Федеральное агентство морского и речного транспорта РФ

Федеральное агентство морского и речного транспорта РФ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Волжская государственная академия водного транспорта
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
Чих Н.В.
Финансовое право России
(Учебно-методический комплекс)
г. Нижний Новгород
2009
Чих Н.В. – к.ю.н., зав. кафедрой гражданско-правовых
дисциплин
ФГОУ ВПО «ВГАВТ»
Рецензент – к.э.н., зам. Министра финансов Нижегородской
области С.В. Донская
Финансовое право России. Учебно-методический комплекс
для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» / Н.В. Чих –
Н. Новгород: изд. ФГОУ ВПО «ВГАВТ» - 2009 г.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Финансовое
право России» подготовлен в соответствии с учебной программой на
основе действующего законодательства, новейшей учебной, научной
и справочной литературы.
Рекомендована к изданию кафедрой гражданско-правовых
дисциплин ФГОУ ВПО «ВГАВТ «___»__июня__ 2009 г.; протокол
№ ____
ФГОУ ВПО «ВГАВТ» - 2009 г.
2
СОДЕРЖАНИЕ
1.
Введение
2.
Тематические планы дисциплины «Финансовое
право России» для студентов дневной и заочной
форм обучения
3.
Тематический план дисциплины «Финансовое
право России (второе высшее образование)
4.
Программа и семинарские занятия по курсу
«Финансовое право России»
5.
Тесты
6.
Финансовое право России: основные понятия и
термины
7.
Темы рефератов и контрольных работ, вопросы к
экзамену (зачету)
8.
Примерные темы дипломных работ
9.
Библиография
9.1. Нормативные акты
9.2. Литература
9.3. Список журналов, в которых публикуются
статьи по проблемным вопросам дисциплины
«Финансовое право России»
3
Тематический план дисциплины «Финансовое право России»
(для студентов дневной формы обучения)
№
n/n
1
Наименование тем
2
Количество часов
Всего
Лекции
Семинары
3
4
5
1.
Финансы и финансовая
деятельность государства и
муниципальных образований
2
2
2.
Понятие, предмет и методы
финансового права. Наука
финансового права
2
2
3.
Финансово-правовых нормы и
финансовые правоотношения
2
2
4.
Государственный и муниципальный финансовый контроль
2
2
5.
Финансовые правонарушения и
ответственность за их совершение
2
2
4
3
4
3
Раздел II Особенная часть
6.
Бюджет, Бюджетная система и
бюджетное устройство РФ
7.
Бюджетное право и его нормы.
Бюджетные и межбюджетные
правоотношения
8.
Правовые основы бюджетного
процесса
4
3
9.
Целевые государственные внебюджетные и бюджетные фонды
4
3
10.
Правовые основы государственного
и муниципального кредитов
4
2
4
1
2
3
4
5
11.
Финансы предприятий. Правовые
основы бухгалтерского учета.
Финансы населения
4
2
12.
Правовое регулирование денежного
обращения и расчетов в РФ
4
2
13.
Правовое регулирование
государственного страхования
4
2
14.
Правовые основы валютного
регулирования и валютного
контроля
4
2
15.
Правовое регулирование
инвестиционной деятельности в РФ
4
2
50
34
Примечание. Самостоятельная работа (60
час.) проводится в форме подготовки
реферата и выступлений на семинарах
144
5
Тематический план дисциплины «Финансовое право России»
(для студентов заочной формы обучения)
№
n/n
1.
Количество часов
Наименование тем
Финансы и финансовая деятельность
государства и муниципальных образований.
Понятие, предмет, методы и наука финансового
права
Лекции Семинары
2
2
2.
3.
4.
Финансовые правоотношения и финансовоправовые нормы. Государственный и
муниципальный финансовый контроль.
Финансовые правонарушения и
ответственность за их совершение.
Бюджет, бюджетная система и бюджетное
устройство РФ. Бюджетные и межбюджетные
правоотношения. Бюджетное право и его
нормы. Правовые основы бюджетного процесса
Целевые государственные внебюджетные и
бюджетные фонды. Государственное
(муниципальное) кредитование. Финансы
предприятий
4
4
2
4
2
2
5.
Правовое регулирование денежного обращения
и расчетов в РФ. Государственное страхование
в РФ.
2
6.
Правовые основы валютного регулирования и
валютного контроля в РФ.
2
7.
Правовое регулирование инвестиционной
деятельности в РФ.
2
Всего часов
20
2
Примечание:
10
По изучаемой дисциплине студентами выполняется
контрольная работа
6
Тематический план дисциплины «Финансовое право
России»
(второе высшее образование)
№
n/n
Наименование тем
Количество
часов
Лекции
1.
2.
3.
4.
Финансы и финансовая деятельность государства и
муниципальных образований. Понятие, предмет,
методы и наука финансового права. Финансовые
правоотно-шения и финансово-правовые нормы.
Государственный и муниципальный финансо-вый
контроль. Финансовые правонарушения и
ответственность за их совершение.
Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Бюджетные и межбюджетные
правоотношения. Бюджетное право и его нор-мы.
Правовые основы бюджетного процесса
Целевые государственные внебюджетные и
бюджетные фонды. Государственное
(муниципальное) кредитование.
1
1
4
2
5.
Финансы предприятий. Правовое регулирование
инвестиционной деятельности
2
6.
Правовые основы денежного обращения и рас-четов
в РФ. Государственное страхование в РФ
2
7.
Правовые основы валютного регулирования и
валютного контроля в РФ.
2
Всего часов
14
Примечание:
По изучаемой дисциплине студентами выполняется
контрольная работа
7
Введение.
В процесс обучения юрист в рамках специальности 021100
получает фундаментальную и специальную подготовку в области
юриспруденции.
Деятельность
юриста направлена на практическую
реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в
различных общественных сферах нашей жизни.
В своей профессиональной деятельности юрист встречается и
работает с такими объектами как:



события и действия, имеющие юридическое значение;
правоотношения,
возникающие
в
сфере
функционирования государственных институтов;
правоотношения между государственными органами,
юридическими и физическими лицами.
Юрист должен уметь:







осуществлять сбор фактической информации, имеющей
значение
для
реализации
правовых
норм
в
соответствующих
сферах
профессиональной
деятельности;
анализировать юридические нормы и правовые
отношения, являющиеся предметом профессиональной
деятельности;
анализировать судебную и административную практику,
работать с литературой научно-практического и
специального характера;
толковать и применять законы и другие нормативные
правовые акты;
обеспечивать
соблюдение
законодательства
в
деятельности государственных органов, юридических и
физических лиц;
правильно квалифицировать факты и обстоятельства,
имеющие юридическое значение;
разрабатывать
документы
правового
характера,
осуществлять правовую экспертизу нормативных актов,
давать квалифицированные юридические заключения и
консультации;
8




принимать правовые решения и совершать иные
юридические действия в точном соответствии с законом;
устанавливать и фиксировать факты правонарушений,
определять меры ответственности и наказания
виновных;
предпринимать необходимые меры к восстановлению
нарушенных прав;
систематически повышать свою профессиональную
квалификацию, изучать законодательство и практику его
применения, ориентироваться в специальной литературе.
Юрист должен:








обладать гражданской зрелостью и высокой
общественной активностью;
обладать профессиональной этикой, правовой и
общей культурой;
обладать глубоким уважением к закону и бережным
отношением к социальным ценностям правового
государства;
обладать глубоким уважением к чести и достоинству
гражданина, высоким нравственным сознанием,
гуманностью, твердостью моральных убеждений,
чувством долга, ответственностью за судьбы людей и
порученное
дело,
принципиальностью
и
независимостью в обеспечении прав, свобод и
законных интересов личности, ее охраны и
социальной защиты;
обладать необходимой волей и настойчивостью в
исполнении принятых правовых решений, чувством
нетерпимости к любому нарушению закона в
собственной профессиональной деятельности;
понимать сущность и социальную значимость своей
профессии;
четко представлять характер и взаимодействие
правовых явлений;
знать основные проблемы дисциплин, определяющих
конкретную область его деятельности, видеть их
взаимосвязь в целостной системе знаний и значение
для реализации права
в профессиональной
деятельности;
9

уметь осуществлять правовую пропаганду и правовое
воспитание в сфере профессиональной деятельности.
Финансовое право является дисциплиной цикла общепрофессиональных дисциплин по специальности «юриспруденции».
Финансовое право – это самостоятельная отрасль российского
права, регулирующая общественные отношения, связанные с
мобилизацией денежных средств в бюджеты всех уровней,
государственные внебюджетные фонды и их использование в
интересах общества и государства. Возникновение, изменение и
прекращение этих отношений определяется необходимостью
формирования вышеуказанных денежных фондов для обеспечения
финансовой основы деятельности государства, без которых не могут
быть реализованы его функции, в том числе социального характера.
Государство обеспечивает финансово-правовое регулирование,
движение денежной массы как в наличной, так и в безналичной
форме, а также валютных потоков в Российской Федерации.
Финансово-правовые нормы регулируют также страховую и
инвестиционную
деятельность,
вопросы
государственного
кредитования, а также обеспечение финансового контроля в РФ.
Финансовые отношения являются также неотъемлемой частью
рыночной экономики и наряду с этим одним из важнейших
инструментов в государственном механизме их регулирования.
В результате изучения этой дисциплины студент должен
иметь представление:




о зарождении, истории финансовых отношений в
обществе и нашей стране;
о финансовых системах зарубежных стран;
о современной финансовой политике России;
об основных проблемах финансового права России и
направлениях его дальнейшего развития.
Знать:


основные понятия, предмет, принципы и методы
финансового права;
формы и методы финансовой деятельности государства
и муниципальных образований, а также финансового
контроля;
10










понятия и особенности финансовых отношений, их
субъекты;
систему и компетенцию государственных органов,
осуществляющих
финансовую
деятельность
государства;
особенности источников финансового права и
финансово-правовых норм;
понятия
и
виды
нарушений
финансового
законодательства и особенности ответственности за их
совершение;
правовые основы бюджетного права;
правовые основы денежного обращения;
понятие,
значение
и
содержание
валютного
регулирования и валютного контроля;
понятие, значение и виды страхования;
понятие
и
правовые
основы
инвестиционной
деятельности;
вопросы
правового
регулирования
финансовой
деятельности предприятия.
Уметь:




толковать и применять нормы финансового права в
своей дальнейшей профессиональной деятельности;
уверенно
ориентироваться
в
финансовом
законодательстве, отличающемся нестабильностью и
изменчивостью;
анализировать судебную и административную практику
применения норм финансового права;
ориентироваться в научной и специальной литературе по
проблемам финансового права.
Курс «Финансовое право России», в основе которого лежит
действующее законодательство и практика его применения,
включает в себя лекционные, семинарские и практические занятия.
Рубежный контроль знаний студентов проводится в виде докладов,
письменных рефератов и контрольных работ. По итогам изучения
дисциплины предусматривается сдача экзамена или зачета.
11
Программа учебной дисциплины
«Финансовое право»
Раздел 1. Общая часть.
Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства и
муниципальных образований.
Понятие, основные признаки и роль финансов в жизни
общества. Особенности финансов как экономической категории.
Понятие централизованных и децентрализованных денежных
фондов. Возникновение и этапы развития финансов в жизни
общества. Развитие финансовых отношений в России. Основные
черты финансов зарубежных стран на современном этапе.
Финансовая система РФ и характеристика ее основных институтов.
Принципы функционирования финансов. Финансовая деятельность
государства и муниципальных образований: понятие, роль и методы.
Органы власти, осуществляющие финансовую деятельность
государства и муниципальных образований. Финансовая политика
как комплекс целенаправленных мер по использованию финансов.
Финансовый механизм как необходимое условие реализации
экономических реформ и важный фактор развития экономики.
Глобализация и международные финансы. Финансовые кризисы и
их преодоление.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.1.)
1. Понятие финансов государства и муниципальных
образований.
2. Финансы как экономический инструмент распределения и
перераспределения валового внутреннего дохода и
национального дохода.
3. Характеристика
распределительной,
контрольной
и
регулирующей функции финансов.
4. Источники финансовых ресурсов.
5. Понятие
централизованных
и
децентрализованных
финансов.
6. Возникновение зачатков финансов в первобытнообщинном
обществе.
7. Финансы в рабовладельческих государствах.
8. Финансы в период феодальных отношений.
12
9. Великие географические открытия как фактор развития
финансовых институтов.
10. Развитие финансов в центральной Европе в результате
буржуазных революций.
11. Основные черты финансов зарубежных стран на
современном этапе.
12. Этапы становления финансов в России.
13. Развитие финансовых отношений в России в 19 веке.
14. Финансовые отношения советского периода.
15. Финансовый
механизм
как
необходимое
условие
осуществления реформ в России.
16. Финансовая система РФ и ее основные институты.
17. Принципы функционирования финансов.
18. Финансовая деятельность государства и муниципальных
образований.
19. Финансовая политика и ее основные задачи.
20. Органы власти, осуществляющие финансовую деятельность
государства и муниципальных образований.
21. Глобализация и международные финансы .
22. Финансовые кризы и их преодоление.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Т.2. Понятие, предмет и методы финансового права. Наука
финансового права.
Понятие финансового права, его предмет, принципы и
методы. Финансовое право как самостоятельная отрасль права.
Система финансового права. Общая и особенная часть финансового
права. Место финансового права в системе отраслей российского
права и его отличие от смежных отраслей права. Источники
финансового права. Финансовое право и финансовая политика.
Международное финансовое право и его источники. Понятие,
предмет, система и методология науки финансового права.
Основные категории финансового права. Возникновение науки
финансового права в Западной Европе. Развитие науки финансового
права в дореволюционной России. Наука финансового права в
советский период. Актуальные проблемы отечественной науки
финансового права в период реформ и в современных условиях.
13
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.2.)
1. Понятие финансового права.
2. Методы финансово-правового регулирования.
3. Содержание и основные группы общественных отношений,
входящих в предмет финансового права.
4. Финансовое право в системе российского права.
5. Связь финансового права с другими отраслями права.
6. Финансовое право и финансовая политика.
7. Тенденция развития российского финансового права в
современных условиях.
8. Понятие системы финансового права.
9. Общая и особенная части финансового права.
10. Институты финансового права.
11. Понятие и особенности институтов финансового права.
12. Конституционные основы финансового права.
13. Финансово-правовые акты федерального уровня, субъектов
РФ, муниципальных образований.
14. Постановление конституционного суда как источник
финансового права.
15. Источники международного финансового права.
16. Понятие, предмет, система и методология науки
финансового права.
17. Основные категории финансового права.
18. Возникновение науки финансового права в Западной
Европе.
19. Становление и развитие науки финансового права в
дореволюционной России.
20. Наука финансового права в советский период.
21. Связи российской и зарубежной науки финансового права,
науки СНГ.
22. Актуальные проблемы науки финансового права в
современных условиях
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Т.3. финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.
Понятие, виды и структура финансово-правовых норм.
Классификация финансово-правовых норм. Императивные и
14
диспозитивные, материальные и процессуальные финансовоправовые нормы. Действие финансово-правовых норм во времени,
пространстве и по кругу лиц. Понятие, содержание, виды и
особенности финансовых правоотношений. Объекты и субъекты
финансовых правоотношений. Полномочия субъектов финансовых
правоотношений.
Защита
прав
субъектов
финансовых
правоотношений.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.3.)
1. Понятие финансово-правовых норм.
2. Виды
финансово
правовых
норм
(обязывающие,
запрещающие, уполномочивающие).
3. Структура финансово-правовых норм.
4. Классификация финансово-правовых норм.
5. Императивные и диспозитивные финансово-правовые
нормы.
6. Материальные финансово-правовые нормы.
7. Процессуальные финансово-правовые нормы.
8. Действие финансово-правовых норм во времени.
9. Действие финансово-правовых норм в пространстве.
10. Действие финансово-правовых норм по кругу лиц.
11. Понятие и содержание финансовых правоотношений.
12. Виды финансовых правоотношений.
13. Особенности финансовых правоотношений.
14. Субъекты финансовых правоотношений.
15. Государство и его территориальные образования как
субъекты финансового права.
16. Муниципальные образования как субъекты финансового
права.
17. Представительные и исполнительные органы власти как
субъекты финансового права.
18. Предприятия, учреждения и организации как субъекты
финансового права.
19. Физические лица как субъекты финансового права.
20. Деньги и денежные обязательства как объекты финансовых
правоотношений.
21. Полномочия субъектов финансовых правоотношений как
элементы финансовых правоотношений.
22. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
15
Т.4. Государственный и муниципальный финансовый контроль.
Понятие, принципы и задачи финансового контроля. Система
государственного финансового контроля в РФ. Органы финансового
контроля, их полномочия и взаимодействие с другими
государственными органами. Виды, формы и методы финансового
контроля.
Правовое
регулирование
государственного
и
муниципального контроля. Финансовый контроль органов
представительной и исполнительной власти на уровне РФ,
субъектов РФ и муниципальных образований. Аудиторский и
внутрихозяйственный контроль.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.4.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Финансовый контроль как один из видов государственного
контроля за образованием, распределением и использованием
денежных ресурсов.
Понятие и содержание финансового контроля.
Задачи и функции финансового контроля.
Принципы финансового контроля.
Виды финансового контроля.
Формы и методы финансового контроля.
Правовое регулирование государственного контроля.
Правовое регулирование муниципального контроля.
Органы, осуществляющие финансовый контроль.
Счетная палата РФ.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора РФ
(ФСФБН).
Федеральное казначейство РФ.
Федеральная служба по финансовому мониторингу (ФСФМ).
Федеральная служба страхового надзора (ФССН).
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР).
Федеральная налоговая служба (ФНС).
Федеральная таможенная служба (ФТС).
Центральный банк (Банк России).
Контрольное управление аппарата Президента РФ.
Министерство финансов РФ как орган государственного
контроля.
16
21.
22.
23.
24.
25.
Понятие и виды ревизий как основной формы контроля.
Особенности бюджетного контроля.
Понятие и виды аудита.
Понятие и содержание внутрихозяйственного контроля.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Т.5. Финансовые
совершение.
правонарушения
и
ответственность
за
их
Понятие, признаки, содержание и виды финансовых
правонарушений и ответственности за их совершение. Состав
финансового правонарушения. Понятие и виды финансовых
санкций. Основания и порядок применения финансовых санкций.
Соотношение финансово-правовой ответственности с другими
видами юридической ответственности. Ответственности за
нарушение бюджетного законодательства. Ответственность за
нарушение правил наличного и безналичного денежного обращения.
Другие правонарушения в сфере финансовой деятельности.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.5.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Понятие и признаки финансового правонарушения.
Состав финансового правонарушения.
Объект финансового правонарушения.
Объективные стороны финансового правонарушения.
Субъект финансового правонарушения.
Субъективная сторона финансового правонарушения.
Виды финансовых правонарушений.
Понятие финансовых санкций.
Виды финансовых санкций.
Основание и порядок применения финансовых санкций.
Ответственность за финансовые правонарушения по КоАП РФ.
Ответственность за финансовые правонарушения по УК РФ.
Ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
Ответственность за нарушения наличного и безналичного
денежного обращения.
17
15. Ответственность за нарушение правил применения контрольнокассовой техники.
16. Соотношение ответственности за финансовые правонарушения
с другими видами юридической ответственности.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Раздел 2. Особенная часть.
Т.6. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ.
Понятие и роль бюджета. Правовая форма бюджетов и их
виды. Консолидированный бюджет и его значение. Бюджетная
система РФ, ее принципы и структура. Бюджетное устройство РФ.
Доходы бюджетов: понятие, виды, порядок уплаты. Доходы
федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных
бюджетов. Закрепленные и регулирующие доходы. Расходы
бюджетов: понятие, виды и формы. Разграничение расходных
обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Реестры расходных обязательств. Бюджетное регулирование:
понятие, задачи, методы. Понятие профицита бюджета. Дефицит
бюджета и источники его покрытия. Источники и порядок
финансирования дефицита бюджета РФ, субъектов РФ и
муниципальных образований. Понятие, значение и состав
бюджетной классификации. Правовые основы бюджетной
классификации.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.6.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Понятие и роль бюджета.
Правовая форма бюджетов и их виды.
Понятие и значение консолидированного бюджета.
Основные функции бюджета.
Понятие бюджетной системы РФ.
Принципы бюджетной системы РФ.
Бюджетное устройство РФ.
Доходы бюджетов: понятие и виды.
Закрепленные и регулирующие доходы бюджетов.
18
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Расходы бюджетов. Понятие и виды.
Порядок уплаты доходов.
Формы расходов бюджетов.
Текущие и капитальные расходы.
Реестры расходных обязательств.
Разграничение расходных обязательств РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований.
Понятие сбалансированности доходов и расходов бюджета.
Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета.
Понятие профицита бюджета и правовые основы его
использования.
Понятие дефицита бюджета и источники его покрытия.
Бюджетная классификация: понятие, значение, состав.
Единство бюджетной классификации.
Правовые основы бюджетной классификации.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Т.7. Бюджетное право и его нормы. Бюджетные и межбюджетные
правоотношения.
Понятие, предмет и принципы бюджетного права. Система
бюджетного права. Источники бюджетного права. Нормы
бюджетного права, их виды и структура. Бюджетный кодекс РФ как
основной кодифицированный источник бюджетного права и его
конституционные основы. Законы о бюджете: понятие,
характеристика, виды. Понятие, особенности и виды бюджетных
правоотношений. Субъекты бюджетных правоотношений и их
полномочия. Компетенция РФ, субъектов РФ, муниципальных
образований в сфере бюджетных отношений. Бюджетное
обязательство. Понятие и принципы межбюджетных отношений.
Средства и методы регулирования межбюджетных отношений.
Понятие и форма трансфертов. Формы финансовой помощи за счет
средств бюджетов. Дотации, субвенции, субсидии.
Проблемы
бюджетного права РФ на современном этапе и пути его дальнейшего
развития.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.7.)
19
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Понятие и предмет бюджетного права как подотрасли
финансового права.
Принципы бюджетного права.
Система бюджетного права.
Источники бюджетного права.
Бюджетный кодекс РФ как основной источник бюджетного
права.
Конституционные основы БК РФ.
Нормы бюджетного права, их виды и структура.
Материальные нормы бюджетного права.
Процессуальные нормы бюджетного права.
Законы о бюджете: понятие, характеристика, виды.
Понятие и особенности бюджетных правоотношений.
Виды бюджетных правоотношений.
Субъекты бюджетных правоотношений.
Представительные органы власти как субъекты бюджетных
правоотношений.
Исполнительные органы власти как субъекты бюджетных
правоотношений.
Контрольные органы власти как субъекты бюджетных
правоотношений.
Компетенция РФ в сфере бюджетных правоотношений.
Компетенция субъектов РФ в сфере бюджетных
правоотношений.
Муниципальные образования в сфере бюджетных
правоотношений.
Бюджетное обязательство: понятие и содержание.
Понятие межбюджетных отношений.
Принципы межбюджетных правоотношений.
Средства и методы регулирования межбюджетных отношений.
Понятие и значение трансфертов.
Понятие и значение субвенций, субсидий и дотаций.
Проблемы бюджетного права на современном этапе и пути его
развития.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
20
Т.8. Правовые основы бюджетного процесса.
Понятие и стадии бюджетного процесса по законодательству
РФ. Принципы бюджетного процесса. Правовое положение
участников бюджетного процесса. Правовой статус главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств из бюджета.
Правовое регулирование бюджетного процесса на федеральном,
региональном и муниципальном уровнях. Нормативный порядок
составления проектов бюджетов. Роль Президента РФ в бюджетном
процессе, его бюджетное послание. Рассмотрение проекта
нормативного акта о бюджете представительными органами власти.
Предмет и процедура рассмотрения в каждом из чтений проекта
федерального закона в Государственной Думе. Роль и
ответственность Правительства РФ при рассмотрении и
утверждении проекта закона о федеральном бюджете. Совет
Федерации и его роль в рассмотрении закона о федеральном
бюджете. Внесение изменений в закон о федеральном бюджете.
Правовое регулирование исполнения бюджета. Сводная бюджетная
роспись. Правовой статус главных распорядителей, распорядителей
и получателей бюджетных средств. Исполнение бюджета по
расходам и его этапы. Сокращение расходов, их блокировка и
иммунитет бюджета. Исполнение бюджета: понятие, порядок, сроки
и отчетность. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении
бюджета в представительных органах.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки. (Т.8.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Понятие и стадии бюджетного процесса.
Принципы бюджетного процесса.
Бюджетный период.
Участники бюджетного процесса и их полномочия.
Правовой статус главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств.
Нормативные регулирования бюджетного процесса на
федеральном уровне.
Нормативные регулирования бюджетного процесса в субъектах
РФ.
Правовое регулирование бюджетного процесса на уровне
местного самоуправления.
21
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Бюджетное послание Президента РФ и его значение для
бюджетного процесса.
Порядок составления проектов бюджетов различных уровней.
Рассмотрение проекта бюджета представительными органами
власти.
Порядок рассмотрения проекта федерального закона о
федеральном бюджете.
Предмет рассмотрения каждого из частей проекта федерального
закона о федеральном законе.
Рассмотрение и принятие федерального закона о бюджете в
Государственной Думе.
Совет Федерации и его роль в рассмотрении закона о
федеральном бюджете.
Полномочия Президента РФ в бюджетном процессе.
Внесение изменений в федеральный закон о бюджете.
Нормативный порядок исполнения бюджета.
Казначейское исполнение бюджета.
Сводная бюджетная роспись: понятие и значение.
Исполнение бюджета по доходам и расходам.
Порядки сокращения расходов бюджета.
Порядок блокировки расходов бюджета.
Понятие иммунитета бюджета.
Порядок составления отчетности об исполнении бюджета.
Порядки и сроки завершения бюджетного года.
Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета на
федеральном, региональном, муниципальном уровнях.
Решение ситуационных задач и тестов.
Т.9. Целевые государственные внебюджетные и бюджетные фонды.
Понятие,
значение
и
специфика
государственных
внебюджетных фондов, их место в финансовой системе РФ.
Классификация целевых внебюджетных фондов. Правовое
регулирование функционирования целевых внебюджетных фондов.
Пенсионный фонд РФ и правовые основы его деятельности.
22
Управление Пенсионным фондом РФ и его денежными средствами.
Доходы фонда и основные направления расходования его средств.
Фонд социального страхования РФ и правовые основы его
деятельности. Управление фондом социального страхования и его
денежными средствами. Доходы фонда и основные направления
расходования его средств. Фонд обязательного медицинского
страхования РФ и правовые основы его деятельности Управление
фондом обязательного медицинского страхования и его денежными
средствами. Доходы фонда и основные направления расходования
его средств. Порядок подготовки проекта целевого внебюджетного
фонда, исполнение его бюджета, отчетность об исполнении
целевого внебюджетного фонда. Обеспечение контроля за
деятельностью целевых внебюджетных фондов. Перспективы
развития целевых внебюджетных фондов в РФ. Понятие,
классификация и основы правового регулирования целевых
государственных
и
муниципальных
бюджетных
фондов.
Стабилизационный фонд РФ и его значение.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки. (Т.9.)
Понятие государственного внебюджетного фонда.
Виды и классификация целевых внебюджетных фондов.
Правовое регулирование деятельности целевых внебюджетных
фондов.
4. Пенсионный фонд РФ м его правовое регулирование.
5. Управление пенсионным фондом РФ и его денежными
средствами.
6. Формирование доходов Пенсионного фонда РФ.
7. Основные направления расходования денежных средств
Пенсионного фонда РФ.
8. Фонд социального страхования РФ и его правовое
регулирование.
9. Управление фондом социального страхования и его денежными
средствами.
10. Формирование доходов фонда социального страхования РФ.
11. Основные направления расходования средств фонда
социального страхования РФ.
12. Фонд обязательного медицинского страхования РФ и его
правовое регулирование.
1.
2.
3.
23
13. Управление фондом обязательного медицинского страхования
РФ и его денежными средствами.
14. Формирование доходов фонда обязательного медицинского
страхования РФ.
15. Основные направления расходования средств фонда
обязательного медицинского страхования РФ.
16. Порядок подготовки проекта целевого внебюджетного фонда.
17. Исполнение бюджета целевого внебюджетного фонда.
18. Отчетность об исполнении целевого внебюджетного фонда.
19. Контроль за деятельностью целевых внебюджетных фондов.
20. Пенсионная реформа и перспективы развития Пенсионного
фонда РФ.
21. Перспективы развития фонда социального страхования РФ.
22. Перспективы развития фонда обязательного медицинского
страхования РФ.
23. Проблемы правового регулирования управления финансовыми
средствами государственных внебюджетных фондов.
24. Понятие и виды целевых государственных бюджетных фондов.
25. Понятие и виды целевых муниципальных бюджетных фондов.
26. Классификация государственных и муниципальных целевых
бюджетных фондов.
27. Правовое регулирование целевых государственных фондов.
28. Правовое регулирование целевых муниципальных бюджетных
фондов.
29. Стабилизационный фонд РФ: понятие, значение и правовое
регулирование.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Т. 10. Правовые основы государственного и муниципального
кредитов.
Понятие, значение, функции и формы государственного
(муниципального) кредита. Бюджетный кредит. Государственный
(муниципальный) кредит как правовой инструмент сбалансирования
доходов и расходов бюджета. Принципы государственного
24
(муниципального) кредита. Государственные кредиты иностранным
государствам и их долг перед РФ. Государственные
(муниципальные) займы и их классификация. Государственные
(муниципальные)
внешние
и
внутренние
заимствования.
Полномочия Правительства РФ, субъектов РФ и муниципальных
образований при осуществлении заимствований. Программа
государственных внешних заимствований РФ. Программа
государственных внутренних заимствований РФ, субъектов РФ и
муниципальных образований. Государственный и муниципальный
долг: понятие, состав, формы, классификация. Управление и
обслуживание государственного и муниципального долга. Роль
Правительства РФ, ЦБ РФ (Банка России) и Минфина РФ при
управлении и обслуживании государственного долга РФ. Система
учета
и
регистрации
государственных
(муниципальных)
заимствований в РФ. Финансовые мероприятия по управлению
государственным (муниципальным) долгам: рефинансирование,
конверсия, консолидация, унифицирование, реструктуризация.
Политика в области управления государственным долгам РФ.
Ценные бумаги как объект финансово-правового регулирования.
Понятие, сущность, виды и классификация ценных бумаг.
Эмиссионные ценные бумаги. Рынок ценных бумаг и его участники.
Полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам РФ
(ФСФР). Лицензирование профессиональной деятельности на рынке
ценных бумаг. Современное состояние и проблемы рынка ценных
бумаг в РФ.
Вопросы к семинару и самостоятельным занятиям. (Т. 10)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Понятие, значение и функции государственного
(муниципального) кредита.
Формы государственного (муниципального) кредита.
Понятие и роль бюджетного кредита.
Сбалансирование доходов и расходов бюджета и
государственный (муниципальный) кредит.
Принципы государственного (муниципального) кредитования.
Государственный кредит иностранным государством.
Долг иностранных государств перед РФ.
Государственные (муниципальные) займы: понятие и
классификация.
25
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Государственные (муниципальные) внешние и внутренние
заимствования.
Полномочия Правительства РФ, субъектов РФ и
муниципальных образований при осуществлении
заимствований.
Программа государственных внешних заимствований РФ.
Программа государственных внутренних заимствований РФ,
субъектов РФ и муниципальных образований.
Государственный (муниципальный) долг: понятие, состав,
формы.
Классификация государственного (муниципального) долга.
Правовое регулирование управлением и обслуживанием
государственного (муниципального) долга.
Система учета и регистрации государственных
(муниципальных) заимствований в РФ.
Роль Правительства РФ при управлении и обслуживании
государственного долга.
Роль ЦБ РФ (Банка России) при управлении и обслуживании
государственного долга.
Роль Минфина РФ при управлении и обслуживании
государственного долга.
Политика в области управления государственным долгом РФ.
Финансовые мероприятия по управлению государственным
(муниципальным) долгом: рефинансирование, конверсия,
консолидация, унифицирование, реструктуризация.
Ценные бумаги: понятие, сущность, виды и классификация.
Правовое регулирование оборота ценных бумаг.
Эмиссионные ценные бумаги: понятие, виды, порядок выпуска.
Рынок ценных бумаг и его участники.
Лицензирование профессиональной деятельности на рынке
ценных бумаг.
Федеральная служба по финансовым рынкам РФ и ее статус.
Современное состояние и проблемы рынка ценных бумаг в РФ.
26
Т.11. Финансы
населения.
предприятий.
Бухгалтерский
учет.
Финансы
Понятие финансов предприятий как объекта финансовоправового регулирования. Основы планирования финансовых
ресурсов предприятия. Правовое регулирование определения
себестоимости продукции (работ, услуг). Выручка и прибыль
предприятия, порядок распределения и использования прибыли на
предприятии. Особенности финансово-правового регулирования
деятельности государственных и муниципальных предприятий.
Понятие, задачи и правовые основы бухгалтерского учета на
предприятии. Финансы населения.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.11.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Понятие финансов предприятия.
Основные функции финансов предприятия.
Принципы управления финансами предприятий.
Финансовый план предприятия.
Основные задачи и методы планирования финансов на
предприятии.
Перспективное, текущее и оперативное финансовое
планирование.
Источники формирования денежных средств предприятия.
Собственные фонды предприятия.
Заемные и привлеченные фонды предприятия.
Сущность и классификация затрат на предприятии.
Правовое регулирование, определения себестоимости
продукции (работ, услуг) на предприятии.
Оборотный капитал предприятия и его основные функции.
Выручка и прибыль на предприятии.
Порядок распределения и использования прибыли на
предприятии.
Порядок определения износа и перемещения стоимости
основных средств на предприятии.
Основные показатели деятельности и рентабельности
предприятия.
27
17. Особенности финансов государственных и муниципальных
предприятий.
18. Особенности финансов коммерческих предприятий и
организаций.
19. Особенности финансов некоммерческих организаций.
20. Важнейшие направления совершенствования финансовой
работы на предприятии.
21. Инвестиционная деятельность предприятия.
22. Правовое регулирование банкротства предприятия.
23. Правовое регулирование бухгалтерского учета на предприятии.
24. Финансы населения: понятие и правовое регулирование.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Т. 12. Правовое регулирование денежного обращения и расчетов в
РФ.
Понятие, значение и основные элементы денежной системы
РФ. Понятие денежного обращения и его виды. Денежная единица.
Правовое регулирование денежной системы и денежного обращения
его задачи и принципы. Роль Центрального Банка России в
регулировании денежного обращения. Обеспечение разработки и
реализации денежно-кредитной политики государства. Эмиссия,
условия и порядок ее осуществления. Денежная реформа и
деноминация. Правила хранения и обмена наличных денег. Понятие,
особенности и разновидности расчетных правоотношений. Правовое
регулирование денежных расчетных правоотношений. Понятие,
общая характеристика, виды и формы безналичных денежных
расчетов, их правовые основы. Кредитные организации, их роль и
отвественность при проведении безналичных расчетов. Порядок
ведения кассовых операций организациями. Лимиты наличных
денег в кассах организаций. Правовое регулирование наличного
денежного обращения. Инкассация денежных средств. Применение
контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных
расчетов в наличной форме: правовое регулирование, контроль и
ответственность за нарушения установленных правил.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки. (Т.12.)
28
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Понятие и значение денежной системы РФ.
Социально-экономическое значение денег.
Основные элементы денежной системы РФ.
Понятие денежного обращения и его виды.
Денежная единица: понятие, виды и значение.
Задачи и принципы правового регулирования денежной системы
и денежного обращения.
Разработка и реализация денежно-кредитной политики
государства.
Понятие, условия и порядок осуществления эмиссии.
Роль Центрального банка (банка России) в регулировании
денежного обращения.
Денежная реформа и деноминация.
Правила хранения и обмена наличных денег.
Понятие особенности, разновидности и правовое
регулирование расчетных правоотношений.
Понятие, общая характеристика и виды безналичных денежных
расчетов.
Правовые основы и формы безналичных расчетов.
Расчеты платежными поручениями.
Расчету по аккредитиву.
Расчеты чеками.
Расчеты по инкассо.
Расчеты векселями.
Расчеты банковскими картами.
Расчеты путем зачета взаимных требований.
Порядок ведения кассовых операций организациями.
Порядок лимитирования наличных денег в кассах организаций.
Правовые основы инкассации денежных средств.
Правовое регулирование наличного денежного обращения.
Порядок применения контрольно-кассовой техники (ККМ) при
осуществлении расчетов с населением в наличной форме.
Обеспечение контроля за применении ККМ.
Ответственность за нарушение правил использования ККМ.
29
Т.13. Правовое регулирование государственного страхования.
Понятие страхования как экономической и страховой
категории. Сущность и задачи страхования. Функции, формы и виды
страхования. Порядок лицензирования государством страховой
деятельности. Понятие, содержание, характеристика и субъекты
страховых правоотношений. Правовое регулирование страхования.
Виды и объекты страхования. Обязательное и добровольное
страхование. Государственное обязательное страхование: понятие,
значение и виды. Понятие и общая характеристика обязательного
государственного имущественного страхования. Обязательное
страхование банковских вкладов физических лиц и его правовое
регулирование. Агентство по страхованию вкладов РФ, его роль и
полномочия в обеспечении интересов вкладчиков. Общая
характеристика
и
правовое
регулирование
обязательного
государственного личного страхования. Федеральная служба
страхового надзора РФ и ее полномочия. Классификация видов
страховой деятельности: понятие и общая характеристика.
Перспективы развития страховой деятельности в РФ.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки. (Т.13.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Понятие страхования как экономической и страховой категории.
Сущность и задачи страхования.
Функции, формы и виды страхования.
Порядок лицензирования страховой деятельности.
Понятие, содержание и характеристика страховых
правоотношений.
Субъекты страховых правоотношений.
Правовое регулирование страхования.
Виды и объекты страхования.
Обязательное и добровольное страхование.
Объекты страховой деятельности.
Страхование ответственности и перестрахование.
Понятие, значение и виды обязательного государственного
страхования.
Обязательное государственное имущественное страхование.
Обязательное страхование банковских вкладов физических лиц
и его правовое регулирование.
30
15. Агентство по страхованию вкладов РФ, его полномочия и роль в
обеспечении интересов вкладчиков.
16. Правовое регулирование государственного личного
страхования.
17. Правовое положение федеральной службы страхового надзора
РФ (ФССН РФ).
18. Лицензионные полномочия ФССН РФ.
19. Контрольные полномочия ФССН РФ.
20. Классификация видов страховой деятельности.
21. Общая характеристика видов страховой деятельности.
Т.14. Правовые основы валютного регулирования и валютного
контроля.
Понятие валюты и валютных ценностей. Понятие и
особенности валютных правоотношений. Правовое регулирование
валютных операций. Цели и принципы валютного регулирования.
Виды валютных операций. Объекты валютных правоотношений.
Субъекты валютных правоотношений. Органы валютного
регулирования и валютного контроля. Правительство РФ и
Центральный банк РФ (Банк России) как органы государственного
валютного регулирования. Федеральная служба по финансовобюджетному надзору как орган государственного валютного
контроля. Права и обязанности резидентов и нерезидентов по
осуществлению валютных операций. Порядок открытия и ведения
валютных счетов в РФ. Цели, задачи и функции валютного
контроля. Органы и агенты валютного контроля. Виды нарушений
валютного законодательства и ответственность за их нарушения.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т.14.).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Понятие валюты и валютных ценностей.
Понятие и содержание валютного регулирования.
Понятие и особенности валютных правоотношений.
Цели и принципы валютного регулирования.
Понятия валютных операций.
Виды валютных операций.
Объекты валютных правоотношений.
31
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Субъекты валютных правоотношений.
Правовой статус резидентов валютных правоотношений.
Правовой статус нерезидентов валютных правоотношений.
Органы валютного регулирования и их правовой статус.
Правительство РФ как орган валютного регулирования.
Центральный банк РФ (Банк России) как орган валютного
регулирования.
Порядок открытия и ведения валютных счетов в РФ.
Цели, задачи и функции валютного контроля.
Органы и агенты валютного контроля.
Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору как
орган валютного контроля.
Банк России как орган валютного контроля.
Федеральная налоговая служба как орган валютного контроля.
Федеральная таможенная служба как орган валютного контроля.
Агенты валютного контроля: понятие, виды, правовой статус.
Понятие и виды нарушений валютного законодательства.
Задание: Решение ситуационных задач и тестов.
Т.15. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ.
Понятие, значение и правовое регулирование инвестиционной
деятельности. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
Правовые основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в
форме капитальных вложений. Классификация инвестиций.
Правовые гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и
защиты капитальных вложений. Иностранные инвестиции в РФ: их
классификация и правовой режим. Правовой статус иностранного
инвестора, защита его прав и законных интересов. Роль и
полномочия Правительства РФ в регулировании инвестиционной
деятельности.
Вопросы для семинарских занятий и самоподготовки (Т. 15.)
1.
2.
Понятие и значение инвестиционной деятельности.
Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ.
32
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Объекты инвестиционной деятельности.
Общая характеристика субъектов инвестиционной
деятельности.
Инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов
капитальных вложений как субъекты инвестиционной
деятельности.
Классификация инвестиций.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений.
Правовые гарантии прав субъектов инвестиционной
деятельности и защита капитальных вложений.
Иностранные инвестиции в РФ.
Классификация иностранных инвестиций в РФ.
Правовой режим иностранных инвестиций в РФ.
Правовой статус иностранного инвестора в РФ.
Защита прав и законных интересов иностранного инвестора в
РФ.
Роль и полномочия Правительства РФ в регулировании
инвестиционной деятельности.
Роль полномочия Правительства РФ в регулировании
деятельности иностранных инвесторов в РФ.
33
Список литературы.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система РФ
.Учебник -2 изд.-М. Издательско-торговая корпорация «Данков
и К»,2007 г.
Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система РФ.
Учебник -3 изд.,2009 г. Ц.220 руб.
Алексеева Е.А. Организация системы бюджетно-финансового
контроля на уровне субъекта РФ.
Антипова О. Инвестиции: Правовое содержание понятия//
Юридический мир.-2005.-№12.
Антипьева Т.В. Реализация права на одновременное получение
двух пенсий, № 1, стр.125-132.
Астапов К.Управление внешним и внутренним
государственным долгом в России// Мировая экономика и
международные отношения -№ 2,2003 г.-стр.26-35.
Баев С.А. Актуальные вопросы применения налогового режима.
№ 5,С. 62.67.
Балашова С.В. Исполнение судебных актов по взысканию с
бюджетных учреждений (15 лет федеральному казначейству) 8
декабря 2007 г.Финансы, № 10.
Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения. Теория и практика
реформирования. М.2001 г.
Беликанов А.В. Государственный финансовый контроль: оценка
эффективности. Аудиторские ведомости,2009 г. № 4.
Белов В.А. Государственное регулирование рынка ценных
бумаг. Учебное пособие . М. 2005 г.
Богатырев А.Г. Инвестиционное право – М., 2006 г.-С.272.
Богуславский М.М. Иностранные инвестиции :правовое
регулирование .-М., 2005.-С.462.
Бородин А.Ф. О медицинском страховании // Финансы ,2001
г.,№12.
Брадус С.Л. О новых способах совершенствования
преступлений в кредитно-банковской сфере, 2008 г., № 2.
Бубенщиков А.Д. Проблемы финансово-правового
стимулирования инвестиционной деятельности в субъектах РФ.
Законодательство и экономика.-2007-№4.
34
17. Бурцев В.В. Совершенствование нормативной базы
государственного финансового контроля в РФ.
Законодательство и экономика.-2007-№2.
18. Васильев А., о некоторых особенностях ответственности банков
за нарушение законодательства о противодействии легализации
доходов от преступной деятельности и финансирования
терроризма. Банковское право № 2 2005г
19. Васильев А.А. – Правовое обеспечение финансового контроля в
РФ. Право и экономика – 2006 г, № 6
20. Вахрин П.И. Финансы: Учебник: Рек. Мин-ом общ. и проф.
образования РФ.- М.: Маркетинг, 2002 г
21. Вейнберг А. Валютные операции: правовой аспект. Аудит и
налогообложение-2005-№10.
22. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического
права.- М.,2006 г-С.73
23. Викулин А.Ю., Тосунян Г.А. Постатейный комментарий к
Федеральному закону от 10 июля 2002 г.№86 – ФЗ «О ЦБ РФ». –
М.: издательство «Дело»,2003
24. Виницина В.В. Особенности бюджетной системы России
25. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории
и практики, СПб.: изд.Юридический центр Пресс,2003(глава 3)
26. Воробьев В.А. право человека на компенсацию вреда
применительно жизни и здоровью.2008 г № 2
27. Воронова Л.К. Наука финансового права и ее совершенные
задачи//Финансовое право 2007 г., № 1С.5-9.
28. Воропаев А.В. Особенности правового регулирования
иностранных инвестиций в России // Право и политика .-2006г
№3
29. Гект И.А. О некоторых проблемах внедрения медицинского
страхования // Здравоохранение РФ ,2000 г, № 4
30. Гончаренко Ю.Я., Родионова В.М. Финансы – М.: Финансы и
статистика, 1994 г
31. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в
современной России. М. : Профобразование,2003 г
32. Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы
укрепления местных и региональных бюджетов //
35
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих
организациях, 2007 г, № 3
Грабаров А. Новые инструменты на рынке государственного
долга. Журнал Рынок ценных бумаг ,№ 12 2007
Грачева Е.Ю. Правовые основы государственного финансового
контроля. М. 2006г
Грачева Е.Ю. Ред. Финансовое право : Учебник, М: Права и
закон, Колосс,2003
Гринберг Р.С. Основная причина кризиса – крах радикального
либерализма.
Гришин В.В. ,Бутова В.Г.,Резников А,А. Модели системы
обязательного медицинского страхования //Финансы 2004,№ 3
Гришин В.В. Обязательное медицинское страхование.Первые
шаги//Экономика и жизнь,2002,№ 41
Губашев И.С Система электронного документооборота на
уровне ОФК(15 лет федерального казначейства) Финансы
№9,2007г
Губашев И.С. Система электронного документооборота на
уровне ОФК (15 лет федерального казначейства)Финансы, № 9,
2007
Гурвич Е.Т. Источники российского финансового кризиса.
Гутцайт Е.М. Эффективность в финансовом контроле:методы
оценки2009 г, № 4
Гутцайт Е.М. Эффективность в финансовом контроле:
приложение общей теории. Аудиторские ведомости, 2009г, № 2
Гучинский В.А. Правовые проблемы, связанные с
представительством Министерства финансов РФ
уполномоченными органами при рассмотрении гражданских и
арбитражных дел// Юрист. 2006,№ 5
Гущин В.В. ,Овчинников А.А. Инвестиционное право
.Уч.пособие-2 изд.М.:Эксмо,2009 ,Ц.300р. 10 к.
Демидов А.Ю.Общественно значимые результаты деятельности
Федерального казначейства. Финансы № 11 2007(15 лет
федерального казначейства)
36
47. Демидов М.В. Внешний государственный контроль как форма
реализации парламентского финансового контроля в России.
Конституционное право.2008 ,№ 2
48. Дмитриев М.Э. О программе пенсионной реформы в РФ.
Пенсия 2007
49. Долгополова Е.А. Генезис системы финансового
законодательства. Общество и право-2008-№2.
50. Долгополова Е.А. Систематизация финансового
законодательства: теоретико-правовой аспект. Российский
следователь.-2008-№22.
51. Доронина Н.Г. Семилютина Н.Г Обзор законодательства об
иностранных инвестициях //Право и экономика № 3,4 2003 г.
52. Доронина Н.Г. Семилютина Н.Г. Государство и регулирование
инвестиции М.2003
53. Доронина Н.Г. Семилютина Н.Г. Правовое регулирование
инвестиции : Уч. пособие Ч.1 М.2002
54. Дроздов О.И. О совершенствовании механизма кассового
исполнения бюджета (15 лет федерального казначейства)8
декабря 2007 г.Финансы № 8 2007
55. Дроздов О.И. Оценка зрелости казначейской системы
(Казначейство: становление и развитие )Финансы № 2,2007
56. Дружинин Д.Н. ,Тотский М.Н. К вопросу о правовом статусе ЦБ
РФ.// Финансовое право .2006,№ 6
57. Дьячков С.В. Понятие и признаки кредитных
обязательств,2008,; № 4
58. Евстигнеев Е.Н. Финансовое право: Учеб. Пособие / Евстигнеев
Е.Н., Викторова Н.Г.,-СПб, М, Харьков, Мн.: Питер,
2002(учебное пособие)
59. Емелин А.В. Основы организации и финансирования системы
валютного контроля в РФ. Деньги и кредит.-2005-№3, стр.33.
60. Ерошкина Л. Анализ текущей ситуации. Бюджет.-2009, март.
61. Ефимов В.С. Финансовые расследования и финансовый
контроль. Финансы,2007,№1
62. Ефимова О.В. Финансовый анализ- М: Бухгалтерский учет,2006
63. Жилинский С.С. Понятие «инвестиции» в современном
российском законодательстве//Законодательство.-2005.-№3
37
64. Запольский С.В. Наука финансового права от статики к
динамике. Финансовое право.-2008-№9.
65. Запольский С.В. О природе понятия «финансовая система
России»//Финансовое право.2006.№8
66. Золотарева А.Б. Проблемы определения границ и организации
системы государственного и муниципального финансового
права.
67. Иванов И.Д. Россия в международном движении капитала.
Мировая экономика и международные отношения.-2009-№1,
стр.3.
68. Иванский А.И. Процессуальная составляющая финансовоправовой ответственности//Банковское право.2008.№2
69. Ивасенко А.Г. Инвестиции: источники и методы
финансирования.-М.,2007.-С.417.
70. Ивлев М.Ф. Категории «финансы» и «финансовая деятельность
государства» в науке финансового права// Гос. и право.2004 №7
71. Ишханов А.В., Долгов А.П. Проблемы и пути реформирования
международных финансовых институтов. Финансы и кредит.2009-№13, стр.14.
72. Камински М. Прямые иностранные инвестиции // Финансы и
кредит.-2003,№ 5
73. Карасева М.В. Финансовая деятельность государстваосновополагающая категория финансово- правовой науки//
Государство и право. 1996 №11
74. Ковалев В.В. Финансовый анализ- М: Финансы и статистика.
2007
75. Ковальчук А.Т. Истоки и перспективы развития финансового
права// Государство и право.2008,№5 с.5-10
76. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути
совершенствования. Финансы 2002№2
77. Конюхова Т.В. Проблемы совершенствования законодательства
о финансовом контроле. Журнал российского права.-2008-№2.
78. Косьянов М. Правовой режим персональных данных в
российском законодательстве.2008 №6
79. Красавина Л.Н. Валютный фактор инновационного развития
экономики России. Финансы и кредит.-2009-№8, стр.2.
38
80. Крохина Ю.А. Обслуживание счетов бюджетов: к вопросу о
конституционности соотношения компетенции ЦБ и кредитных
организаций// Финансовое право.2005 №3
81. Крохина Ю.А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и
санкции// Финансовое право.2004 №3
82. Кувшинов Д.А. Финансовое состояние предприятий: методика
анализа. Финансы. 2007 №6
83. Кузнецов С.П. Принципы построения местных бюджетов.
Конституционное и муниципальное право.2007 №10 с.37
84. Кузнецова Ж.С. Повышение эффективности бюджетных
расходов как фактор сбалансирования бюджета. Финансовое
право.-2007-№6.
85. Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций М. 2006
86. Лебедев В.Н. Иностранные инвестиции в экономике Россиитенденции развития // Финансы , №8, 2005
87. Лереяшевич С.В. Процессуальный механизм установления
виновности по делам о преступном уклонения от уплаты
налогов.,2008,№ 5
88. Лужин С.И. Функции денег и финансы.Финансы.2006,№ 6
89. Любушкин Н.П.,Лещева В.Б., Дьякова В.Г. Анализ финансовоэкономической деятельности предприятий. Уч. пособие для
ВУЗов,2006
90. Лялин В.А. ,Воробьев П.В. Рынок ценных бумаг. Учебник для
вузов.-М.:Проспект,2009,ц.150 р.
91. Мусаткина А.А. О понятии и признаках поощрительных
финансово-правовых санкций // Налоги и финансовое право
2005 № 4
92. Мусаткина А.А. Финансовое правонарушение: понятие и виды //
Налоги и налогообложение 2006 № 5
93. Нестеренко Т.Г. Федеральное казначейство в 2007г/ Финансы и
бюджет: проблема и решение/ Финансы, №3, 2007
94. Овсяников Л.Н. Гос. финансовый контроль: подходы и
стандартизация. Финансы-2007,№1
95. Овсянников Л.Н. Финансовый контроль и экономическая наука.
Финансы № 4, 2009
39
96. Павлов П.В. Финансовое право: Уч. пособие для студентов
обуч. по спец. «Финансы и кредит», «Бух.учет, анализ и аудит»,
«Мировая экономика», «Налоги и налогообложение» - 3 изд.М.:Омега-Л,2008
97. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема
государственного долга// Экономист, №19, 2002
98. Пайк Р.,Нил Б. Корпоративные финансы и инвестирование.СПб., 2006.С.784.
99. Панфилов В. Денежно-финансовое обеспечение экономической
динамики России// Проблемы прогнозирования. №3, 2004 с.9-18
100. Покачанова Е.В. Дефицит и профицит бюджета. Современное
право.2005, №10, с.11
101. Поляк Г.Б. Бюджетная система России –М, Юнити 2006-532 с.
102. Поляк Г.Б., Коноков П.И. Бюджетное право. Уч. пособие- 6
изд.М.:Юнити,2009,ц.194р.40К.
103. Предко Н.М. Актуальные проблемы совершенствования
правового регулирования финансового контроля в РФ.
Представительная власть 21 века: комментарии проблемы –
2006-№5.
104. Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в РФ: Учебное
пособие- 2-е изд., испр. и доп.- СПб.: Издательство С.-Петер.,унта,2007
105. Рацане Ю. Дефицит бюджет а стимулирует профицит мысли //
Экономика и время, № 5,2004,с.12-15
106. Рик Т.А. Валютный контроль и административная реформа.
Финансы.-2005-№4, стр.56.
107. Романовский М.В. Бюджетная система РФ, Юрайт,2003,с.838
108. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система РФ.
Юрайт, 2006г
109. Россопов М.М. Финансовое право-«ЮНИТИ», 2007
110. Рыбалко Г.П. О внешних заимствованиях России.Журнал
Финансы,2007,№ 7
111. Сверидова Г.П. Рейтинг финансового состояния
организации.Журнал Финансы.2006,№ 3
40
112. СД Финансы: Электронный учебник. Учебник для вузов
(Архипов А.И., Погосов И.А., ред.-М.Кло Рус , 2009 ISBN :9785-390-00087-8;)ц.250 р.
113. Селезнев А.З./Под ред. проф. Катасонова В.Ю. Бюджетная
система РФ. Уч. пособие. М.:Магистр,2007
114. Симановский А.Ю. Гос. долг: бремя цивилизации, журнал
Деньги и кредит,2007,№ 6
115. Симонова Л.А. Эффективность гос. финансового
контроля.Финансы-2006, №4
116. Соколова Т.В. Характеристика правового регулирования
иностранных инвестиций в России//Международное публичное
и частное право, 2005, №3
117. Соколова Э.Д. К вопросу о развитии науки финансового права.
Финансовое право.-2003-№3.
118. Соколова Э.Д. Некоторые вопросы правового регулирования
бюджетной деятельности государства. Государство и право.2008-№5, стр.4.
119. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России.
М.: ИД «Юриспруденция», 2006
120. Соловьев И.Н. О некоторых вопросах проведения налоговой
амнистии, затронутых в послании Президента РФ Собранию
РФ// Финансовое право, 2005, №5
121. Соснин А. Тяжесть бремени гос. долга. Мировая экономика и
международные отношения. №1, 2002 с.31-33
122. Спартак А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в
условиях глобализации. Мировая экономика и международные
отношения.-2008-№5, стр.3.
123. Степанов М.В. Ревизия, как основной метод финансового
контроля и ведущая форма деятельности Счетной палаты РФСовременное право-№7
124. Тедеев А.А. Валютное право. Уч. пособие. СПб.: Питер, 2009.
ц.140р.40к.
125. Топорнин Б.Н. Рос. право и иностранные инвестиции. ВКН:
Правовое регулирование иностранных инвестиций в России.
М.,2005.-с.294
41
126. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право.
Теория и практика применения.-М.,2005.-с.491
127. Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право.М.,2006,-с.429
128. Фетисов В.Д. Бюджетные системы в РФ. Уч. пособие.М.2005
129. Филипова А.А. Бюджетный федерализм и представительные
правления: особенности рос. конституционной модели,2008,№ 6
130. Финансовое право РФ: Учебник: Доп. Мин-вом образования
РФ/Ред. Карасева М.В.-М.:Юристъ,2005
131. Финансовое право: Федеральный и региональный аспекты:
Комплекс учеб.-метод. пособий/ Ред. Химичева Н.И.-М.: Статус,
2001
132. Финансовое право: Уч. 2 изд.Ответственный редактор Е.Ю.
Гричева, Г.П. Толстонятенко, 2009
133. Финансовое право: Уч.//Под ред.Запольского С.В. –М.: Рос.
академия правосудия;Эксмо,2006
134. Халов А.В. Конкуренция налоговых юрисдикций:
Международно-правовой аспект, № 5,с.50-61
135. Халов А.В. Некоторые актуальные вопросы рассмотрения
налоговых споров в зарубежных судах., № 4,с.45-48
136. Хачатрян А.Г. Территориальные функции и назначение
бюджета. Экономика и управление.2007, № 4.с.21.
137. Худяков А.И. К соотношению понятий «Финансовая
деятельность» и «Управление финансами»// Правоведение.
1985. №1
138. Целыковский И.В. Конституционно-правовые основы
взаимодействия ЦБ РФ и Правительства РФ в сфере денежнокредитной политике// Банковское право,2006,№ 2
139. Чаадаева Г. Правовые основы бух. учета и аудиторской
деятельности. Журнал Юристъ,2008
140. Черпаев Д. Место финансового права в правовой в правовой
системе России // Право и жизнь 2006
141. Ширинов Д.В. Страховое право:Уч.пособие-2009,ц.198 р.
142. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Уч. для студентов вузов-3
изд.; прераб. и доп. М.-М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,2008
42
Монографии и книги.
1.
2.
3.
Запольский С.В. Дискуссионные теории финансового права.
М., 2007.
Рукавишникова И.В. Метод финансового права. М., 2004.
Эриашвили Н.Д. Финансовое право. М., 2008.
43