Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищнокоммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 19.10.2011 № 1213/44 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов». Вице-губернатор-Председатель Правительства Московской области А.В. Шаров Утверждена постановлением Правительства Московской области от « ____ » _________ 2012 г. № ____ Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов 1. Общие положения 1.1. Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее Методика), разработана в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области. 1.2. Нормативы расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее нормативы расходов) применяются при расчете межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год. 1.3. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются: дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области; дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области; дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Московской области. 2. Состав нормативов расходов 2.1. Нормативами расходов в целях настоящей Методики считаются: норматив расходов на организацию благоустройства территории городских округов и поселений, рассчитываемый в рублях на один гектар застроенной территории населенных пунктов в год; норматив расходов на содержание мест погребения, включая зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам погребения, используемых только для ритуальных целей, ремонт основных фондов мест погребений (муниципальных кладбищ), рассчитываемый в рублях на один гектар площади мест погребения в год; норматив расходов на содержание и ремонт внутриквартальных дорог, рассчитываемый в рублях на одну тысячу квадратных метров площади внутриквартальных дорог в год; норматив расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев, рассчитываемый в рублях на один колодец в год; норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия, рассчитываемый в рублях на одну транспортировку; 3. Порядок расчета норматива расходов на организацию благоустройства территории городских округов и поселений 3.1. Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива расходов на организацию благоустройства территории городских округов и поселений, включающего затраты на ремонт и содержание зеленых насаждений, элементов благоустройства, малых архитектурных форм, освещение улиц. 3.2. Расчет затрат осуществляется на один гектар застроенной территории городских округов и поселений Московской области в год (с учетом НДС) последующей формуле: Nгодблаг. = Nгодзел. + Эгод освещ, , где: Nгодблаг. - норматива расходов на организацию благоустройства территории городских округов и поселений, руб./га в год; Nгодзел. – затраты на ремонт и содержание зеленых насаждений, элементов благоустройства, малых архитектурных форм, руб./га в год; Эгод освещ, - затраты на освещение улиц, включая расходы на электроэнергию, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения раздельно по городским и сельским поселениям, руб./га в год. 3.3. Затраты на ремонт и содержание зеленых насаждений, элементов благоустройства, малых архитектурных форм формируются по следующим элементам: - зеленые насаждения включают следующие виды: древесная, древеснокустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность искусственного и естественного происхождения, элементы малых архитектурных форм в парках, скверах, садах общего пользования, на улицах и дорогах. - объекты благоустройства, малые архитектурные формы: скамьи, урны, а также дорожки с усовершенствованным покрытием, находящиеся в парках, скверах, садах общего пользования. 3.4. Расчет объемов работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений, элементов благоустройства, малых архитектурных форм осуществляется на один гектар застроенной территории по составляющим элементам в соответствии с классификацией. В качестве исходной информации о площади застроенной территории используются данные статистического наблюдения формы N 22-5 "Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности" и формы N 22-6 "Сведения о распределении общих площадей сельских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности" за предыдущий год по пунктам 1 (строка 01) "Земли жилой застройки", 2 (строка 04) "Земли общественно-деловой застройки", 4 (строка 06) "Земли общего пользования". Значения площади застроенной территории в разрезе поселений, входящих в муниципальный район, определяются на основании данных муниципального района и заверяются администрацией муниципального района. В качестве исходной информации о затратах на содержание элементов благоустройства и зеленых насаждений принимаются данные мониторинга стоимости соответствующих работ или сметные расчеты. 3.5. Расчет норматива расходов на благоустройство и озеленение территории Nгодблаг. с учетом НДС осуществляется по следующей формуле: Nгодблаг.= [SUMi Wi x Ri x (1 + Кфот x (Кнр + Кпр)] x x Кндс x j, руб./га в год, где Wi - минимальное количество i-х элементов благоустройства, зеленых насаждений в соответствующих измерителях на один гектар застроенной территории населенных пунктов муниципальных образований Московской области, учитываемое на прогнозируемый финансовый год: - деревьев - 50 шт./га; - кустарник – 200 шт./га; - газоны – 3 тыс. кв. м/га; - цветники – 100 кв. м /га; - скамейки – 0,5 шт./га; - урны – 1,4 шт./га; - дорожки – 335 кв. м/га; Ri - минимальные затраты на содержание i-го элемента благоустройства, зеленых насаждений в ценах текущего года, сформированные на основе Нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий, утвержденного приказом Госстроя России от 10.12.1999 N 145, руб. в год на единицу измерения; Кфот - коэффициент, учитывающий удельный вес фонда оплаты труда рабочих, непосредственно осуществляющих работы (далее - основные рабочие), в затратах на проведение i-го вида работ; Кнр - коэффициент, учитывающий накладные расходы от фонда оплаты труда основных рабочих, определяемый в соответствии со сборником «Расчетные индексы» ГАУ «Мособлгосэкспертиза» по виду ремонтно-строительных работ «Благоустройство»; Кпр - коэффициент, учитывающий величину прибыли от фонда оплаты труда основных рабочих, определяемый в соответствии со сборником «Расчетные индексы» ГАУ «Мособлгосэкспертиза» по виду ремонтностроительных работ «Благоустройство»; Кндс - коэффициент, учитывающий ставку налога на добавленную стоимость; j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации. 3.6 Норматив расходов на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения Э (год освещ,) рассчитывается исходя из мощности ламп с учетом потери мощности в пускорегулирующем аппарате, плотности светильников наружного освещения на один гектар застроенной территории, нормативного числа часов работы с учетом отключения части светильников в ночное время, обеспечения нормативного уровня горения ламп и тарифа, действующего на момент проведения расчетов, и плановых затрат на содержание и ремонт систем наружного освещения по формуле: Э(год освещ), = N x (1 + Δ N) x М x (Т - p x t) x x r x δ x (f1 + f2) x Кндс x j, руб./га в год, где: N - средняя мощность ламп уличного освещения, кВт; Δ N - коэффициент, учитывающий потери мощности в пускорегулирующем аппарате; М - плотность светильников уличного освещения, шт./га; Т - нормативное число часов горения в год, час; p - коэффициент, учитывающий отключение светильников уличного освещения в ночное время, в долях единицы; t - ночное время, час; r - коэффициент, учитывающий количество светильников с двумя и более лампами; δ - норматив горения ламп в долях единицы; f1 - удельные затраты на оплату электрической энергии, руб./кВтч; f2 - удельные затраты на эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения, руб./кВтч; Кндс - коэффициент, учитывающий ставку налога на добавленную стоимость; j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации. Для укрупненных расчетов принимается средний по Московской области коэффициент, учитывающий отключение светильников уличного освещения в ночное время, равный 0,09 (p = 0,09). При отсутствии необходимых данных норматив горения ламп принимается равным: δ = 0,92 - для городских населенных пунктов; δ = 0,85 - для сельских населенных пунктов. 4. Порядок расчета нормативов расходов на содержание мест погребений 4.1. Настоящий раздел определяет порядок расчета нормативов расходов на содержание мест погребений, включая содержание мест захоронений соответствующих и не соответствующих требованиям обустройства, в рублях на один гектар площади мест погребений в год с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде. Настоящие нормативы расходов не учитывают затраты на погребение. 4.2. Расходы на содержание мест погребений включают в себя расходы на: содержание мест погребений; зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам погребений, используемых только для ритуальных целей; ремонт основных фондов мест погребений (муниципальных кладбищ). 4.3. Площадь кладбищ, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, определяется в соответствии с реестром муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований Московской области. 4.4. Расходы на содержание мест погребений определяются исходя из нормативного перечня работ в соответствии с нормативно-технической документацией, определяющей нормы и правила содержания кладбищ. 4.5. Работы по содержанию мест погребений подразделяются на летние и зимние. Летние работы включают в себя подметание территорий, дорог, аллей со сбором и вывозом мусора, поливку дорожек, цветников и газонов; выкашивание газонов вручную, посадку и стрижку зеленых изгородей, уход за деревьями, побелку бордюрного камня; уборку могил, находящихся под охраной государства, и т.д. Зимние работы включают в себя сгребание снега с дорожек и проездов (ручное или механизированное), посыпку песком дорожек и проездов, уборку могил, находящихся под охраной государства. 4.6. Годовые расходы на содержание мест погребений складываются из основных затрат, накладных расходов и прибыли эксплуатационной организации (с учетом НДС). 4.7. В состав основных затрат включаются: 1) затраты на материальные ресурсы (Zмр ), включая материалы, используемые на технологические цели (песок, гербициды, вода на полив),исходя из удельных норм расхода материальных ресурсов в соответствии с действующими нормативными документами по следующей формуле: Zмр =Σni αici. руб.,где ni – норма расхода i - материала кг(куб. м)/кв.м (га); αi – объемный показатель использования i - материала кв. м(га); ci – стоимость i - материала за единицу измерения, руб.; 2) затраты на оплату вывоза мусора (Zм ) определяются исходя из нормы накопления мусора и установленного тарифа на вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) по следующей формуле: Zм = β x Sкл x Т, руб., где: β - норма накопления мусора, куб. м/га в год; Sкл - площадь кладбища, га; Т - тариф на вывоз ТБО, руб./куб. м; 3) затраты на оплату труда (Zзп) работников по уходу за территорией кладбища с учетом начислений рассчитываются исходя из нормативной численности работающих и фактически сложившейся за год, предшествующий году формирования бюджета, среднеотраслевой заработной платы по жилищно-коммунальному хозяйству в целом; 4) амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств (Zам) определяются на основе действующих норм амортизационных отчислений и балансовой стоимости основных фондов по группам. 4.8. Затраты на содержание мест захоронения (Z с год) определяются по следующей формуле: Zс год = (Zам + Zзп + Zм + Zмр) + Zзп x (Кнр + Кпр ), руб., Zс год - затраты по содержанию мест захоронений, руб./год; Zмр - затраты на материальные ресурсы, учитываемые прогнозируемый финансовый год, руб.; Zм - затраты на оплату вывоза мусора, учитываемые прогнозируемый финансовый год, руб.; Zзп - затраты на оплату труда работников, занятых на работах по содержанию мест захоронений, руб.; на на Zам - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств, руб.; Кнр - коэффициент, учитывающий накладные расходы от фонда оплаты труда основных рабочих; Кпр - коэффициент, учитывающий величину прибыли от фонда оплаты труда основных рабочих. Рентабельность к стоимости выполненных работ принимается в размере, позволяющем осуществлять работы по оформлению землеотводов и подготовке земельных участков. 4.9. Затраты на зимнюю механизированную уборку проездов (Zзмо), находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам погребений, используемых только для ритуальных целей, определяются по следующей формуле: Zзмо = Сm x Sкл.дор. x Д / ξ, руб.,где: Zзмо - затраты на зимнюю механизированную уборку проездов, руб./год; Сm - стоимость 1 маш./ч работы снегоуборочной техники, руб./ч; Sкл.дор. - убираемая от снега площадь дорог и аллей, тыс. кв. м; Д - количество дней работы в году, учитываемое на прогнозируемый финансовый год; ξ - часовая производительность уборочной техники, тыс. кв. м/ч. 4.10. Затраты на текущий и капитальный ремонты, включая природоохранные мероприятия (Zр.пм), принимаются в размере до двадцати пяти процентов от балансовой стоимости основных фондов. 4.11. Нормативы расходов на содержание мест погребений (Nс год), на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам погребений, используемых только для ритуальных целей (Nзмо), и ремонты основных фондов мест погребений (муниципальных кладбищ) (Nр.пм) на прогнозируемый период определяются с учетом индекса-дефлятора по формуле: Nс год(Nзмо, Nр.пм) = Zс год(Zзмо, Zр.пм) x Кндс x j / Sкл , руб./га в год, где: Nс год - норматив расходов на содержание мест погребений, руб./га в год; Nзмо - норматив расходов на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам погребений, используемых только для ритуальных целей, руб./га в год; Nр.пм - норматив расходов на ремонт основных фондов мест погребений (муниципальных кладбищ), руб./га в год; Zс год - затраты на содержание мест погребений (без учета НДС), руб./год; Zзмо - затраты на механизированную очистку проездов, осуществляемую сторонними организациями, руб./год; Zр.пм - затраты на текущий и капитальный ремонты, руб./год; Кндс - коэффициент, учитывающий НДС; Sкл - площадь кладбищ, га; j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации. 4.12. Норматив расходов на содержание мест погребений соответствующих требованию обустройства формируется исходя из затрат на содержание мест погребений, зимнюю механизированную уборку и ремонты основных фондов. Норматив расходов на содержание мест погребений не соответствующих требованию обустройства формируется исходя только из затрат на содержание мест погребений. 5. Порядок расчета норматива расходов на содержание и ремонт внутриквартальных дорог 5.1. Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива расходов на содержание и ремонт внутриквартальных дорог в рублях на один квадратный метр внутриквартальных дорог с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде. 5.2. В настоящем разделе используются следующие термины: внутриквартальные дороги - дороги и проезды с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием, обеспечивающие транспортную (без пропуска общественного и грузового транспорта) и пешеходную связь проездов внутри жилой застройки с улицами в пределах микрорайона (или квартала), предназначенные для движения легковых автомобилей и транспортных средств специального назначения (для перевозки продуктов питания, мебели, бытовой техники, вывоза ТБО, механизированной уборки дорог, скорой медицинской помощи, милиции и пр.), достаточные для встречного движения транспортных средств. 5.3. В качестве исходной информации о затратах на проведение работ по содержанию, ремонту внутриквартальных дорог, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, являются данные мониторинга стоимости соответствующих работ или сметные расчеты. Площадь внутриквартальных дорог, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, определяется в соответствии с реестром муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований Московской области. 5.4. Норматив расходов на содержание и ремонт внутриквартальных дорог рассчитывается на 1 тысячу квадратных метров площади внутриквартальных дорог в год. 5.5. Состав работ, используемые ресурсы, а также затраты на содержание и ремонт внутриквартальных дорог, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, определяются в соответствии с приказом Государственного комитета РСФСР по жилищнокоммунальному хозяйству от 24.05.1991 N 10 «Об утверждении Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР». 5.6. Расчет норматива расходов на содержание и ремонт внутриквартальных дорог (с учетом НДС) осуществляется по следующей формуле: Nсод год = (Зуз + Зул + Зтр + Зр) x Kндс x j, руб./тыс. кв. м в год, где: Nсод год - норматив расходов на содержание и ремонт внутриквартальных дорог, руб./тыс. кв. м в год; Зуз - нормативные затраты на проведение механизированной уборки внутриквартальных дорог в зимний период в расчете на тыс. кв. м, определяемые по формуле: Sуз = Σ Wi /Hi х D х [Ci + pi х (Кнр + Кпр], руб./тыс.кв.м.,где: W – объем работ, выполняемый i-ой машиной (механизмом) по зимней уборке, тыс. кв. м (тыс. куб. м); Hi – средняя часовая производительность i-ой машины (механизма), тыс. кв. м (тыс. куб. м)/час; D – кратность уборки в зимний период (из расчета 1 раз в три дня); Ci – часовая стоимость эксплуатации i-ой машины (механизма), руб./час; pi – величина заработной платы i-го машиниста, учтенная в часовой стоимости эксплуатации, руб./час; Кнр - коэффициент, учитывающий накладные расходы от фонда оплаты труда основных рабочих; Кпр - коэффициент, учитывающий величину прибыли от фонда оплаты труда основных рабочих. Зул - нормативные затраты на проведение механизированной уборки внутриквартальных дорог в летний период в расчете на тыс. кв. м, рассчитывается аналогично нормативным затратам на зимнюю уборку; Зтр - нормативные затраты на проведение работ по устранению возникающих мелких повреждений в расчете на одну тыс. кв. м, определяется по формуле: Зтр = α + µ, где: α – стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной до 70 мм площадью ремонта до 5 кв. м, руб.; µ - стоимость заделки трещин в асфальтобетонном покрытии вручную до 100м длины трещин, руб.; Зр - нормативные затраты на проведение ремонта внутриквартальных дорог в расчете на одну тыс. кв. м, определяемые по формуле: Зр = q + u + m, где: q - стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной до 70 мм площадью ремонта до 25 кв. м, руб.; u – стоимость ремонта тротуаров из асфальтобетона, площадью до 300 кв. м, руб.; m – ремонт бордюров до 250м, руб.; Кндс - коэффициент, учитывающий ставку налога на добавленную стоимость; j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации. 6. Порядок расчета норматива расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев 6.1. Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев в рублях на один колодец с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде. 6.2. Шахтный колодец - это специально оборудованное водозаборное сооружение, открытое для общего пользования, предназначенное для подъема воды подземных источников, соответствующей целевым показателям качества, в требуемом количестве. 6.3. Расчет норматива осуществляется исходя из нормативных затрат на проведение работ по содержанию и ремонту шахтных колодцев, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, скорректированных на индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации, с учетом НДС. 6.4. В качестве исходной информации о нормативных затратах на проведение работ по содержанию и ремонту шахтных колодцев, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, принимаются данные мониторинга стоимости соответствующих работ или сметные расчеты. Количество шахтных колодцев, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, определяется в соответствии с реестром муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований Московской области. 6.5. Норматив расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев рассчитывается в рублях на 1 колодец в год. 6.6. Норматив является величиной, учитывающей затраты на выполнение следующих видов работ: по обеззараживанию и дезинфекции шахтных колодцев, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области; по текущему ремонту шахтных колодцев, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, включающему ремонт оголовка колодца; по капитальному ремонту шахтных колодцев, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, включающему замену ствола. 6.7. Расчет норматива расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев (с учетом НДС) осуществляется по следующей формуле: Nкол год = (Зобезз х d1 + Зтр х d2 x Зкр x d3) x кндс х j/Кобщ, руб./кол. в год, где: N - норматив расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев, руб./кол. в год; Зобезз - затраты на проведение обеззараживания и дезинфекции шахтных колодцев, включая подготовку обеззараживающего раствора, заливку в колодец, промывку ствола колодца, откачку воду, руб./кол.; Зтр - затраты на проведение текущего ремонта шахтных колодцев, включая откачку воды, замену фильтрующего материала, оголовка колодца, отмостки, колодцев, руб./кол.; Зкр - затраты на проведение капитального ремонта шахтных колодцев, включая откачку воды, замену (установку) железобетонных колец, замену фильтрующего материала, оголовка, устройство отмостки, руб./кол; Кндс - коэффициент, учитывающий ставку налога на добавленную стоимость; j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации. d1 – количество шахтных колодцев, нуждающихся в обеззараживании и дезинфекции; d2 – количество шахтных колодцев, нуждающихся в текущем ремонте; d3– количество шахтных колодцев, нуждающихся в капитальном ремонте; Кобщ – общее число шахтных колодцев. 7. Порядок расчета норматива расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебномедицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия 7.1. Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия в рублях на одну транспортировку. 7.2. Норматив рассчитывается по следующей формуле: Нтум = Тр + Рот + Обр, руб./трансп., где: Нтум - норматив расходов на одну транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебномедицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия; Тр - транспортные расходы, которые включают в себя расходы на амортизационные отчисления, ремонт и техобслуживание транспортного средства, затраты на топливо, затраты на смазочные материалы, руб. на одну транспортировку; Рот - расходы на оплату труда водителя и санитаров, включая начисления на оплату труда, руб. на одну транспортировку; Обр - общехозяйственные расходы в размере пятидесяти процентов от расходов на оплату труда водителя и санитаров, руб. на одну транспортировку. 7.3. При расчете норматива расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебномедицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия расходы по соответствующим показателям рассчитываются с применением индексадефлятора на соответствующий финансовый год, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и с учетом средней продолжительности одной перевозки на автомобиле марки УАЗ3909, равной 1,8 часа.