Основные направления денежно

ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
к единому дню информирования населения
18 декабря 2014 года
Основные направления денежно-кредитной
политики Республики Беларусь на 2015 год
Минск 2014-12-17
Основные направления денежно-кредитной политики
Республики Беларусь на 2015 год
Глава государства Александр Лукашенко утвердил важнейшие
параметры прогноза социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2015 год и Основные направления денежно-кредитной
политики на 2015 год.
Главной целью денежно-кредитной политики является
содействие устойчивому и сбалансированному развитию экономики
страны через поддержание ценовой стабильности. Основной задачей
денежно-кредитной политики в 2015 году останется снижение
инфляции, измеряемой индексом потребительских цен, до 12
процентов (декабрь 2015 г. к декабрю 2014 г.).
Поддержание денежного предложения на адекватном уровне
будет способствовать снижению монетарных факторов в инфляции.
Инструменты денежно-кредитной политики в 2015 году будут
направлены на ограничение инфляции с учетом складывающихся
внешних и внутренних макроэкономических условий.
Ставка рефинансирования будет играть ключевую роль в
формировании стоимости ресурсов на денежном рынке. Она будет
поддерживаться на уровне, необходимом для достижения ценовой
стабильности в экономике.
С учетом замедления инфляции среднегодовое значение ставки
рефинансирования в 2015 году сложится на уровне 15 – 16 процентов
годовых.
Политика процентных ставок в 2015 году обеспечит их
поддержание на положительном в реальном выражении уровне.
Обеспечение привлекательности и сохранности сбережений в
белорусских рублях будет осуществляться путем превышения их
доходности над u1076 доходностью сбережений в иностранной
валюте.
Сохранятся рыночные условия рефинансирования банков с
использованием
стандартных
инструментов
регулирования
ликвидности.
Продолжится проведение курсовой политики, направленной на
сглаживание резких колебаний обменного курса белорусского рубля.
Его динамика будет формироваться под воздействием
фундаментальных макроэкономических факторов.
Важной общегосударственной задачей в 2015 году останется
поддержание уровня золотовалютных резервов в условиях
значительных выплат по внешним и внутренним обязательствам
Республики Беларусь.
Динамика международных резервных активов Республики
Беларусь будет определяться преимущественно состоянием внешней
торговли, объемами привлечения прямых иностранных инвестиций и
рефинансирования государством обязательств в иностранной валюте.
Развитие банковской и платежной систем, финансового
рынка
Национальный банк в 2015 году продолжит работу,
направленную на повышение устойчивости банковского сектора,
формирование условий для дальнейшего развития и внедрения новых
банковских технологий, повышения стандартов и качества
банковских услуг.
Банки улучшат управление кредитным риском. Качество активов
банков сохранится на приемлемом уровне, обеспечивающем
необходимую доходность банковского сектора и защиту интересов
вкладчиков и акционеров.
В 2015 году будут приняты меры по повышению эффективности
банковского надзора путем внедрения международных стандартов
регулирования деятельности банков и надзора за ней.
В 2015 году действия Национального банка будут направлены на
стимулирование банков к наращиванию устойчивой ресурсной базы и
активному участию в развитии экономики путем вовлечения средств
населения и юридических лиц на долгосрочной основе с
использованием различных финансовых инструментов.
Прирост широкой денежной массы в 2015 году сложится на
уровне 13 – 15 процентов. Кредитование банками экономики будет
сбалансировано с ее развитием и направлено u1087 преимущественно
на эффективные окупаемые проекты, в том числе финансируемые с
использованием государственной поддержки. Требования банков и
ОАО «Банк развития Республики Беларусь» к экономике в 2015 году
вырастут на 12 – 14 процентов.
Кредитование государственных проектов будет осуществляться в
соответствии с принятым Правительством Республики Беларусь
решением о финансировании государственных программ и
мероприятий в 2015 году с учетом возможностей бюджета
Республики Беларусь по компенсации процентных расходов.
В 2015 году формирование финансового рынка будет
обеспечиваться путем совершенствования его инструментов,
механизмов и инфраструктуры. Данная работа будет осуществляться
при тесном взаимодействии государственных органов и участников
финансового рынка.
Дальнейшее
развитие
получит
небанковский
сегмент
финансового рынка, в том числе лизинг, микрофинансирование,
страховые услуги, внебиржевые финансовые инструменты.
Продолжится контроль за своевременным возвратом валютной
выручки в страну.
В 2015 году будет обеспечено эффективное, надежное и
безопасное функционирование платежной системы за счет
совершенствования нормативной правовой базы в этой сфере,
ценовой политики на расчетные услуги и развития электронного
документооборота. Продолжится работа по минимизации рисков в
платежной системе на основе улучшения управления ликвидностью,
развития программно-технической инфраструктуры с учетом
международных стандартов, осуществления риск-ориентированного
надзора.
Развитие информационных технологий в банках и других
финансовых организациях в 2015 году будет направлено на
обеспечение эффективности и непрерывности предоставления
современных банковских и иных финансовых услуг.
Совершенствование системы безналичных расчетов по
розничным платежам в 2015 году будет направлено на увеличение
доли безналичных операций, применение новых банковских
продуктов и технологий на основе использования банковских
платежных карточек и электронных денег.
Международное сотрудничество
Особое внимание в 2015 году будет уделено вопросам,
связанным с функционированием Евразийского экономического
союза, развитием договорно-правовой базы и гармонизацией
законодательств его участников в финансовой и валютной сферах.
Продолжится работа по развитию сотрудничества и расширению
взаимовыгодных связей между банковскими системами Республики
Беларусь и Российской Федерации в рамках Союзного государства.
Сотрудничество Национального банка с центральными
(национальными) банками других государств Содружества
Независимых Государств будет осуществляться в рамках Совета
Межгосударственного
банка,
а
также
двусторонних
и
многосторонних консультационных межбанковских органов.
Продолжится сотрудничество с международными финансовыми
институтами по реализации ранее согласованных направлений
технической помощи, а также определению сфер экспертного
содействия по актуальным вопросам деятельности Национального
банка.
Итогом реализации денежно-кредитной политики в 2015 году
станет дальнейшее замедление инфляционных процессов, сохранение
макроэкономической и финансовой стабильности.
Основные направления бюджетной политики
и меры по ее реализации в городе Минске
В 2014 году бюджет города Минска запланирован на
бездефицитной основе. В бюджет города планируется получить 31,6
трлн рублей.
На 1 декабря 2014 года в бюджет города поступило 28,7 трлн
рублей. Основные доходные источники, сформировавшие доходную
часть бюджета города за 11 месяцев:
подоходный налог – 32,7% в общей сумме поступлений;
налог на прибыль – 21,7%;
налог на добавленную стоимость – 14,4%;
налоги на собственность – 9,4%.
В пределах действующего законодательства задействованы
механизмы привлечения дополнительных источников в бюджет
города:
от
введения
повышающих
коэффициентов
по
имущественным налогам; проведения аукционов на право
заключения договоров аренды земельных участков, а также
аукционов на право проектирования и строительства капитальных
строений (зданий, сооружений) и от выкупа земельных участков в
частную собственность.
Бюджетные расходы г. Минска в 2014 году запланированы в
объеме 31,6 трлн. рублей, значительная часть которых (45,9%)
направлена на социально-культурную сферу. Финансирование
данной сферы с учетом капитального строительства социальных
объектов в соответствии с плановыми ассигнованиями ожидается на
уровне 14,5 трлн рублей, основной объем которых направлен на
первоочередные расходы (9,8 трлн рублей). Такая расстановка
приоритетов призвана обеспечить бесперебойное функционирование
бюджетных организаций.
Расходы на заработную плату и начисления учреждений
социально-культурной сферы запланированы культуры в сумме
6,7 трлн
рублей,
из
которых
стимулирующие
доплаты,
установленные в соответствии с Декретом Президента Республики
Беларусь от 26.07.1999 №29 «О дополнительных мерах по
совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и
исполнительской дисциплины» и решениями Мингорсовета, – 750,0
млрд. рублей.
За январь-ноябрь 2014 года своевременно исполнены
первоочередные социальные обязательства города – по выплате
заработной
платы
работникам
бюджетных
учреждений,
предоставлению бюджетных трансфертов населению, оплате
лекарственных средств и изделий медназначения, продуктов питания,
оплате коммунальных услуг.
По итогам работы за 11 месяцев текущего года в целом по
социально-культурной сфере израсходовано 12,6 трлн рублей, из
которых:
– на здравоохранение – 5,2 трлн рублей,
– образование – 5,1 трлн рублей,
– физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой
информации – 1,6 трлн рублей,
– социальную политику – 0,7 трлн рублей.
Значительная доля бюджетных расходов приходится на
жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство – 18%
(5,7 трлн рублей). По ожидаемой оценке в 2014 году субсидии
предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги
населению, составят около 1 трлн рублей, расходы на проведение
капитального и текущего ремонтов жилфонда – более 0,9 трлн
рублей, на благоустройство города – 1,2 трлн рублей. На жилищное
строительство предусмотрено 1,7 трлн рублей.
Бюджетные расходы на субсидирование организаций городского
транспорта предусмотрены в сумме 1,7 трлн рублей, на приобретение
транспорта – 0,6 трлн рублей.
Справочно: За 9 месяцев в 2014 году бюджетными субсидиями
возмещено 32,2% затрат предприятий, оказывающих жилищнокоммунальные услуги населению, и 58,1% затрат транспортных
организаций.
При формировании показателей по бюджету 2015 года
предусмотрен ряд мер, позволяющих расширить ресурсную базу и
сохранить устойчивость бюджета.
Показатели по проекту бюджета г.Минска в 2015 году
рассчитаны исходя из изменений в области налоговой политики:
увеличение размера базовой величины (до 180,0 тыс. рублей);
увеличение ставки подоходного налога с физических лиц с 12 до
13 процентов;
повышение ставки налога на прибыль для банков и страховых
организаций с 18 до 25 процентов;
повышение на 50 процентов ставок налогов на собственность в
результате реализации местными Советами депутатов прав,
предоставленных налоговым законодательством.
Законопроектом о республиканском бюджете на 2015 год
предусмотрено увеличение норматива отчислений от НДС в бюджет
г.Минска с 6,23 процента в 2014 году до 6,29 процента в 2015 году.
Кроме того, в 2015 году предусмотрено формирование
республиканского дорожного фонда, в том числе, за счет
поступлений от взимания государственной пошлины за выдачу
разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном
движении. Средства фонда в виде субвенций будут направляться на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт магистральных
улиц радиального направления и МКАД.
Расходная часть бюджета сформирована с учетом оптимизации
сети, структуры организаций и проведения мероприятий по
рациональному использованию выделенных бюджетных средств.
Информация предоставлена
главным финансовым управлением
Мингорисполкома