ЮНЕП

BC
ЮНЕП
UNEP/CHW/OEWG/3/6
ЮНЕП
Distr.: General
9 March 2004
БАЗЕЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
Russian
Original: English
Рабочая группа открытого состава Базельской
конвенции о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением
Третья сессия
Женева, 26-30 апреля 2004 года
Пункт 5 b) предварительной повестки дня*
Региональные центры Базельской конвенции:
осуществление Природоохранной инициативы
в области опасных отходов и других отходов
Нового партнерства в интересах развития Африки
Роль региональных центров Базельской конвенции в
осуществлении Природоохранной инициативы в области
опасных отходов и других отходов Нового партнерства в
интересах развития Африки
Записка секретариата
I.
Введение
1.
В своем решении VI/10 Конференция Сторон одобрила роль региональных центров
Базельской конвенции в Африке в осуществлении Природоохранной инициативы Нового
партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД), касающейся экологически обоснованного
регулирования опасных отходов и других отходов.
2.
В том же решении Конференция Сторон уполномочила также секретариат Базельской
конвенции и региональные центры Базельской конвенции в Африке тесно сотрудничать с
секретариатом Африканской конференции по окружающей среде на уровне министров
(АМСЕН), секретариатом НЕПАД и другими заинтересованными сторонами в разработке и
осуществлении мероприятий, предусмотренных в Природоохранной инициативе НЕПАД,
которые способствуют дальнейшему осуществлению Базельской декларации об экологически
обоснованном регулировании и Стратегического плана по осуществлению Базельской
конвенции.
3.
План действий Природоохранной инициативы НЕПАД был официально принят АМСЕН
на ее второй специальной сессии, состоявшейся в Мапуту, Мозамбик, 9 и 10 июня 2003 года. В
заключительном разделе плана действий говорится, что этот план является конкретным ответом
руководителей африканских стран на экологические проблемы, стоящие перед континентом,
нацеленным на содействие устойчивому развитию одного из самых бедных континентов
_____________________________
*
K0470738
UNEP/CHW/OEWG/3/1.
260304
260304
Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к
делегатам приносить свои копии на заседания и не запрашивать дополнительных копий.
UNEP/CHW/OEWG/3/6
планеты, предоставляющим уникальную возможность для создания надежного и плодотворного
сотрудничества между Африкой и ее партнерами, включая частный сектор, и демонстрирующим
решимость лидеров африканских государств выполнить свои обещания и обязательства перед
нынешним и будущими поколениями в целях охраны окружающей среды на местном и
глобальном уровнях.
4.
Секретариат Базельской конвенции тесно сотрудничал с правительствами тех
африканских стран, в которых расположены региональные центры Базельской конвенции,
секретариатом АМСЕН, секретариатом НЕПАД и другими заинтересованными сторонами,
такими как подразделение Фонда Глобальной окружающей среды Программы Организации
Объединенных Наций по окружающей среде в Найроби, и участвовал в различных совещаниях
групп экспертов и совещаниях министров, которые предшествовали подготовке и принятию
плана действий Природоохранной инициативы НЕПАД.
5.
В плане действий Природоохранной инициативы НЕПАД признаются преимущества
более тесного сотрудничества между всеми субъектами деятельности, причем особое внимание
уделено Базельской конвенции. В нем однозначно поддерживаются и особо выделяются
региональные центры Базельской конвенции, некоторые из которых функционируют в Африке, и
подчеркивается важность создания и наращивания потенциала региональных центров для
регулирования опасных отходов в контексте развития синергизма со Стокгольмской конвенцией
о стойких органических загрязнителях и Роттердамской конвенцией о процедуре
предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических
веществ и пестицидов в международной торговле. В плане действий также выделены некоторые
программные области, имеющие значение для Базельской конвенции:
а)
регулирование отходов:
i)
канализационные системы/сточные воды;
ii)
регулирование твердых отходов;
iii)
экологически обоснованное регулирование опасных отходов;
iv)
разработка и осуществление программ по минимизации отходов;
v)
регулирование устаревших запасов;
здравоохранение и окружающая среда:
b)
i)
с)
торговля и окружающая среда:
i)
контроль за торговлей, импорт и лицензирование в области токсичных
химических веществ и отходов;
сохранение и устойчивое использование морских, прибрежных и пресноводных
d)
ресурсов:
i)
II.
планы регулирования отходов;
промышленные отходы, в том числе опасные отходы, токсичные
химические вещества и стойкие органические загрязнители, включая
моделирование и сбор данных.
Осуществление
6.
Результатом тесного сотрудничества между секретариатом, четырьмя РЦБК в Африке (в
Египте, Нигере, Сенегале и Южной Африке) и принимающими их правительствами явилась
подготовка ряда проектных предложений, направленных на поддержку дальнейшего
осуществления в Африке Базельской декларации об экологически обоснованном регулировании
и Стратегического плана по осуществлению Базельской конвенции. Эти предложения были
одобрены министрами окружающей среды на второй специальной сессии АМСЕН и включены в
первоочередной перечень из 68 проектов, направленных на осуществление плана действий
Природоохранной инициативы НЕПАД.
2
UNEP/CHW/OEWG/3/6
7.
Эти предложения, для осуществления которых потребуется основное финансирование,
касаются следующих вопросов:
а)
укрепление потенциала РЦБК в Африке для осуществления мероприятий в
отношении химических веществ и опасных отходов (подготовлено совместно с Отделом
химических веществ ЮНЕП);
b)
подготовка региональной стратегии экологически обоснованного регулирования
медицинских отходов в Африке (подготовлено совместно с Всемирной организацией
здравоохранения);
с)
подготовка регионального плана экологически обоснованного регулирования
ПХД и оборудования, содержащего ПХД, для стран Западной Африки (подготовлено совместно
с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию;
d)
два проекта, направленные на поощрение развития партнерских связей
государственного/частного секторов с местными органами власти в интересах экологически
обоснованного регулирования опасных и бытовых отходов (подготовлено совместно с Учебным
и научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций).
III. Предлагаемые меры
8.
Рабочая группа открытого состава, возможно, пожелает представить Конференции
Сторон на ее седьмом совещании проект решения следующего содержания:
Конференция Сторон,
напоминая о сформулированном Конференцией Сторон в ее решении VI/10
мандате, предусматривающем сотрудничество секретариата Базельской конвенции и
региональных центров Базельской конвенции в Африке с секретариатами Африканской
конференции по окружающей среде на уровне министров и Нового партнерства в
интересах развития Африки,
напоминая также о том, что Африканская конференция по окружающей среде на
уровне министров одобрила использование региональных центров Базельской конвенции
в Африке для осуществления Природоохранной инициативы Нового партнерства в
интересах развития Африки в отношении регулирования опасных отходов и других
отходов,
учитывая рекомендацию Нового партнерства в интересах развития Африки в
отношении ускоренного развития потенциала региональных центров в Африке, включая
региональные центры Базельской конвенции в Египте, Нигерии, Сенегале и Южной
Африке, в интересах регулирования опасных отходов в контексте развития
синергетических связей со Стокгольмской конвенцией о стойких органических
загрязнителях и Роттердамской конвенцией о процедуре предварительного
обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и
пестицидов в международной торговле,
учитывая также, что некоторые программные мероприятия, предложенные
широким кругом заинтересованных сторон, которые направлены на поддержку
дальнейшего осуществления в Африке Базельской декларации об экологически
обоснованном регулировании и Стратегического плана по осуществлению Базельской
конвенции, были отобраны в качестве приоритетных направлений деятельности в
контексте плана действий Природоохранной инициативы Нового партнерства в интересах
развития Африки,
1.
просит секретариат и далее сотрудничать с секретариатом Африканской
конференции по окружающей среде на уровне министров и секретариатом Нового
партнерства в интересах развития Африки с целью активизации разработки совместных
подходов к дальнейшему осуществлению в Африке Базельской декларации об
экологически обоснованном регулировании и Стратегического плана по осуществлению
Базельской конвенции;
3
UNEP/CHW/OEWG/3/6
2.
призывает Стороны и других субъектов деятельности вносить финансовый
и иной вклад в реализацию мероприятий по осуществлению Базельской конвенции в
Африке, которые определены в качестве приоритетных в плане действий
Природоохранной инициативы Нового партнерства в интересах развития Африки;
3.
просит также секретариат и далее прилагать усилия к получению
финансовой поддержки для осуществления проектов, представленных Африканской
конференции по окружающей среде на уровне министров и одобренных ею;
4.
просит далее секретариат представить доклад о ходе осуществления
решения VI/10 Конференции Сторон на ее следующем совещании.
_________
4