ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ ДОГОВОР 23.03.95 О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ государственной власти Полномочные представители органов власти Российской Федерации и органов государственной Республики Северная Осетия-Алания, отмечая историческое значение присоединения Осетии к России, руководствуясь Федерации Конституцией Российской и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, гарантируя сохранение территориальной Российской Федерации, единства экономического, правового и информационного пространства, заботясь об интересах народа, обеспечении гражданского согласия и общественной безопасности, реализуя приоритет основных прав и свобод человека и гражданина, независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий, способствуя сохранению и развитию национальных традиций, культур и языков, стремясь к укреплению Российской государственности и совершенствованию федеративных отношений, договорились о нижеследующем: целостности Статья 1 Северная Осетия-Алания является (государством) республикой в составе Российской Федерации. Республика Северная Осетия-Алания всей обладает полнотой государственной власти на своей территории пределов Российской Федерации Федерации и полномочий Российской по предметам совместного ведения Российской и вне ведения Федерации Республики Северная Осетия-Алания. Территория и статус Республики Северная Осетия- Алания не могут быть изменены без ее согласия. Земля, недра и другие природные Республики ресурсы Северная многонационального Осетия-Алания, являясь достоянием ее народа, используются и охраняются как основа его жизни и деятельности. Статья 2 Отношения органов государственной Республики Осетия-Алания власти власти Северная и органов государственной Российской Федерации осуществляются на основе Российской Федерации, Конституции Республики Конституции Северная Осетия-Алания, соответствии с Республики Северная соглашений между федеральных ними нормативных законов актов Осетия-Алания, федеральными и и принимаемых Российской настоящего органами в Федерации Договора, исполнительной а и также власти органами исполнительной власти Республики Северная Осетия- Алания. Статья 3 В ведении Республики Северная Осетия-Алания находятся: Республики 1) принятие и изменение Конституции Северная Осетия-Алания; 2) законодательство Республики Северная Осетия- Алания; устройство 3) административно-территориальное Республики Северная Осетия-Алания; 4) установление системы представительных и исполнительных органов порядок государственной власти республики, их организации, соответствии формирования установленными общими и деятельности в с в Российской Федерации принципами организации системы органов государственной власти; 5) вопросы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Северная Осетия-Алания; 6) поддержание законности и правопорядка, Республики осуществление мероприятий безопасности по обеспечению территории республики; 7) кадры судебных и республики общественной на правоохранительных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) государственная служба Республики Северная Осетия-Алания; 9) государственная собственность республики и управление ею; 10) землей, владение, пользование и распоряжение недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Северная Осетия-Алания; 11) бюджетная система Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации; налоги и сборы, устанавливаемые республикой в пределах предоставленных ей прав; 12) решение вопросов республиканского гражданства в соответствии с законодательством о гражданстве Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания; 13) развитие культур и языков, сохранение исторического наследия многонационального народа Республики Северная Осетия-Алания; охрана памятников природы, истории и культуры; 14) установление и поддержание отношений, заключение договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации; 15) международные и внешнеэкономические связи Республики Республики Северная Конституции Осетия-Алания, не противоречащие и международным обязательств Российской Федерации; 16) установление государственных наград, почетных званий и праздников Республики Северная Осетия-Алания; 17) иные предметы ведения, не отнесенные к ведению Российской Федерации и Федерации и совместному ведению Российской Республики Северная Осетия-Алания. Статья 4 В и совместном ведении Российской Федерации Республики Северная Осетия-Алания находятся: 1) обеспечение соответствия Конституции законов и Республики Северная Федерации гражданина, Осетия-Алания Конституции Российской и федеральным законам; 2) защита прав и свобод человека и защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режима пограничных зон; 3) защита государственности и территориальной целостности Республики Северная Осетия-Алания; 4) обеспечение выполнения режима государственной границы Российской Федерации с Республикой Грузия в пределах территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе установленного соответствующим российско-грузинским межправительственным соглашением порядка упрощенного пересечения государственной границы жителями Северной Осетии и Южной Осетии; 5) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; 6) организация мобилизационной подготовки народного хозяйства; 7) разграничение государственной собственности; 8) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры; 9) сохранение, использование, развитие и охрана курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории республики; 10) общие вопросы науки, воспитания, образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма; 11) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная катастрофами, защита, включая социальное обеспечение; 12) осуществление мер по борьбе с стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; 13) установление общих принципов налогообложения и сборов; 14) административное, административно- процессуальное, трудовое, водное, семейное, жилищное, земельное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; 15) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; назначение руководителей республиканских судебных и правоохранительных органов; 16) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; 17) вопросы миграции населения; 18) банковское дело в соответствии с законодательством Российской Федерации; 19) координация бюджетно-финансовой, денежно-кредитной и ценовой политики; 20) координация международных и внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания, выполнение международных договоров Российской Федерацией; 21) вопросы управления предприятиями (объектами), отнесенными к федеральной собственности и находящимися на территории Республики Северная Осетия-Алания, по отдельным решениям Правительства Российской Федерации; 22) вопросы конверсии; 23) координация управления общими энергетическими, транспортными, информационными и другими системами; 24) создание общих фондов для финансирования совместных программ; 25) обустройство беженцев и вынужденных переселенцев; 26) система среднего специального образования. Статья 5 По предметам совместного ведения издаются федеральные законы, государственной в соответствии с которыми органы власти Республики Северная Осетия-Алания осуществляют собственное правовое законов и регулирование, включая принятие иных нормативных актов. Статья 6 В ведении Российской Федерации находятся: 1) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением; 2) федеративное устройство и территория Российской Федерации; 3) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; 4) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; 5) федеральная государственная собственность и управление ею; 6) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; 7) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; 8) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные органы регионального развития; 9) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; 10) внешняя политика и международные Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира; 11) внешнеэкономические отношения Российской Федерации; 12) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; 13) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; 14) судоустройство, прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; 15) федеральное коллизионное право; 16) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименование географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет; 17) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; 18) федеральная государственная служба; 19) система высшего образования. отношения Статья 7 Юридические документы, выдаваемые органами государственной власти и местного самоуправления, организациями должностными лицами Российской Республики учреждениями, и Северная Федерации и действительны Осетия-Алания в пределах их полномочий, всей территории Российской Федерации. на Статья 8 Федерации, Органы государственной власти Российской как и органы государственной власти Республики равно Северная Осетия-Алания, не могут принимать нормативные, правовые акты по вопросам, не относящимся к их ведению. Органы государственной власти Северная Осетия-Алания, равно как и федеральные Республики органы государственной власти, Суд вправе обратиться в Конституционный Российской Российской Федерации на предмет соответствия законов Федерации и Республики Северная Осетия-Алания настоящему Договору. Споры и разногласия по осуществлению сфере совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания разрешаются по согласованию между ними либо в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. полномочий в Статья 9 В Договора целях осуществления исполнительной и настоящего органы власти Российской Федерации органы исполнительной власти Республики Северная Осетия- Алания заключают соглашения, создают совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах. Статья 10 Договор или отдельные его положения быть не могут отменены, изменены или дополнены в одностороннем порядке. Договор вступает в силу с момента его подлежит опубликованию. подписания и года двух Совершено в в городе Москве 23 марта 1995 экземплярах, каждый на русском и языках, причем осетинском оба текста имеют одинаковую силу. Президент Президент Республики Российской Федерации Северная Осетия-Алания Е.ЕЛЬЦИН А.ГАЛАЗОВ Председатель Правительства Правительства Российской Федерации Республики Северная Осетия-Алания В.ЧЕРНОМЫРДИН Ю.БИРАГОВ Председатель