Роль деловых ассоциаций в стабилизации российского рынка

Муратова Юлия, гр. 431
Роль деловых ассоциаций в стабилизации российского рынка
Постановка проблемы: после распада Советского союза в России началось
стихийное формирование рынка, которое характеризовались расцветом силового
предпринимательства. По мере укрепления государства к 2000г. криминальные структуры
начали постепенно легализовываться1, и обозначилась явная тенденция к использованию
цивилизованных форм институционализации рынка. В этот период поле формирования
концепций контроля с взаимодействия «крыша – крыша» распространилось на построение
диалога «бизнес – власть». При этом объективно возникла необходимость консолидации и
лоббирования интересов бизнеса, особенно в контексте развития среднего и малого
предпринимательства: в то время как представители крупного бизнеса имеют выходы на
«своих» высокопоставленных чиновников для реализации собственных интересов, у
остальных предпринимателей, преимущественно, мелких, такого ресурса нет, либо же он
крайне ограничен. В этих условиях создание деловых ассоциаций является необходимым
шагом для формирования поля мнений и выработки концепций контроля. Теоретически
именно такого рода ассоциации способны выстраивать конструктивный диалог с
государственными структурами по поводу оформления краткосрочных и долгосрочных
механизмов функционирования рынка.
Тем не менее, в настоящее время непонятно, какую роль в действительности
играют деловые ассоциации в формировании правил игры на российском рынке. С одной
стороны,
если
учитывать
то,
что
наша
страна
в
исторической
перспективе
характеризовалась развитием в рамках матрицы Y с редистрибутивным характером
экономики и доминирующей позицией государства2, то можно ли говорить о том, что
деловая ассоциация как институт гражданского общества, действительно может влиять на
государственные решения? С другой стороны, если правительство начинает осознавать
важность учета интересов деловых ассоциаций, то какова их эффективность и потенциал в
деле лоббирования интересов предпринимателей и как в деловых ассоциациях
вырабатывается, если вырабатывается вообще, единое видение правил игры на
российском рынке?
Таким образом, проблема, рассматриваемая в данном исследовании, заключается в
том, что на российском рынке сегодня действуют относительно новые агенты – деловые
ассоциации, поэтому роль, которую они играют для стабилизации рынка, необходимо
прояснить.
Волков В.В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ; Гос. ун-т – Высшая
школа экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005. С. 8.
2
Кирдина С. Современные российские реформы: поиск закономерностей // Общество и экономика. 2002. №
3-4. С. 91.
1
1
Муратова Юлия, гр. 431
Ключевые понятия:
Рынок – «совокупность структурно связанных продавцов и покупателей
определенного товара (товарной группы), деятельность которых регулируется сходными
правилами и разделяемыми большинством участников концепциями контроля»3.
Деловые ассоциации (ДА) – «объединения компаний, основанные на принципе
формального членства»4.
Стабилизация рынков – процесс по установлению и поддержанию правил игры
на рынке, приводящий к «обузданию конкуренции и отсечению ее наиболее
разрушительных форм, временному закреплению рыночных ниш за игроками и
выстраиванию относительно устойчивых иерархий между участниками рынка»5.
Концепции контроля – «представления, структурирующие восприятие того, как
работает рынок, и позволяющие акторам интерпретировать свой мир и контролировать
ситуации»6.
Институты – это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы
поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми7.
Объект исследования: ДА г. Москвы РАТЭК8 (Ассоциация торговых компаний и
товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники), АКОРТ9 (Ассоциация
компаний розничной торговли), Русбренд10.
Единица наблюдения: сотрудник предприятия – члена ДА г. Москвы.
Схематичное представление объекта см. на с. 3.
Цель исследования: оценить эффективность деятельности ДА по стабилизации
рынка и дать прогноз взаимоотношений «бизнес-власть» в России.
3
Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2003. С. 23.
Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2003. С.
279.
5
Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2003. С. 112.
6
Флигстин Н. Рынки как политика: политико-культурный подход к рыночным институтам // Западная
экономическая социология: Хрестоматия современной классики / Сост. и науч. ред. В.В. Радаев; Пер. М.С.
Добряковой и др. М.: РОССПЭН, 2004. С. 189.
7
Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение // Thesis. 1992. Т. 1. Вып. 2. С.73.
8
[Online] URL: <www.ratek.org>.
9
[Online] URL: <www.acort.ru>
10
[Online] URL: <www.rusbrand.ru>
4
2
Муратова Юлия, гр. 431
Компания
Компания
Правительство
ДА
Компания
Компания
Рис. 1. Схема взаимодействия акторов на рынке
Задачи исследования:
1. Выявить и проранжировать по степени значимости основные функции ДА в России
2. Установить и проранжировать по степени значимости стратегии действия ДА на
российском рынке в настоящее время
3. Определить значимость для предприятий концепций контроля, выработанных в
ДА:
 оценить деятельность предприятий, входящих в ДА, с точки зрения соответствия
принятым в ДА концепциям контроля
 оценить деятельность предприятий, не входящих в ДА, с точки зрения соответствия
принятым в ДА концепциям контроля
4. Определить основные проблемы, возникающие при построении диалога деловых
ассоциаций с властью:
 проблемы со стороны деловых ассоциаций
 проблемы со стороны государственных структур
5. Выявить субъективную интерпретацию эффективности ДА с точки зрения
идеального и реального положения дел на российском рынке и определить
причины означенного уровня эффективности деятельности ДА
Гипотезы исследования:
1. Функции ДА ранжируются по степени значимости следующим образом:
1) Обмен
новостями
из
мира
бизнеса,
неформальное
общение
→
формирование концепций контроля
3
Муратова Юлия, гр. 431
2) Участие в принятии релевантных законодательных актов для повышения
эффективности работы предприятий – членов ДА
3) Получение дополнительного легального источника финансирования от
партнеров в ДА
4) Повышение имиджа компании в глазах потребителей и предпринимателей
5) Борьба против теневых структур
2. Стратегии ДА:
1) Налаживание конструктивного диалога с властью → урегулирование
налоговой, таможенной политики, сокращение административных барьеров
2) Выработка санкций за использование «запрещенных» методов конкуренции
3) Выработка политики по отношению к западным сетям, открытым рынкам и
предприятиям, не входящим в ДА
3. Значимость концепций контроля ДА:
1) Предприятия, входящие в ДА, лишь частично следуют выработанным
концепциям контроля, руководствуясь, прежде всего, собственными
прагматическими мотивами (значимость средняя)
2) Предприятия, не входящие в ДА, не следуют концепциям контроля ДА,
используя «черные» схемы, дестабилизирующие рынок (значимость низкая)
4. Проблемы при выстраивании диалога с властью:
1) Со стороны ДА:

На уровне ДА основная проблема заключается в трудности учета интересов всех
предприятий – членов ДА, а также в наличии конфликта между стремлением получить
выгоду для собственного предприятия и/или для всех предприятий на рынке, не
входящих в ДА

У членов ДА существует большое число каналов воздействия на государственную
власть с разной степенью действенности, от личных знакомств до официальных
комитетов, что приводит к неопределенности выбора канала лоббирования
2) На уровне государства основная проблема заключается в недостаточном
признании ДА государственными деятелями в качестве полноправных
сотрудников при формировании правил игры, а также в боязни упустить
возможность получения дополнительного дохода от коррупционной
деятельности
5. Деятельность ДА предпринимателями оценивается в целом как неэффективная,
поскольку членство в ДА влияет только на формирование концепций контроля
4
Муратова Юлия, гр. 431
среди предприятий – членов ДА, деятельность ДА четко не урегулирована и
практически не признается государством.
Информационная
база
исследования:
экспертный
опрос
сотрудников
предприятий – членов ДА г. Москва.
Основные литературные источники:
ДА
представляют
собой
специфический
объект
для
анализа,
который
рассматривается с научной точки зрения крайне редко. В данной работе в качестве
основных источников литературы используются работы В.В. Радаева, а также мониторинг
деятельности
ДА,
осуществляемый
Центром
международного
частного
предпринимательства (CIPE). Данное исследование базируется на работах Н. Флигстина,
Д. Норта, Т. Фрая, А. Хиршмана, М. Болита, А.П. Любимова, В.В. Волкова. Кроме этого,
осмыслить проблему помогают дискуссии фонда «Либеральная миссия»11, новости
розничной торговли12, материалы «круглого стола» РАРМП и газеты «Бизнес для всех»13.
Список основной литературы:
1.
Деятельность торгово-промышленных палат и объединений предпринимателей в
России по защите интересов делового сообщества // Меморандум о взаимопонимании
между Центром международного частного предпринимательства (CIPE) и Торговопромышленной палатой Российской Федерации. М., 2002.
[Online]: URL < www.cipe.ru/upload/phpXHPa3A.doc >.
2.
Волков В.В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ /
В.В. Волков; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.
3.
Любимов А.П. История лоббизма в России. – М.: Фонд «Либеральная миссия»,
2005.
4.
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование
экономики / Предисл. И науч. Ред. Б.З. Мильнер; Пер. с англ. А.Н. Нестеренко. М.:
Фонд экономической книги «Начала», 1997.
5.
Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение // Thesis. 1993.
Т. 1. Вып. 2. С. 69-91.
6.
Оценка потребностей и нужд делового сообщества, представляющего российский
малый бизнес // Программа представления и защиты интересов малого бизнеса. М.,
2003.
[Online]: URL < www.cipe.ru/upload/phpsDQAG4.doc >.
11
[Online] URL: <www.liberal.ru>.
[Online] URL: <www.retail.ru>.
13
[Online] URL: <www.businesspress.ru> и архив Integrum.
12
5
Муратова Юлия, гр. 431
7.
Радаев В.В. Легализация российского бизнеса как институциональная проблема //
Куда идет Россия?.. Формальные институты и реальные практики / под ред. Т.И.
Заславской. М.: МВШСЭН, 2002. С. 95-108.
8.
Радаев В.В. Институциональная динамика рынков и формирование концепций
контроля (на примере рынков электробытовой техники): ПрепринтWp4/2002/01. – М.:
Изд. дом. ГУ-ВШЭ, 2002.
9.
Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. М.: Изд. дои
ГУ ВШЭ, 2003.
10. Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ новых
институциональных течений // Экономическая социология. 2001. Т.2. № 4. С. 28-56.
11. Boleat M. Models of trade association co-operation // Trade association forum, 2000. P.
1-99.
[Online] URL: <http://www.taforum.org/attach.pl/89/6/Models%20of%20trade%20
association%20co-operation%20_Jan%202000_.pdf>.
12. Boleat M. Trade association effectiveness at the European level // Trade association
forum, 2002. P. 1-40.
[Online]URL:<http://www.taforum.org/attach.pl/212/70/TAF%20European%20
Representation%20Report.pdf>.
13. Frye T. Slapping the grabbing hand: credible commitment and property rights in Russia.
Working paper Wp1/2003/02. M.: State University – Higher School of Economics, 2003.
14. Hirschman A.O. Exit, Voice, and Loyalty: Response to Decline in Firms, Organizations,
and States. Cambridge: Harvard University Press, 1970.
Структура работы:
1.
Оглавление
2.
Введение (постановка проблемы, обоснование актуальности)
3.
Основная часть

Теория (Взаимодействие государства и хозяйства; Институты и институциональные
изменения; Неформальные и формальные правила; Особенности российского рынка;
ДА и их деятельность в России)

Методология (цель, задачи, объект, предмет, интерпретация / операционализация
основных понятий, гипотезы, описание выборки исследования)

Результаты
4.
Заключение
5.
Список литературы
6.
Приложения
6