В соответствии с решением коллегии прокуратуры Алтайского

ИНФОРМАЦИЯ
по исполнению п. 1.3. решения
коллегии прокуратуры края
от 28.10.2011
В соответствии с решением коллегии прокуратуры Алтайского края от
28.10.2011 года прокуратурой Солонешенского района проведена проверка
законности включения лиц в списки граждан, изъявивших желание улучшить
жилищные условия с использованием социальной выплаты, предоставляемой в
рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013
года».
В ходе проверки выявлен ряд нарушений при формировании списков
граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием
специальных выплат, при сборе материалов от граждан, изъявивших желание
участвовать в реализации программы «Социальное развитие села до 2013 года»
При сборе материалов от граждан, изъявивших желание улучшить
жилищные условия с использованием социальных выплат, материалов от
граждан, изъявивших желание участвовать в
реализации программы
«Социальное развитие села до 2013 года» органы местного самоуправления
руководствуются требованиями Правил предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, Типовым положением о
предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам, утвержденных постановлением Правительства РФ от
03.12.2002 № 858 «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие
села до 2013 года», при
этом получателями субсидий не всегда
предоставляются все предусмотренные правилами документы, не заверяются
копии документов, не все граждане, учетные дела на которых заведены,
включены в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные
условия с использованием социальных выплат, в рамках Федеральной целевой
программы «Социальное развитие села до 2013 года».
В нарушение подп д. п.12 Порядка предоставления социальных выплат
гражданами, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий, а
именно: Мурадовой Г. М., Медведевой Т.Г., Гришиной О.Н., Смирновой Е.И.,
Вяткиным с.Н., Косиновой Ю.В., Усковым В.Н., Ардашевой Н.А. - не
предоставлены документы, подтверждающие признание гражданина
нуждающимся в улучшение жилищных условий.
В соответствии с п.2 приложения №1 к Правилам предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в
том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года №858 «О Федеральной
целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» гражданин,
2
имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются
условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший
желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты,
представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного
жительства заявление по форме согласно приложение №2.
В нарушение вышеуказанных требований, в проверенных 23 учетных
делах, имеются заявления не установленного образца, что является нарушением
требований указанного Типового положения.
В соответствии с подп. в п.12 Типового положения о предоставлении
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты и
изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием
социальной выплаты (далее Типовое положение) обязан представить в орган
местного самоуправления копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя собственных или заемных средств.
В нарушение указанных требований документы не представлены:
Финогеновой Н.Ю., Клепиковой А.Н., Пшеничниковым В.В., Граф Н.И.,
Ездиной Т.Л., Зюзоковой Е.А., Мурадовой Г. М., Медведевой Т.Г., Гришиной
О.Н., Смирновой Е.И., Вяткиным с.Н., Косиновой Ю.В., Усковым В.Н.,
Ардашевой Н.А.
В нарушение требований п.29 Типового Положения не все копии
документов, представленные
23 участниками программы заверены в
установленном порядке.
В соответствии с п.29 Типового положения копии документов,
представляемых в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения
должны быть заверены в установленном порядке.
В соответствии с п.14 Типового положения органы местного
самоуправления
проверяют
правильность
оформления
документов,
представляемых заявителем.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что решением жилищной
комиссии при Администрации Солонешенского района от 06.12.2011 № 9 «О
внесении изменений в постановление от 06.07.2008 № 59 «О признании
граждан нуждающимися в жилых условиях»
Сохранена очередь о признании граждан в качестве нуждающимися в
улучшении жилищных условий за бывшей супругой Четверговой А.Н. от даты
подачи заявления от 26.02.2003 года, на основании заявлений Валеева М.В. и
Четверговой А.Н. от 06.12.2011.
Данное распоряжение является незаконным и подлежит отмене по
следующим основаниям.
Так, согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника
жилого помещения относятся проживающие совместно с данным
собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и
родители данного собственника.
3
В соответствии
со ст. 51 Жилищного
кодекса
РФ, гражданами,
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма
признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма или собственниками жилых помещений,
членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире,
занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой
совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими
иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или
принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих
заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Поскольку между Валеевым М.В. и Четверговой А.Н. в 2008 году
расторгнут брак, и они совместно не проживают, т.е. не являются семьёй,
поэтому заявление Валеева и Четверговой от 06.12.2011 не может быть
учтено, как документ, позволяющий признать гражданина нуждающимся в
улучшении жилищных условий.
По результатам проверки главе Администрации Солонешенского района
вынесено представление об устранении выявленных нарушений Закона; на
решение жилищной комиссии при Администрации Солонешенского сельсовета
от 06.12.2011 № 9 принесён протест на незаконный правовой акт.
Приложение: меры прокурорского реагирований на 5 листах.
И.о. прокурора района
советник юстиции
М.А. Голенко