/news/561129#ixzz2lNQKt3R4 22.11.2013. В министерстве спорта Самарской области состоялось назначение руководителя департамента по организации подготовки Чемпионата мира по футболу 2018 и развития объектов спортивного назначения. По результатам конкурса вакантную должность занял Владимир Владимирович Арцыбашев. Владимир Арцыбашев родился 15 мая 1972 года в Куйбышеве. Имеет два высших образования. Окончил Самарский архитектурно-строительный институт (специальность «промышленное и гражданское строительство») и Самарский муниципальный институт управления (специальность «государственное и муниципальное управление»). Работал в различных строительных организациях, позже в департаменте строительства и архитектуры администрации г. Самара и департаменте по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Самарской области. С 2006 года трудился в министерстве строительства Самарской области. Последняя должность – главный консультант департамента градостроительной деятельности. «Владимир Арцыбашев принимал участие в составлении заявочный книги Самары как города-кандидата на проведение матчей Чемпионата мира 2018 года, имеет опыт работы по подготовке проектов строительства спортивных объектов. Главная задача руководимого им департамента – сопровождение и контроль над реализацией государственной целевой «Программы подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России на территории Самарской области», которая будет утверждена до конца текущего года», – отмечает министр спорта Самарской области Дмитрий Шляхтин. Самара сегодня, http://samaratoday.ru/news/146372 25