ТЕЗИСЫ выступления А

ТЕЗИСЫ выступления А.Л. Сафонова, заместителя Министра здравоохранения и
социального развития Российской Федерации на пленарном заседании 100-й сессии
МКТ
Уважаемый господин Председатель, уважаемые делегаты Конференции!
Доклад г-на Хуана Сомавиа «Новая эра социальной справедливости» затронул
основные аспекты в сфере повышения качества жизни, определяющие достойный труд как
важную цель для действий на национальном уровне.
Российская Федерация поддерживает усилия Международного бюро труда по
разработке новой модели эффективного роста на основе расширения масштабов
достойного труда, охватывающей обеспечение полной занятости, основополагающих прав
в сфере труда и укрепление социального диалога.
Необходимы совместные усилия стран-членов МОТ в поиске эффективных методов
управления в сфере труда, основанных на принципах социальной справедливости и
адекватного ответа на вызовы глобализации.
Современная социально-экономическая ситуация в Российской Федерации требует
продолжения реализации мер, содействующих оживлению экономики в посткризисный
период, повышению ее конкурентоспособности, росту производительности труда.
Правительство Российской Федерации считает, что стратегической линией и ключевым
приоритетом должны стать инвестиции в человеческий капитал, повышение степени
социальной защищенности.
Основные приоритеты в этой области включают создание эффективных механизмов
регулирования рынка труда, формирование условий для устойчивого роста заработной
платы.
Государственная политика на рынке труда в 2009-2010 годах в большей степени была
направлена на смягчение последствий воздействия кризиса на граждан и экономику.
Решение о приоритетности вопросов развития человеческого потенциала, о
выполнении в полном объеме социальных обязательств государства перед населением
оказалось ключевым в антикризисной программе Правительства.
Наряду с постоянно действующими мерами по содействию занятости населения,
осуществлялись
дополнительные
мероприятия,
направленные
на
снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Реализация дополнительных мероприятий позволила не только сдержать массовое
увольнение работников и сохранить кадровый потенциал организаций, но и снизить
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости,
численность которых в среднегодовом исчислении в 2010 году составила 1,87 млн.
человек (в 2009 году – 2,08 млн. человек).
При этом общая численность безработных к концу 2010 года достигла докризисного
уровня 5,4 млн. человек или 7% от численности экономически активного населения.
В 2011 году продолжается работа по реализации мероприятий региональных программ
по снижению напряженности на рынке труда, на которую в федеральном бюджете
предусмотрено 27,8 млрд. рублей.
Социально-экономическое развитии России последних лет показало, что система
государственного управления достаточно оперативно реагирует на изменяющиеся
1
условия. Несмотря на негативное воздействие кризиса, социально-экономическую
ситуацию в стране можно охарактеризовать как стабильную.
Реальные денежные доходы населения в 2010 году по сравнению с 2009 годом выросли
на 4,3% (в 2009 году по сравнению с 2008 годом рост реальных доходов населения
составил 2,3%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2010 г. по сравнению с
2009 г. увеличилась на 11,8%, реальная – на 4,6%. С 1 июня 2011 года на 6,5% увеличен
минимальный размер оплаты труда.
В Российской Федерации ведется работа по реформированию системы управления
охраной труда, основной задачей которой является формирование механизма
экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда.
За пятилетний период с 2006 по 2010 год произошло снижение производственного
травматизма в целом по стране с утратой трудоспособности на один рабочий день и более
в 1,5 раза, со смертельным исходом в 1,4 раза.
Основное направление государственной политики в области охраны труда в
Российской Федерации - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья
работников - требует перехода от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи
к их предупреждению, реализации комплекса превентивных мер.
Внедрение в повседневную практику управления безопасностью работников на
производстве механизмов управления профессиональными рисками обеспечивается
согласованными действиями Правительства, объединений работодателей и объединений
профсоюзов.
В декабре прошлого года заключено одиннадцатое по счету Генеральное соглашение
между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы.
В числе приоритетных целей Соглашения стороны ставят проведение социальноэкономической политики, направленной на повышение качества жизни работников и их
семей, поддержание социальной стабильности и обеспечение социальной защиты
населения.
В том, что касается состояния и развития социального партнерства, хотел бы отметить,
что по состоянию на начало 2011 года в Российской Федерации действует 58 отраслевых
соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства.
Действие соглашений распространяется на 75% организаций, действующих в
различных секторах экономики страны, где трудится более 46 млн. работников (около
62% от числа занятых в Российской Федерации), что способствует повышению
эффективности защиты социальных интересов и трудовых прав работников.
В соответствии с Генеральным соглашением стороны обеспечивают реализацию
Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной
организацией труда.
Россия активизировала свое участие в конвенциях МОТ, в 2010 году ратифицированы 4
конвенции.
2
Мы и в дальнейшем будем внедрять в нашу практику лучшие международные
стандарты в сфере трудовых отношений, в том числе это подразумевает ратификацию
конвенций МОТ.
Таким образом, конечная цель всех осуществляемых российских преобразований –
повышение благосостояния граждан через достойный труд, преодоление социального
неравенства, превращение человека труда в основу политической и экономической
стабильности общества, что в полной мере отвечает целям и задачам Международной
организации труда.
Благодарю за внимание
3