Информация о состоянии производственного травматизма и

Информация
о состоянии производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в организациях по виду экономической деятельности
«Транспорт» и мерах, принимаемых по их снижению
Вид экономической деятельности «Транспорт» включает в себя:
- деятельность сухопутного транспорта (железнодорожный, прочий
сухопутный, транспортирование по трубопроводам);
- деятельность водного транспорта (морской транспорт, внутренний
водный транспорт);
- деятельность воздушного транспорта (воздушный транспорт,
подчиняющийся расписанию, воздушный транспорт, не подчиняющийся
расписанию, космический транспорт);
- вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность
(транспортная обработка грузов и хранение, прочая вспомогательная
транспортная деятельность, деятельность туристических агентств).
В организациях транспорта края, на сегодняшний день, одной из
основных проблем в сфере трудовых отношений остается недостаточная
организация работы по улучшению условий и охраны труда, в результате
чего число пострадавших от несчастных случаев на производстве работников
транспорта составляет в среднем 16% от общего числа пострадавших на
производстве в крае.
В 2009 году в организациях транспорта пострадало от несчастных
случаев на производстве 107 человек, в том числе со смертельным исходом 6
человек (2008 г. травмировано 145 чел, из них со смертельным исходом 8
чел.). Уровень травматизма (количество пострадавших на 1000 работающих)
в отрасли в 2009 году составил 2,5 пострадавших (в 2008 году - 3.1). В 2010
году за 10 месяцев получили производственные травмы 71 человек.
Самый высокий уровень травматизма из всех видов транспорта
отмечается на водном транспорте - 8,9 пострадавших на 1000 работающих,
что в 3 раза выше среднего по краю. Уровень травматизма на предприятиях
водного транспорта в 2009 году вырос по сравнению с 2008 годом на 13%.
Высокий уровень травматизма допущен в ОАО «Ванинский морской
торговый порт»: в 2010 г. за 10 месяцев получили производственные травмы
10 чел. (Кч=6.3), 2009 г. -27 чел. (в 2008 г. - 22 чел.) Кч составил 16
пострадавших на 1000 работающих, (в 2008 году - 13). Более чем в 6 раз
снизился уровень травматизма на производстве в ОАО «Николаевский - на Амуре морской порт» и составил, 2,6 пострадавших на 1000 работающих в
2009 году (в 2008 г. -16). За 9 мес. 2010 г. получили производственные
травмы 3 чел. (Кч=7,9).
В 2010 году на водном транспорте, по данным Государственной
инспекции труда в Хабаровском крае, за 10 месяцев произошел 1 несчастный
случай со смертельным исходом, в 2009 году несчастных случаев со
смертельным исходом не зарегистрировано (в 2008 г. -2).
Профессиональных заболеваний в организациях водного транспорта не
выявлено (в 2008 г. -1).
Основными причинами травматизма в организациях водного
транспорта
являются:
нарушение
технологического
процесса;
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест
и прочие причины.
Уровень травматизма на предприятиях автомобильного транспорта
(Кч) снизился с 9,7 пострадавших на 1000 работающих в 2008 году до 6,8
пострадавших в 2009 году, что более чем в 2 раза выше среднего по краю.
Основными причинами несчастных случаев на производстве в
автотранспортных организациях являются: нарушение правил дорожного
движения, нарушение требований безопасности при эксплуатации
транспортных средств, неудовлетворительная организация производства
работ, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.
Ежегодный уровень травматизма в организациях железнодорожного
транспорта, расположенных на территории края, ниже, чем на других
предприятиях транспорта (в 2009 г. Кч=0,6 пострадавших на 1000
работающих; в 2008 г. - 0,8) в 5 раз ниже среднего по краю и в 4 раза ниже
среднего по отрасли.
Созданная на железной дороге система управления охраной труда дает
возможность планомерно проводить профилактические мероприятия по
охране труда. Число работников, получивших производственные травмы в
2009 году, снизилось по сравнению с 2008 годом на 35% (13 случаев против
20). Вместе с тем травматизм со смертельным исходом остался на прежнем
уровне по сравнению с 2008 годом и составил 2 случая в 2009 году. Не
изменилось число лиц с впервые установленным профзаболеванием - 1
человек в 2009 г. (Пассажирское вагонное депо Хабаровск Дальневосточной
региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной
пассажирской дирекции - филиал ОАО «Российские железные дороги»), 1 в
2008 году.
Основные причины несчастных случаев
на
предприятиях
железнодорожного транспорта: нарушение технологического процесса,
эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, правил по
охране труда, трудовой дисциплины.
В организациях вспомогательной и дополнительной транспортной
деятельности в 2009 году уровень травматизма на производстве составил 2,5
пострадавших на 1 ООО работающих, в 2008 г. - 3,7. Всего в 2009 году
пострадало от травм 19 человек, в 2008 году 28 человек. Количество
несчастных случаев со смертельным исходом в организациях
вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности в 2009 году
не изменилось и составило 3 случая, которые произошли в ООО «Рефсервис
Ванино», ООО «Парламент» и ООО «Амурская нефтебаза».
Государственный надзор за эксплуатацией транспорта, объектами
транспортной инфраструктуры, условиями труда, технологическим
оборудованием, индивидуальными средствами защиты, режимом труда и
отдыха, бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения
профессиональных, инфекционных и неинфекционных заболеваний,
связанных с условиями труда, осуществляет Управление Роспотребнадзора
по Хабаровскому краю.
По данным управления большинство предприятий указанной отрасли
относится к I и II группам санитарно - эпидемиологического благополучия,
т.е. благополучным и относительно благополучным в санитарноэпидемиологическом отношении. Свыше 20% относятся к предприятиям
неблагополучным, на которых выявляется регулярное превышение
гигиенических нормативов производственных факторов на рабочих местах и
нарушения санитарного законодательства.
Основными
вредными
производственными
факторами
на
транспортных предприятиях являются физические факторы: шум, вибрация,
неудовлетворительные
метеорологические
факторы,
микроклимат
производственных помещений, загазованность, статические и динамические
нагрузки.
Одним из мероприятий, направленных на сохранение здоровья
работающих является проведение предварительных и периодических
медицинских осмотров. По данным социально-гигиенического мониторинга
процент охвата медицинскими осмотрами за 2009 год на предприятиях
составил:
- сухопутного транспорта - 95,0%;
- водного транспорта - 97,2%;
- воздушного транспорта - 96,6%;
- прочей транспортной деятельности - 82,1%.
В 2010 году аттестацию рабочих мест по условиям труда провели всего
35 предприятий транспорта с численностью работающих 4334 чел. Всего на
этих предприятиях установлено 2277 рабочих мест. Лабораторные
исследования проведены на 2120 рабочих местах (93%). В результате
гигиенической оценки факторов рабочей среды и трудового процесса
выявлено:
- 1733 рабочих места признаны с вредными условиями труда, на
которых трудятся 3236 работников, что составляет 76% от общего
количества работающих;
В целях снижения производственного травматизма, профессиональной
заболеваемости и улучшения условий и охраны труда в организациях
транспорта 2010 году, была проведена следующая работа.
За 8 месяцев 2010 года Государственной инспекцией труда в
Хабаровском крае, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю
было проведено 120 проверок соблюдения трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а
также санитарного законодательства в организациях по виду экономической
деятельности «Транспорт».
Всего в ходе проверок было выявлено 1036 нарушений
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и
санитарного законодательства.
По результатам проверок было выдано 100 предписаний по устранению
выявленных нарушений, отстранено от работы 56 руководителей, судами
запрещена эксплуатация 2 единиц оборудования.
За допущенные нарушения 61 руководитель и 1 юридическое лицо
привлечены к административной ответственности.
Материалы в отношении предприятия водного транспорта (ООО
«Каскад» Советско-Гаванского района) направлено в транспортную
прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
Исходя из анализа причин травматизма и выявленных нарушений и в
целях повышения качества и эффективности работы, направленной на
снижение
производственного
травматизма,
профессиональной
заболеваемости и улучшение условий труда, руководителям организаций
необходимо:
1.
Считать приоритетом обеспечение сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.
2. Неукоснительно соблюдать нормативные правовые акты охраны
труда, не допускать работу на оборудовании, не отвечающем требованиям по
травмобезопасности, жестко требовать это от руководителей и специалистов,
осуществляющих организацию и проведение работ на рабочих местах.
3. Интенсивнее внедрять современные безопасные технологические
процессы, добиваться снижения количества работников, занятых во вредных
условиях труда.
4. Активизировать работу по аттестации рабочих мест по условиям
труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
5. Активнее использовать институт социального партнерства субъектов
трудовых отношений в области охраны труда, в том числе заключение
коллективных договоров.
6. К работникам, не соблюдающим требования охраны труда,
применять дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения.
7. Организовать работу по приведению рабочих мест в соответствие с
нормами охраны труда, обеспечить безусловное выполнение мероприятий по
устранению недостатков выявляемых в ходе проверок состояния охраны
труда.
8. Проанализировать состояние дел с обеспечением спецодеждой,
спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников,
обратив особое внимание:
- наличию на предприятиях специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты (СИЗ) в ассортименте,
соответствующем нормам выдачи и надлежащего качества;
- правильности и своевременности составления заявок на приобретение
СИЗ;
- наличию контроля за обеспечением работников предприятий СИЗ.
9. Усилить контроль за порядком проведения предварительных и
периодических медосмотров.
10.Установить особый контроль за организацией работы по
предупреждению ДТП на ведомственном автотранспорте, эксплуатацией
объектов котлонадзора, энергонадзора и других опасных объектов и принять
меры к приведению их в соответствие норм и правил.
11.С помощью более четкого определения обязанностей по охране
труда в должностных инструкциях - повысить ответственность
руководителей и специалистов за соблюдением норм и правил охраны труда.
12.Своевременно проводить обучение по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда. Повысить эффективность обучения
руководителей среднего звена (мастера, бригадиры, и т.д.) по организации
производства работ в соответствии с требованиями правил охраны труда.
13.Обратить внимание на необходимость укрепления служб охраны
труда, не допускать сокращения и ликвидацию служб охраны труда.
14.Обеспечить
подразделения
организаций
нормативной
документацией по охране труда, восстановить работу кабинетов по охране
труда и оформление уголков на производственных участках. Через создание
кабинетов по охране труда, проведение конкурсов, семинаров по охране
труда и др. мероприятий пропаганды охраны труда обеспечить постоянное
внимание работников организаций к вопросам охраны труда.
15.Осуществлять системное планирование работ по охране труда,
направленное на переход к управлению профессиональными рисками,
включая информирование работников о соответствующих рисках, создание
системы выявления, оценки и контроля таких рисков.
16.Использовать
механизм
частичного
финансирования
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профзаболеваний работников за счет средств уплачиваемых страховых
взносов на обязательное социальное страхование;
17.Шире привлекать к сотрудничеству в вопросах предупреждения
производственного травматизма и улучшения условий труда членов
трудовых коллективов - путем создания института уполномоченных по
охране труда и комитетов (комиссий) по охране труда, применяя при этом
практику поощрения активных работников.