Отчёт о работе отдела муниципального заказа Администрации Лиманского района за 2015 год Специалистами заявками отдела муниципального заказа в соответствии с текущими заказчиков, а именно муниципальных учреждений, структурных подразделении администрации района, а также администраций сельсоветов, как и в прошлые годы, готовилась соответствующая документация для проведения торгов, информация о которых размещалась на сайтах в сети Интернет. В прошедшем 2015 году было размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 36 извещений на проведение аукционов, 1 извещение на проведение конкурсов, 24 извещения на проведение запроса котировок и 2 извещения на проведение предварительных отборов. Всего 63 извещения. В 2014 году с целью определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) было размещено на официальном сайте 118 извещений о проведении торгов. Если брать по кварталам, то за прошлый 2015 год слажилась следующая динамика. В первом квартале было подготовлено к размещению на сайте 14 извещений, то во втором уже – 19 извещений, в третьем – 11 извещений, в четвёртом – 19 извещений. Данные показатели сформировались исходя из поступления заявок от заказчиков в отдел муниципального заказа, и, соответственно, поступления средств заказчикам в течение года. Общая сумма подготовленных и размещенных на официальном сайте zakupki.gov.ru извещений об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в 2015 году составила 484 744 тыс. рублей, что на 6,5 % ниже этого показателя за 2014 год. В своей структуре подготовленные и размещенные на официальном сайте извещения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в 2015 году, включая несостоявшиеся и отменённые, распределились следующим образом: - Администрация МО «Лиманский район» - 37 закупок (58,7 %); 1 - Администрация МО «Р.п. Лиман» - 11 закупок (17,5 %); - Администрация МО «Промысловский сельсовет» - 6 закупок (9,5 %); - Лиманская СОШ №2 – 5 закупок (7,9 %); - Остальные заказчики, с количеством закупок менее 5 – 4 закупки (6,4 %). В 2015 году фактически было осуществлено определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 53 муниципальным заказам на общую сумму 53 423 тыс. рублей. В 2014 году эти показатели составили – 73 муниципальных заказа на общую сумму 40 626 тыс. рублей. Определялись поставщики (подрядчики, исполнители) на приобретение продуктов питания, строительных, хозяйственных и канцелярских товаров, нефтепродуктов, благоустроенных квартир, информационно-вычислительной техники, на выполнение работ по укреплению берегов и пропуску паводковых вод, по техническому перевооружению системы газоснабжения, модернизации СЦО (системы центрального оповещения населения), зимнему содержанию автодорог, по строительству, ремонту и реконструкции различных объектов на территории Лиманского района, на оказание услуг по организации и проведению праздничных мероприятий, подготовке проектно-сметной документации, публикации информационных материалов, регулированию численности безнадзорных животных и многое другое. При этом были определены поставщики (подрядчики, исполнители) на поставку товаров по 25 муниципальным заказам, на выполнение работ по 18 муниципальным заказам, на оказание услуг по 10 муниципальным заказам. В 2014 году, соответственно, по 40, 17 и 16. Контракты заключены на сумму 50 926 тыс. рублей. Из 63 подготовленных и размещенных на официальном сайте извещений на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 9 являются несостоявшимися и 1 - отменённым. Всего на сумму 431 321 тыс. рублей. 2 Это заказы на поставку товаров в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, ремонт дорожных покрытий с установкой дорожных знаков, регулирование численности безнадзорных животных, строительство школы в посёлке Лиман, строительство трёхквартирного жилого дома, техническое перевооружение автоматики безопасности котлов, ремонт дворовых территорий и другие. Причинами несостоявшихся определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в большинстве случаев являются: - нежелание потенциальных участников участвовать в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В частности, на поставку товаров в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; - недостаточно развитый рынок предлагаемых товаров, работ и услуг на территории района. В частности, регулирование численности безнадзорных животных, техническое перевооружение автоматики безопасности котлов, ремонт дворовых территорий; - быстрый рост цен на некоторые товары, работы и услуги. В частности, ремонт дорожных покрытий с установкой дорожных знаков; - ошибки участников закупок при оформлении заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Однако при повторном определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) многие из этих заказов всё же удалось разместить. И всё же, не смотря на все трудности и проблемы при размещении муниципальных заказов экономический эффект от размещения заказов в 2015 году составил, то есть было сэкономлено 2 497 тыс. рублей 3 Процент экономии составил 4,7 % от общей суммы размещённых заказов. То есть, от 100 % всех размещённых денежных средств в 2015 году было сэкономлено почти 5 % средств. Всего же за время деятельности отдела, то есть, начиная с 2006 года, было осуществлено определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на сумму 875 347 тыс. рублей, а экономия финансовых средств составила 99 730 тыс. рублей. При этом процент экономической эффективности составил – 11,4 %. Здесь необходимо отметить, что, согласно законодательству, сэкономленные средства могут быть направлены заказчиками на приобретение аналогичных товаров, работ, услуг, предусмотренных муниципальным контрактом, что в большинстве случаев и было сделано. Как и ранее, хотелось бы подчеркнуть, что экономия денежных средств – это хотя и очень важная, но не единственная задача, стоящая перед отделом муниципального заказа, как уполномоченным органом на размещение муниципальных заказов. Не менее важными задачами для отдела являются также – строгое выполнение основных положений действующего законодательства по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечение гласности и прозрачности в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Отделом муниципального заказа совместно со специалистами отдела по информационно-техническому размещалась обеспечению регулярно и своевременно информация обо всех определениях поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на районном сайте - liman.astrobl.ru в сети Интернет. Это мероприятие (подрядчиков, служит исполнителей) привлечению и облегчению потенциальных их участия в поставщиков размещении муниципальных заказов. 4 В определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района принимали участие участники, как из Лиманского района, так и из других районов области и регионов страны. В 2015 году предприниматели из Лиманского района принимали участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку хозяйственных строительных товаров, приобретение благоустроенных квартир, и на выполнение работ по укреплению берегов и пропуску паводковых вод, по ремонту дворовых территорий, по строительству и ремонту автодорог, зданий, по реконструкции центральной площади в посёлке Лиман, публикации информационных материалов, организации и проведению праздничных мероприятий и др. В 2016 году, отдел муниципального заказа, являясь уполномоченным органом, в соответствии с ч.9 ст.26 Федерального Закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», продолжит осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных заказчиков, действующих от имени поселений, бюджетных учреждений поселений на основании соглашений между муниципальным районом и входящими в его состав поселениями. Процент определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для поселений района и домов культуры от общего количества определений в 2015 году составил 30,2 %. В 2014 году этот показатель составлял 11,0 %. В соответствии Астраханской области с запросами Министерства ежеквартально экономического формировался сводный развития отчёт об осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на территории Лиманского района. На 2016 год отделом муниципального заказа планируется дальнейшее определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с планамиграфиками заказчиков. Для повышения уровня эффективности данных определений необходимо дальнейшее изучение законодательной базы, относящейся к закупкам 5 товаров, работ, услуг, и в первую очередь практики применения Федерального закона о контрактной системе. Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. Строгое их выполнение, как отделом муниципального заказа, так и муниципальными заказчиками, позволяет максимально обеспечивать прозрачность механизма осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Лиманского района, создавать условия для стимулирования добросовестной конкуренции, экономного и эффективного расходования бюджетных и внебюджетных средств. 6