Начальная (максимальная) цена контракта

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«БОЛЬШЕТАЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗЕРНОГРАДСКИ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕТАЛОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 20
10.02.2011
х. Большая Таловая
Об
утверждении
Порядка
определения
начальной (максимальной) цены контракта при
размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных
нужд
Большеталовского
сельского поселения
Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд», в целях формирования единого подхода к определению начальной
(максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Большеталовского сельского
поселения, а также исключения коррупционных проявлений и иных злоупотреблений при
размещении государственного заказа,
ПОСТАНАВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд Большеталовского сельского поселения согласно приложению.
2. Муниципальным заказчикам Администрации Большеталовского сельского
поселения осуществлять расчет начальной (максимальной) цены контракта при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в
соответствии с утвержденным Порядком.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Донской маяк»,
информационном вестнике Большеталовского сельского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального
опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Большеталовского
сельского поселения
Н.А. Кривунов
1
Приложение
к постановлению Администрации
Большеталовского сельского
поселения от 10.02.2011 № 20
Порядок определения
начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Большеталовского сельского поселения
1.Общие положения
1.1. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд Большеталовского сельского поселения (далее – Порядок)
разработан в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России от 04.12.2008 №
Д05-5503 и Министерства экономического развития Ростовской области в целях
обеспечения эффективного расходования муниципальными заказчиками (далее заказчики) бюджетных средств и формирования на территории поселения единого
подхода к определению начальной (максимальной) цены муниципального контракта при
размещении заказов.
1.2. Порядок применяется заказчиками для определения начальной (максимальной)
цены контракта при размещении заказов путем проведения торгов и запросов котировок в
соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд».
1.3. Расчет ориентировочной цены продукции осуществляется Администрацией
Большеталовского сельского поселения в процессе определения потребности в товарах,
работах, услугах.
Более точный расчет начальной (максимальной) цены контракта производится при
подготовке технических требований, спецификаций и технических заданий на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, и
подготовке соответствующей документации о размещении заказа.
1.4. Для определения начальной (максимальной) цены контракта используется
общедоступная инфраструктура фактических, справочных и статистических ценовых
данных, необходимых для проведения расчетов.
1.5. Источниками информации для определения начальной (максимальной) цены
контракта являются:
- цены ранее заключенных сделок (договоров, контрактов, соглашений, счетовфактур и т. п.);
- цены производителей (поставщиков, подрядчиков, исполнителей), публикуемые в
печатном виде или в сети Интернет;
- оферентные цены - цены не выигравших участников торгов или запросов
котировок, содержащиеся в протоколах проведения торгов или запросов котировок;
- статистические цены.
1.6. Вышеуказанные данные могут быть использованы после корректировки на
основе отраслевых индексов, инфляционных изменений цен.
1.7. Расчет начальной (максимальной) цены контракта может осуществляться с
учетом или без учета расходов на перевозку.
1.8. Точность расчетов при определении начальной (максимальной) цены контракта
при размещении заказов зависит от достоверности используемых заказчиками
2
конъюнктурных данных, методов поиска и источников информации о цене товаров, работ,
услуг, являющихся предметом контракта, применения корректировочных коэффициентов.
2. Методы определения начальной (максимальной) цены контракта
2.1. Определять начальную (максимальную) цену контракта рекомендуется с
использованием одного или одновременно нескольких методов:
- рыночного;
- по аналогии;
- сметного.
Конкретный выбор метода расчета начальной (максимальной) цены контракта
зависит от предмета контракта и выбранного способа размещения заказа.
2.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта рыночным методом.
2.2.1. Рыночный метод определения начальной (максимальной) цены контракта
предполагает анализ конъюнктуры рынка на наличие спроса и предложений по
конкретной продукции, закупаемой заказчиком.
2.2.2. Для осуществления расчета проводится мониторинг существующих цен на
конкретную марку, модель товара нескольких производителей (поставщиков).
2.2.3. Мониторинг существующих цен осуществляется путем:
- получения прейскурантов (прайс-листов);
- опроса поставщиков с фиксацией в опросном листе наименования товаров (работ,
услуг), наименования производителя (поставщика), адреса, номера средства связи, цены
производителя (поставщика), иной информации (приложение № 1 к настоящему
Порядку);
- использования цен приводимых на Интернет-сайтах поставщиков.
2.3. Начальная (максимальная) цена контракта на товары должна учитывать
требования
соответствия
поставляемой
продукции
конкретным
санитарноэпидемиологическим правилам и нормам, действующим на дату размещения заказа.
Рекомендуется комбинировать вышеуказанные способы сбора информации.
Сведения, полученные в результате сбора информации, заносятся в таблицу
расчета начальной (максимальной) цены контракта (приложение № 2 к настоящему
Порядку).
Средний уровень цен товаров рассчитывается как среднее арифметическая
величина между ценами на товары различных производителей (поставщиков) и
количеством поставщиков.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта полученная величина
среднего уровня цен товаров корректируется с учетом условий муниципального
контракта, предложенного к заключению.
2.4. Определение начальной (максимальной) цены контракта расчетным методом
по аналогам.
2.4.1. Метод определения начальной (максимальной) цены контракта по аналогам
(эквивалентам) используется в том случае, когда определить начальную (максимальную)
цену контракта рыночным методом расчета невозможно.
2.4.2. Начальная (максимальная) цена контракта на размещение заказа на поставку
товаров, изготавливаемых по заказам, может определяться на основе цен на товарыаналоги с последующей корректировкой на комплектацию в соответствии с требованиями,
указанными в технических заданиях, спецификациях. Для получения более точных
результатов рекомендуется по возможности использовать сведения о нескольких товараханалогах, полученных от разных производителей (поставщиков).
2.4.3. Для достоверности расчета необходимо использовать цены не менее трех
видов (моделей) товара разных производителей (поставщиков), занимающих ведущее
положение на рынке или специализирующихся на поставках закупаемых товаров. Сбор
3
информации о действующих ценах осуществляется таким же образом, как и при других
методах расчета начальной (максимальной) цены контракта.
2.4.4. Сведения, полученные в результате сбора информации, заносятся в таблицу
расчета начальной (максимальной) цены контракта (приложение № 2 к настоящей
Методике).
2.4.5. При необходимости в таблицу добавляют дополнительные строки,
отражающие стоимость запасных частей, сопутствующих услуг, работ, стоимость
доставки, если такая предусмотрена, и.т.п.
2.4.6. Для определения начальной (максимальной) цены контракта полученная
величина средней цены товаров корректируется с учетом условий муниципального
контракта, предложенного к заключению.
2.5. Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении
заказов на оказание услуг.
2.5.1. При определении начальной (максимальной) цены контракта исходят из
требований, установленных заказчиком к видам представленных услуг, их объему и
качеству.
2.5.2. Основой для расчета начальной (максимальной) цены контракта при
использовании рыночной стоимости оказания услуг является единичная цена (тариф),
установленная несколькими исполнителями, оказывающими услуги данного вида.
2.5.3. Полученные данные используются в расчетах при условии их поправок с
учетом индекса-дефлятора.
2.5.4. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены
контракта может проводиться на основе:
- стоимости единицы времени - нормо-час, нормо-день и др. (техническое,
сервисное обслуживание, аудиторские услуги);
- стоимости единицы вида услуг (услуги прачечных, химчисток);
- других единиц измерения, принятых для установления тарифов.
2.5.5. Фиксацию результатов полученных путем сбора данных о ценах (тарифах)
следует осуществлять в табличной форме.
2.5.6. Для каждого вида услуг в таблицу заносят сведения:
- единичные цены (тарифы), установленные опрошенными исполнителями услуг;
- объем оказываемых услуг (число единиц нормо-часов и т.п.);
- среднее арифметическое значение единичных цен услуг.
2.5.7. Начальная (максимальная) цена вида услуг рассчитывается как произведение
средних единичных цен и объема закупаемых услуг.
2.5.8. При размещении заказа на оказание услуг, представление которых связано с
высокими дополнительными расходами (услуги по ремонту, услуги по техническому
обслуживанию), расчет начальной (максимальной) цены контракта осуществляется на
основе следующих данных:
- цены (тарифы) на закупаемые виды услуг;
- стоимость товаров (материалов, запасных частей, комплектующих, входящих в
состав закупаемых услуг).
2.5.9. Калькуляция затрат производится на основе полученных усредненных
данных.
2.5.10. При размещении заказа на оказание услуг сходного объема и качества,
ежегодно закупаемых заказчиком, расчет начальной (максимальной) цены контракта
может производиться путем корректировки цен, указанных в ранее заключенных
контрактах-аналогах, с использованием тех же способов размещения заказа.
2.5.11. Корректировка цен контрактов производится с учетом:
- увеличения или сокращения цен (тарифов);
- количества и качества закупаемых сопутствующих товаров, других расходов, если
их приобретение необходимо для оказания услуг;
4
- инфляции, с использованием индексов-дефляторов.
2.6. Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении
заказов на выполнение работ.
2.6.1. Исходя из требований заказчика к видам, объему, качеству работ,
установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации,
начальная (максимальная) цена контракта может быть рассчитана на основе:
- сметной стоимости;
- стоимости объектов, аналогичных заказываемому объекту.
2.6.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе сметной
стоимости производится в соответствии с действующими отраслевыми методиками.
2.6.3. Источником информации для расчета сметной стоимости работ могут
служить:
- действующие цены, полученные путем анализа рынка;
- данные отраслевых и региональных нормативных справочников;
- сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, заявках участников размещения
заказов, протоколах заседаний комиссий по размещению заказов и т.п., размещенные в
сети Интернет.
2.6.4. Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении
заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
осуществляется на основе методов, принятых для использования при составлении смет, а
также других методов, изложенных в настоящей Методике.
3. При возникновении потребности в размещении заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд инициатор закупки
представляет служебную записку (заявку) на размещение заказа. К служебной записке
(заявке) прикладываются:
- проект муниципального контракта;
- протокол определения начальной (максимальной) цены муниципального
контракта (в случае размещения заказа на поставку товаров);
- расчет начальной цены контракта в виде сметы, калькуляции или иной форме в
соответствии с настоящим Порядком, требованиями действующего законодательствами и
(или) обычаями делового оборота (в случае размещения заказа на поставку работ и (или)
услуг.
Прилагаемый анализ цен должен быть осуществлён не позднее 15 дней до даты
предоставления служебной записки.
Ведущий специалист
Н.И. Решетилова
5
Приложение № 1
к
Порядку
определения
начальной
(максимальной)
цены
муниципального
контракта при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных
нужд
Большеталовского
сельского поселения
Опросный лист
цен товаров, работ, услуг для определения начальной (максимальной)
цены контракта
Наименование
товаров
(работ, услуг)
Наименование
производителя
(поставщика)
Адрес, номер
средства связи
производителя
(поставщика)
Цена товаров
(работ, услуг)
производителя
(поставщика)
Иная
информация
1.
2.
3.
…
Ф.И.О., должность, подпись лица, проводившего опрос
Дата проведения опроса
6
Приложение № 2
к
Порядку
определения
начальной
(максимальной)
цены
муниципального
контракта при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
Большеталовского сельского поселения
Таблица
расчета начальной (максимальной) цены контракта
Наименование (модель)
товара
Цена
(поставщик 1)
Цена
(поставщик 2)
Цена
(поставщик 3)
Цена
(поставщик n)
Средняя
цена
1.
2.
3.
…
Ф.И.О., должность, подпись лица, составившего таблицу
Дата составления таблицы
7
Приложение № 3
к
Порядку
определения
начальной
(максимальной)
цены
муниципального
контракта при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных
нужд
Большеталовского
сельского поселения
Таблица
расчета начальной (максимальной) цены контракта
Модель 1
Модели однотипных товаров
Модель 2 Модель 3 Модель n
Среднее
значение
Новый
товар
Значение параметра
Цена единицы товара
Удельная цена
параметра товара
Количество
Начальная
(максимальная) цена
контракта
Ф.И.О., должность, подпись лица, составившего таблицу
Дата составления таблицы
8