Дело №2-466 РЕШЕНИЕ

Дело №2-466 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» апреля 2007 г. г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего
судьи Гульовской Е.В. при секретаре Кожаковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исусова Дмитрия
Борисовича к УВД г. Арзамаса, Главному Управлению Внутренних дел Нижегородской
области, Министерству финансов РФ, Министерству финансов Нижегородской области о
компенсации морального вреда
Установил:
Исусов Д.Б. обратился в суд с иском к УВД г. Арзамаса и ГУВД Нижегородской области о
взыскании в качестве компенсации морального вреда 10000 руб.
В обоснование своих исковых требований указывает на то, что 07.10.2007 г. около 11 час. на
перекрестке улиц Карла Маркса и ул. Калинина г. Арзамаса он был задержан работниками
УВД г. Арзамаса и доставлен в здание УВД г. Арзамаса, где на него работником УВД
Ушениным А.А. был составлен протокол об административном задержании, а
работником милиции Кулаковым A.M. был составлен протокол о привлечении его к
административной ответственности по ст. 19.3 ч.1 и 20.3 КоАП РФ. На основании
указанных протоколов, он был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в
размере 1000 руб. Решением Арзамасского городского суда от 14.12.2006 г. протоколы
о привлечении его к административной ответственности были признаны незаконными.
Незаконные действия сотрудников милиции на глазах у сторонников его партии
причинили ему моральные и нравственные страдания, выразившиеся в том, что в этот
момент он чувствовал себя униженным и оскорбленным и ему было стыдно перед людьми
из-за того, как работники милиции задерживали его и его сторонников якобы за то, что
они вышли на митинг с нацистскими лозунгами и плакатами. Причиненный ему вред он
оценивает в 10000 руб.
Определением судьи Арзамасского городского суда от 27.02.2007 г. к участию по
данному -гражданскому делу в качестве соответчика было привлечено Министерство
финансов РФ (л.д.11).
Определением судьи Арзамасского городского суда от 27.03.2007 г. к участию по данному
гражданскому делу в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов
Нижегородской области (л.д.26).
В судебном заседании истец Исусов Д.Б. свои исковые требования поддержал. В
суде пояснил, что 07.10.2006 г. группой граждан, в том числе и им, был заявлен
митинг. При проведении митинга, около 10 час. к ним подошел зам.начальника УВД г.
Арзамаса Емельянов Е.В. и попросил, чтобы они не использовали символику,
запрещенной партии НБП. На что он ответил, что это неправда, партия не запрещена и
можно использовать любую незапрещенную символику. На что, Емельянов Е.В.
согласился и попросил пройти дальше. Они следовали по ул. Карла Маркса в сторону
Соборной площади. В районе Центра творчества юных они развернули флаги, одели
повязки. На них сразу же набросились сотрудники милиции, стали отбирать флаги. Когда
он возразил на данные действия, его скрутили и посадили в милицейскую автомашину и
доставили в УВД г. Арзамаса. Старший лейтенант милиции Ушенин А.А. составил протокол
о его задержании для рассмотрения дела. В протоколе задержания не указано насколько его
задержали. Он находился в приемнике распределителе УВД г. Арзамаса в качестве
задержанного до 17 час. 30 мин. Также Ушенин А.А. составил протокол об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, а именно
за то, что он не реагировал на замечания сотрудников милиции убрать символику,
оказывал неповиновение. В этот же день, спустя какое-то время капитан милиции
Кулаков A.M., составил в отношении него протокол об административном
правонарушении по ст. 20.2 ч.2 и ст.20.3 КоАП РФ. После чего ему выдали повестку на
суд. 21.11.2006 г. мировой судья судебного участка №2 г. Арзамаса призн ал его
виновным по ст.ст. 19.3 ч.1, 20.2 ч.2 и 20.3 КоАП РФ и назначил наказание в виде
штрафа в размере 1000 руб. с конфискацией атрибутики. С данным постановлением он
был не согласен и обжаловал его в Арзамасский городской суд. 14.12.2006 г. судья
Арзамасского городского суда Леснова В.А. рассмотрела его жалобу и отменила
постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Арзамаса о привлечении его
к административной ответственности, все конфискованное ему вернули. В связи, с чем
считает, что незаконными действиями работников милиция Ушениным А.А. и Кулаковым
A.M. ему причинен моральный вред, поскольку их действия унизили его и оскорбили, его
забрали на глазах товарищей, в связи, с чем он переживал Моральный вред он оценивает в
10000 руб. и просит его взыскать с надлежащих ответчиков.
Представитель ответчика УВД г. Арзамаса по доверенности №8298 от 09.10.2006 г. Белова
М.В. с иском Исусова Д.Б. к УВД г. Арзамаса не согласна. В суде пояснила, что 07.10.2006 г
проводился митинг граждан и шествие. Одним из организаторов митинга был Исусов Д.Б..
Он был предупрежден о том, что нельзя использовать при проведении митинга и шествия
нацистскую символику. Однако группа граждан стала демонстрировать данную символику.
На тот момент было известно, что партия НБП ликвидирована. В связи, с чем в отношении
Исусова Д.Б. был составлен протокол о совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст.ст. 20.3, 20.2 ч.2 и 19.3 ч.1 КоАП РФ.
В дальнейшем весь административный материал в отношении Исусова Д.Б. был направлен
для рассмотрения мировому судье. Мировой судья признал Исусова Д.Б. виновным по
данным статьям и привлек его к административной ответственности.
Иисусов Д.Б. был не согласен с постановлением, вынесенным мировым судьей и
обжаловал его в Арзамасский городской суд. 14.12.2006 г. судья Арзамасского
городского суда отменила постановление мирового судьи о привлечении Исусова Д.Б. к
административной ответственности, признав действия сотрудников милиции
незаконными.
Однако данное решение судьи Арзамасского городского суда не обжаловалось.
Считает, что никакого морального вреда сотрудниками милиции УВД г. Арзамаса Исусову
Д.К. причинено не было. Кроме того, сумма компенсации морального вреда, которую просит
взыскать Исусов Д.Б, слишком завышена. Также УВД г. Арзамаса в данном деле не является
надлежащим ответчиком. В связи, с чем просит в иске Исусову Д.Б. к УВД г. Арзамаса
отказать.
Представители ответчиков ГУВД Нижегородской области, Министерства финансов России и
Министерства финансов Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени
и месте судебного заседания должным образом извещены.
Свидетель Ушенин А.А. в суде пояснил, что 07.10.2006 г. он находился на дежурстве, на
своем рабочем месте в здании спецприемника УВД г.Арзамаса. В тот день было доставлено
около 10 правонарушителей, и он оформлял в отношении них протоколы административного
задержания. Также им был составлен протокол об административном задержании Исусова
Д.Б. и протокол об административном правонарушении, на основании рапортов сотрудников
милиции и объяснений граждан. Материалов для задержания Исусова Д.Б. было достаточно.
Выслушав истца Исусова Д.Б., представителя ответчика УВД г. Арзамаса Белову М.В.,
свидетеля Ушенииа А.А., изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все
представленные доказательства, судья приходит к следующему:
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действия (бездействия) государственных органов местного
самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не
соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или
органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет
соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, В
соответствии со ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические
или нравственные
страдания) действиями, нарушающими его личные
неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину
другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд
может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание
степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен
также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с
индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ - размер компенсации морального вреда определяется судом в
зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных
страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является
основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны
учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей
потерпевшего.
В судебном заседании установлено, что 07 октября 2006 года с 11 часов истец Исусов Д.Б.
участвовал в митинге-шествии, проводимом группой граждан г. Арзамаса. Митинг
проводился у Вечного огня, шествие по ул. Карла Маркса до памятника Ленину на площади
Соборной г. Арзамаса. Митинг-шествие проводилось с применением знамен, транспарантов,
средств громкоговорящей связи, о чем была уведомлена администрация г Арзамаса (л.д.44).
Во время митинга-шествия Исусов Д.Б. был задержан и доставлен в УВД г.Арзамаса, где
старшим лейтенантом милиции УВД г. Арзамаса Ушениным А.А., был составлен протокол
об административном задержании Исусова Д.Б. для рассмотрения дела (л.д.5).
В этот же день в 15 час. старшим лейтенантом милиции УВД г. Арзамаса Ушениным А А
был составлен протокол об административном правонарушении 052 АГ №896575 в
отношении Исусова Д.Б. за то, что он 07.10.2006 г. в 11 час. 30 мин. при проведении митингашествия на ул. Карла Маркса на замечания сотрудников милиции убрать символику схожую
с нацистской не реагировал, при изъятии символики активно вмешивался в действия
сотрудников милиции оказывал им неповиновение, т.е. отталкивал их. Какой статьей
нормативного акта предусмотрено данное административное правонарушение в протоколе не
указано (л.д.б).
В этот же день - 07.10.2006 г. и в это же время в 15 час. капитан милиции УВД г. Арзамаса
Кулаков А.М., составил протокол 052 АГ без номера, в отношении Исусова Д.Б. за то, что он
07.10 (год не указан) в 15 час. на ул. Карла Маркса при проведении митинга-шествия, как
один из организаторов данного мероприятия нарушил установленный порядок проведения
митинга и шествия, так же допустил нарушения другими участниками данного мероприятия,
что выразилось в применении красных флагов с белым, кругом в середине, на котором
изображен серп и молот, что сходно с нацистской атрибутикой и символикой до степени
смешивания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч.2
КоАП РФ, ст. 20.3 КоАП РФ (л.д.7).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского района от 21 ноября
2006 года Исусов Д.Б. был признан виновным в совершении правонарушений,
предусмотренных ст.ст. 19.3 ч.1, 20.2 ч.2, 20.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда - 1000
руб. Флаги в количестве 4-х штук и нарукавные повязки в количестве 4-х штук
конфискованы (л.д.45), которое было отменено Решением Арзамасского городского суда от
14.12.2006 г. (л.д.4).
В мотивировочной части решения Арзамасского городского суда указано, что в действиях
Исусова Д.Б. отсутствуют составы административных правонарушений, предусмотренных
ст.ст. 19.3 ч.1, 20.2 ч.2, 20.3 КоАП РФ, «действия сотрудников милиции ... являются
незаконными».
Таким образом, работники милиции незаконно доставили Исусова Д.Б. в УВД г. Арзамаса,
где необоснованно его задержали на несколько часов и составили протоколы об
административных правонарушениях. В этом состоит вина сотрудников УВД г. Арзамаса.
Действиями работников милиции были нарушены права истца, в результате чего он
испытывал моральные и нравственные страдания, т.к. чувствовал себя униженным
и оскорбленным на глазах у граждан.
Согласно ст. 1071 ГК РФ - в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или
другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны
субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают
соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.З ст. 125 настоящего Кодекса
эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с ч.10 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ - главный распорядитель средств
федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования
выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в
качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному
образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в
результате незаконного действия (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной
принадлежности...
В судебном заседании установлено, что согласно п.11 положения об управлении
внутренних дел по г. Арзамасу Нижегородской области, финансирование УВД по г. Арзамасу
осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного
бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации (л
д. 16-19).
Согласно справки УВД по г. Арзамасу №1080 от 26.03.2007 г. капитан милиции Кулаков
А.М., участковый уполномоченный милиции отдела участковых уполномоченных милиции
УВД по г. Арзамасу содержится за счет средств областного бюджета; старший лейтенант
милиции Ушенин А.А., дежурный по разбору с доставленными и задержанными дежурной
части УВД по Арзамасу содержится за счет средств федерального бюджета (л.д. 23).
На основании изложенного суд считает, что надлежащими ответчиками по данному делу
являются Министерство финансов Нижегородской области и Министерство финансов РФ как
главные распорядители бюджетных средств по ведомственной принадлежности с которых
суд считает взыскать компенсацию морального вреда.
Решая вопрос о размере компенсации причиненного Исусову Д.Б., морального вреда суд
учитывает степень вины причинителей вреда, степень физических и нравственных страданий
связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а также
требования разумности и справедливости.
Истец Исусов Д.Б., согласно протокола об административном задержании от 07 10 2006 г
подвергался административному задержанию, то есть ограничению свободы, которое может
быть применено лишь в исключительных случаях, в соответствии с требованиями ст. 27.3
КоАП РФ В отношении него были составлены протоколы об административных
правонарушениях предусмотренных ст.ст. 19.3 ч.1, 20.2 ч.2, 20.3 КоАП РФ, которых он не
совершал, что подтверждается решением Арзамасского городского суда от 14.12.2006 г .
Суд считает, требуемую истцом компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.
несоразмерной, причиненным физическим и нравственным страданиям, и считает
удовлетворить его иск частично в сумме по 1000 рублей с каждого надлежащего ответчика Министерства финансов РФ и Министерства финансов Нижегородской области.
В иске к остальным ответчикам суд считает отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Решил:
Исковые требования Исусова Дмитрия Борисовича удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации и с
Министерства финансов Нижегородской области за счет казны Нижегородской области в
пользу Исусова Дмитрия Борисовича в счет возмещения морального вреда по 1000 руб. с
каждого.
В остальной части иска и в иске к УВД г. Арзамаса, Главному Управлению Внутренних дел
Нижегородской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский
городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья
подпись
Е.В. Гульовская.