Проект - Официальный сайт Департамента природных ресурсов

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от ___19.02.2015__
№ ___68_
г. Вологда
Об утверждении Положения и состава
Территориальной комиссии по запасам
полезных ископаемых и подземных вод на
территории Вологодской области

В соответствии с изменениями в Закон Российской Федерации «О недрах» от
21 февраля 1992 года № 2315-1 (редакция от 29.12.2014)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение о государственной экспертизе запасов общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
местного значения на территории Вологодской области (приложение 1 к приказу).
1.2. Состав Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых и
подземных вод на территории Вологодской области (приложение 2 к приказу).
1.3. Положение о Территориальной комиссии по запасам полезных
ископаемых и подземных вод на территории Вологодской области (приложение 3 к
приказу).
2. Признать утратившим силу приказ Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды области от 11 апреля 2012 года № 120 «О
территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых».
3. Старшему специалисту второго разряда отдела геологии и использования
недр Привезенцевой О.В. обеспечить публикацию настоящего приказа в
официальном печатном издании Вологодской области (областной газете «Красный
Север») и его размещение в сети Интернет на официальном сайте Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды области и на официальном
интернет-портале правовой информации Вологодской области.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня
официального опубликования.
Начальник Департамента
А.М. Завгородний
Список рассылки: отдел геологии и использования недр – 2 экз.;
отдел государственной гражданской службы – 1 экз.;
лица, включенные в состав комиссии – 5 экз.
Утверждено
приказом Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Вологодской области
от __19.02.2015___ № ___68__
(приложение 1)
Положение
о государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных
ископаемых и подземных вод, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на
территории Вологодской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о государственной экспертизе запасов
общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр местного значения на территории Вологодской области (далее –
Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21
февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Положением о государственной экспертизе
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении
размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69, Требованиями
к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу
материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных
вод, утвержденными приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. № 569,
Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 5
апреля 2010 года № 362.
2. Положение определяет порядок проведения на территории Вологодской
области государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных
ископаемых и подземных вод, которые используются для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или
технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет от 100 до
500 кубических метров в сутки (далее – подземных вод), геологической,
экономической и экологической информации о представляемых в пользование
участках недр местного значения (далее – государственная экспертиза), с
дальнейшим рассмотрением результатов экспертизы и их утверждением на
Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых и подземных вод на
территории Вологодской области.
3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии
геологического изучения месторождения на участке недр местного значения при
условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать
объективную оценку количества и качества запасов общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения,
горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их
добычи.
4. Предоставление недр в пользование для добычи общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения
государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых
и подземных вод в части участков недр местного значения.
Предоставление участков недр в пользование для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений
полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной
экспертизы геологической информации о таких участках недр.
5. Постановка запасов общераспространенных полезных ископаемых и
подземных вод на государственный учет осуществляется на основании заключения
государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных полезных
ископаемых.
6. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет
пользователей недр.
2. Объекты государственной экспертизы
7. Основной задачей государственной экспертизы является оценка
достоверности информации о разведанных запасах общераспространенных
полезных ископаемых, подсчете запасов подземных вод, которые используются для
целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи
которых составляет от 100 до 500 кубических метров в сутки, и иных свойствах недр
с целью рационального использования государственного фонда недр.
Объектами
государственной
экспертизы
являются
запасы
общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (далее – полезных
ископаемых), геологическая, экономическая и экологическая информация о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также
геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений
полезных ископаемых.
8. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа
документов и материалов (далее - материалы) по:
а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и
разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и
направления использования полезных ископаемых;
б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов
полезных ископаемых в недрах;
в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по
результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;
г) геологической информации об участках недр, намечаемых для
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой
месторождений полезных ископаемых;
д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
3. Организация и проведение государственной экспертизы участков недр местного
значения
9. Для проведения государственной экспертизы участков недр местного
значения заявитель направляет в адрес Департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды области (далее – Департамент) заявку с материалами и
документами,
предусмотренными
в
соответствии
с
требованиями
административного регламента на оказание государственной услуги о проведении
государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых
и подземных вод, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории
Вологодской области, утверждаемого приказами Департамента, а также
документами, подтверждающими оплату государственной экспертизы в размере,
установленном в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
10. Проведение государственной экспертизы в части участков недр местного
значения осуществляется экспертной группой, создаваемой приказами
Департамента на рассмотрение представленных материалов на государственную
экспертизу.
Состав экспертной группы формируется из штатных сотрудников отдела
геологии и использования недр с привлечением сотрудников структурных
подразделений Департамента.
Экспертами могут быть специалисты, имеющие высшее образование по
специальностям «геология», «гидрогеология», «прикладная геология, горное дело,
нефтегазовое дело и геодезия», «экономика и управление» и стаж работы по
указанным специальностям не менее 3 лет.
В экспертную группу не могут быть включены специалисты, являющиеся
представителями заявителя и лицами, принимавшими участие в работах по
подготовке представленных материалов.
11. Экспертная группа в течение 3 дней с даты регистрации в Департаменте
поступивших материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные
материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.
12. Срок проведения государственной экспертизы в части участков недр
местного значения определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и
объема материалов, но не должен превышать 30 дней.
В случае необходимости экспертная группа вправе запросить
дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные
заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более
чем на 30 дней.
13. Результаты государственной экспертизы участков недр местного
значения излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной
группы.
14. При несогласии отдельных членов экспертной группы с заключением
государственной экспертизы, подготовленным экспертной группой, они
подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется
отдельным документом, содержащим его обоснование.
15. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах
оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах,
подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному
освоению (добыче подземных вод), а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам
геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением
рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных
ископаемых и подземных вод и их списания с территориального баланса, а также
внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр для строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений
полезных ископаемых.
В случае если представленные материалы по своему содержанию,
обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и
качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а
также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений
полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно
содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
16. Заключение государственной экспертизы участков недр местного
значения в течение 5 дней с даты его подписания членами экспертной группы
направляется на рассмотрение Территориальной комиссии по запасам полезных
ископаемых и подземных вод на территории Вологодской области (далее –
Комиссия), и вместе с протоколом Комиссии направляется заявителю.
4. Размер и порядок взимания платы за проведение
государственной экспертизы
17. За проведение государственной экспертизы устанавливается плата в
размере согласно приложению 1.
Категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных
ископаемых для определения размера платы за проведение государственной
экспертизы устанавливаются согласно приложению 2.
18. За проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых комплексного месторождения плата определяется по полезному
ископаемому, объем запасов которого в данном месторождении является
наибольшим.
Приложение 1
к Положению о государственной экспертизе
запасов общераспространенных полезных
ископаемых и подземных вод,
геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование
участках недр местного значения
на территории Вологодской области
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов
общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр местного значения на территории Вологодской области
в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2005 года № 69
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 37)
Документы и материалы
Вид полезного
ископаемого
Документы и материалы по
подсчету запасов всех извлекаемых
в освоение и разрабатываемых
месторождений вне зависимости от
вида,
количества,
качества
направления
использования
полезного ископаемого
месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых
подземные воды
Документы и материалы по подземные воды
технико-экономическому
обоснованию
кондиций
для
подсчета запасов подземных вод
Документы и материалы по
технико-экономическому
обоснованию
кондиций
для
подсчета запасов твердых полезных
ископаемых в недрах
Документы и материалы по
оперативному
изменению
состояния
запасов
твердых
месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых
месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых
Категория
месторождения
крупные
Размер
платы (тыс.
рублей)
75
средние
50
мелкие
крупные
25
160
средние
80
мелкие
40
эксплуатируемые
одиночными
скважинами
для
питьевого
и
технического
водоснабжения
крупные
10
160
средние
80
мелкие
крупные
40
75
средние
50
мелкие
для всех категорий
месторождений
25
10
полезных
ископаемых
по
результатам
геологоразведочных
работ и переоценки этих запасов
Документы и материалы по
подсчету
запасов
полезных
ископаемых
выявленных
месторождений твердых полезных
ископаемых
Документы и материалы по
геологической информации об
участках недр, намеченных для
строительства
и
эксплуатации
подземных
сооружений,
не
связанных
с
разработкой
месторождений
полезных
ископаемых
месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых
для всех категорий
месторождений
25
участки недр местного для всех участков
значения
недр независимо от
размеров
300
Приложение 2
к Положению о государственной экспертизе
запасов общераспространенных полезных
ископаемых и подземных вод,
геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование
участках недр местного значения
на территории Вологодской области
Категории
месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых для
определения размера платы за проведение государственной экспертизы
(введено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 37)
Полезное ископаемое
Единица
Категории месторождений
измерения
крупные*
средние
мелкие**
Месторождения общераспространенных полезных ископаемых
общераспространенные
полезные
млн.
5
1-5
1
ископаемые
кубических
метров
Подземные воды
пресные воды для хозяйственнотыс.
200
30-200
30
питьевого,
технического
кубических
водоснабжения и орошения земель
метров в
сутки
* к крупным месторождениям полезных ископаемых относятся месторождения с
запасами более указанной цифры;
** к мелким месторождениям полезных ископаемых относятся месторождения с
запасами менее указанной цифры.
Утвержден
приказом Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Вологодской области
от ___19.02.2015___ № ___69__
(приложение 2)
Состав
Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых и подземных
вод на территории Вологодской области
Соболев Сергей Альвинович, начальник
отдела геологии и использования недр
Департамента
Маловата
Валентина
Александровна,
главный специалист отдела геологии и
использования недр Департамента
Шилова Татьяна Николаевна,
ведущий специалист отдела геологии и
использования недр
Белозерова Марина Игоревна,
главный специалист отдела геологии и
использования недр Департамента
Костюкова Людмила Николаевна,
начальник отдела геологии и
лицензирования Департамента по
недропользованию по Северо-Западному
Федеральному округу по Вологодской
области (Вологданедра)
Доёнкина Надежда Станиславовна,
заместитель начальника отдела геологии и
лицензирования Департамента по
недропользованию по Северо-Западному
Федеральному округу по Вологодской
области (Вологданедра)
Непряхина Ольга Николаевна, главный
специалист отдела геологии и
использования недр Департамента
- председатель комиссии
(инженер-геолог-эксперт);
- секретарь комиссии;
член
комиссии
(общераспространенные
полезные ископаемые);
- член комиссии (подземные
воды);
- член комиссии (подземные
воды) (по согласованию);
член
комиссии
(общераспространенные
полезные ископаемые) (по
согласованию);
- член комиссии (горный
инженер-эксперт)
(общераспространенные
полезные ископаемые).
Утверждено
приказом Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Вологодской области
от ____19.02.2015___ № ___68__
(приложение 3)
Положение
о Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых и подземных
вод на территории Вологодской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о Территориальной комиссии по запасам полезных
ископаемых и подземных вод на территории Вологодской области (далее –
Комиссии, ВолТКЗ) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации
от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Положением о государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об
определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года №
69, Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 5
апреля 2010 года № 362.
2. Комиссия (ВолТКЗ) создается при Департаменте природных ресурсов и
охраны окружающей среды Вологодской области в соответствии с Законом
Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и проводит заседания на
территории Вологодской области.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными актами
и нормативными правовыми документами в сфере недропользования и водных
отношений.
Комиссия формируется из штатных сотрудников Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Департамент).
В состав Комиссии по согласованию включаются представители территориальных
органов федеральных органов Российской Федерации в сфере использования и
охраны недр.
Состав Комиссии утверждается приказом Департамента.
4. Комиссию возглавляет председатель. В период отсутствия председателя его
функции исполняет секретарь Комиссии, который осуществляет организацию
деятельности Комиссии в соответствии с настоящим Положением.
5. Комиссия рассматривает на основании заключения государственной
экспертизы участков недр местного значения поступившие материалы о
разведанных запасах общераспространенных полезных ископаемых, подсчете
запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения
или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет от 100 до
500 кубических метров в сутки, и иных свойствах недр с целью рационального
использования государственного фонда недр.
Заседание Комиссии проводится при условии принятия участия в заседании не
менее половины от общего числа членов Комиссии. Решение Комиссии
принимается большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
При равенстве голосов решающий голос имеет председатель Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол
подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании,
утверждается председателем Комиссии и заверяется печатью Департамента.
При несогласии отдельных членов Комиссии с принятым Комиссией решением,
они подписывают протокол с пометкой «особое мнение», которое оформляется
членом Комиссии, не согласным с решением Комиссии, отдельным документом,
содержащим его обоснование.
6. Принятые Комиссией решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции,
являются обязательными для организаций, осуществляющих недропользование на
территории Вологодской области, независимо от их ведомственной подчиненности
и форм собственности.