Содержание 1. Бюджетный дефицит: причины возникновения, виды и способы финансирования………………………………………….3

Содержание
1. Бюджетный дефицит: причины возникновения,
виды и способы финансирования………………………………………….3
2. Модель IS-LM и общее равновесие на товарном и
денежном рынках…………………………………………………………….6
Тесты…………………………………………………………………………….10
Задача……………………………………………………………………………10
Список литературы……………………………………………………………..11
1. Бюджетный дефицит: причины возникновения, виды и способы
финансирования
Дефицит государственного бюджета – текущие расходы государства
превышают его доходы.
По видам возникновения бюджетный дефицит можно разделить на
следующие
категории:
циклический,
структурный,
операционный,
первичный,квазифискальный
Дефицит бюджета, возникающий в результате спада производства,
называется циклическим дефицитом.
Дефицит, возникающий в результате сознательно принимаемых
правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению
налогов с целью предотвращения спада, называется структурным дефицитом.
Операционный дефицит - общий дефицит государственного бюджета за
вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию
государственного долга.
Первичный дефицит (излишек) государственного бюджета - разность
между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу. Наличие
первичного дефицита является фактором увеличения долгового бремени.
Квазифискальный (квазибюджетный) дефицит - существующий наряду с
измеряемым (официальным) скрытый дефицит государственного бюджета,
обусловленный
квазифискальной
(квазибюджетной)
деятельностью
государства.
Бюджетный дефицит возникает вследствие отставания темпов роста
бюджетных доходов по сравнению с увеличением бюджетных расходов. Это
может происходить по следующим причинам.
1. Отрицая догматическое требование ежегодного
балансирования
расходной и доходной частей бюджета, Дж.М. Кейнс обосновал, как было
ранее отмечено, возможность
сознательного допущения бюджетного
дефицита в целях стимулирования экономического роста.
2
2. Крупномасштабные структурные преобразования в
экономике,
такие как, например, индустриализация, требуют больших централизованных
вложений. При этом государство может
который
будет
компенсироваться
преобразованной, окрепшей,
допустить дефицит бюджета,
будущим
его
профицитом
в
развивающейся на новой экономической
основе экономике.
3. Экономика любой страны периодически переживает
кризисные ситуации. Речь идет о циклических,
трансформационных,
структурных
кризисах.
различные
институциональных,
Выход
из
кризисов
сопровождается, как правило, увеличением государственных расходов, что
ведет к возникновению дефицита бюджета либо увеличению существующего
дефицита.
4. Проводимая государством милитаризация экономики в мирное время
также может вызвать большой и устойчивый дефицит бюджета.
5. Недостаток политической воли, решимости и
дальновидности
действующего правительства, его неспособность четко контролировать и
регулировать ситуацию в финансовой сфере.
Воздействие
бюджетного
дефицита
на
уровень
экономической
активности определяется способами его финансирования, в числе которых
основными являются:
• выпуск новых денег (монетизация);
• выпуск займов (долговой способ);
• увеличение налоговых поступлений.
Монетизация осуществляется в форме эмиссии наличных
денег, а
также в некоторых других формах, таких как кредиты центрального банка
государственным предприятиям на льготных условиях, отсрочка платежей
государства за приобретенные товары и услуги. Если поставщиками товаров
и услуг являются
государственные предприятия, то нередко дефициты
накапливаются, что увеличивает дефицит государственного бюджета. Если
товары и услуги поставляет частный сектор, то цены на них заранее
3
завышаются, что ведет к повышению темпов инфляции. В целом
монетизация дефицита государственного бюджета
ведет к превышению
темпов роста денежной массы над темпами роста реального ВНП, следствием
чего является усиление
инфляционных процессов. Долговой способ
финансирования бюджетного дефицита
создает отсрочку роста цен.
Государство размещает свои обязательства в центральном банке, а также
среди коммерческих банков и населения.
Государство, выходя на денежный рынок с целью размещения займов,
вступает в конкуренцию за финансовые ресурсы с частным сектором. В
результате увеличения спроса на денежные средства процентная ставка
растет, что способствует вытеснению с денежного рынка частных
инвесторов. Инвестиции в частном секторе сокращаются, потребительские
расходы уменьшаются. Имеет место так называемый эффект вытеснения,
который снижает стимулирующую роль фискальной политики.
Финансирование
дефицита
государственного
бюджета
путем
увеличения налоговых поступлений предполагает, как правило, снижение
ставок налогообложения для достижения ими оптимального уровня. Это
позволит в перспективе расширить базу налогообложения, что соответствует
эффекту Лаффера. В коротком периоде снижение налоговых ставок может
привести к увеличению бюджетного дефицита вследствие сокращения
налоговых поступлений в бюджет. Кроме того, снижение налоговых ставок
вызовет повышение спроса на деньги. При неизменном их предложении
произойдет повышение процентных ставок, следствием чего будет усиление
эффекта вытеснения негосударственного сектора.
4
2. Модель IS-LM и общее равновесие на товарном и денежном
рынках
Модель совместного равновесия IS—LM (инвестиции — сбережения,
предпочтение ликвидности — деньги) включает в себя элементы
«кейнсианского креста» и теории предпочтения ликвидности Дж.М. Кейнса.
Модель IS—LM описывает функционирование экономики в краткосрочном
периоде. Она может рассматриваться как модель определения равновесного
уровня дохода при фиксированных ценах, а также как модель совокупного
спроса, и в этом случае является частью более общей модели AD—AS.
В модели IS—LM краткосрочное равновесие понимается как равновесие на
рынках товаров и услуг и денежном рынке. Связующим звеном выступает
процентная ставка, равновесная величина которой отражает динамику
экономических процессов, происходящих на этих рынках.
Условием равновесия на товарном рынке является равенство
инвестиций и сбережений: I = S.
П
л
а
н
и
р
у
е
м
е
е
р
а
с
х
о
д
ы
Y=E
E=C(Y-T)+I(R1)+G+X
∆
Н
y
y
y
∆
Y2
Y1
E=C(Y-T)+I(R2)+G+X
доходы
Рис.1. Кейнсианский крест
На рис. 1 изображен «кейнсианский крест»: уменьшение планируемых
инвестиций с I{R1) до I(R2) сокращает доход с Y1 до Y2.
5
Ставка %
IS
R
2
R
1
Y1
Y2
Доход
Рис.2. Кривая IS
На рис. 2 показана кривая IS как результат взаимодействия между
ставкой процента и доходом. Движение вдоль кривой IS показывает, как
должен
измениться уровень дохода при изменении уровня процентной ставки,
для того чтобы на рынке товаров и услуг сохранилось равновесие. Кривая IS
имеет отрицательный наклон, иллюстрируя то обстоятельство, что
увеличение ставки процента от R1 до R2ведет к уменьшению планируемых
инвестиций и, как следствие, уменьшается доход от Y1 до Y2. Во всех точках
выше кривой IS объем запланированных расходов меньше дохода, т.е. имеет
место перепроизводство товаров и услуг. Во всех точках ниже кривой
IS наблюдается дефицит на рынках товаров и услуг. То есть
равновесию на товарных рынках соответствуют лишь точки,
расположенные непосредственно на кривой IS.
На денежном рынке равновесие наступает, когда спрос на
деньги (L) совпадает с их предложением (Л/). Последняя
величина берется за данную. Что касается спроса на деньги, то
согласно кейнсианской теории он определяется в основном двумя
мотивами.
Первый — трансакционный — обусловлен потребностью в деньгах для
реализации коммерческих сделок. Он является главным образом функцией
6
дохода: L1 = L1 (Y). Чем выше уровень дохода, тем больше сделок
заключается в экономике, тем интенсивнее при настоящих ценах
потребность в деньгах.
Второй мотив — спекулятивный. Действуя на финансовом рынке,
экономические субъекты постоянно оказываются перед выбором, в какой
форме держать средства — в виде денег или ценных бумаг. Владение
ценными бумагами, с одной стороны, связано с большим риском, а с другой
— дает право на получение процента. Чем выше ставка процента, тем
большее предпочтение отдается ценным бумагам, тем слабее спекулятивный
мотив спроса на деньги. Поэтому спекулятивный спрос на деньги является
убывающей функцией нормы процента: Iq — La (R).
Таким образом, совокупный спрос на деньги, обусловленный
трансакционным и спекулятивным мотивами, ставится в прямуюзависимость
от уровня дохода и в обратную зависимость от рыночной ставки процента: L
= L1(Y) + L2(R), или L = L(Y, R).
Ms
LM
R2
M’D
R1
MD
a)
Y1
Y2
б)
Рис. 3 График кривой LM
Рисунок 3 а показывает денежный рынок. Возрастание дохода от Y1 до
Y2 приводит к росту спроса на деньги и, следовательно, повышает ставку
процента от R1 до R2. Рисунок 3 б показывает кривую LM (имеет
положительный наклон и является восходящей): чем выше уровень дохода,
тем выше ставка процента.
7
Точки ниже и выше кривой LM характеризуют неравновесное
состояние денежного рынка. В точках слева от кривой LM ставка процента
слишком высока, поэтому предложение денег превышает спрос на них (L <
М). В точках, лежащих справа от кривой LM, ставка процента слишком
низка, поэтому спрос на деньги превышает их предложение (L > М).
Следовательно, равновесию на денежном рынке соответствуют лишь точки,
расположенные непосредственно на кривой LM. Совместное равновесие на
рынках благ и денег достигается в точке пересечения кривых IS и LM.
8
Тесты
1. Полная конвертируемость национальной валюты означает:
а) возможность свободного вывоза и ввоза национальной валюты;
б) возможность свободного вывоза и ввоза иностранной валюты;
в) возможность свободного обмена денежной единицы данной
страны на национальную валюту любой другой страны;
г) возможность покупки иностранной валюты без ограничений.
2. Эффективность антицикличного регулирования повышается
при следующем сочетании инструментов монетарной и фискальной
политики:
а) повышение уровня налогообложения и снижение учетной ставки
процента;
б) увеличение государственных расходов и понижение нормы
обязательных резервов;
в) понижение уровня налогообложения и повышение учетной ставки
процента;
г) уменьшение государственных расходов и понижение нормы
обязательных резервов.
Задача
Кривая Филлипса в национальной экономике задана уравнением:
å
П = П – 0,3 (u-u*). Определите фактический темп инфляции (П),
если фактический уровень безработицы (u) в предыдущем году составил
4,5%, ожидаемый темп инфляции П å – 3%, а естественный уровень
безработицы u* – 6%.
Решение:
П = 3% - 0,3(4.5% - 6%) = 3,45%
Ответ: Фактический уровень инфляции равен 3,45%
9
Список литературы
1. Экономическая теория: учебное пособие. – М.: РИОР, 2008. – 208 с.
2. Экономическая теория: Учебник для студентов вузов. / Под ред. И.П.
Николаевой. – 2-е. изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2008. –
527с.
3. Экономическая теория: учебник для вузов / М.А. Сажина, Г.Г.
Чибриков. – 2-е изд, перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 672 с.
10