Состав Генерального плана г
реклама
Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 1 Состав Генерального плана г. Никольска № п/п 1 1 1.1. 1.2. 2 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 3 3.1. НАИМЕНОВАНИЕ 2 Текстовые материалы Никольск. Генеральный план. Материалы по обоснованию Никольск. Генеральный план. Положения о территориальном планировании Графические материалы Схема района, прилегающего к городу Схема современного использования территории Схема комплексной оценки территории Предложения по территориальному планированию Предложения по территориальному Планированию (вариант) Cхема функционального зонирования территории Cхема зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Схема развития транспортной инфраструктуры. Схема развития культурно-бытового обслуживания Схема инженерной подготовки территории Схема мероприятий по охране окружающей среды Схема развития водоснабжения и водоотведения Схема развития энергоснабжения Предложения по территориальному планированию Cхема функционального зонирования территории Cхема зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Электронные материалы Компакт-диск (Графические и текстовые материалы) ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» гриф секр. 3 масштаб ДСП - Н/С - ДСП 1:25 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 Н/С 1:5 000 Н/С 1:5 000 Н/С 1:5 000 ДСП - 4 инв. № 5 2437 ДСП 2438 Н/С 4899 ДСП 4900 ДСП 4901 ДСП 4902 ДСП 6451 ДСП 4903 ДСП 5131 ДСП 4904 ДСП 4905 ДСП 4906 ДСП 4907 ДСП 4908 ДСП 6454 Н/С 6455 Н/С 6456 Н/С 936ДСП-К 1 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск № п/п 1 1 1.1. 2 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2 Состав Генерального плана г. Никольска. Материалы по обоснованию гриф НАИМЕНОВАНИЕ секр. 2 3 Текстовые материалы Никольск. Генеральный план. Материалы по обоснованию ДСП Графические материалы Схема района, прилегающего к городу Схема современного использования территории Схема комплексной оценки территории Предложения по территориальному планированию Предложения по территориальному Планированию (вариант) Cхема функционального зонирования территории Cхема зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Схема развития транспортной инфраструктуры. Схема развития культурно-бытового обслуживания Схема инженерной подготовки территории Схема мероприятий по охране окружающей среды Схема развития водоснабжения и водоотведения Схема развития энергоснабжения масштаб 4 инв. № 5 - 2437 ДСП ДСП 1:25 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:5 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 ДСП 1:10 000 4899 ДСП 4900 ДСП 4901 ДСП 4902 ДСП 6451 ДСП 4903 ДСП 5131 ДСП 4904 ДСП 4905 ДСП 4906 ДСП 4907 ДСП 4908 ДСП ОГЛАВЛЕНИЕ Материалы по обоснованию. Пояснительная записка Состав Генерального плана г. Никольск. Материалы по обоснованию.............................................. Оглавление................................................................................................................................................. Предисловие.................................................................................................................. ............................. Нормативная правовая база…………………………………………………………………………….. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования……….............................. 1. Общие положения……………………………………………………………………………………….. 2. Цели территориального планирования..……………….......................................................................... 3. Задачи территориального планирования……………………………………………………………..... 4. Общие сведения о городе………………………………………………………………………………. 4.1. Анализ реализации предыдущего Генерального плана……………………………………… 5. Анализ природно-ресурсного потенциала……………………………………………………………... 5.1. Климат…………………………………………………………………………………………... 5.2. Земельные ресурсы…………………………………………………………………………….. 5.3. Инженерно-геологическая характеристика……………………………….………………….. 5.3.1. Инженерно-геологическая оценка территории………………….…………………………… 5.3.2. Минерально-сырьевые ресурсы.………………………………………………………………. 5.4. Гидрологическая характеристика…...………………………………………………………… 5.5. Туристско-рекреационные и бальнеологические ресурсы…………………………………... 6. Анализ культурно-исторического потенциала………………………………………………………… 6.1. Из истории Никольска……………………..………………………………………………….... 6.2. Из истории названия района, прилегающего к городу………………………………………. 6.3 Из истории названия поселения………………………………………………………………. 6.4. Из истории города ……………………………………………………………………………... ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» стр. 1 2 4 5 6 6 7 7 8 8 10 10 12 15 17 18 18 20 21 21 21 22 22 2 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 6.5. Археологические исследования………………………..……..……………………………….. 6.6. О проекте Зон охраны памятников истории и культуры и зон регулирования застройки г. Никольска (ЛенНИИПградостроительства 1991г.)………………………………………………………. 6.7. Размещение объектов культурного наследия на территории города и района, прилегающего к городу……………………………………………………………………………………………………… 7. Анализ демографической ситуации…………………………………………………………………….. 7.1. Численность и движение населения ………………………………………………………...... 7.2. Возрастная и трудовая структура населения ………………………………………………… 7.3. Прогноз демографической ситуации на проектный период………………………………… 7.3.1. Прогноз численности населения………………………………………………………………. 7.3.2. Прогноз возрастной и трудовой структуры населения………………………………………. 7.4. Основные выводы и предложения по населению……………………………………………. 8. Анализ градостроительного использования территории……………..……….………………………. 8.1. Эволюция планировочной структуры. Генеральные планы города….................................... 8.2. Современная организация планировочной структуры города…………...………………….. 9. Комплексная оценка территории……………………………………………………………………….. 9.1. Условия застройки……………………………………………………………………………… 9.2. Планировочные ограничения………………………………………………………………….. 9.3. Территории развития города……………………………………………………………........... 10. Предложения по проектной организации территории города...……………………………….......... 10.1. Архитектурно-планировочная характеристика проектного решения и выбор направления развития……………………………………………………………………………………………………... 10.2. Общая характеристика проектного решения…………………………………………………. 10.2.1. Основные принципиальные положения архитектурно-планировочного решения………… 10.3. Архитектурно-планировочная структура. Функциональное зонирование…………………. 10.4. Архитектурно-планировочная и объёмно-пространственная композиция…………………. 11. Анализ жилого фонда и жилищного строительства…………………………………………………. 11.1. Описание существующего жилого фонда…………………………………………………….. 11.2. Основные выводы и решения по существующему жилому фонду и жилищному строительству………………………………………………………………………………………………. 11.3. Мероприятия по размещению и развитию жилого фонда и жилищного строительства….. 11.3.1. Общая часть…………………………………………………………………………………….. 11.3.2. Расчёт необходимых территорий и объёмов нового жилищного строительства………….. 11.3.3. Территории, объёмы и структура жилой застройки…………………………………………. 11.3.4. Основные выводы по проектному жилому фонду и жилищному строительству…………. 12. Анализ современного социального и культурно-бытового обслуживания населения…………….. 12.1. Существующие учреждения и объекты обслуживания …………………………………….. 12.2. Мероприятия по социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения.…......... 12.2.1. Определение численности населения и территорий, подлежащих обслуживанию……….. 12.2.2. Учреждения обслуживания в центре города………………………………………………… 12.2.3. Потребность населения и размещение объектов и учреждений обслуживания…………… 12.2.4. Основные отрасли обслуживания населения………………………………………………… 12.2.5. Перечень объектов городского и туристско-рекреационного обслуживания……………… 12.2.6. Детские общеобразовательные учреждения. Существующее положение…………………. 12.2.7. Проектные предложения по детским общеобразовательным учреждениям………………. 12.2.8. Общеобразовательные школы. Существующее положение………………………………… 12.2.9. Проектные предложения по общеобразовательным школам……………………………….. 13. Зелёные насаждения…………………………………………………………………………………… 13.1. Существующее положение…………………………………………………………………….. 13.2. Мероприятия по развитию насаждений общего пользования……………………………… 14. Экономический потенциал г. Никольска…………………………………………………………….. 14.1. Экономика. Существующее положение………………………………………………………. 14.2. Мероприятия по развитию экономики………………………………………………………... 14.3. Промышленность. Существующее положение………………………………………………. 14.4. Мероприятия по развитию промышленности и сельского хозяйства……………….……… 14.5. Основные выводы и решения по развитию экономики.…………………………………….. 15. Анализ состояния производственно-коммунальной зоны………………………………………...... 15.1. Современное состояние производственно-коммунальной зоны…………………………… 15.2. Мероприятия по формированию производственно-коммунальной зоны…………………. 16. Анализ современного состояния и мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры..… 16.1. Внешний транспорт………………………………..................................................................... 16.1.1. Внегородские автомобильные дороги, транспорт…………………………………………… 16.2. Автомобильный транспорт……………………………………………………………………. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 3 24 25 25 30 30 30 31 31 32 33 33 33 34 35 35 35 35 36 36 36 36 37 38 39 39 42 42 42 42 43 44 45 45 45 46 46 47 49 51 52 52 53 54 55 55 55 56 56 57 58 60 61 61 61 62 63 63 64 64 3 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 16.2.1. Городской пассажирский транспорт……...……....................................................................... 16.2.2. Городские улицы и дороги……………………………………………………………………. 17. Анализ современного состояния и мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры… 17.1.1. Водоснабжение. Существующее положение............................................................................ 17.1.2. Мероприятия по развитию водоснабжения………………………………………………….. 17.2.1. Водоотведение. Существующее положение............................................................................. 17.2.2. Мероприятия по развитию водоотведения..………………………………………………… 17.3.1. Электроснабжение. Существующее положение……….......................................................... 17.3.2. Мероприятия по развитию электроснабжения………………………………………………. 17.4.1. Теплоснабжение. Существующее положение……….............................................................. 17.4.2. Мероприятия по развитию теплоснабжения………………………………………………… 17.5.1. Газоснабжение. Существующее положение.…………............................................................ 17.5.2. Мероприятия по развитию газоснабжения………………………………………………..…. 17.6.1. Связь и телефонизация………………………………………………………………………… 17.7.1. Радиофикация и телевидение………………………………………………………………… 17.8. Инженерная подготовка и защита территории………………………………....................... 17.8.1. Современное состояние инженерной подготовки и защиты территории…………………. 17.8.2. Мероприятия по инженерной подготовке территории……………………………………… 18. Охрана окружающей среды……………………………………………………………………………. 18.1. Состояние и охрана атмосферного воздуха………………………………………………….. 18.1.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха……………………………………………... 18.2.1. Состояние и охрана водных ресурсов….…………………………………………………….. 18.2.2. Мероприятия по охране водных ресурсов……………………………….…………………... 18.3.1. Санитарная очистка территории……………………………………………........................... 18.3.2. Мероприятия по санитарной очистке территории………………………………………….. 18.4. Организация санитарно-защитных зон………………………………………………………. 19. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности..………………………………... 19.1. Мероприятия по размещению пожарных депо……………………………………………… 19.2. Требования по оформлению декларации пожарной безопасности………………………… 19.3. Размещение пожаровзрывоопасных объектов………………………………………………. 19.4. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям……………………. 19.5. Противопожарное водоснабжение городских поселений…………………………………... 19.6. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями………….. 19.7. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты…………………………………. 19.8. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты………………………. 19.9. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты………………………………….. 19.10. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков……………………………………………….. 20. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера…………………………………… 20.1. Существующее положение……………………………………………………………………….. 20.2. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций…………………………………………………………………………………… 21. Проектные предложения по изменению земельного фонда города Никольска……………………. 22. Основные технико-экономические показатели Генерального плана Никольска…………………... 4 65 66 67 68 69 72 72 74 75 76 77 79 79 80 80 81 81 82 84 85 86 87 89 90 91 92 94 94 94 94 95 96 97 98 99 99 100 100 100 101 104 106 Предисловие Генеральный план города Никольска Вологодской области подготовлен на основании постановления Главы администрации городского поселения г. Никольска «О разработке Генерального плана города Никольска Вологодской области». Генеральный план Никольска разработан с учетом внесения изменений и дополнений в проект генерального плана по итогам его рассмотрения в Администрации города Никольска и на Техническом совете в институте Урбанистики. Предыдущие Генеральные планы города Никольска были разработаны: - институтом «Ленгипрогор» в 1975 году; - институтом «Вологдгражданпроект» в 1990 году. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 4 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 5 Институтом ЛенНИИградостроительства в 1991 году сделан Научный отчёт на тему: «Провести архитектурно-историческое исследование и разработать проект зон охраны памятников истории и культуры и зон регулирования застройки г. Никольска». Настоящий Генеральный план Никольска учитывает предложения предыдущих Генеральных планов, а также предложения заинтересованных юридических и физических лиц. После процедуры согласования и утверждения "Генеральный план города Никольска" становится основным инструментом градостроительной стратегии и территориального планирования для органов местного самоуправления, по которому должны действовать все субъекты хозяйственной и иной деятельности в городе Никольске. Проект разработан в АПМ-5, руководитель Григорова В. С. Руководитель проекта и Главный архитектор проекта Дорожкова Г. В. Руководитель инженерных разделов Холодов В. А. Авторы основных разделов и исполнители работ: Архитектурно-планировочное решение – архитектор Дорожкова Г. В. Социально-экономические разделы – инженер Холодов В. А. Раздел транспортной инфраструктуры – инженер Лаперье С. И. Инженерная подготовка территории – исполнитель Примакова Е. В. Энергоснабжение, Теплоснабжение, Газоснабжение – инженер Гребенюк А. Водопровод, Канализация – инженер Усанкин А. А. Зеленые насаждения, Земельные ресурсы, землеустройство – инженер Кулеш Н. П. Охрана окружающей среды – инженер Воронова О. В. Климат, Рельеф, Инженерно-геологические условия – инженер Путина М. В. Компьютерное оформление – Бирт С. А., Алёшин А.В. Нормативная правовая база Генеральный план города Никольска разработан в соответствии с требованиями ст. 23 и 24 федерального закона «Градостроительный Кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 190ФЗ. Основополагающей базой Генерального плана является «Задание на разработку проекта Генерального плана города Никольска Вологодской области», прилагаемое к муниципальному контракту № 6930 от 21 марта 2006 года. Разработка Генерального плана Никольска велась в соответствии с требованиями действующих федеральных законодательных актов, в том числе: - Лесного Кодекса Российской Федерации; - Водного Кодекса Российской Федерации; - Земельного Кодекса Российской Федерации; - Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федерального закона от 08 октября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; - Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Подготовка Генерального плана города Никольска велась с учетом рекомендаций: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 г.; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»; СНиП 2.04.07-86* «Методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений»; ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 5 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 6 "Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры", от 19 октября 1999 г; «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ», Москва 2007 г. Генеральный план города Никольска Вологодской области разработан с учетом основных принципов и стратегических направлений градостроительного развития Вологодской области, лежащих в основе решений разработанного проекта Схемы территориального планирования Вологодской области, проекта Схемы территориального планирования Никольского муниципального района. В Генеральном плане учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации: - Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Обоснование вариантов решения задач территориального планирования Для обоснования вариантов решения задач территориального планирования большое значение имеет состояние российской экономики. Последние годы российская экономика имеет высокие темпы экономического роста (6-7 процентов в год), значительно опережающие динамику мировой экономики. Преодолен спад производства и потребления девяностых годов: в 2007 году объем ВВП составил к уровню 1991 года 109%. В то же время объем промышленного производства составляет 90% от уровня 1991 года, сельского хозяйства – 81 %. Объем ВВП (по паритету покупательной способности) превысил 1,8 трлн. долларов США. По этому показателю Россия закрепилась в первой десятке ведущих стран мира. Решив за последние годы задачи посткризисного восстановления производства, Россия получила возможность ставить амбициозные стратегические цели развития. К 2020 году Россия должна войти в пятерку ведущих стран мира по экономической мощи – производству валового внутреннего продукта. Решение перспективных задач требует перехода российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Это позволит расширить ее конкурентный потенциал за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, «отраслях знаний», образовании, высоких технологиях и высокотехнологичных отраслях промышленности, на этой основе задействовать новые источники экономического роста. В связи с этим появляется база для решения задач территориального планирования, которая опирается на официальные прогнозные наработки, провозглашенные в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации». Проектные показатели по развитию и использованию социально-экономического, демографического, территориального, инфраструктурного и другого потенциала проектируемой территории определяется не только её текущими местными интересами, но и долгосрочными общероссийскими, федеральными программными целями. При этом варианты решения задач по обоснованию территориального планирования получают официальную программно-целевую ориентацию, которая предполагает, в основном, оптимистический сценарий (вариант) будущего. 1. Общие положения 1. Территориальное планирование Никольска осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Никольска и внесения в него изменений. 2. Генеральный план Никольска разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими градостроительную деятельность. 3. Генеральный план Никольска реализуется в существующих и проектных границах Никольска с учётом развития прилегающих к Никольску территорий Никольского муниципального района Вологодской области. 4. В Генеральном плане Никольска учтены ограничения использования территории, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. В составе Генерального плана Никольска выделены следующие временные сроки его реализации: ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 6 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 7 - расчётный срок Генерального плана Никольска, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана Никольска, - 2030 год; - первая очередь Генерального плана Никольска, на которую определены первоочередные мероприятия Генерального плана Никольска, - 2020 год; - перспектива – период за расчётным сроком, на который определяются основные направления развития Никольска, - 2040 год. 6. Проектные решения Генерального плана Никольска на расчётный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Никольска, а также размещения объектов промышленного строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке правил землепользования и застройки Никольска. Проектные решения Генерального плана Никольска на перспективу являются основанием для планирования развития объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период. 7. Реализация Генерального плана Никольска осуществляется на основе плана реализации Генерального плана Никольска. 2. Цели территориального планирования Генеральный план г. Никольска Вологодской области разработан институтом РосНИПИ Урбанистики в 2007-2009 годах, как проект официальной градостроительной политики органов местного самоуправления Никольска, определяющий долгосрочную стратегию развития города (с 2010 по 2030 годы). Территориальное планирование Никольска осуществляется в соответствие с целями развития Никольска, установленными в документах государственного планирования социально-экономического развития Никольска. В соответствии с ними и решениями генерального плана основными целями развития Никольска являются: 1. Разработка долгосрочной градостроительной стратегии развития поселения на основе принципов устойчивого развития и создания благоприятной городской среды; 2. Модернизация и развитие социально-экономического потенциала; 3. Сохранение и развитие культурно-исторического потенциала; 4. Улучшение инвестиционной привлекательности города; 5. Органичное включение в городскую среду функций общегородского и туристско-рекреационного центра на основе модернизации и реконструкции исторической планировки и застройки; 6. Организация современной социально-экономической, жилищной, транспортной и инженерной инфраструктуры, отвечающей требованиям экологической безопасности и рациональному использованию ресурсов. 7. Обеспечение учета интересов Российской Федерации, Вологодской области, муниципального района и городского поселения при осуществлении территориального планирования и размещении объектов капитального строительства 8. Создание устойчивой среды для деятельности городского сообщества и его объединений, ориентированных на обустройство города Никольска. В результате реализации вышеперечисленных целей осуществляется главная цель территориального планирования – устойчивое, поступательное развитие Никольска, основанное на использовании новых территорий для размещения нового жилищного строительства, объектов производственного и рекреационного назначения, модернизации и росте перспективного социально-экономического, культурноисторического и рекреационно-туристического потенциала. 3. Задачи территориального планирования Решение задач территориального планирования связано с развитием и совершенствованием функционально-планировочной структуры города Никольска. К основным задачам территориального планирования и совершенствования функционально-планировочной структуры Никольска относятся: 1. Сохранение и обустройство историко-культурного, ландшафтного и архитектурнопространственного своеобразия города. 2. Осуществление градостроительно-планировочных решений с четким функциональным зонированием территории по назначению и использованию с учетом специфики города. 3. Формирование компактной планировочной структуры, увязанной со сложившейся планировочной ситуацией в единую систему, обеспечивающую удобные связи жилых образований между собой, с местами приложения труда, общегородским центром и местами отдыха. 4. Формирование промышленно-коммунальных зон, образующих совместно с жилой, общественноделовой и рекреационной зонами привлекательную Никольскую инвестиционную зону. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 7 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 8 5. Формирование планировочной структуры на основе развития и модернизации сложившейся градостроительной системы Никольска и его окрестностей, объединяющей разнохарактерные по своим планировочным принципам старую и новые части города. 6. Создание развитой системы социального и культурно -бытового обслуживания, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения и гостей города. 7. Создание единой системы зеленых насаждений общего пользования, служащи х местом ежедневного отдыха и улучшающей микроклиматические условия города. 8. Создание целостного благоустроенного городского организма, обеспеченного развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой. 4. Общие сведения о городе Город Никольск является самостоятельным Муниципальным образованием и административным центром Никольского муниципального района Вологодской области, расположенным в 432 км (по прямой) к востоку от Вологды. Никольск размещается на склонах Северных Увалов, на излучине живописной реки Юг (бассейн Северной Двины), в 160 км от железнодорожной станции Шарья, расположенной на линии Буй–Киров, на федеральной автодороге Нижний Новгород–Котлас. Транспортно–экономические связи с другими населенными пунктами области и страны осуществляются с помощью автомобильного транспорта. Автомобильная дорога Тотьма-Никольск даёт выход к Вологде, Соколу, Череповцу. Автомобильная дорога Урень-Шарья-Никольск-Котлас даёт связь с Кичменским городком и Великим Устюгом. В настоящее время земельный фонд (занимаемая территория в пределах утверждённой границы города) Никольска составляет 792 гектара или 7,9 квадратных километров. Экономическая база современного Никольска представлена двумя десятками средних и в основном малых промышленных и сельскохозяйственных предприятий, на которых занято около одной тысячи человек. Географические координаты от Гринвича – северная широта 59 градусов 30 минут, восточная долгота 45 градусов 27 минут. Географические координаты Никольска приводятся на центр города. Современная численность постоянного населения Никольска (на начало 2009 года) составляет 8,4 тысяч человек. Отсутствие железнодорожного транспорта оказало сдерживающее влияние на процесс развития Никольска. Благодаря невыгодному транспортному местоположению город не претерпел необратимых градостроительных изменений и ещё имеет черты неповторимого Никольского колорита периода земского расцвета конца ХIХ - начала ХХ веков. 4.1. Анализ реализации предыдущего Генерального плана «Проект планировки и застройки г. Никольска Вологодской области» был выполнен по заданию на проектирование Главного архитектурно-планировочного управления Вологодского облисполкома от 10.02.1989 года институтом «Вологдагражданпроект». В генеральном плане учтены решения, заложенные в ранее разработанный генеральный план г. Никольска институтом «Ленгипрогор» в 1975 году, а также произведенные в городе отводы земельных участков под новое строительство. Расчетным сроком генерального плана являлся период в 20 лет от исходного 1990 года до 2010 года. Период до 1995 года принимался как первая очередь строительства. Сравнение основных показателей проектных предложений анализируемого генерального плана на расчетный срок (2010 г.) с его фактическим состоянием, несмотря на определенную методическую несопоставимость, позволяют сделать вывод об определяющем несоответствии фактического развития и прогноза генерального плана в части градообразующей базы и как следствия – численности населения города. Население Проектная численность населения Никольска на расчетный срок (2010 год) определена Генеральным планом в 11,5 тыс. чел.: рост по сравнению с исходным 1990 годом на 2,9 тыс. чел. (на 33%) Фактически же в настоящее время численность постоянного (прописанного) населения 8,4 тыс. чел. Степень реализации проектного прогноза – 73%. Определить причину такого существенного отличия современного состояния от предполагаемого генеральным планом не представляется возможным, так как прогнозы трудовых ресурсов и структуры населения по основным возрастным группам в работе «Вологдагражданпроекта» не приводятся. Объекты социальной инфраструктуры ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 8 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 9 Общеобразовательные школы. Проектом Генерального плана предусматривалось обеспечение населения города 2148 местами в общеобразовательных школах. В настоящее время функционируют 3 дневных общеобразовательных школы общей проектной емкостью 1570 мест. Проектные решения не выполнены. Степень реализации проекта 73,%. Дошкольные образовательные учреждения. Генеральным планом предусматривалось обеспечение населения города 1380 местами в дошкольных учреждениях. В настоящее время функционируют 6 дошкольных учреждений проектной емкостью 582 места. Проектные решения выполнены на 42,2%. Здравоохранение, Физкультура и спорт. В сфере здравоохранения предусматривалось увеличение коечного фонда больницы в 2 раза (со 120 до 240 коек). Проект не был реализован: вместимость существующей больницы 154 койки. Генеральным планом 1990 года было предусмотрено строительство двух стадионов. Проект не был выполнен: на севере Никольска на площадке, отведенной под стадион, располагаются промышленные предприятия; территория, где по генеральному плану должен был быть создан лунопарк с городским стадионом (напротив городского центра на левом берегу реки Юг неподалёку от ПТУ), не освоена. В настоящее время спортивных сооружений недостаточно для удовлетворения в полном объеме потребности население города в занятиях спортом и физической культурой. С целью повышения культурного уровня населения Никольска, сохранения и развития культурного потенциала города, обеспечения равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей, генеральным планом было предусмотрено строительство: 2 клубов на 100 мест каждый (не было реализовано) и Дома Культуры на ул. Советской (вступил в строй в октябре 2007 года; концертный зал на 300 мест; ведётся просветительская, кружковая и клубная работа). Жилищный фонд На конец расчетного срока (2010 год) общая площадь жилого фонда должна была составить 166,8 тыс. кв. м. Степень реализации проектного предложения – 102 %: общая площадь существующего жилого фонда 170,1 тыс. кв. м. Предполагаемый уровень жилобеспеченности – 14,6 м2/чел. Фактически же из-за того, что демографический прогноз не сбылся, а общая площадь жилищного фонда выросла, по данному показателю проект реализован на 139 %, жилобеспеченность в настоящее время 20,3 м 2/чел. Транспорт, территории промышленных предприятий Не реализовано проектное предложение генерального плана о переносе из центра города хлебокомбината. С целью упорядочения транспортной схемы, оздоровления экологической обстановки, а также повышения комфортности проживания, генеральным планом был предусмотрен вывод грузового и транзитного транспорта из центральной части. Для этого было предложено строительство объездной дороги по правому берегу реки Абатуровки с выходом на автодорогу Никольск-Тотьма. Проект не был реализован. Также не реализовано проектное предложение о размещении лодочной станции на юге Никольска на левом берегу реки Юг напротив городского центра (ул. Кузнецова). Зелёные насаждения общего пользования На конец расчетного срока площадь зеленых насаждений общего пользования должна была составить 57,3 га (или 49 м2/чел., что значительно больше нормы). Было предусмотрено создание: лунопарка с городским стадионом на левом берегу реки; скверов (вокруг Казанской церкви, в районе средней школы № 4 по ул. Советской, в районе автовокзала). Проект не реализован: в настоящее время в Никольске площадь зеленых насаждений общего пользования составляет около 7,3 га, что даёт обеспеченность около 9 м2 на 1 жителя, то есть меньше нормативной, по СНиПу 2.07.01-89* этот показатель составляет 13,0 м2 на одного жителя. Архитектурно-планировочная структура Главным направлением территориального развития города на расчетный срок было выбрано северное и северо-западное направление с развитием селитьбы за расчетным сроком в северо-западной части на левом берегу реки Юг. Основная часть строительства предполагалась на левобережной части реки Юг в деревне Мелентьево (сама деревня должна была войти в городскую границу). Композиционно новое капитальное строительство и общественный центр должны были быть нанизаны на транспортную ось, связывающую Никольск и Тотьму. Объекты общегородского жилищно-гражданского назначения должны были оформить въезд в город с северной стороны. Фактически же город развивался иначе. Деревня Мелентьево в городскую границу Никольска не вошла. Вместо северного направления (был запланирован жилой район с парками, стадионом и прочей инфраструктурой на северной границе города), селитьба развивалась в направлении, зарезервированном для строительства за пределами расчетного срока, причем не на северо-запад, а на запад. Кроме того были построены жилые кварталы в восточной части города, южнее ул. Южная и севернее ул. Нагорная. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 9 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 10 В таблице ниже приведены данные по реализации предложений проекта Генерального плана 1990 года по ряду показателей (серым цветом залиты ячейки показателей, по которым проектные предложения выполнены на 100 и более %). Реализация предложений Генерального плана 1990 года Таблица №1. № п/п Показатель, единица измерения Планировалось на расчетный срок (2010 г.) Современное состояние Степень реализации проекта (%) 1 2 3 4 1 Численность населения, тыс. чел. 11,46 8,4 73,3 2 14,56 20,25 139,1 3 Жилищная обеспеченность, кв. м/чел. Общая площадь жилого фонда, тыс.кв. м 166,85 170,1 101,9 4 Территория, га 980 792 80,8 353 397 112,5 5 в том числе: жилая зона, га Детские общеобразовательные учреждения, мест 1380 582 42,2 6 Общеобразовательные школы, мест 2148 1570 73,1 7 Больница, коек 240 154 64,2 8 Поликлиника, посещений в смену 250 325 130,0 9 Дом культуры, мест 1380 300 21,7 10 Пожарные депо, автомобили Общая протяженность улично-дорожной сети, км в том числе: магистральные улицы и дороги, км Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования, кв.м/чел. 3 5 166,7 45,26 37 81,7 6,44 10,5 163,0 49,00 9,0 18,4 11 12 5. Анализ природно-ресурсного потенциала 5.1. Климат Описание климата сделано по метеостанции Никольск, при этом были использованы справочники по климату СССР, выпущенные в 1965 году. Город расположен в зоне южной тайги и характеризуется умеренно-континентальным климатом с умеренно-холодной зимой и тёплым летом. Территория города подвержена влиянию разнородных воздушных масс, частая смена которых влечёт за собой неустойчивость погоды. Вторжение арктического воздуха сопровождается резким снижением температуры. Зимой в это время устанавливается морозная, обычно ясная погода, а осенью и весной возникают заморозки. Преобладание континентального воздуха обусловливает, в общем, холодную зиму и тёплое солнечное лето. Морской атлантический воздух действует на климат смягчающим образом. Зимой с ним связанно потепление погоды и обильные снегопады, летом на короткое время, устанавливается дождливая пасмурная погода. Иногда со стороны Казахстана и Средней Азии сюда проникает сухой жаркий воздух, приносящий 35-37 градусную жару. Годовой приход суммарной радиации составляет 80-82 ккал/см2 и измеряется по месяцам от 13-14 ккал/см2 в июле до 0,6 ккал/см2 в декабре. Радиационный баланс положителен в течение 7 месяцев с марта по октябрь и достигает максимальных значений в июне (8 ккал/см2). Наибольшие отрицательные значения наблюдаются в декабре (-0,7 ккал/см2), а в среднем за год радиационный баланс равен 34-36 ккал/см2. Продолжительность солнечного сияния 1659 часов в год с максимумом в июле (282 часа) и минимумом в декабре (11 часов). Относительная наблюдавшаяся продолжительность солнечного сияния к возможной летом составляет 5357%, в декабре снижается до 8%. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 10 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 11 Самый холодный месяц - январь. Его среднемесячная температура -13,5º, в редкие годы морозы могут достигать -46º, а ежегодно температура опускается до -36º. Средняя месячная температура июля 17,2º, а каждый год температура может подниматься до 30º. Даты перехода средних суточных температур воздуха через определённые пределы и число дней с температурой, превышающей эти пределы, даны в таблице: -10 3/III 7/XII 278 -5 22/III 13/XI 235 0 6/IV 22/X 198 5 27/IV 1/X 156 10 19/V 8/IX 111 15 16/VI 12/VIII 56 Зима (период с отрицательной температурой) продолжается 5 месяцев со второй половины октября до начала апреля. Устойчивые морозы держатся 4 месяца с середины ноября до середины марта. Период активной вегетации с температурой выше 10º длится 3,5 месяца. Сумма температур выше 10º равна 1630º. Последний заморозок отмечается в начале апреля, первый - в начале сентября, поэтому безморозный период в среднем продолжается 97 дней. Территория города относится к зоне достаточного увлажнения. За год выпадает 550 мм осадков. На летнее время приходится 30% всей суммы (по 69.73 мм в месяц). В феврале выпадает лишь 23 мм осадков. Осадки отмечаются довольно часто, в среднем в году бывает 200 дней с осадками. Чаще всего они выпадают в зимние и осенние месяцы, наиболее редко – в апреле–июне. Средний суточный максимум осадков - 32 мм, наблюденный максимум в июне составил 62 мм, что соответствует 1% обеспеченности. Благодаря большому количеству зимних осадков снежный покров на территории достигает значительной высоты - в среднем 63 см, а в особо снежные зимы до 1 м. Снежный покров устанавливается в ноябре и разрушается в конце апреля. Относительная влажность воздуха изменяется от 66-68% весной до 86-87% осенью и вначале зимы, а её годовое значение составляет 79%. «Сухие» дни с влажностью ≤ 30% ежегодно отмечаются лишь в апреле-июне, в остальное время такие дни крайне редки. Дни с влажностью в 13 часов ≥ 80% в начале зимы составляют большую часть времени (21-24 дня в месяц) за год наблюдается 137 влажных дней. Расположение города в долине реки Юг, имеющей меридиональное направление, обуславливает преобладание в течение года южных и северных ветров, дующих вдоль долины. Летний период по сравнению с зимним характеризуется увеличением повторяемости северных и северо-западных ветров и уменьшением южных направлений. Восточные и северо-восточные румбы имеют наименьшую повторяемость в течение года. Среднегодовая скорость ветра составляет 3,1 м/сек. Зимой и весной скорости увеличиваются до 3,43,5 м/сек, летом – уменьшаются до 2,4 м/сек. Сильные ветры на данной территории бывают редко, за год отмечается 6 дней с ветром ≥15 м/сек. К неблагоприятным атмосферным явлениям относятся туманы, которые наблюдаются здесь круглый год, а в конце лета и осенью наиболее часты. За год отмечается 28 дней с туманом. Метели на территории в основном отмечаются с января по март (6 дней с метелью в месяц), а в среднем за зиму бывает 24 таких дня. Наибольшую повторяемость имеют метели южного направления (41%), метели при северных ветрах составляют 14% случаев, при этом чаще всего (70%) наблюдается слабые метели, а сильные крайне редки. Выводы: 1. Рассматриваемая территория относится к строительно-климатическому району IIВ. Расчётная температура для проектирования отопления равна -34º, для вентиляции -18º. Продолжительность отопительного периода 232 дня. Глубина сезонного промерзания почвы 160170 см (по СНиП II-А.6-72). 2. Зимой число дней с неблагоприятными погодными условиями при температуре воздуха ниже -15º в сочетании со скоростью ветра более 3,5 м/сек достигают 25-30. 3. В целях уменьшения загрязнения воздуха над городом новые жилые районы целесообразнее располагать к западу и востоку от промышленных предприятий. 4. Большая повторяемость туманов в осенне-летний период затрудняет работу транспорта. Таблица значений климатических характеристик по м/ст. Никольск Месяцы I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII год 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Характеристики 1 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 11 Средняя температура Средний из абсолютных минимумов Средний из абсолютных максимумов Абсолютный минимум Абсолютный максимум Упругость водяного пара (мб) Относительная влажность (%) Количество осадков (мм) Высота снежного покрова (мм) Средняя скорость ветра (м/сек) Число дней с ветром 15 м/сек Число дней с туманом Число дней с метелью Число дней с грозой Продолжительность солнечного сияния (часы) Отношение наблюдавшейся продолжительности солнечного сияния к возможной (%) Число дней без солнца Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск -13,5 -12,3 -6,7 2,3 9,3 14,7 17,2 14,6 -36 -35 -30 -17 12 8,5 1,7 -5,1 -11,0 1,6 -12 -23 -32 -41 -5 0 4 +2 -4 0 -1 7 17 25 29 30 28 22 13 5 1 31 -46 4 2,3 85 31 44 3,2 0,6 2 6 - -46 4 2,2 82 23 54 3,1 0,5 1 6 - -40 14 3,0 78 27 57 3,4 0,8 1 6 - -32 27 5,1 72 28 38 3,1 0,8 2 1 0,2 -11 31 7,6 66 47 3,4 0,9 2 3 -4 35 11,6 68 73 2,9 0,7 2 7 0 37 14,3 74 69 2,5 0,3 3 7 -2 35 13,2 78 69 2,4 0,1 5 5 -8 31 9,6 84 60 2,9 0,2 5 1 -29 21 6,2 86 50 3,4 0,5 3 0,3 - -39 12 4,1 87 40 13 3,5 0,2 1 2 - -45 5 2,9 86 36 29 3,2 0,3 1 3 - -46 37 6,8 79 553 63 3,1 6 28 24 23 24 58 133 193 250 278 282 236 114 52 28 11 1659 13 25 36 47 50 53 54 52 31 18 13 6 39 24 13 9 4 3 1 2 3 6 14 21 26 126 5.2. Земельные ресурсы В настоящее время по официальным данным (форма 22-5 на 01.01.2010 года) площадь земель города Никольск составляет 792 гектара. Сложившаяся граница города имеет хаотическую конфигурацию периметром около 19 км, сравнительно небольшой площади около 8 квадратных километров. Коэффициент полноты от квадрата с периметром 19 км (4,75×4,75=22,56 кв. км) составляет 0,369 или 37%. Это указывает на невысокую территориально-планировочную эффективность существующей границы города. Ниже в таблице №1 приводится земельный баланс за исходный 2009 год в пределах сложившейся границы города с дифференциацией по территориальным зонам, показанным на Схеме современного использования территории. Баланс земель (территорий) за исходный 2009 год Таблица № 1 Площадь № Функциональные зоны земель пп (Виды использования земель) га % 1 2 3 1 жилой застройки 120,0 15,1 2 общественно-деловой застройки 68,0 8,6 3 промышленности 46,0 5,8 4 общего пользования 235,0 29,7 5 транспорта связи, инженерных коммуникаций 4,0 0,5 6 сельскохозяйственного использования 206,0 26,0 7 водных объектов 39,0 4,9 8 специального назначения 7,0 0,9 9 не вовлеченные в градостроительную деятельность 67,0 8,5 Итого в границах земель г. Никольск: 792,0 100,0 Из расчетов на основе баланса видно, что на долю жилой и общественно-деловой застройки приходится 188 га или 24% от общего количества городских земель. В состав зон транспорта, связи и инженерных коммуникаций вошли 3 га автомобильного транспорта и 1 га иного транспорта. Зоны сельскохозяйственного использования представлены (заняты) личными подсобными хозяйствами. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 12 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 13 Зоны специального назначения представлены старым кладбищем, расположенном на правом берегу реки Юг. Из данных баланса, также видно, что около 9 % земель (67га) не вовлечены в градостроительную и иную деятельность. К этим землям, в основном, относятся затапливаемые пойменные территории. Состав функциональных зон в границах города Никольск (на 01.01.2010г). Диаграмма 1 0,9% 8,5% 4,9% 15,2% 8,6% 5,8% 26,0% 0,5% 29,7% Зоны жилой застройки Зоны общественно-деловой застройки Зоны промышленности Зоны общего пользования Зоны транспорта связи, инженерных коммуникаций Зоны сельскохозяйственного использования Зоны водных объектов Зоны специального назначения Зоны, не вовлеченные в градостроительную деятельность Ниже в таблице №2 по данным за исходный 2009 год (форма 22-2 на 01.01.2010 г.) приводится распределение земельного фонда Никольска по угодьям. Распределение земельного фонда по угодьям № пп Угодья 1 Таблица№2 Площадь % га 2 3 Сельскохозяйственные угодья Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 170,0 21,5 61,0 7,7 3 Под водой 39,0 4,9 4 Земли застройки 130,0 16,4 5 Под дорогами 301,0 38,0 6 Болота 1,0 0,1 7 Прочие земли 90,0 11,4 Итого угодий в составе г. Никольск: 792,0 100,0 1 2 Сельскохозяйственные угодья представлены только пашнями. Лесные насаждения, не вошедшие в лесной фонд, представлены древесно-кустарниковой растительностью на зонах сельскохозяйственного использования. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 13 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 14 Территории занятые водными объектами, представлены рекой Юг(36га), ручьями и озерами (3га). К прочим землям относятся 6 га песков, 77 га территорий, не пригодных для использования и 7 га прочих территорий. Распределение земель города Никольска по формам собственности представлено на диаграмме 2. Распределение земель города Никольска по формам собственности (на 01.01.2010г). Диаграмма 2 27% 2% 71% В собственности граждан В собственности юридических лиц В государственной и муниципальной собственности (*на основании формы 22-5 на 01.01.2010 года). В собственности граждан находится 211га земель города Никольск, из них: Зоны общественно-деловой застройки 4га Зоны промышленности 15га Зоны сельскохозяйственного использования (личные подсобные хозяйства) 192га В собственности юридических лиц находиться 14га земель города Никольск, из них: Зоны общественно-деловой застройки 6га Зоны промышленности 8га В государственной и муниципальной собственности находится 567га земель города Никольска, из них: Зоны жилой застройки 120га Зоны общественно-деловой застройки 58га Зоны промышленности 23га Зоны общего пользования 235га Зоны транспорта, связи, инженерных коммуникаций 4га Зоны сельскохозяйственного использования 14га Все водные объекты, зоны специального назначения (кладбище) и все территории, не вовлеченные в градостроительную деятельность В настоящие время существуют конфликтные ситуации, связанные с жилой застройкой. Дело в том, что жилая застройка города Никольск выходит за пределы городской черты. На юго-востоке города (правый ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 14 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 15 берег реки Юг), порядка 7га жилой застройки находится на землях сельскохозяйственного назначения. Эти земли принадлежат, ныне не существующему СПК «Юг». В настоящий момент это зарастающие сельскохозяйственные угодья, которые не используются по назначению. Такая же ситуация и на юге города в конце ул. Энергетиков и ул. Первомайской (левый берег реки Юг). Порядка 8га жилой застройки расположены на землях лесного фонда. Эти территории не были переведены в категорию земель населенных пунктов. Вышеперечисленные территории жилой застройки, находящиеся на землях сельскохозяйственного назначения и лесном фонде, не включены в состав земель города Никольска (792га). Фактически, люди живущие, на этих территориях не имеют прописки. 5.3. Инженерно-геологическая характеристика. В инженерно-геологическом отношении территория Никольска изучена слабо и неравномерно. На большей части территории города инженерно-геологические изыскания проводились лишь на отдельных площадках для гражданского и общественного строительства. При составлении настоящей характеристики использованы материалы инженерно-геологических изысканий, мелкомасштабные геологические съёмки, проведённые Северо-Западным территориальным геологическим управлением в описываемом районе, а также данные рекогносцировочного обследования, проведённого бригадой Ленгипрогора в 1975 г. Рельеф Город Никольск приурочен к северо-западным отрогам Северных Увалов – району возвышенных полого-холмистых и увалистых равнин, сильно расчленённых эрозией. Главной водной артерией района является река Юг. В долине реки Юг выделяются пойма и две пойменные террасы. Пойма характеризуется плоским рельефом со старицами и песчаными отмелями, ежегодно затопляется паводками реки. Возвышается пойма на 1-8 м над уровнем реки: ширина её колеблется в пределах от нескольких до 500 м. Первая надпойменная терраса имеет прерывистое распространение и ширину от 30 до 300 м. Обычно она возвышается над урезом реки на 8-15 м. Вторая надпойменная терраса достигает ширины 300 м и возвышается над урезом реки да 15-20 м. Поверхность надпойменных террас равнинная, уклоны поверхности, как правило, не превышают 10%. Надпойменные террасы плавно переходят в водораздельное плато, представляющее собой всхолмлённую увалистую моренную равнину с общим уклоном к югу с абсолютными отметками поверхности 150-185 м. Из физико-геологических процессов на рассматриваемой территории имеют место овраги и разрушение берега реки Юг. Устья оврагов направлены к реке Юг и его притокам. Длина оврагов изменяется от 100 до 1000 м, глубина достигает 3-20 м. Склоны и крутые задернованные, поросшие кустарником и деревьями. Рост оврагов в настоящее время в основном не наблюдается. Высокий крутой правый берег реки Юг в южной части города весной во время паводков подвергается размыву и обрушению. Заболоченность в пределах района развита слабо. В основном болота приурочены к долинам рек и ручьёв, реже к понижениям между холмами. На водоразделах заболоченность развита в верховьях мелких водотоков и местами в заселённой местности. Мощность торфа от нескольких десятков сантиметров до 2 м. Геологическое строение В геологическом строении района принимают участие палеозойские, мезозойские и четвертичные отложения. Палеозойские отложения представлены осадками татарского яруса верхней перми. В их строении принимают участие пестроокрашенные мергели с линзами песка и прослоями известняка. Мощность свиты достигает 31-42 м. Мезозойские отложения представлены осадками нижнего траса, которые характеризуются большой пестротой литологического состава и частой сменой пород как по простиранию, так и по вертикальному разрезу. Среди них развиты пестроцветные глины, песчаники, пески, элевриты, конгломераты. Мощность отложений от 15-30 м в долинах рек до 30-100 м на водоразделах. Коренные отложения повсеместно перекрыты неравномерным по мощности плащом образований четвертичного возраста. Мощность четвертичных пород на водоразделах составляет 10-15 м. В пределах речных долин мощность их возрастает до 50-60 м. Они представлены ледниковыми, межледниковыми и послеледниковыми образованиями. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 15 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 16 Среди ледниковых отложений выделяются две морены, разделённые межледниковой толщей песков. Нижняя морена (gl QII), соответствует московскому оледенению, распространена на севере и юговостоке района и представлена красно-бурыми суглинками и глиной с валунами кристаллических и карбонатных пород. Мощность этих отложений достигает 13 м. Залегает нижняя морена обычно во впадинах и пониженных частях рельефа коренных пород. Выше по разрезу располагается межморенные флювиогляциальные (f glII) отложения, имеющие спорадическое распространение и залегающие в виде линз на московской морене. Представлены они разнозернистыми песками со значительным содержанием гальки и мелких валунов. Мощность этих отложений 9 м. Верхняя морена (gl Q III) соответствующая валдайскому оледенению, довольно широко распространена в данном районе и представлена валунной глиной и тяжёлыми суглинками с большим содержанием включений гальки, щебня, валунов до 60-80%. Мощность этих отложений 13-15 м. Послеледниковые образования представлены аллювиальными, перигляциальными и современными отложениями. Древнеаллювиальные отложения (Q III) слагают надпойменные террасы и литологически они представлены бурыми глинами и суглинками с прослоями и линзами песка. Мощность древнеаллювиальных отложений в пределах городской застройки колеблется от 3,0 до 8,5 м. Перигляциальные отложения (покровные эллювиально-делювиальные образования) являются продуктом переотложения ледниковых образований. Литологически они выражены суглинками и глинами с прослойками супесей и песков. Мощность их изменяется от 2-3 до 16-23 м. Эти породы залегают с поверхности и подстилаются мореной, межледниковыми образованиями или коренными породами. Современные аллювиальные отложения слагают русло и пойму реки. Литологически выражены чередующимися слоями суглинистых и супесчаных отложений в различной степени иловатых и содержащих гравийно-галечный материал. В заболоченных местах они выражены игловатыми супесями и торфом мощностью до 2,0 м. Мощность аллювиальных отложений варьируется в пределах от 3 до 9 м. Кроме того, следует отметить, что в пределах города встречаются техногенные образования, представленные насыпными грунтами, имеющими ограниченное распространение в застроенное части. Они предоставляют собой механическую смесь местных грунтов и строительного мусора. Мощность насыпных грунтов 0,3-0,5 м. Гидрогеологические условия Район располагается в пределах Северо-Двинского артериального бассейна. В гидрогеологическом отношении здесь выделяются подземные воды четвертичных и дочетвертичных отложений. Подземные воды четвертичных отложений имеют локальное развитие, образуя водоносные горизонты, приуроченные к маломощным прослоям и линзам песков различной зернистости и генезиса в суглинках и глинах. Аллювиальные воды преимущественно безнапорные, на низких террасах они залегают на глубинах 0,1-2,0 м, на более высоких – на 4-6 м. Мощность водоносного горизонта колеблется от 0,2 до 5,5 м. Воды аллювиальных отложений дренируются рекой, о чём свидетельствуют многочисленные родники, выходящие у подножий террас. Дебит родников изменяется от 0,01 до 0,8 л/сек. Некоторые из них используются населением для хозяйственно-питьевых нужд. Воды аллювиальных отложений пресные гидрокарбонатные кальциевые и натриевые с жёсткостью до 4,5 мг-экв./л и с минерализацией до 1,0 г/л. Питание их осуществляется за счёт атмосферных осадков. В виду ограниченного пространственного распространения воды аллювиальных отложений имеют лишь местное практическое значение и широко используются населением для индивидуального водоснабжения при помощи колодцев глубиной 3-4 до 10 м. Грунтовые воды в нижней и верхней моренах (соответственно – Московское и Валдайское оледенения) развиты спорадически в прослоях и линзах песков и супесей, заключённых в толще морёных суглинков и глин. Песчаные и супесчаные прослои и линзы залегают на различных глубинах в пределах 2070 м мощностью от 0,3-0,5 до 2-3 м. Воды напорные. Величина напора от 10 до 60 м. Водообильность моренных отложений невелика. Дебит скважин изменяется от 0,001 до 3,3 л/сек. Удельные дебиты 0,05-0,1 л/сек. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 16 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 17 Воды валдайской и московской морен пресные гидрокарбонатные кальциево-магниевые, иногда с повышенной минерализацией, хлоридные, натриевые. Водоносный горизонт, заключённый в межморенных флювиогляциальных отложениях, имеет спорадическое распространение и залегает на глубине 0,3-3,0 м. Водосодержащими породами являются разнозернистые и гравийно-галечные отложения. Мощность водоносного горизонта от 2 до 15 м. Воды пресные. Данный водоносный горизонт не опробован скважинами, и дебиты не определялись. Из подземных вод дочетвертичных отложений широкое распространение имеют воды татарского яруса верхней перми, где они образуют мощный водоносный комплекс, приуроченный к прослоям песков, песчаников, алевролитов и мергелей, залегающих среди глин и обладающих повышенной минерализацией и залегают на значительной глубине. Водоносный комплекс нижнего триаса залегает, в основном, непосредственно под четвертичными отложениями. Мощность отложений водоносного комплекса достигает 153 м. Водовмещающими породами являются пески, песчаники, реже трещиноватые алевриты и песчаные прослои в глинах. Прослои песков и песчаников встречаются на глубине от 36 до 181 м. Мощность их 2-44 м, чаще 5-20 м. Местами одна скважина вскрывает до 6 песчаных прослоев. Подземные воды вскрываются на глубине от 52 до 171 м. Воды напорные. Величина напора от 17 до 135 м. В пониженных частях рельефа и в долине рек скважины фонтанируют на этих участках напорные воды триаса подпитывают воды четвертичных отложения. Питание водоносного горизонта происходит, в основном, за счёт инфильтрации атмосферных осадков на водоразделах. По химическому составу воды преимущественно пресные, гидрокарбонатно-натриевые, реже сульфатно-карбонатные. Минерализация изменяется от 0,05 до 1,5 г/л, но чаще составляет 0,4-0,7 г/л. Общая жёсткость составляет 2-3 мг-экв/л. Водоносность пород неравномерна, чаще слабая. Удельный дебит скважин – сотые и десятые доли л/сек, изредка до 2,4 л/сек. Несмотря на то, что водосодержащие прослои имеют спорадическое распространение и незначительные эксплуатационные возможности, на большей части территории района п. Никольска основным водоносным горизонтом для водоснабжения города является нижнетриасовый со скважинами глубиной 50-100 м. Ожидаемые дебиты скважин составят 100-200 м3/сутки. 5.3.1.Инженерно-геологическая оценка территории С учётом рельефа, геолого-литологического строения и гидрогеологических условий, по степени пригодности для застройки в пределах рассматриваемого района выделены: 1. Территории пригодные для строительства. 2. Территории ограниченно пригодные для строительства. 3. Территории непригодные для строительства. 4. Территории не подлежащие застройке. Оценка территории (в природных условиях) произведена по СНиП II-К 2-62 для жилищного и общественного строительства. Использование территорий, ограниченно пригодных для строительства, допускается после проведения инженерных мероприятий при соответствующем технико-экономическом обосновании. 1. Территории пригодные для строительства занимают большую часть рассматриваемой площади, расположенной в пределах водораздельного плато второй надпойменной террасы р. Юг. Рельеф этой территории равнинный и полого-волокнистый с уклонами поверхности, не превышающими 10%. Абсолютные отметки поверхности колеблются в пределах от 130 до 149 м в центральной части города и от 130 до 155 м в северной – северо-восточной части города. Грунтовые воды находятся на глубине от 2,2 до 5,0 м от поверхности земли. На отдельных участках могут быть встречены воды спорадического распространения, заключённые в толще аллювиальных отложений, в основном песчаных прослойках суглинистой толщи. Грунтами оснований почти повсеместно будут служить аллювиальные суглинки, супеси и пески мелкозернистые, среднезернистые и гравелистые, а также моренные суглинки и супеси. Условное расчётное давление на аллювиальные суглинки, супеси и пески в соответствии с нормами СНиП II-15-74 может быть равным 1,5-2,5 кг/см2, на моренные суглинки и супеси – 2,5 кг/см2. 2. Территории ограниченно пригодные для строительства. К данной категории относятся территории первой надпойменной террасы р. Юг с абсолютными отметками поверхности 129-130 м, а также отдельные участки в пределах второй надпойменной террасы, характеризующиеся близким залеганием уровня грунтовых вод (ближе 2 м) и заболоченные участки с мощностью торфа менее 2 м. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 17 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 18 На территории надпойменных террас грунтовые воды залегают на глубине 0,2-2,0 м и приурочены к аллювиальным мелкозернистым пескам и супесями, мощность которых колеблется от долей метра до 1,0-5,0 и более метров. Естественным основанием фундаментов служат аллювиальные пески и суглинки. Пески мелкозернистые средней плотности, как правило, водонасыщенные. В соответствии с нормами СНиП II-15-74 расчётное давление на пески в зависимости от степени влажности составляет 1,5-2,0 кг/см2; на аллювиальные супеси и суглинки – 1,5-1,8 кг/ см2. Моренные суглинки и флювиогляциальные пески являются надёжным основанием для любых видов сооружений. К данной категории относятся также участки с уклонами поверхности от 10 до 20 %, расположенные на склонах долин рек и территории, затопляемые между линиями паводков р. Юг 1% и 4 % обеспеченности с абсолютными отметками 128,1 и 127,5 м. 3. Территории непригодные для строительства. К территориям непригодным для строительства отнесены: 1. Участки, расположенные на склонах долин рек Юг, Кватуровки, Кузнечихи и Подывановки с уклонами поверхности более 20%. 2. Карьеры и изрытости. 3. Затопляемые паводками реки Юг и его притоками до абсолютной отметки 127,5 м (4% обеспеченность). 4. Овраги 4. К территориям не подлежащим застройке относятся: 1. Существующие зоны санитарной вредности; 2. Месторождение кирпичных глин. Контур месторождения согласован с Северо-Западным территориальным геологическим управлением (смотри справку в приложении). 5.3.2. Минерально-сырьевые ресурсы Месторождения строительных материалов связаны с четвертичными отложениями и представлены кирпичными глинами и песками. В районе, прилегающем к п. Никольску, имеется одно разведанное месторождение кирпичных глин – «Никольское-III», расположенное в непосредственной близости от Никольского кирпичного завода, на первой надпойменной террасе левого берега р. Юг. Месторождение представляет залегающую среди аллювиальных песков линзообразную залежь глин и суглинков бурого цвета мощностью от 0,8-5,1 м. Месторождение оконтурено полностью. Перспектив на увеличение запасов в пределах изученной площади не имеется. Месторождение разрабатывается Никольским райпромкомбинатом. В настоящее время на базе этого месторождения работает Никольский кирпичный завод, который выпускает обыкновенный кирпич марки «125». Оставшиеся на месторождении по состоянию на 1/1-75 г. запасы глины по категории В+С1 составляют 142,3 тыс. м3, которыми, при существующей производительности завода 1,7 млн. штук кирпича в год, он может быть обеспечен более чем на 30 лет. Шалашневский участок кирпичных глин расположен в 8 км к северо-востоку от п. Никольска на правом берегу р. Никитихи (правый приток р. Юг). Выявленные на участке запасы кирпичного сырья составляют категории С2 – 85,4 тыс. м3, по категории С1 – 83,8 тыс. м3. Но ввиду неблагоприятных транспортных условий (отсутствие моста через р. Юг) это месторождение рассматривается как резервная сырьевая база Никольского завода на дальнейший период. Запасы песков на Никольском участке (2 км к югу от завода) по категории С 2 составляет 96,0 тыс. м3. Имеющиеся отложения флювиогляциальных песков к юго-востоку от п. Никольска, вскрытые на глубину 1,50-3,80 м мощностью 3-6 м и представленные разнозернистыми песками с прослоями галечников мощностью да 40 см, являются предметом разработки и используются местными строительными организациями в дорожном деле. 5.4. Гидрологическая характеристика Город Никольск расположен на реке Юг в 355 км от устья. Река Юг берёт начало на юго-востоке Вологодской области и, сливаясь с рекой Сухоной, образует Малую Северную Двину. Длина реки 574 км, площадь водосбора 35600 км 2. В пределах п. Никольска река Юг протекает свом верхним течением. Местность, прилегающая к долине реки, - всхолмленная равнина, вблизи склонов долины занята лугами и пашнями. Долина реки трапецеидальная, шириной 2,5-3,0 км. Склоны пологие, террасированные, высотой до 40 м. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 18 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 19 Прослеживается чередование левобережной и правобережной поймы, высотой до 500 метров. Русло реки шириной от 50 до 150 метров, в районе города образует большую излучину. Глубина реки в межень до 1 метра, скорость течения 0,2-0,3 м/сек, во время паводков и половодий – 0,6-1,0 м/сек. Уклон водной поверхности 0,0003. Гидрологическая изученность реки Юг в рассматриваемом районе характеризуется работой гидрологических постов, сведения по которым приведены в таблице 1. Таблица 1 Река Пункт Расстояние Площадь Период действий Тип поста Отметка от устья, км водосбонуля ра, км графика, открыт закрыт М.Б.С. 1 2 3 4 5 6 7 8 Юг Пермас 414 1450 9/IX.59 действует стоковый и уровненный 132,48 Юг Никольск 369 2310 1/VII.24 7/IX.59 уровненный 122,99 Питание и водный режим Река Юг относится к рекам преимущественно снегового питания. Водный режим её характеризуется высоким весенним половодьем и низкой меженью. В летне-осенний период нередко проходят дождевые паводки, особенно частые осенью. Уровенный режим Годовой ход уровня характеризуется хорошо выраженным весенним половодьем, летней меженью, прерываемой выпадающими дождями и устойчивой зимней меженью. Весенний подъём уровня начинается в конце апреля, начале мая месяца и продолжается 10-15 дней, затем происходит вначале интенсивный, а потом более плавный спад уровня. Общая продолжительность весеннего половодья составляет 25-35 дней. Превышение максимального паводочного уровня над предвесенним в отдельные годы изменяется от 2-3 до 4-5 метров. Максимальные паводочные уровни являются наивысшими в году. Максимальные уровни расчетных обеспечённостей приводятся по материалам, опубликованным в «Каталоге отметок наивысших уровней воды рек и озёр СССР», выпуск 1970 года. Максимальные уровни реки Юг в створе водопоста г. Никольска: 1% обеспеченности – 128,13 м.Б.С. 4% обеспеченности - 127,51 м.Б.С. По вышеприведённым отметкам проведены границы затопления на схеме планировочной оценки территории. Сток Модуль годового стока, характеризующий относительную водность реки Юг до замыкающего створа г. Никольск составляет около 9 л/сек с км2. Изменчивость годового стока в многолетнем разрезе невелика – коэффициент вариации равен 0,26. Модули минимального среднемесячного летнего и зимнего стока соответственно составляют 2,2 и 1,4 л/сек. с км2. Минимальный среднемесячный сток в многолетнем разрезе варьирует больше чем зимний. Для определения параметров годового, минимального среднемесячного и максимального стока и соответствующих им расходов воды расчётных обеспечённостей реки Юг в районе г. Никольска, была проведена статистическая обработка стоковых данных в створе деревни Пермас за период наблюдений с 1960 по 1972 год. Расходы воды реки Юг от гидроствора пос. Пермас к г. Никольску пересчитаны с введением поправки на площадь водосбора (расходы воды по двум вышеуказанным постам приведены в таблице №2). Таблица №2 Река Пункт Площадь водосбора, км2 Среднегодовой расход, м3/сек модуль, л/сек с м2 сv cs расход 95 % обеспеченности 1 2 3 4 5 6 7 8 Юг Юг Пермас Никольск 1450 2310 12,5 19,9 8,64 8,64 0,26 0,26 0,52 0,52 7,7 12,3 Продолжение таблицы минимальные среднемесячные летние расход, м3/сек расход, м3/сек сv 9 10 11 зимние cs расход 95 % обеспеченности расход, м3/сек расхо д, м3/се к сv cs расход 95 % обеспеченнос ти 12 13 14 15 16 17 18 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 19 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 3,22 5,14 2,22 2,22 0,37 0,37 0,74 0,74 1,56 2,48 2,09 3,32 1,44 1,44 20 0,17 0,17 0,34 0,34 1,55 2,48 Продолжение таблицы расход, м3/сек модуль, л/сек с км2 сv 19 20 21 154 246 106 106 0,30 0,30 cs Максимальные расходы, обеспеченностью 1% 3% 5% 22 23 24 25 0,60 0,60 281 448 250 398 236 376 Ледовые явления Осенние ледовые явления начинаются с образования заберегов. Осеннего ледохода, как правило, не бывает. Устойчивый ледостав образуется в конце ноября и удерживается до конца апреля. Весенние процессы на реках начинаются с таяния снега на льду. Под напором прибывающей с водосбора воды в ледяном покрове появляются трещины, закраины, происходят подвижки льда, переходящие в ледоход. Весенний ледоход продолжается 2-5 дней. Очищение ото льда происходит в конце апреля. Общая продолжительность устойчивого ледостава составляет около 150 дней. Химический состав По химическому составу вода реки Юг принадлежит к гидрокарбонатно-кальциевой с преобладанием НСО3. Наибольшая сумма ионов (250 мг/л) наблюдается в период зимней межени. Выводы: 1.Во время стояния максимальных уровней весеннего половодья затапливаются пойменные территории слоем до 2,0-2,5 м. Подвержена затоплению усадебная застройка, расположенная на юго-западе рассматриваемой территории. 2.Минимальные среднемесячные расходы воды 95% обеспеченности составляют 2,5 м 3/сек, что даёт возможность осуществлять водозабор из реки в размере 0,8 м 3/сек без регулирования стока. 5.5. Туристско-рекреационные и бальнеологические ресурсы В последние годы в Вологодской области диверсифицируются рекреационно-туристические направления, а значительный археологический, этнографический, исторический и природный потенциал муниципальных районов позволяет рассматривать их территорию в качестве перспективной для кратковременного и долговременного отдыха и многих видов туризма (см. «Схему территориального планирования Вологодской области», «Схема развитие туризма и рекреации»). В целом географическое и экономическое положение города Никольска и района, прилегающего к городу, позволяет отнести его территорию к периферийной зоне обширного центрально-европейского рекреационного региона. Никольский район, имеющий ограниченно благоприятные природно-климатические условия в летний сезон, с учётом других физико-географических характеристик отнесён к территориям, относительно благоприятным для организации рекреационной и туристической деятельности. С учётом историко-культурного потенциала, ландшафтных условий, эстетической ценности природной среды и других факторов территория Никольского района отнесена к одному из восьми туристско-рекреационных районов Вологодской области – «Никольскому (Верхний Юг)», с центром этого района в городе Никольске. Внутри Никольского туристско-рекреационного района выделяется примыкающая с северо-запада к городу Никольску проектируемая территория обширного Природного парка регионального значения, «Увальская туристическая зона», охватывающая своей конфигурацией в форме буквы «У» основную живописную часть Северных Увалов, и сам исторический город Никольск – «Жемчужину Северных Увалов». Туризм и рекреация в настоящее время не приносят значительных прямых доходов для бюджета, тем не менее, являются одной из перспективных отраслей экономики города Никольска и Никольского района. В городе Никольске представлен в основном познавательный туризм краеведческого характера, а также придорожный сервис с элементами познавательного туризма. Для района, прилегающего к городу, характерен краеведческий и литературный туризм, а также этнографический и экстремальный (сплав по реке, отдых в лесу). Инфраструктура туристско-рекреационной отрасли на территории Никольска и района прилегающего к городу представлена: ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 20 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 21 - гостиница «Камелия» (35 мест); - гостиница «Юг» (36 мест); - гостиница «Рубин» (13 мест) 18 км от Никольска на трассе Никольск-Шарья; - кемпинг «Метелица» (7 мест) 4 км от Никольска на трассе Никольск-Великий Устюг; - охотничья база «Никольск» (8 мест). Привлекательными для туристов могут быть базы отдыха агрофирмы им. Павлова в деревнях Качуг и Верхний Рыстюг, предоставляющие услуги проживания в гостевых домах, бани, охоты, рыбалки. Организуются пешие и конные прогулки по лесным угодьям, сбор ягод и грибов. * * * Из бальнеологического заключения Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии на воду скважины №21/92 (Никольское Райпо) в городе Никольске Вологодской области. В соответствии с ГОСТ 13273-88 «Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые» и МУ Минздрава России №2000/34 «Классификация минеральных вод и лечебных грязей для целей их сертификации», исследованные воды скважины №21/92 относятся к минеральным питьевым лечебностоловым водам малой минерализации (близки по составу к группе ХIХ), которые могут использоваться для питьевого курсового лечения в санаторно-курортных учреждениях, а также для промышленного разлива с донасыщением диоксидом углерода. Медицинские показания к внутреннему применению минеральной питьевой лечебно-столовой воды скважины №21/92: - хронические гастриты с нормальной, повышенной и пониженной секреторной функцией желудка; - хронические колиты и энтероколиты; - хронические заболевания печени и желчевыводящих путей; - хронические панкреатиты. Болезни обмена веществ: - сахарный диабет; - мочекислый диатез; - ожирение; - оксалурия; - фосфатурия. 6. Анализ культурно-исторического потенциала 6.1. Из истории Никольска Без прошлого – нет будущего, поэтому важно знать историю проектируемого города. Зная прошлое, мы понимаем настоящее и более точно прогнозируем будущее. Известно, что название поселения связано со свойствами и потенциалом земли, на которой оно расположено. Поучительно также знание истории земель, прилегающей к городу Никольску. Изучение исторических городов показало, что верное прочтение названия и истории происхождения поселения Никольск, позволяющее добраться до сути, возможно с помощью культурноисторических традиций наших предков. Населённые пункты с названием Никольск до настоящего времени существуют в Пензенской, Самарской, Омской, Тюменской областях. Это указывает на наличие в прошлом общего культурного пространства и традиций на территории этих областей и России в целом. 6.2. Из истории названия района, прилегающего к городу На карте нашей Родины есть протянувшаяся с запада на восток возвышенность – Северные Увалы. Они являются водоразделом северных и южных морей. На этом месте когда-то плескалось море, а сами они были горами. В древних преданиях Северные Увалы назывались Земным Поясом. В историю Земного Пояса, предположительно, экватора хорошо вписывается река с весьма оригинальным названием Юг, в излучине которой и находится город Никольск Вологодской области. Никольск приурочен к северо-западным отрогам Северных Увалов. В истории города и прилегающего к нему района встречается немало интересного. Название «Увалы», «Северные Увалы» пришло к нам из древности. В названии этой территории наши предки фиксировали и зашифровывали для потомков главную культурную функцию земли, на которой расположен современный город. Название «Увалы», предположительно, образовалось от уникального характера вод этой территории. Всякий кто был, в Никольске обращал внимание на необычную мягкость, воды, которая поступает в водопровод из артезианских скважин. На это указывает и открытие в самом городе месторождения подземных минеральных вод. Основное содержание слова «У-ВА-л» есть обращение «У» к воде, к «ВА» (сравните со словом УРА, обращением, призыв к РА), л – окончание. Основное культурно-историческое качество воды - память, то есть УВА есть обращение к воде и к памяти воды, то есть и к памяти предков. Название «Северные ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 21 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 22 Увалы» свидетельствует о том, что речь, возможно, идёт и о северных предках, которые жили на севере, когда-то и в Арктиде. Выше мы уже говорили о необычном характере, уникальном качестве Вод на территории древних Северных Увалов, которые, предположительно, создавались нашими предками посредством биосферных технологий в виде обустроенных Священных Рощ и Дубрав. 6.3.Из истории названия поселения Название Никольск пришло к нам из древности. В названии поселения наши предки фиксировали и зашифровывали для потомков главную функцию поселения и земли, на которой оно расположено. Название Никольска, предположительно, образовалось от уникального характера природного ландшафта, сформированного округлым поворотом, русла реки Юг. Живописная круговая излучина реки в виде капли формирует уникальный природный ландшафт, своеобразную Благую Землю, на которой наши предки и разместили поселение. В старину круговая форма, круг назывался Коло, отсюда название поселения на круговой излучине – На-Коле или позднее Накольск. В конце ХVI века это старинное название было искажено заменой буквы а на букву и, так было образовано современное название - Никольск. Видно, что так называемое современное название Ни-Коль-ск несёт в себе отрицание – ни круг, ни излучина, ни Благая земля, ни жемчужная капля. Тем самым, замена в названии поселения буквы, а на букву и имела отрицательный, разрушительный характер. Первоначальная планировка, предположительно, имела округлые плавные очертания в виде биосферно-растительного, календарно-обрядового комплекса, (Священной Рощи), с небольшим поселением при нём. Древний Накольск был спланирован соразмерно, с учётом уникального места, образуемого круговой капельной формой живописной излучины реки Юг. Не случайно при современном конкурсном отборе названий для исторического города Никольска всплыло исконно историческое название, учитывающее капельную, круглую форму– «Жемчужина Северных Увалов». Наследие далёкого прошлого, не смотря на жёсткую городскую планировку 18 века, и сегодня гармонизирует пространство, живётся и думается здесь как-то по-другому, мягче и лиричнее. В прочем, можно поправить, улучшить современное положение, вернувшись к старинному названию – Накольск. Возникает естественный вопрос: «А сколько лет этому поселению и растительному комплексу»? Вполне естественный ответ: - «Им столько лет – сколько лет течёт нынешняя река Юг»! Река Юг в современном виде сформировалась, предположительно, в Х-м веке нашей эры, следовательно, Накольску (Никольску) как поселению уже около тысячи лет. Основной вывод заключается в том, что поселение Накольск, благодаря своему территориальному, физико-географическому положению и культурным достижениям наших предков, имело значительный ресурсный потенциал, способствующий росту Заповедных Лесов, мягкому климату и эволюции человека в сфере Творчества и Метаморфоз. 6.4. Из истории города Никольск относится к древним поселениям. Согласно писцовым книгам 1623 года на месте современного Никольска в конце ХIV – начале ХV веков существовали Никольский погост, пристань и Никольская Слобода. Это время ещё приходится на период так называемого климатического оптимума, характеризующегося благоприятным сочетанием тепла и влаги. Среднегодовая температура была выше современной. Зимы в современном её виде тогда не было. Период наиболее бурного развития Поморья и северо-восточной части Вологодской области приходится на ХVI век (Кизеветтер А. Русский север. Вологда, 1919 г.). В связи с этим история этого периода описана очень скупо, хорошо подчищена и фальсифицирована. В писцовых книгах указывается, что на месте деревни Скачково было поселение Старое чудское печище (Чудное печище), а на месте деревни Блудново – Чудское дворище (Чудное дворище, Чудный дворец). Тем самым, писцовые книги донесли до нас определенные культурные достижения наших предков, проживавших на месте так называемой деревни Блудново. По официальной фискальной переписи 1623 года в Никольской слободе насчитывалось 83 крестьянских двора и 7 дворов половников, а в 1676 году, через 53 года, количество крестьянских дворов увеличилось до 234. Население Слободы в то время было 603 человека. В Никольске и районе, прилегающем к городу, с древних времён (ХV-ХVI века) сохранилась, уцелела часть свободного жизнеспособного крестьянского сословия, свободно владеющего казёнными землями. (Вологодский губстаткомитет. Вологодский сборник. Вологда. 1887). Позднее дворяне ХVIII века приклеили им унизительный ярлык «черносошного» крестьянства. Священник Алексей Ильинский в Вологодских Епархиальных ведомостях №14 за 1904 год, так описывает положение в Никольском уезде (в частности в районе реки Вохмы) «В добрые старое время всего было в волю: хлеба, мёда, рыбы. Обилие лесов, плодородие земли (неурожаи были очень редки), создали Вохме добрую славу… Вохма была излюбленным местом странников, бродяг и нищих». К началу ХХ века ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 22 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 23 «…условия крестьянского быта настолько изменились, …появилась масса своих нищих. Леса при безмерном …истреблении исчезли, реки обмелели, земля при постоянных переделах вследствие семейных дележей истощена…». Следует заметить, что процесс перестройки богатого края в район примитивных промыслов начался ещё с насильственного перехода к огненно-подсечной системе земледелия, которые были направлены на уничтожение лесного богатства и плодородия земли. Город Никольск образован 25 января 1780 года указом Екатерины II путём слияния деревень Борисово, Вахрамеево, Варламцево, Мелентьево и Никольская Слобода, которая дала название самому городу. 16 августа 1780 года село Никольское по указу Екатерины II было объявлено городом и центром обширного Никольского уезда. Крестьяне близ лежащих деревень приписывались к городу и с тех пор именовались мещанами. 2 октября 1781 года был утверждён герб города Никольска. Описание герба Никольска. «В первой части щита герб Вологодский. Во второй части – суслон, сложенный из ржаных снопов, в зелёном поле, изъявляющий изобилие сего края». Основной сельскохозяйственной культурой, лучше других произраставшей на никольских полях, являлась рожь. Из 135212 десятин пахотной земли в 1896 году рожью засевалось 39210 десятин. В среднем в дореволюционные годы посевы ржи составляли 41 процент всей посевной площади, овса – 35,5 процентов. Третье место занимали посевы льна, составлявшего основную товарную продукцию полеводства. Лучше всего лён рос на подсеках – «новинах». Уже в начале ХIХ века лён из Никольского уезда под названием «южского» был широко известен как один из лучших сортов. Около 68 процентов льнопродукции шло на продажу. На ткацких станках, имевшихся почти в каждом хозяйстве, деревенские мастерицы умели кроме грубых холстов очень искусно изготовлять тонкие прочные и красивые льняные ткани: полотна, пестряди, полотенца и прочее. Только трудолюбием никольских крестьян можно объяснить тот факт, что уезд был самым хлебным в губернии. Заниматься чем-либо другим, кроме полевых работ и сенокоса, в летние погожие дни считалось самым зазорным делом. (М. Е. Шиловский, На северных Увалах, г.Никольск, 1995г. стр.14-15). В 1874 году был принят генеральный план застройки, определивший границы города, расположение и протяжённость улиц. Генеральным планом закреплялись и названия улиц – Миллионная, Купеческая, Дворянская, Загородная и другие. Центром и архитектурной доминантой города стал Сретенский собор с прилегающей к нему Соборной площадью и городским парком. Собор - ровесник города. Его строительство продолжалось с 1790 по 1840 год. Долгое время он был единственным культовым сооружением в городе. В ХIХ веке было закончено строительство Покровской (кладбищенской) церкви, в начале ХХ века – Казанской (новой) церкви. Здания церквей представляют собой ценность и как сильные градоформирующие и силуэтообразующие элементы. Особенно хорошо они просматриваются при въезде в город с юго-восточной стороны и с реки Юг. Город Никольск рос и расширялся не спеша: так в 1796 году в нём числилось 304 жителя и 31 дом, в 1897 году – 2359 и 356, в 1910 году – 2780 жителей и 405 зданий. В настоящее время (01.01.2009г.) в Никольске постоянно проживает около 8, 4 тысяч человек. Население города было представлено разными сословиями. По статистике 1846 года в уездном центре проживало: дворян – 77, духовенства – 26, купцов – 43, мещан – 204. Основными занятиями жителей являлись земледелие, ремесло и торговля. Было и так называемое «жемчужное дело» - промысел речного жемчуга. Около 700 лет Никольск служил базой при перевозке грузов из средней России в Поморье (Архангельск), являясь транспортным и торговым центром обширной округи. В 1894 году с Никольской пристани было вывезено 532 тысячи пудов или 8730 тонн различных грузов. Сведения о реке Юг опубликованные в «Вологодских губернских ведомостях» (около 1845 года), позволяют судить о том, что в те времена река была значительно многоводнее. Ширина реки у Никольска достигала 50 саженей (сажень – 2,134 м), около устья Пушмы – до 100, а ниже его – до 125 саженей. В 38 номере «Вологодских губернских ведомостей» за 1847 год опубликован «Краткий статистический взгляд на г. Никольск»… «расположенный на берегу реки Юг, доставляющей его жителям обильную и хорошую воду, кроме которой они частично пользуются и из 47 колодцев, устроенных при некоторых домах, дальше других от реки находящихся. В Никольске немощеных улиц и переулков 9, площадей 3, мостов деревянных 9. Городской земли под сенокосом, пашнею, выгоном, лесом и болотистой состоит 2536 десятин и под незастроенными кварталами 51 десятина (десятина 1,0925 га), Церквей 1 соборная каменная и 1 кладбищенская деревянная. Из 154 домов в городе каменный только один». Никольск был центром громадного уезда, превосходившего по своей территории, целое государство Западной Европы – Нидерланды – или Ярославскую область нашей страны. Площадь уезда составляла 36874 квадратных километров. В 1924 году в результате районирования на территории Никольского уезда было образовано семь районов, в том числе и Никольский, площадь которого составляет 7477 кв. км. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 23 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 24 С проведением в начале 20 века железной дороги Вологда – Архангельск, Вологда-Вятка отправка по реке Юг грузов постепенно прекращается и пристань в Никольске закрывается. Первые каменные гражданские постройки появились в исторической части города в ХIХ веке – Здание Присутственных мест (1835-1848 гг.), Духовное училище (1882 г.), дом врача М. А. Петрова (конец ХIХ в.). В основном же город представлял деревянную малоэтажную усадебную застройку – купеческие особнячки, лавки, общественные здания. В дореволюционном Никольске проживало много купцов. У некоторых из них имелись значительные капиталы. До наших дней в городе сохранились купеческие дома: Цибасова – нынешнее здание администрации «Никольсклес», Рыжкова – здание центральной районной библиотеки, Ильина, владельца винокуренного завода – здание управления сельского хозяйства и аптеки. В 19 веке в Никольске появились небольшие заводы. Так в 1896 году в городе имелись два красильных, один маслобойный, четыре кирпичных и один винокуренный завод. В начале 20 века в Никольске было 6 учебных заведений, больница, типография, почтовая станция, аптека, библиотека и детский приют. В течение года в уездном центре проводились пять крупных ярмарок и еженедельные воскресные базары. В Никольске сохранились и взяты под охрану памятники архитектуры. Среди них – действующая Казанская церковь, Сретенский собор в центре города, дом садовода В. В. Спирина, здания бывшей земской аптеки, бывшего духовного училища и другие. Никольск – истинно северный город, хранитель традиций. В городе сохранились памятники провинциальной старины – деревянные особняки, они отличаются архитектурой, добротностью постройки. В настоящее время Никольск оживлённый районный центр, стоящий на пересечении автострад Вологда-Великий Устюг и Урень-Шарья-Котлас. Объекты туристско-рекреационного значения на территории Никольска и района прилегающего к городу представлены: - гостиница «Камелия» (35 мест); - гостиница «Юг» (36 мест); - гостиница «Рубин» (13 мест) 18 км от Никольска на трассе Никольск-Шарья; - кемпинг «Метелица» (7 мест) 4 км от Никольска на трассе Никольск-Великий Устюг; - охотничья база «Никольск» (8 мест); - базы отдыха в деревне Качуг; - базы отдыха в деревне Верхний Рыстюг. 6.5. Археологические исследования Первые археологические исследования на территории Никольского района Вологодской области были проведены в 1961 году А. В. Никитиным на городище Халезец, расположенном в 1, 5 – 2,0 км к северу от деревни Ковригино, которое было открыто краеведом А. П. Пановым в 1948 году. Новый этап исследовательских работ по составлению Свода памятников истории и культуры Вологодской области способствовал активизации археологических исследований по всей области, в том числе и в бассейне реки Юг. Югским археологическим отрядом Вологодского государственного педагогического института под руководством С. Ю. Васильева были открыты памятники археологии эпохи мезолита – эпохи раннего металла. В 1990 году, в связи с составлением документации по охранным зонам города Никольска, была обследована территория районного центра. Наиболее ранние памятники, которые известны в настоящее время в долине реки Юг, относятся к V тысячелетию до новой эры (эпоха мезолита). Среди памятников Никольского района можно назвать следующие мезолитические стоянки: Югский-1, Блудново-2, Кузнецово-1. К неолитической эпохе, с некоторой долей условности, может быть отнесено местонахождение Кузнецово. Неолитические археологические памятники региона представлены стоянкой Княжигора-1 (Кичменско-Городецкий район) и Мармугинским торфяником в Великоустюгском районе. В результате раскопок, проводимых С. Ю. Васильевым на ст. Княжигора установлен камский характер местного неолита. В начале 2 тыс. до н. э. в долине реки Юг отмечено проникновение гаринского населения из Прикамья (стоянка Павшино-1,-2 в Великоустюгском районе), однако о масштабах этого проникновения на имеющемся уровне изученности югских древностей, судить не представляется возможным. В период финальной бронзы в регионе формируется местная культура бронзы, представленная стоянками Мармугино-2 и Княжигора-1. Лучше других на территории края исследованы памятники ХVIХVIII вв.: селища Блудново-1, Большой Двор-1, Никольск-1,Усть-Шаршенга-1, городище Ковригино-1 (Халезец). ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 24 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 25 6.6. О проекте Зон охраны памятников истории и культуры и зон регулирования застройки г. Никольска (ЛенНИИПградостроительства 1991г.) Недостаточная изученность региона во многом определила некоторую условность границ охранных зон, как зоны археологических наблюдений, так и зоны археологического надзора. Устанавливая, в пределах городской границы, зоны археологических памятников авторы исходили из следующего: 1.Зона всех известных на территории города Никольска археологических памятников была включена в зону археологического надзора. Исключение составляет местонахождение Никольск-2. 2.Учитывая факт слабой изученности территории в археологическом отношении, а также и то, что, как правило, территория эта застроена или используется в хозяйственных целях (огороды и т. д.), прибрежная часть была включена в зону археологического наблюдения. При определении ширины этой зоны учитывался ряд факторов: - типичное расположение памятников различных периодов в долине реки Юг – известные в черте города местонахождения – типичные размеры памятников региона и др. Таким образом, на территории города Никольска выделяются: - в рамках зоны археологического надзора два участка: 1) участок в границах селища Никольск-1, археологического памятника ХVI-ХVIII вв.; 2) участок в предлагаемых границах археологического объекта Никольск-3. - в рамках зоны археологического наблюдения один участок: 3) участок вдоль реки Юг с низиной речной долины, старичными заболоченными низинами и озёрами, частью площадки коренных берегов. В целях обеспечения сохранности археологических памятников в границах указанных зон (см. Схему охранных зон) должен быть установлен следующий порядок проведения строительных, монтажных и других работ, в процессе которых проводятся земляные работы: - в зоне археологического надзора работы проводятся под непосредственным наблюдением специалиста археолога; - в зоне археологического наблюдения производство земляных работ допускается лишь после детального обследования участка специалистами-археологами. 6.7. Размещении объектов культурного наследия на территории города и района, прилегающего к городу № п/п 1 Наименование объекта 2 Датировка объекта 3 Место размещения (населённый пункт, адрес) 4 Категория объекта 5 Позднее средне вековье Правый берег реки Юг, 1,9 км к юго-востоку от д. Блудново Мезолит Правый берег реки Юг, 3,5 км к юго-западу от д. Блудново (местность «Боданиха») Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии 1 «Блудново-1. Селище» 2 «Блудново-2. (Боданиха). Стоянка» 3 «Большой Двор. Селище» Позднее средне вековье Левый берег реки Юг, 0,4 км к югу от д.«Большой двор» у Байдарово 4 «Ковригино-2 (УстьШарженьга). Селище» Позднее средне вековье Левый берег реки Юг, при впадении реки Шарженьги, в 3 км к северу от д. 5 «Кузнецово-1 (УстьШарженьга). Селище» Мезолит Левый берег реки Кипшеньга, в 3,1 км к северо-заподу от д. 6 «Липово-1. Поселение» Ранний металл Правый берег реки Юг, 0,5 км к востоку от д. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 25 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 7 «Никольск-1. Селище» Позднее средне вековье город Никольск у пешеходного моста через реку Юг. «Халезец. Городище» ХVI-ХVIIвв. Левый берег реки Юг, 1,5-2,0 км к северу от д. Ковригино 8 9 «Черненцово. Селище» Средне вековье В бору, в 1,5 км от д. Аргуново 10 «Югский-1. Стоянка» Мезолит Правый берег реки Юг, 1,0 км к юго-западу от п. Левобережный 11 «Подольская. Селище» Средне вековье 12 «Кудрино-1 Местнахождение» Ранний металл 13 «Кузнецово-2 Местнахождение» Неолит 14 «Никольск-2 Местнахождение» Неолит 15 «Никольск-3 Местнахождение» Неолит город Никольск левый берег реки Юг, близь старичного озера Перовского 16 «дом, в котором в 1963-1968 гг. жил поэт А. Я. Яшин 1963 год Урочище Бобришный Угор, Пермасский с\с 17 «Могила А. Я. Яшина 1975 год Урочище Бобришный Угор, Пермасский с\с 18 «Духовное училище (комплекс)» 20 «Духовное училище: главный корпус. Здание педагогического техникума в котором в 1927-1931гг. учился поэт А. Я. Яшин (Попов)» «Духовное училище: Ворота и ограда» 21 «Духовное училище: Амбар» 19 1880-е годы Левый берег реки Шарженьга, д. Подольская Левый берег реки Юг, В 6,0 км от д. (местечко «Крутик») Левый берег реки Кипшеньга при впадении в реку Юг, в 3,5 км к северо-заподу от д. Кузнецово город Никольск 0,2 км ниже моста через реку Юг. г. Никольск, ул. Советская, д. 67 1882 г. г. Никольск, ул. Советская, д. 67 1880-е годы г. Никольск, ул. Советская, д. 67 Начало ХХ века г. Никольск, ул. Советская, д. 67 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 26 Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Федерального значения памятник археологии Регионального значения памятник истории Регионального значения памятник истории Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Регионального значения памятник истории и архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры 26 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 22 «Духовное училище: памятник А. Я. Яшину» 1972 г. г. Никольск, ул. Советская, д. 67 23 «Дом Рыжковой» Начало ХХ века г. Никольск, ул. 25-летия Октября, д.6 24 «Дом Петровых» Начало ХХ века г. Никольск, ул. Банковская, д.5 25 «Дом Спирина» Начало ХХ века г. Никольск, ул. Банковская, д.11 26 «Присутственные места (комплекс)» ХIХ век г. Никольск, ул. Банковская, д.14 27 «Присутственные места: арестантская» Середина ХIХ века г. Никольск, ул. Банковская, д.14 28 «Присутственные места: Главный корпус» 1842-1849 годы г. Никольск, ул. Банковская, д.14 29 «Дом Перова» Конец ХIХ века г. Никольск, ул. Банковская, д.22 30 «Дом Ехланова» Конец ХIХ века г. Никольск, ул. Володарского, д. 17 31 «Дом Зубовых» Конец ХIХ в Начало ХХ в г. Никольск, ул. Коммунистическая, д. 11 32 «Дом Слепухиных» Начало ХХ в г. Никольск, ул. Коммунистическая, д.13/10 33 «Уездное училище» 1913 г. г. Никольск, ул. Конева, д. 77 34 «Дом жилой» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Конева, д. 78 35 «Дом Сацердатова» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Конева, д. 80 36 «Дом Барсеновых» Начало ХХ в г. Никольск, ул. Конева, д. 82 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 27 Выявленный ОКН. Памятник монумент. искусства Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры 27 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 37 «Ворота ограды кладбища при церкви» Середина ХIХ в г. Никольск, ул. Конева, д. 97-а 38 «Дом Шумиловых» 1913 г. г. Никольск, ул. Красная, д. 89 39 «Женская гимназия» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Красная, д. 91 40 «Контора леспромхоза» 1930-е годы г. Никольск, ул. Кузнецова, д. 9 41 «Усадьба Рычкова (комплекс)» Начало ХХ в г. Никольск, ул. Ленина, д. 4-6 42 «Усадьба Рычкова Главный дом» Начало ХХ в г. Никольск, ул. Ленина, д. 6 43 «Усадьба Рычкова Флигель» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Ленина, д. 4 44 «Дом Светолиных» Начало ХХ в г. Никольск, ул. Молодёжная, д. 15 45 «Церковь Казанской Божией Матери (Казанская церковь)» 1888-1906 гг. г. Никольск, ул. Молодёжная, д. 18 46 «Дом Лешуковых» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Полевая, д. 4 47 «Бюст маршала И. С. Конева» 1987 г. г. Никольск, ул. Советская, Соборная площадь 48 «Уездная больница: (комплекс)» Конец ХIХНачало ХХвв. г. Никольск, ул. Советская, д. 33-35; ул. Красная, д. 38 49 «Уездная больница: Больничный корпус №1» 1892 г. г. Никольск, ул. Советская, д. 33 50 «Уездная больница: Больничный корпус №2» 1913 г. г. Никольск, ул. Советская, д. 33 51 «Уездная больница: Больничный корпус №3» 1910-е гг. г. Никольск, ул. Советская, д. 35 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 28 Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры и монументаль-ного искусства Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры 28 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 52 «Уездная больница: Больничный корпус №4» 1910-е гг. г. Никольск, ул. Красная, д. 38 53 «Дом Спирина» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 52 54 «Жилой Дом» Начало ХХ в. г. Никольск, ул. Советская, д. 63 55 «Дом Попова» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 70 56 «Лавка Смирнова» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 76 57 «Усадьба Рыжкова (комплекс)» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 77-79; ул. Октябрьская, д. 4. 58 «Усадьба Рыжкова Главный дом» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 77/2 ул. Октябрьская, д. 4. 59 «Усадьба Рычкова Лавка» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 79 60 «Усадьба Рычкова Лавки» Конец ХIХ в г. Никольск, 25 лет Октября, д.4 61 «Дом Джафарова» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 81 62 «Дом Ильина» Начало ХХ в. г. Никольск, ул. Советская, д. 83 63 «Собор Сретения» 1788-1833гг. г. Никольск, ул. Советская, д. 84 64 «Школа церковноприходская» 1893 г. г. Никольск, ул. Советская, д. 84-а 65 «Усадьба Ильина (Петрова)» Начало ХХ в. г. Никольск, ул. Советская, д. 86/24 66 «Усадьба Ильина (Петрова) Главный дом» Начало ХХ в. г. Никольск, ул. Советская, д. 86/24 67 «Усадьба Ильина (Петрова) ворота» Начало ХХ в. г. Никольск, ул. Советская, д.86/24 68 «Уездная земская аптека» Конец ХIХ в г. Никольск, ул. Советская, д. 93 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 29 Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памятник архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры Выявленный ОКН. Памят. архитектуры 29 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 69 «Дом Жилой» Конец ХIХ в 30 г. Никольск, ул. Спирина, д. 3 Выявленный ОКН. Памят. архитектуры 7.Анализ демографической ситуации 7.1.Численность и движение населения Численность постоянного населения муниципального образования «Город Никольск» Никольского муниципального района по официальным данным Администрации по состоянию на 01 января 2009 года составила 8,4 тысяч человек. Динамика численности постоянного населения (округленно тыс. чел. на начало каждого года) города Никольска и Никольского района за ряд лет конца 20-го и начала 21-го века приведена в таблице №1. Численность постоянного населения Таблица №1 (тыс. чел.) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Показатели 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Численность населения города Никольска 9,2 8,6 8,6 8,6 8,6 8,6 8,5 8,5 8,5 8,4 Численность сельского населения района 19,9 20,3 19,5 19,1 17,5 17,2 17,0 16,7 17,0 16,4 Численность сельского и городского населения 29,1 28,9 28,1 27,7 26,1 25,8 25,5 25,2 25,5 24,8 Никольского района Из данных вышеприведённой таблицы следует, что за последние восемь – девять лет численность постоянного населения города Никольска, в основном, стабилизировалась на уровне 8,5 тыс. чел. Стабилизация численности населения Никольска определена положительным миграционным приростом населения из сельской местности, которая компенсирует минусовую естественную убыль (смертность) городского населения. Основные причины миграции - это поиск работы, потребность в получении образования и стремление решить жилищный вопрос. Возможная причина уменьшения численности населения Никольска — отсутствие утверждённого Генерального плана и жилая застройка вне границ города фактически городскими жителями. Следствием этого является рост численности официально не зарегистрированных жителей города. Динамика движения постоянного населения Таблица№ 2 (человек за год) ПОКАЗАТЕЛИ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 итого: число родившихся число умерших естест. прирост(+) 111 106 +5 92 149 - 106 142 - 127 156 - 118 138 - 121 186 - 118 148 - 106 152 - 107 141 - 129 134 - 122 115 +7 1257 1567 +12 убыль (-) число приехавших число уехавших 260 269 -57 279 191 -36 211 224 -29 283 190 -20 170 113 -65 184 167 -30 168 134 -11 176 149 -9 152 180 -5 182 206 147 216 -262 2212 2039 миграц. прирост(+) убыль (-) -9 +88 - -13 +93 - +57 - +17 - +34 - +27 - -28 -24 -69 +316 -143 За последние четыре года (c 2005 по 2008 гг.) рождаемость населения Никольска повысилась с 12,32 до 14,52 промилле, или на 17-18%, а смертность уменьшилась с 17,67 до 13,69 промилле или на 22-23%. Рождаемость в городе Никольске высокая. По абсолютным значениям за последние 11-ть лет смертность превышает рождаемость примерно в 1,25 раза или на 25%. 7.2. Возрастная и трудовая структура населения 1.2. Возрастная структура населения Никольска за последние 10 лет характеризуется понижением удельного веса (с 28 до 20%) лиц моложе трудоспособного возраста и повышением доли (с 56% до 65%) лиц трудоспособного возраста. Возрастная структура населения на 85% состоит из лиц трудоспособного и моложе трудоспособного возраста и имеет, в основном, «трудовой» характер. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 30 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 31 Возрастная структура населения Таблица №3 Показатели Численность постоянного населения – всего Моложе трудоспособного возраста – всего, в т.ч. детей от года до 6 лет Население трудоспособного возраста Старше трудоспособного возраста 1998 2000 2002 2004 2006 2007 2008 тыс чел % тыс чел % тыс чел % тыс чел % тыс чел % тыс чел % тыс чел % 8884 100 8573 100 8635 100 8597 100 8516 100 8487 100 8425 100 2513 783 5012 28 9 56 2229 772 5058 26 9 59 1900 777 5440 22 9 63 1931 723 5422 22 8 63 1760 746 5497 21 9 64 1714 777 5485 20 9 65 1680 798 5444 20 9 65 1359 16 1286 15 1295 15 1244 15 1259 15 1288 15 1301 15 1.3.Трудовая структура населения. В составе трудовых ресурсов учитывает часть населения моложе и старше трудоспособного возраста, которая занята в экономике, что повышает долю трудовых ресурсов в численности населения до 72%. Из 6,08 тыс. человек трудоспособного населения только 4,03 тыс. чел. реально заняты в отраслях народного хозяйства, из них 2,18 тыс. чел. в сфере услуг, а 1,60 тыс. чел. в сфере производства товаров, в долях от численности занятых в экономике это составит 42% и 58%. Численность трудовых ресурсов имеет тенденцию к увеличению за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и пожилых людей, которые продолжают трудовую деятельность за пределами их трудоспособного возраста из-за невысоких размеров пенсионного обеспечения. Трудовая структура населения Никольска Таблица №4 ПОКАЗАТЕЛИ ИСХОДНЫЙ 2008 ГОД тыс. чел. в% Численность населения 8,425 100 Состав трудовых ресурсов Трудовые ресурсы – всего, в том числе: 6,065 72 --- моложе трудоспособного возраста 0,160 2 --- лица трудоспособного возраста 5,480 65 --- старше трудоспособного возраста 0,425 5 Использование трудовых ресурсов Экономически активное население - всего, в том числе: 4,150 49 --- безработные (зарегистрированные) 0,260 3 --- занятые в экономике – всего, из них: 3,890 46 --- в сфере производства товаров 1,815 21 --- в сфере производства услуг 2,075 25 Экономически "пассивное" население - всего, в том числе: --- учащиеся дневного обучения --- занятые в индивидуальном хозяйстве --- инвалиды, льготные пенсионеры 1,915 0,200 1,565 0,150 23 2 19 2 Трудовые ресурсы – это лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда, войны и лиц, получающих пенсию на льготных условиях), а также фактически работающие лица нетрудоспособного возраста. Экономически активное население – это часть населения, включающая всех реально занятых в экономике и безработных граждан. Экономически "пассивное" население (незанятые в экономике) – это лица, занимающиеся ведением домашнего и личного подсобного хозяйства и лица старше 16 лет, обучающиеся с отрывом от производства, а также инвалиды и льготные пенсионеры. В 2008 году в городе Никольске зарегистрировано 1800 личных подсобных хозяйств (ЛПХ). 7.3. Прогноз демографической ситуации на проектный период 7.3.1. Прогноз численности населения В связи с отсутствием официальных прогнозных наработок по демографическому потенциалу городских поселений, проектная численность населения Никольского городского поселения определяется её ресурсным потенциалом и гипотетическими обстоятельствами социально-экономического развития городов и районов Вологодской области. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 31 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 32 Прогнозируемая численность населения определяется как совокупность положительных вероятностей развития основных системных элементов, формирующих население Никольска. Прогноз численности населения Никольска исходит также из вероятности положительного развития его экономического потенциала, который проходит системно-структурную модернизацию и перестройку, обеспечивающую его будущее. Это просматривается в планах предприятий и администрации города, района и области. Применительно к населению в этих условиях нужно обратить внимание на повышение рождаемости и понижение смертности городского населения. Снижение смертности населения - большой резерв улучшения демографической ситуации. Среди подобных мероприятий возможно ограничение или запрещение абортов. В таблице № 5 приводится прогнозная динамика численности населения и источники его формирования по положительному сценарию развития Никольска. В рамках этого сценария естественный средний прирост населения на первую очередь колеблется от 130 до 140 человек, а механический - от 770 до 560 человек. На расчётный срок естественный средний прирост населения колеблется от 150 до 160 человек, а механический – от 450 до 240 человек. Прогноз численности населения и источников его формирования Таблица №5 В том числе за счет Численность Прирост "+" Естественного Механического № ВРЕМЕННЫЕ населения на начало Убыль "-" прироста прироста п/п ПЕРИОДЫ и конец периода Всего всего на 1000 всего на (тыс. чел.) (тыс. чел.) (тыс. чел. (тыс. 1000 1 1 2 2010 – 2015 гг. 2016 – 2020 гг. 3 4 2021 – 2025 гг. 2026 – 2030 гг. 2 3 Первая очередь (2010 – 2020 гг.) 8,4 - 9,3 + 0,90 9,3 - 10,0 + 0,70 Расчётный срок (2021 – 2030 гг.) 10,0 - 10,6 + 0,60 10,6 - 11,0 + 0,40 чел.) 4 5 чел.) 6 чел. 7 + 0,13 + 0,14 + 15 + 15 + 0,77 +0,56 +87 +58 + 0,15 + 0,16 + 15 + 15 + 0,45 + 0,24 +44 +22 В расчётно-прогнозной численности населения Никольска доля механического прироста населения составляет 81%, а доля естественного прироста населения – 19%. Механический прирост происходит, в основном, за счёт сельского населения. Исходя, из совокупности вышеизложенных обстоятельств ожидаемого роста численности городского населения принимается следующая проектная численность населения города Никольска: Первая очередь ( 2020 г.) --- 10,0 тыс. чел. Расчётный срок ( 2030 г.) --- 11,0 тыс. чел. 7.3.2. Прогноз возрастной и трудовой структуры населения В таблице №6 на основе данных возрастной структуры населения Никольска на исходный год и прогноза численности населения приводится проектная возрастная структура населения. Возрастная структура населения Таблица № 6 исходный год первая очередь расчётный срок ПОКАЗАТЕЛИ ( 2008 г.) 2020 г. 2030 г. Численность населения – всего, в том числе: моложе трудоспособного возраста трудоспособного возраста старше трудоспособного возраста тыс. чел. 8,4 1,7 5,4 1,3 % 100 20 65 15 тыс. чел. 10,0 2,0 6,5 1,5 % 100 20 65 15 тыс. чел. 11,0 2,3 7,0 1,7 % 100 21 64 15 В таблице №7 приводится проектная структура трудовых ресурсов Никольска, определенная на базе прогноза численности и возрастной структуры населения, а также данных исходного года. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 32 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 33 Структура трудовых ресурсов на расчетный срок ПОКАЗАТЕЛИ Численность населения Состав трудовых ресурсов Трудовые ресурсы – всего, в том числе: --- моложе трудоспособного возраста --- лица трудоспособного возраста --- старше трудоспособного возраста Использование трудовых ресурсов Экономически активное население – всего, в том числе: --- безработные (зарегистрированные) --- занятые в экономике - всего, в том числе: --- в сфере производства товаров --- в сфере производства услуг Экономически пассивное население – всего, в том числе: --- учащиеся дневного обучения --- занятые в индивидуальном хозяйстве --- инвалиды, льготные пенсионеры исходный год ( 2008 г.) тыс. чел. % 8,4 100 6,1 72 первая очередь 2020 г. тыс. чел. % 10,0 100 7,2 72 Таблица № 7 расчётный срок 2030 г. тыс. чел. % 11,0 100 7,9 72 0,2 5,5 0,4 2 65 5 0,2 6,5 0,5 2 65 5 0,2 7,0 0,7 2 64 6 4,1 49 5,3 53 6,0 55 0,2 3,9 1,8 2,1 2,0 2 47 22 25 23 0,2 5,1 2,4 2,7 1,9 2 51 24 27 19 0,1 5,9 3,1 2,9 1,9 1 54 28 26 17 0,2 1,7 0,1 2 19 2 0,2 1,6 0,1 2 16 1 0,2 1,6 0,1 2 14 1 7.4. Основные выводы и предложения по населению 1. В настоящее время город Никольск обладает свободными трудовыми ресурсами в количестве около 1500 человек, которые можно использовать для расширения существующих, строительства и образования новых предприятий, организаций и учреждений. 2.Численность трудовых ресурсов в Никольске увеличивается за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и пожилых людей, которые продолжают трудовую деятельность за пределами их трудоспособного возраста. 3. Численность трудовых ресурсов в Никольске имеет тенденцию роста, также, за счёт миграционного притока трудоспособного населения из сельской местности. 4. Резервы трудовых ресурсов позволяют размещать новые небольшие предприятия и производства перспективных отраслей промышленности, организации и учреждения других отраслей экономики, (рекреация, туризм, инфраструктура). 8. Анализ градостроительного использования территории. 8.1. Эволюция планировочной структуры. Генеральные планы города. Появление первого генерального плана города связано с назначением в 1780 году Никольска уездным городом Велико-Устюгской области (с 1802 года – уездным городом Вологодской губернии). В период царствования Петра I в русское градостроительство были активно привнесены западные приёмы регулярного планирования. Применяемые первоначально лишь к двум столицам (в основном к Петербургу) и лишь к некоторым губернским городам, во второй половине ХVIII столетия при Екатерине II регулярная планировка распространяется на все русские города, включая уездные центры. В этот период в России производится массовая перепланировка городов, какой доселе не знала мировая архитектурная практика. Ввиду нехватки специалистов для такого гигантского масштаба работ генпланы часто проектировались по стереотипным схемам, чуждым существующей структуре города, и в большинстве случаев, сыграли отрицательную роль в развитии многих русских городов. Никольск может служить примером счастливого исключения. Генеральный план, высочайше конфирмованный в 1784 году, упорядочил развитие города в рамках регулярной планировочной структуры, органично вписывающейся в существующую ситуацию. Построение прямоугольной сетки улиц было подчинено размещению объема Собора, как закреплённой градостроительной доминанты; центральная площадь формировалась на пересечении главных улиц на высоком берегу реки Юг с широким раскрытием панорамы окружающей местности. Территория города ограничивалась валом и рвом с двумя въездными воротами с восточной стороны (дорога в г. Устюг). Главные въездные ворота располагались по оси Миллионной (ныне Советской) улицы. Присутственные места и «прочие обывательские строения» располагались по периметру центральной городской площади. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 33 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 34 Получивший Генеральный план город развивался сравнительно медленно. Так численность населения по ряду лет составляла: - 1796г. – 304 жителя; - 1848г. – 1155 жителей; - 1897г. – 2350 жителей; - 1910г. – 2780 жителей. Формирование и развитие планировочной структуры города происходило в рамках, очерченных Генеральным планом 1784 года с незначительными отклонениями. План города Никольска 1861 года представляет собой детально разработанный план 1784 года с поквартальной нарезкой землевладений. Границы города остаются прежними. Объём Собора развёрнут параллельно набережной реки Юг и направлению «широтных» улиц, что свидетельствует о гармонизации объёмного решения здания в контексте Генерального плана. Строительство новых жилых домов в кварталах осуществляется строго по плану. Разработка следующего Генерального плана была предпринята в 1868-1871 годы, утверждение его состоялось 11 января 1872 года. Освоенная к этому времени территория примерно половину площади города в проектных границах 1784 года. Застроенные кварталы расположены вокруг Соборной площади и на прилегающих территориях, вплотную подступая к границам затапливаемых территорий и оврагов. Кроме того, на плане появляются резервные селитебные территории к востоку и западу от прежних границ, а также новая внешняя связь – дорога на север, в направлении Тотьмы, трассировка которой стала возможной лишь со строительством моста через реку Юг. Таким образом, развитие планировочной структуры города происходило в достаточно жёстких рамках, определённых первым Генеральным планом. Этому способствовало строгое соблюдение градостроительной дисциплины в ХIХ веке. К настоящему времени планировочная структура исторической части города сохранилась практически нетронутой, за исключением факта «расползания» селитебного пятна на непригодные для застройки затапливаемые пойменные территории. 8.2. Современная организация планировочной структуры города Город Никольск расположен на обоих берегах реки Юг, на склонах Северных Увалов, на излучине живописной реки Юг, в 160 км от железнодорожной станции Шарья, расположенной на линии Буй–Киров, на федеральной автодороге Нижний Новгород–Котлас. Транспортно–экономические связи с другими населенными пунктами области и района осуществляются с помощью автомобильного транспорта. Автомобильная дорога Тотьма-Никольск даёт выход к Вологде, Соколу, Череповцу. Автомобильная дорога Урень-Шарья-Никольск-Котлас даёт связь с Кичменским городком и Великим Устюгом. На правом берегу реки Юг преимущественно распложена жилая застройка, а промышленные предприятия в основном находятся в левобережной северо-западной части. Масштаб проектируемого города определяет наличие на расчетный срок одного территориальнопланировочного района, который в свою очередь подразделяется на пять условных планировочных образований (районов). Наименование и ориентировочная емкость этих районов на Расчетный срок приводится ниже. - Центральный. В состав Центрального жилого образования входит центральная правобережная территория исторического города Никольска, излучина реки Юг от западных увалов до ул. Михайлова. - Восточный. В состав Восточного жилого образования входит существующая и новая проектируемая правобережная территория восточнее ул. Михайлова. - Северо-Западный. В состав Северо-Западного жилого образования входит существующая и новая проектируемая левобережная территория восточнее ул. Кузнецова до реки Юг. - Западный. В состав Западного жилого образования входит существующая и новая проектируемая левобережная территория от ул. Кузнцова до ул. Солнечной. - Южный. В состав Южного жилого образования входит, в основном, существующая и новая проектируемая левобережная территория от рекреационной зоны до реки Юг. Существующая жилая застройка представлена, в основном, индивидуальной усадебной застройкой. А также отдельными домами и кварталами 2-3 этажной капитальной застройки. Наиболее древней частью города является Центральный район, расположенный на излучине реки Юг, откуда начиналось развитие города. В настоящее время здесь находится большая часть организаций и учреждений как административно-хозяйственного, так и культурно-бытового назначения. Общегородской общественный центр в настоящее время представлен: административным центром на площади у Сретенского собора, объектами общегородского значения – Администрацией города и района, гостиницей, Районным домом Культуры, Детской школой искусств, Центром традиционной народной культуры, магазинами, больницей, поликлиникой и другими. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 34 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 35 Часть застройки Центрального района расположена на затапливаемой территории поймы реки Юг. В водоохраной и прибрежной зоне размещаются предприятия: ООО «Родник», ГУ ВО «Никольский лесхоз», ПО «Хлебозавод», ООО «Заготпром». В городе не сформировалась общегородская зона отдыха, которая бы по своим размерам и местонахождению отвечала потребностям города. В качестве городской зоны отдыха используется берега реки Юг и леса Южного района. Зелёные насаждения представлены рядом небольших скверов и парков. В центральном районе у Сретенского собора находится городской парк, являющийся территорией охраняемых, исторических зеленых насаждений (площадь 2,9га). К подобным историческим насаждениям принадлежит участок соснового леса в районе «Фермы» - 3га. У берега реки Юг (у моста) расположен небольшой стадион. Магистралями общегородского значения, связывающими все районы города, являются улицы: Кузнецова с выходом на Тотьму, Маршала Конева с выходом на Великий Устюг, Михайлова, Красная и Советская с выходом на Шарью. По ним осуществляется транзитное грузовое и пассажирское движение. Для снижения транзитных грузо- и машинопотоков, следующих через город Никольск, необходимо строительство обходной автодороги между северным и южным подъездами. 9. Комплексная оценка территории. 9.1.Условия застройки. В соответствии с результатами инженерно-геологической оценки, условия строительства на рассмотренной территории не сложные. В целом проектируемая территория характеризуется плоским рельефом. Благоприятными для строительства территории, согласно инженерно-геологической характеристике, занимают большую часть рассматриваемой площади, расположенной в пределах водораздельного плато и второй надпойменной террасы реки Юг. Не пригодными для строительства являются территории, затапливаемые паводками реки Юг 1% обеспеченности до отметки уровня воды 128,13 м (см. Схему комплексной оценки территории), а так же небольшие по площади участки, расположенные на склонах долин рек Юга, Куечихи, Подывановки с уклонами поверхности более 20% и овраги Часть рассматриваемой территории в северном и южном направлении ограниченно благоприятная для строительства, из-за близкого залегания грунтовых вод (до 2 м.), присутствия грунтов с пониженной несущей способностью. К территориям, не подлежащим застройке, отнесены существующие зоны санитарной опасности, водоохранная зона и прибрежная защитная полоса. 9.2.Планировочные ограничения. Современная планировочная ситуация характеризуется сравнительно эффективным использованием территорий. С запада, северо-запада, севера и востока город ограничен землями сельскохозяйственных предприятий. С юга город ограничен землями государственного лесного фонда. Свободные для застройки, но незначительные по площади территории, в пределах существующей границы, находятся в западной части города. Эти территории в настоящее время частично заняты лесом и прибрежной защитной полосой речки Милентьевка. 9.3.Территории развития города. Анализ сложившейся планировочной ситуации позволяет сделать вывод, что дальнейшее территориальное развитие города Никольска возможно при условии изъятия сельскохозяйственных земель. Исходя из инженерно-геологической оценки, выявившей благоприятные для застройки территории, анализа сложившейся планировочной ситуации и решений предыдущего генерального плана, задачи компактного формирования города, настоящий проект предусматривает дальнейшее развитие селитебных территорий в восточном, юго-восточном и южном направлениях. Проектом предлагается в исторической части города проведение комплексной реконструкции, при которой необходимо сохранить масштаб его среды, восстановить памятники истории и культуры. Архитектурно-планировочное и объемно-пространственное решение строить на преемственности исторических традиций, как в структуре застройки, так и в композиционном и художественном отношении Развитие промышленно-коммунальных территорий предполагается, в основном, в северо-западном промрайоне. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 35 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 36 10. Предложения по проектной организации территории города 10.1. Архитектурно-планировочная характеристика проектного решения и выбор направления развития Исходя из целей территориального планирования Генеральным планом Никольска решаются следующие основные архитектурно-планировочные вопросы: 1.Выявление устойчивых планировочных элементов структуры города путём анализа исторического развития планировочной структуры; 2.Использование устойчивых и перспективных элементов структуры для модернизации и совершенствования архитектурно-планировочной структуры города; 3.Совершенствование и модернизация функционального зонирования городских территорий; 4.Оптимальное структурное членение территории города и рациональное размещение жилой и общественной застройки, объектов рекреации и обслуживания; 5.Совершенствование системы культурно-бытового, рекреационного и транспортного обслуживание населения и гостей города; 6. Охрана окружающей среды, защита города от затопления и подтопления. Генеральный план определяет функциональное назначение городских территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических, исторических и иных факторов. В основе проектного решения Генерального плана Никольска положена идея развития города на базе выявления и использования его многопланового потенциала. Анализ сложившейся планировочной ситуации позволяет сделать вывод: дальнейшее территориальное развитие города возможно при условии использования для градостроительного освоения сельскохозяйственных земель. Исходя из инженерно-геологической оценки, выявившей благоприятные для застройки территории, анализа сложившейся планировочной ситуации и решений предыдущих генеральных планов, а также задачи компактного формирования города, настоящий проект предусматривает дальнейшее развитие селитебных территорий в восточном и юго-восточном направлениях. Развитие промышленно-производственных территорий предполагается, в основном, в северозападном промышленном узле, а также в северо-восточном направлении. 10.2. Общая характеристика проектного решения В проектном решении Генерального плана Никольска большое внимание уделено комплексному развитию города во всех сферах жизнедеятельности. При этом учитывается: 1.Сохранение и преемственное развитие в обновлённой планировочной и объёмнопространственной структуре положительной исторической градостроительной практики предыдущих генеральных планов; 2. Развитие города как промышленного центра на основе развития его экономического потенциала, с помощью модернизации существующих и размещения новых предприятий и производств; 3.Развитие жилой и общественной застройки, связанной с ростом численности населения и увеличением норм жилой обеспеченности; 4.Создание целостного городского организма, обеспеченного развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой; 5.Формирование гармоничной среды обитания и комфортных условий проживания, повышения качества жизни; 6.Использование и развитие природного и культурно-исторического потенциала, как основы для организации города в качестве рекреационно-туристического центра; 7.Градостроительно-планировочное обеспечение потенциальных (резервных) возможностей дальнейшей эволюции города. 10.2.1. Основные принципиальные положения архитектурно-планировочного решения: 1.Чёткое функциональное зонирование территории по назначению и использованию с учетом исторической и природно-ландшафтной специфики города. 2.Мероприятия по обеспечению населения общей жилой площадью, исходят из средней нормы на одного жителя на первую очередь (2020 г.) 27 м2 и 30 м2 к концу расчетного срока (в 2009 г. - 20 м 2). 3.Создание компактной планировочной структуры, увязанной с исторически сложившейся планировочной ситуацией в единую систему, обеспечивающую удобные связи жилых районов (новых и старых) между собой, с местами приложения труда, общегородским центром и местами отдыха. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 36 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 37 4.Формирование промышленно-коммунальной зоны, образующей совместно с жилой, общественной и рекреационной территориями, привлекательную инвестиционную зону. 5.Создание развитой системы социального и культурно -бытового обслуживания, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения. 6. Создание туристско-рекреационной инфраструктуры, органично входящей в систему обслуживания населения и гостей города. 7.Создание единой системы зеленых насаждений общего пользования, служащих местом отдыха и улучшающих микроклиматические и экологические условия города. 8.Обустройство реки Юг, её притоков и «старицы» для формирования внутригородской рекреационной зоны для населения и гостей города. 9.Создание законченного городского организма, обеспеченного развитой транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой и благоустройством на всех этапах развития города. 10.Создание контура планировочной структуры, обеспечивающей территориальный рост города за пределами расчетного срока. 10.3. Архитектурно-планировочная структура. Функциональное зонирование По функциональному назначению территория города подразделяется на селитебную, промышленную и коммунально-складскую, городского и внешнего транспорта, зону отдыха и туристскорекреационную зону, санитарно-защитную и другие. Новая архитектурно-планировочная структура формируется с учётом сложившейся планировочной и транспортной ситуации, размещения существующих производственных территорий, новых жилых образований, формирования рекреационной зоны и системы общегородских центров. Проектные предложения направлены на создание компактного города на обоих берегах реки Юг, обеспеченного развитием транспортной системы, объединяющей все функциональные зоны города в единое целое, в увязке с внешними направлениями. Планировочная система обеспечивает открытую территориальную структуру для дальнейшего развития города в восточном направлении. Проектное размещение территорий новой застройки обеспечивает компактное формирование и органичное включение их в общую планировочную структуру. Новые селитебные территории города расположены к востоку и юго-востоку от существующей застройки и разделены на 3-и основных жилых района. Из них расположены в правобережной части: - Центральный - в восточной части города на продолжении улицы Красной, между улицей Маршала Конева и деревней Криводеево; - Юго-Восточный район, расположенный между деревней Криводеево и автодорогой на Шарью; - Южный район, расположенный к западу от автодороги на Шарью. Получают проектное развитие следующие левобережные жилые территории. Завершается формирование кварталов новой индивидуальной застройки в западной части города в районе улицы Заречной. Промышленно-коммунальные территории расположены в основном в левобережном северозападном промышленно-коммунальном районе и правобережной северо-восточной части города. Для более четкого функционального зонирования города Генеральным планом предлагается перенос некоторых промышленных и коммунально-складских организаций из селитебной территории исторической части города в основную промышленно-коммунальную зону, с размещением на освободившихся территориях объектов общегородского значения. Северо-западная промзона станет более насыщенной за счёт перебазирования в неё на расчётный срок ООО «Родник» (1,2 га), ГУ ВО «Никольский лесхоз» (0,6га), ПО «Хлебозавод» (0,6га), ООО «Заготпром» (1,5га), а также ряда мелких деревообрабатывающих предприятий. Проектом предусматривается на территориях, расположенных в санитарно-защитных зонах от предприятий, размещение общественно-деловой застройки и озеленение. Жилищный фонд, находящийся на этих территориях, должен быть вынесен. Предприятиям, расположенным в жилой застройке, необходимо разработать проекты СЗЗ, с целью их сокращения. Проектные предложения по формированию общегородского центра, сохраняют и развивают исторически сложившуюся систему, представленную соборной площадью и общественной застройкой фомирующейся, в основном, в районе улицы Советской. Учитывая функцию города Никольска как туристско-рекреационного центра, предлагается организация в долине реки Юг туристско-рекреационной зоны, с размещением общегородского и туристскорекреационного значения. Новые ансамбли, сформированные системой площадей, комплексы и объекты общегородского и рекреационно-туристского назначения дополняют и развивают систему общегородского центра, образуют единую планировочную и объёмно-пространственную композицию города, увязанную с зелёными насаждениями общего пользования. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 37 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 38 На пересечении северного въезда в город и реки Юг организуется новый административнокультурный и торговый центр, представленный площадями и зданиями на берегах реки, который получает развитие по правому берегу исторической части города. Здесь располагается Туристско-гостиничный комплекс и Центр детского творчества. В левобережье центр получает развитие вдоль улицы Кузнецова. Проектом предлагается организация в районе Перовского озера гидропарка, зоны отдыха, лыжной базы. В западной левобережной части предлагается формирование памятника природы местного значения «Никольские Увалы», с размещением Туристско-рекреационного культурно-этнографического комплекса. В районе улицы Заречной на берегу реки Юг размещается рекреационно-оздоровительный комплекс «Жемчужина». В районе новой застройки в восточной части города предлагается формирование общественноторгового центра и спртивной зоны, представленной стадионом, спортивным комплексом, бассейном. На берегу реки Абатуровка предлагается размещение дома-интерната для пожилых людей и приюта для детей. На въезде из Шарьи размещается оптово-розничный рынок. На въезде из Тотьмы за пределами границы города размещается Комплекс общественно-деловой застройки. На правом берегу реки Юг – у обходной магистрали размещается кемпинг. В районах новой жилой застройки организуются общественные подцентры, входящие в общую систему обслуживания. Система зелёных насаждений общего пользования включает сложившиеся зеленые насаждения, а также формирующиеся вдоль реки Юг и его притоков и объединяет объекты общегородского центра и жилые районы в единую планировочную систему. При этом долина реки Юг рассматривается как туристско-рекреационная зона. Проектом предлагается формирование магистральных улиц общегородского и районного значения, связывающих между собой центр города основные жилые районы с промышленной зоной. Магистральные улицы служат вводом в город внешних автомобильных дорог. Главной улицей города в настоящее время является улица Советская и на перспективу её значение проектом закрепляется. Являясь одной из основных осей общей композицией плана улица Советская проектируется с озеленением, пешеходным бульваром, и концентрирует на себе размещение общественных зданий. Развитие улично-дорожной сети города проводится в увязке с освоением территорий новой жилой и общественной застройки, промышленных предприятий и коммунально-складских организаций, туристскорекреационных объектов и зон отдыха. За пределами города предлагается строительство северной обходной автодороги, соединяющей автодороги на Тотьму и на Великий Устюг. Это обеспечивает вывод из города транзитного грузового и пассажирского движения. Проектом предлагается организация системы пешеходных и велосипедных связей, идущих по набережным рек, улицам и паркам, соединяющих жилые районы с центром, зонами отдыха и местами приложения труда. 10.4.Архитектурно-планировочная и объёмно-пространственная композиция Проектное решение архитектурно-планировочной композиции Никольска сохраняет сложившуюся пространственную систему города и развивает принципы размещения архитектурных ансамблей. Главной архитектурно-планировочной осью города является улица Советская. Второй композиционной осью является улица Кузнецова и её продолжение на север. Композиционно-ландшафтной осью остаётся долина реки Юг. Архитектурно-планировочная композиция общегородского центра формируется на основе системы общественных центров, главным из которых является общегородской центр, сформировавшийся на пересечении основных планировочных осей и представленный ансамблем многопрофильной общественной застройки в районе Соборной площади. Система общегородского центра дополняется ансамблем новой административной площади на берегах реки Юг, в районе существующего транспортного моста. Система общегородского центра получает также развитие в направлении, совпадающим с основным направлением территориального развития городской селитьбы. На северном въезде в город формируется въездная зона, с общественно-деловой застройкой. В развитии сложившей пространственной композиции города проектом предлагается размещение на берегу реки Юг туристско-рекреационного центра и центра детского творчества. Новые ансамбли, сформированные системой площадей и общегородских объектов, расположенных в долине реки Юг, увязаны с общегородским центром в единую систему архитектурно-планировочной и пространственную композицию города. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 38 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 39 В районах новой застройки система общественного центра получает развитие в виде подцентров, расположенных, в основном, на пересечениях магистралей и дорог и планировочно связанных с центром. Существующей зоной отдыха является река Юг с прилегающими территориями. Долинная излучина реки Юг, с притоками и ручьями, живописными склонами, пойменными заливными лугами формирует индивидуальный выразительный образ города. Река меандрирует, создавая меняющиеся красивые панорамы и виды города для туристов, следующих по реке Юг. Проектом предлагается в долине реки Юг сформировать туристскую рекреационную зону с целью развития рекреационно-туристической отрасли, более полного использования гидрологического и природно-ландшафтного потенциала города, позволяющего рассматривать его территорию в качестве перспективной для организации кратковременно-долговременного отдыха и туризма. На территории левобережной излучины реки обустраивается старичное озеро и формируется гидропарк, с пляжами и лодочной станцией и объектами обслуживания. 11. Анализ жилого фонда и жилищного строительства 11.1.Описание существующего жилого фонда По данным Администрации МО "Город Никольск" жилой фонд (форма №1-жилфонд) по состоянию на начало 2009 года составил 170,1 тыс. кв. м. общей площади. Общее число жилых зданий 1835 единиц, в том числе 25 домов приходится на ветхий фонд, из него 6 индивидуальных усадебных домов находятся в аварийном состоянии. При численности постоянного населения 8,4 тыс. человек средняя жилищная обеспеченность составляет около 20 кв. м. общей площади на 1 жителя. В таблице №1 приводятся характеристика существующего жилищного фонда Никольска, который по числу домов на 98% представлен индивидуальной усадебной застройкой. На долю 2-3 этажных домов приходиться около 2% жилого фонда. Характеристика жилого фонда Таблица №1 наименование показателей 1 Общая площадь, всего кв. м, в том числе: индивидуальный многоквартирный Число домов, всего единиц, в том числе: 1- этажных 2-3 этажных* За 2007г. За 2008г. 2 164900 3 100% 4 170100 5 100% 89500 75400 1792 54% 46% 100% 91700 78400 1835 54% 46% 100% 1765 88 95% 5% 1807 88 95% 5% *2-3 этажный многоквартирный жилой фонд, находящийся на балансе МУП «Управляющая компания города Никольска». Данные по материалу стен существующего жилого фонда города на начало 2008 года приведены в таблице № 2. Жилой фонд Никольска на 99% состоит из деревянных домов. Каменные кирпичные жилые здания (около 1%) размещаются, в основном, в центральной и северо-восточной части города. Характеристика жилого фонда по материалу стен Таблица №2 число зданий общая площадь наименование 2007г. 2008г. 2007г. 2008г. материала стен 1 жилой фонд, всего в том числе: каменные, кирпичные деревянные прочие штук 2 1792 % 3 100 штук 4 1835 % 5 100 тыс. кв. м 6 164,9 % 7 100 тыс. кв. м 8 170,1 % 9 100 36 1751 5 2,0 97,7 0,3 36 1794 5 2,0 97,7 0,3 26,8 137,7 0,4 2 98 0 29,5 140,2 0,4 2 98 0 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 39 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 40 Сведения по техническому состоянию существующего жилого фонда города Никольска за 2008 год приведены в таблице № 3. К ветхому, изношенному жилому фонду относится 1,35% всех жилых домов. Это, как правило, деревянные дома, построенные до 1945 года. Ветхий и аварийный фонд размещается, в основном, в старой центральной части города (улицы Маршала Конева, Красная, Советская). В 2008 году в ветхом состоянии находилось 2,3 тыс. кВ. м общей площади (25 домов) жилого фонда, из него 0,8 тыс. кВ. м (6 индивидуальных домов) в аварийном состоянии. Характеристика жилого фонда по износу число жилых зданий штук % 2 3 Таблица №3 общая площадь фонда кв. м % 4 5 от 0% до 30% от 31% до 65% от 66% до 70% свыше 70% 1057 718 43 17 58 39 2 1 94,2 70,9 2,5 2,5 55,4 41,6 1,5 1,5 Итого: 1835 100 170,1 100 Процент износа 1 Данные о времени постройки существующего жилищного фонда города приведены в таблице № 4. Около половины жилого фонда (46% общей площади) возведено в период с 1971 по 2008 годы. 57% жилых домов (1051 единиц) построены в период с 1921 по 1970 годы. Сохранилось 170 зданий построенных до 1920 года, имеющих отношение к памятникам и объектам культурного наследия. Распределение жилого фонда по времени постройки Таблица №4 года число зданий общая площадь постройки штук % тыс. кв. м % до 1920 г. 170 9 8,4 5 1921- 1945 гг. 334 18 14,0 8 1946 - 1970 гг. 717 39 69,6 41 1971 - 1995 гг. 358 20 51,4 30 после 1995 г. 256 14 26,7 16 итого: 1835 100 170,1 100 Данные по уровню инженерного оборудования существующего жилого фонда приведены в таблице № 5. Жилой фонд Никольска имеет невысокий уровень инженерного оборудования и благоустройства. Наиболее благоустроенный в инженерном отношении жилой фонд размещается, в основном, в центральной и восточной части города. Это, как правило, каменные 2-3-этжные жилые дома постройки 1971-1995 годов и деревянные 1-2-этажных жилые дома, построенные после 1995 года. Характеристика жилого фонда по благоустройству обеспеченность инженерным оборудованием общая площадь квартир в жилых зданиях Таблица №5 жилой фонд оборудованный одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячей водой, ванной (душем), газоснабжением тыс. кв. м % тыс. кв. м % 1 2 3 4 5 водопровод канализация отопление горячая вода ванна (душ) газоснабжение Всего: 53,3 53,3 53,3 6,4 30,4 127,6 170,1 31 31 31 4 18 75 100 30,4 18 170,1 100 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 40 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 41 Общая площадь жилого фонда поселения на начало 2008 года оборудованного одновременно водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, и газом составляет 30,4 тыс. кв. м (18%). В этом фонде проживает около 1000 человек. В таблице № 6 приводятся данные о распределении жилого фонда по формам собственности. В частном жилом фонде проживает около 7,8 тыс. чел., а в муниципальном - около 0,5 тыс. чел., 86% жилищного фонда находится в частной собственности граждан. Распределение жилого фонда по собственности и принадлежности Таблица №6 Наименование Число общая в том числе дома: показателей прожиплощадь многоквартирные индивидужилищного фонда вающих жил. помещений альные (тыс.чел) тыс. кв. м % тыс.кв.м % тыс.кв.м % 1 Жилищный фонд – всего, в т. ч. в собственности: частной - из неё: - граждан - юридических лиц - государственный - субъектов РФ - муниципальной 2 8,5 7,8 3 170,1 146,8 4 100 86 5 78,4 55,3 6 100 71 7 91,7 91,5 8 100 100 7,8 0,2 0,0 0,5 146,8 5,7 0,1 17,6 86 3 0 11 55,3 5,7 0,1 17,4 71 7 0 22 91,5 0,2 100 0 Муниципальное жилищное строительство Важным аспектом в области социальной политики для Никольска остаётся строительство или покупка жилья для очередников. Около 6 % (505 человек) населения Никольска остро нуждаются в улучшении жилищных условий, часть из них проживают в ветхом фонде. Среди стоящих на очереди 125 (87%) молодых семей с детьми и 67 (13%) ветеранов Великой Отечественной войны. Очередь "тянется" с 1971 года. Период ожидания жилья более 30-ти лет является чрезмерным, так как за это время происходят значительные демографические и социальные изменения в составе очередников. В последние годы с регистрационного учёта ни кого не снимали, муниципальное жильё в настоящее время в Никольске не строится. Подтопление жилого фонда По территории города Никольска протекает река Юг, которая в период весеннего паводка (1 раз в 45 лет) подтапливает жилые дома в районе улиц: - Садовая – 3 дома, в которых проживает 6 человек; -13-Января – 2 дома, в которых проживает 9 человек; -Пионерская – 11 домов, в которых проживают 99 человек; - Первомайская – 3 дома, в которых проживает 10 человек. Всего этим 25-20% весенним поводком подтапливаются 19 домов, в которых проживает 124 человека. При 1% весеннем паводке подтоплению может подвергаться около 30 жилых домов, в которых могут проживать около 200 человек. Жилищное строительство В настоящее время в Никольске капитальное жилищное строительство не ведётся. Последний 3-х этажный кирпичный многоквартирный жилой дом по улице Советской 37 для медицинских работников города и района был построен в 1995 году. В последние годы центральная часть города на существующих земельных участках охвачена оживлённым индивидуальным строительством, направленным на модернизацию и реконструкцию (пристройки, надстройки) существующего индивидуального жилого фонда. В 2008 году за счёт этого в Никольске было получено 4,0 тыс. м кВ общей жилой площади. Размеры земельных участков, предоставляемых индивидуальным застройщикам для нового жилищного строительства, в среднем составляют около 15 соток. За 2008 год индивидуальными застройщиками в Никольске построено 5,6 тыс. кв м общей жилой площади или 43 жилых строения (1835–1792=43). Средний размер одного жилого дома около 130 кв м. Стоимость строительства, покупки 1 кв. м общей площади нового жилого фонда по данным администрации МО город Никольск на 2010 год составила 28 850 рублей. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 41 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 42 11.2. Основные выводы по существующему жилому фонду и жилищному строительству 1. Жилой фонд, построенный до 46 года, находящийся в аварийном (6 домов), ветхом состоянии (19 индивидуальных и многоквартирных домов) нуждается в замене, комплексной реконструкции и модернизации. 2.Жилой фонд, подтапливаемый в период весеннего паводка (30 индивидуальных и многоквартирных домов), нуждается в защите от затопления, комплексной реконструкции и расселении. 3.Никольск в настоящее время обладает определённой экономической, инфраструктурной, экологической, ландшафтной и исторической привлекательностью для возведения объектов жилого фонда. 11.3. Мероприятия по размещению и развитию жилого фонда и жилищного строительства 11.3.1. Общая часть Важнейшей задачей в области градостроительной политики МО «Город Никольск» является жилищное строительство, позволяющее с помощью оптимальных архитектурно-планировочных решений улучшить показатели городской среды и качество жизни постоянного населения, а также туристов и гостей города. В области социальной политики важной задачей остается строительство муниципального жилья, для чего необходим обновленный подход, учитывающий современные экономические условия и охватывающий основную совокупность элементов этой жилищной проблемы. На уровне города - это также меры, позволяющие сбалансировано вести не только усадебное, но и многоквартирное жилищное строительство, удовлетворяющее основные жилищные потребности горожан и завершающее начатые жилые кварталы города. А также оперативные архитектурно-планировочные мероприятия, позволяющие осуществлять выборочную реконструкцию, модернизацию и новое строительство, гармонично вписывающееся в существующую застройку. 11.3.2. Расчёт необходимых территорий и объёмов нового жилищного строительства Исходя из существующих потребностей и практики строительства жилья в современных условиях, перспективные объемы нового жилищного строительства в городе Никольске могут быть определены по двум основным типам жилой застройки: 1) малоэтажная (2-3 эт.); 2) усадебная. На проектном плане новая жилая застройка показана по следующим жилым образованиям: 1.Малоэтажная застройка Северная левобережная часть города - два новых (2-3 эт.) дома, в районе речки Куечихи западнее существующего 3-х этажного жилого дома по улице Заводская 33 (около 0,5 га); Восточная часть правобережная часть города - кварталы вдоль улицы Маршала Конева - новая жилая (2-3 эт.) застройка (около 12 га); Северо-восточная часть города - район улицы Космонавтов два новых (2-3 эт.) жилых дома (около 0,5 га); Отдельные 2-3 этажные жилые дома в разных частях города (около 2,0 га). 2.Усадебная застройка Западная левобережная часть города - завершение кварталов усадебной застройки, в районе улиц Потанина - Заречная (около 4,0 га); Северная левобережная часть города - два квартала новой усадебной застройки, в районе речки Куечихи восточнее существующего 3-х этажного жилого дома по улице Заводская 33 (около 4,0 га); Южная правобережная часть города - кварталы новой усадебной жилой застройки в юго-восточной части города, примыкающие к автодороге на Шарью (около 22 га); Кварталы новой усадебной жилой застройки, примыкающие к восточной части города южнее деревни Криводеево (около 42 га); Кварталы новой усадебной жилой застройки, примыкающие к восточной части города севернее деревни Криводеево (около 43 га). Суммарная площадь новых застраиваемых территорий составит около 130 гектар, в том числе: - малоэтажная застройка 15 га; - усадебная застройка 115 га. Ориентировочный расчёт нарастающим итогом объемов и территорий для нового жилищного строительства на проектный период приведён в таблице №1. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 42 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 43 Расчёт территорий и объёмов нового жилищного строительства № ПП 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Наименование 1 Численность населения (тыс. чел.) Жилой фонд (тыс. кв м общ. пл.) всего: в том числе: - существующий сохраняемый - убыль жилого фонда Средняя жилищная обеспеченность (кв м/чел.) Новое жилищное строительство – всего (тыс. кв. м), в том числе: малоэтажного (2-3 эт.) усадебного Средняя общая площадь жилого дома (кв. м) малоэтажного (2-3 эт.) усадебного Средний размер участка с учётом участков ОШ и ДОУ (кв. м) малоэтажного (2-3 эт.) усадебного Количество участков под новое жилищное строительство – всего (шт.), в том числе для: малоэтажного (2-3 эт.) усадебного Территории, необходимые для нового жилищного строительства – всего (га), в том числе для: малоэтажного (2-3 эт.) усадебного Территории нового жилищного строительства c дорогами, проездами и стоянками – всего (округл. в га), в том числе для: малоэтажного (2-3 эт.) усадебного Первая очередь 2010-20 г 3 10,0 267,0 (100%) Таблица №1 Расчетный срок 2021-30 г 4 11,0 330,0 (100%) - 169,0 (63%) 1,1 (0,4%) 168,0 (51%) 2,1 (0,6%) 20 - 27 98,0(100%) 30 162,0 (100%) - 50,0 (51%) 48,0 (49%) 70,0 (43%) 92,0 (57%) Исходный год (01.01.09г.) 2 8,4 170,1 - 900 160 1000 170 - 1600 1500 1600 1500 - 356 (100%) 610 (100%) - 56 (16%) 300 (84%) 70 (11%) 540 (89% ) - 54,0 (100%) 92,0 (100%) - 9,0 (17%) 45,0 (83%) 11,0 (12%) 81,0 (88%) - 79,0 (100%) 130,0 (100%) - 12,0 (15%) 67,0 (85%) 15,0 (12%) 115,0 (88%) Новая жилая застройка размещается в пределах и за пределами существующей границы Никольска. В связи с отсутствием свободных территорий в пределах существующей границы города, более половины новой жилой застройки размещается за её пределами, в основном, на пустующих сельскохозяйственных землях. Ориентировочные объемы строящегося на проектный период жилого фонда, его структура по типам жилья и этажности, а также территории новой жилой застройки на период первой очереди и расчетного срока, нарастающим итогом, приводятся в таблицах №2 и №3. 11.3.3. Территории, объёмы и структура жилой застройки Ориентировочные объемы среднегодового нового строительства за период 2010-2030 гг. составят около 8 тыс. кв. м. На первую очередь и расчетный срок среднегодовые объемы нового жилищного строительства соответственно составят 9,8 и 6,4 тыс. кв. м. в год. Средняя жилищная обеспеченность на население 11,0 тыс. чел. в целом по городу с учетом нового (130 тыс. кв. м) и существующего сохраняемого (168 тыс. кв. м) жилого фонда на конец расчетного срока составит около 30 кв. м, и на конец первой очереди - около 27 кв. м на одного жителя. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 43 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 44 Новое жилищное строительство № пп Наименование 1 жилой фонд - всего в том числе: малоэтажный (2-3 эт.) усадебный, индивидуальный 1 2 Таблица №2 Расчетный срок 2021-30 г. жилой фонд, территория, тыс. кв. м га Первая очередь 2010-20 г. жилой фонд, Территория, тыс. кв. м га 2 3 4 5 98,0 (100%) 79,0(100%) 162,0(100%) 130,0(100%) 70,0 (43%) 92,0 (57%) 15,0 (12%) 115,0 (88%) 50,0 (51%) 48,0 (49%) 12,0 (15%) 67,0 (85%) Новое жилищное строительство, в основном, сохраняет сложившуюся структуру городской среды и жилого фонда. Жилой фон Никольска обновляется пространственно за счёт значительных объёмов нового индивидуального строительства и приобретает более универсальную пространственную структуру (см. таблицу №3). Происходит это, в основном, за счёт оптимизации пропорций между усадебной и малоэтажной застройкой. Структура жилого фонда Таблица №3 общая площадь жилого фонда № наименование Исходный Первая Расчетный п/п жилого фонда год очередь срок 1 1 2 2 жилой фонд – всего в процентах к исходному году в том числе: усадебный индивидуальный в процентах к исходному году 2-3 этажный многоквартирный в процентах к исходному году тыс. кв. м % тыс. кв. м % тыс. кв. м % 3 4 5 6 7 8 170,1 100 100 267,0 157 100 330,0 194 100 122,2 100 47,9* 100 72 169,1 138 97,9 204 63 212,0 174 118 246 64 28 37 36 *2-3 этажный многоквартирный жилой фонд, находящийся на балансе МУП «Управляющая компания города Никольска». 11.3.4. Основные выводы и решения по жилому фонду и жилищному строительству 1. Новое жилищное строительство, предлагаемое проектом, выводит градостроительную политику из состояния неопределенности и застоя, создает территориально-планировочные предпосылки дальнейшего оживления экономики и развития города на новом уровне. 2. Прирост объемов строительства нового жилого фонда в Никольске по сравнению с существующим сохраняемым жилищным фондом на период первой очереди и расчетного срока соответственно составляет: 97 тыс. кв. м или 57 %; 160 тыс. кв. м или 94 %. 3. С помощью предусматриваемого проектом нового жилищного строительства, обустройства и модернизации существующего фонда обновляется городская среда, улучшаются условия проживания и качество жизни населения. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 44 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 45 12. Анализ современного социального и культурно-бытового обслуживания населения 12.1.Существующие учреждения и объекты обслуживания Сложившаяся, в Никольске сеть учреждений и предприятий социального и культурно-бытового обслуживания населения (социальной инфраструктуры) формировалась по мере развития социальноэкономического потенциала и градостроительного освоения территорий. В планировочном и качественно-количественном отношении социальная инфраструктура города получила наибольшее развитие в последней четверти ХХ века. В этот период город Никольск развивался как центр Никольского района Вологодской области. В настоящее время в Никольске имеется определённая сеть предприятий и учреждений социальной инфраструктуры. По ряду предприятий и учреждений уровень обслуживания городского населения (поликлиника, больница, магазины) приближается или выше нормативного. Рекреационная привлекательность Никольска, которая в летний сезон увеличивает численность населения до 20 тыс. человек, способствует росту сферы обслуживания. Однако, объектов учреждений и предприятий, имеющих отношение к обслуживанию туристов и рекреантов (отдыхающих), недостаточно. В таблице №1 приведена современная обеспеченность населения Никольска основными видами обслуживания в сравнении с действующими нормативами. Однако, табличные данные весьма условно показывают сложившийся уровень обеспеченности, в связи с появлением и развитием новых тенденций в формировании сферы обслуживания. Современная обеспеченность учреждениями обслуживания Таблица №1 Единица Фактич. Факт. НормаУровень № Наименование измерения емкость, обесп-ть на тив обесп-ти пп обеспеч-ть 1000 жит. СНиПа в% 1 2 3 4 5 6 Дошкольные образовательные Мест (оче690ф 82 80 103 1 учреждения редь319) 454п 54 80 68 Общеобразовательные мест 1389ф 165 160 103 2 школы 1550п 185 160 116 3 Больницы коек 154 18 13,2 136 4 Поликлиники 5 Торговые заведения 6 Гостиницы 7 8 Предприятия общественного питания (без школьных) Библиотеки, всего: - взрослая - детская посещений в смену кв м торг площади мест 325 39 25 156 5300 71 630 8,4 280 6 225 140 посад мест 340 40 40 100 тысяч книг 75,869 50,577 25,292 9,0 - 4,0 - 225 12.2. Мероприятия по социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения. В современных социально-экономических условиях жесткая директивная регламентация состава и емкости учреждений и предприятий социальной инфраструктуры теряет практический смысл; любой населенный пункт, независимо от его размера, может иметь свободный набор объектов культурно-бытового обслуживания, определяемый его фактическим социально-экономическим и культурно-историческим потенциалом, административным статусом, потребностями и уровнем жизни населения. Анализ планировочной эволюции города показывает, что процессы формирования структуры города и размещения объектов обслуживания, на самом деле, более сложны и многоплановы, что связано, прежде всего, с усложнений функций выполняемых городом, ростом потребностей и подвижности населения. Имеющаяся нормативная база в значительной мере устарела и не соответствует современным, и тем более будущим социальным и культурным условиям жизнедеятельности населения. Перспективные культурно-бытовые потребности населения, в связи с возрастающей эффективностью общественной науки и технологии, будут определяться не только платежеспособным спросом, но и потребностями эволюции общества и человека. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 45 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 46 При прогнозировании проектной сети обслуживания населения, ее можно поделить на две части по степени участия в ней регулирующих общественных (государственных) и предпринимательских начал: 1.Социално-значимые виды обслуживания, где общественно-государственное регулирование попрежнему остается. К ним отнесены: культурно-образовательная сфера, здравоохранение, физическая культура и спорт; 2.Виды обслуживания, перешедшие или переходящие на саморегулирование. Это торговля, общественное питание, бытовое обслуживание и коммунальное хозяйство. Перспективы социально значимых видов обслуживания населения ориентировочно определяются на основе "Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры", от 19 октября 1999 г. 12.2.1. Определение численности населения и территорий, подлежащих обслуживанию Масштаб проектируемого города определяет наличие на расчетный срок одного территориальнопланировочного района, который в свою очередь подразделяется на 5 условных жилых образований (районов). Наименование и ориентировочная емкость этих районов на Расчетный срок приводится ниже. - Центральный - правобережная часть города до ул. Михайлова……………......3,6 тыс. чел. - Восточный - правобережная часть города восточнее ул. Михайлова…………4,5 тыс. чел. - Северо-Западный - левобережная часть город от ул. Кузнцова до реки Юг…..1,2 тыс. чел. - Западный - левобережная часть город от ул. Кузнцова до ул. Солнечной.....…1,1 тыс. чел. - Южный - левобережная часть город от ул. Солнечной до реки Юг….………...0,6 тыс. чел. ИТОГО: 11,0 тыс. чел. В состав Центрального жилого образования входит центральная территория исторического города Никольска, излучина реки Юг от западных увалов до ул. Михайлова. В состав Восточного жилого образования входит существующая и новая проектируемая территория восточнее ул. Михайлова. В состав Северо-Западного жилого образования входит существующая и новая проектируемая территория восточнее ул. Кузнецова до реки Юг. В состав Западного жилого образования входит существующая и новая проектируемая территория от ул. Кузнцова до ул. Солнечной. В состав Южного жилого образования входит, в основном, существующая и новая проектируемая территория от рекреационной зоны до реки Юг. При расчете проектных объемов обслуживания в центральной части города принимается во внимание суточное количество отдыхающих и гостей в Никольске, которое в летний сезон, может составить около 6000 человек. Тем самым, общая численность обслуживаемого населения города на проектный период составит около 17 тыс. человек. Кроме жилых районов социальная инфраструктура обязана формировать общественные центры и объекты обслуживания в местах приложения труда. Общая численность трудящихся промышленнокоммунальных зон, пользующихся предприятиями обслуживания, на проектный период составляет около 2 тыс. человек. С целью улучшения культурно-бытового обслуживания трудящихся промышленно-коммунальных зон города, проектом предусматривается организация центров обслуживания этих зон, с размещением в них предприятий торговли, общественного питания, мастерских срочного ремонта и др. В соответствие с территориально-планировочной структурой города и в качестве ориентировочной регулирующей основы проектом принимается ступенчатая система обслуживания населения, при которой учреждения обслуживания подразделяются на 3-и основные группы в зависимости от частоты пользования ими: 1) учреждения первичного повседневного пользования (ДДУ, ОШ, магазины, столовые и др.). Эти учреждения обслуживания для жителей микрорайонов и кварталов; 2) учреждения периодического пользования (библиотеки, клубы, и др.). Совокупность этих учреждений формирует, как правило, центры жилых районов; 3) учреждения периодического и эпизодического (редкого) пользования (ДК, Деловой центр, церковь, музей, кинотеатр, универмаг, торговые центры и др.). Из этих учреждений обслуживания населения складывается общегородской центр. Часть учреждений общегородского значения (спортивные сооружения, больница, химчистка и т. п.) размещаются на обособленных участках, вне общественных центров. 12.2.2.Учреждения обслуживания в центре города В целях реконструкции, модернизации и развития Центрального района Никольска проектом предлагается дополнить эту часть города различными сравнительно небольшими новыми объектами обслуживания общегородского и районного значения, с учетом характера существующей застройки. При ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 46 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 47 этом наряду с жилой функцией центральный район города насыщается учреждениями и предприятиями сферы обслуживания населения и гостей города. В состав учреждений и предприятий туристического обслуживания, как минимальный набор, должны входить комфортабельные и сравнительно недорогие места проживания (трехзвездочные гостиницы, гостевые дома), предприятия питания, современные средства связи и банковского обслуживания. Архитектурные формы учреждений и предприятий обслуживания, расположенных на территории старого города, органично соединенные с жилой модернизированной застройкой (обычно первый этаж занят обслуживанием, а второй - жильем), призваны формировать обновленный, привлекательный облик Никольска. Общее количество территорий, занятых общегородскими и районными объектами обслуживания с учетом земельных участков модернизируемых и реконструируемых существующих объектов, на расчетный срок составит около 53 га. Территории для новых объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения должны быть зарезервированы, а их конкретное использование может меняться, в зависимости от возникших потребностей в различных видах обслуживания. С целью сохранения благоприятных условий проживания населения в существующих микрорайонах настоящим проектом не рекомендуется размещение внутри квартальных пространств предприятий торговли и питания. Общегородской центр формируется по типу центрической системы общественных центров, объектов общегородского и районного значения, которые размещаются в излучине реки Юг, в основном вдоль главных улиц Центрального района и на отдельных обособленных участках. Конфигурация общегородского центра во многом определяется сложившейся сосредоточенной планировочной структурой, а также проектируемыми новыми жилыми и общественными образованьями с выходами на основные композиционные оси города – реку Юг с притоками и автомобильные магистрали. № п/п 0 1 2 3 4 5 6 7 12.2.3. Потребность населения и размещение объектов и учреждений обслуживания В таблице № 1 приводится укрупненный расчет потребности населения и гостей города на проектный период (2030 год) в учреждениях обслуживания общегородского и районного значения, которыми, как правило, формируется общегородской центр и локальные подцентры. Расчет произведен с использованием СНиПа 2.07.01 – 89* и Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры от 19 октября 1999 г. № 1683-р. Этот расчет носит ориентировочный характер и имеет целью, прежде всего, определение потребности в территориях для общественной застройки в общей сумме селитебных территорий города. Общее количество территорий, занятых общегородскими и районными объектами обслуживания с учетом земельных участков модернизируемых и реконструируемых существующих объектов, на расчетный срок составит около 44 га. Территории для новых объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения должны быть зарезервированы, а их конкретное использование может меняться, в зависимости от возникших потребностей в различных видах обслуживания. Потребность в объектах социальной инфраструктуры Таблица №2 Наименование учреждений и Потребность Площадь предприятий социальной Единица на расчетный срок зем. участков (га) инфраструктуры измерения Население Население Население Население 11000 чел. 17000 чел. 11000 чел. 17000 чел. 1 2 3 4 5 6 Учреждения общегородского значения Станции скорой помощи автомобилей Детский дом–интернат (с 4 до 17лет) мест ВУЗ (филиалы ВУЗов (по заданию) студентов Средние спец. учебн. заведения учащихся Детский центр мест Туристические гостиницы мест Туристические базы мест 2 33 187 176 230 70 70 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 2 33 187 176 230 140 140 0,1 0,2 0,7 1,4 1,2 0,5 1,0 0,1 0,2 0,7 1,4 1,2 1,0 2,0 47 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 8 9 10 11 12 13 14 Туристические семейные базы Мотели Кемпинги Приюты (лесопарковая зона) Общественные центры Музей Выставочный зал 15 Лекторий 16 17 Кинотеатр (досуговый центр) Спортивно-досуговый центр, в том числе: - спортивные залы общего пользования - бассейны крытые и открытые общего пользования Городская библиотека, в том числе: 48 мест мест мест мест объект объект объект 70 50 70 40 6 1 1 140 100 140 80 6 1 1 1,0 1,3 1,8 0,2 0,3 1,6 0,1 2,0 2,6 3,6 0,4 0,3 1,6 0,1 мест 100 100 0,1 0,1 мест объект 300 1 300 1 0,2 1,8 0,2 1,8 720 720 1,0 1,0 кв м площади пола кв м зеркала воды тысяч единиц хранения/мест 240 240 0,5 0,5 44/22 44/28 встр. встр. объект 1 1 встр. встр. - для детей. Магазины продовольственные Магазины непродовольственные Рыночные комплексы Гостиницы Предприятия питания Туалеты Предприятия бытового обслуживания, в том числе: объект кв м торг площ кв м торг площ кв м торг площ мест мест прибор рабочее место 1 1100 1980 440 66 352 11 77 1 1700 3060 680 102 544 17 120 встр. 0,3 и встр. 0,5 и встр. 1,5 0,15 0,2 и встр. 0,06 встр. встр. 0,6 и встр. 1,0 и встр. 2,8 0,3 0,4 и встр. 0,12 встр. 50 70 встр. встр. встр. встр. 1210 1210 встр. встр. 27 Фабрики-прачечные 28 29 Фабрики - химчистки Отделения банков рабочее место рабочее место кг белья в смену кг белья в смену кг вещ. в смену 1 операц. касса 33 44 26 - непосредственного обслуживания - выполнения заказов Прачечные 1210 81 2 1210 81 2 0,15 0,02 встр. 0,15 0,02 встр. 30 31 32 33 34 Отделения Сбербанка Городские суды Юридические консультации Нотариальная контора Пожарное депо 6 1 4 1 6 1 4 1 встр. встр. встр. встр. встр. встр. встр. встр. 35 36 37 Кладбище Бюро похоронного обслуживания Дом погребальных обрядов 5,0 1 1 5,0 1 1 5,0 0,05 0,05 5,0 0,05 0,05 21,43 29,74 18 - для взрослых; 19 20 21 22 23 24 25 1 операц. касса рабочее место рабочее место рабочее место пожарный автомобиль га объект объект Итого: 38 39 40 41 42 43 Учреждения жилых образований и кварталов Дошкольные Образов. Учреждения мест Общеобразовательные школы мест Спортивные площадки га Клубные помещения мест Аптеки объект Магазины продовольственные кв м торг.площ. 3,3 220 4 770/6 объек 3,3 220 4 770/6 объек 3,3 встр встр 0,3 и встр. 3,3 встр встр 0,3 и встр. 44 Магазины непродовольственные 330/4 объект 330/4 объект 0,3 и встр. 0,3 и встр. кв м торг.площ. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 48 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 49 45 46 Предприятия обществ. питания Предприятия быт. обслуживания мест рабочее место 88/4 объект. 22/3 объекта 88/4 объект. 22/3 объекта 0,2 и встр. встр 0,2 и встр. встр 47 48 Бани Прачечные самообслуживания мест кг белья/смену 0,3 0,1 Химчистки самообслуживания Приемные пункты прачечных Пункт приема вторичного сырья Итого: Всего (округленно): кг вещей/смену кг белья/смену объект 55/1 объект 110/2 объекта 44/2 объекта 880 1 объект 0,3 0,1 49 50 51 55/1 объект 110/2 объекта 44/2 объекта 880 1 объект 0,1 встр 0,02 14,32 35,75(36,0) 0,1 встр 0,02 14,32 44,06(44,0) 12.2.4.Основные отрасли обслуживания населения Основными социально значимыми отраслями сферы обслуживания населения Никольского городского поселения являются: Здравоохранение; Физкультура и Спорт; Социальное обеспечение; Культура и Искусство; Торговля и Общественное питание; Туризм и Рекреация; Обучение и Образование. Развитие этих отраслей на проектный период, в основном, определяется нормативной потребностью и заданием на проектирование (см. таблицу №2) в объектах социальной инфраструктуры. Здравоохранение, Физкультура и спорт, и Социальное обеспечение Существующая больница согласно проекту на расчётный срок может иметь вместимость 144 койки. Существующая поликлиника имеет достаточную ёмкость, на период первой очереди подлежит модернизации и ремонту. «Мир» ДОД СДЮШОР перемещается в новое здание нового спортивного комплекса. Модернизация, расширение существующих и строительство новых учреждений и объектов вышеприведённой отрасли на проектный период Генерального плана приведены в показателях таблицы №3. Состояние и развитие учреждений и объектов отрасли Таблица №3 Фактич. Норматив. Размещается по проекту Наименование существу. потреб-ть (кол-во, штук) на период (единица измерения) (кол-во, на 2030г 20102021существ. штук) (кол-во, шт) 2020гг 2030гг сохран. 1 2 3 4 5 6 Больницы, коек (объект) Поликлиники, взрослая и стоматологическая, посещений в смену (объект) Туристско-рекреационный культурноэтнографический комплекс, (объект) Спортивный комплекс, стадион, бассейн, спортзалы, (объект) Спортивная школа, (объект) ул.Советская, 104 МУ Комплексный центр социального обслуживания населения, (объект), ул. К.Маркса, 19 МУ Центр социальной помощи семье и детям, (объект) ул.Советская, 92 Социальный приют для детей и подростков, (объект) пер. Заводской, 1а Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста, (объект) с ул. Заводская,7 154(1) 144(1) 180(1) 198(1) 154(1) 325(1) 350(1) 400(1) 440(1) 325(1) - по заданию 160мест(1) - - - по заданию объект(1) - объект (1) по заданию - объект(1) объект(1) объект (1) по заданию - - объект (1) объект (1) по заданию - - объект (1) объект (1) по заданию - объект (1) - объект (1) по заданию - объект (1) - Культура и Искусство В настоящее время в Никольске имеется ряд учреждений и объектов Культуры и Искусства. «Историко-мемориальный музей имени поэта А. Я. Яшина, основным направлением работы которого является просветительская экспозиционно-выставочная деятельность. Центр Культуры и Отдыха муниципальное учреждение, основным видом деятельности которого является проведение массовых театрализованных праздников, представлений, народных гуляний, обрядов, в соответствии с традициями и местными обычаями. При ЦКиО состоят 15 творческих коллективов («Метелица», «Забава», «Россияночка», «Радуга», «Русская песня» и др.) и пять клубных объединений (моряков, любителей сказок, любителей кино и др.). ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 49 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 50 Центр традиционной народной культуры (ЦТНК) размещается в дворянской усадьбе начала ХIХ века, в доме учёного-селекционера В. В. Спирина. ЦТНК основан в 1995 году. Сотрудники центра (13 человек) проводят исследовательскую работу, изучают различные ремёсла, традиции и обряды, поводят учебно-методические семинары для работников культуры и образования, обучает детей дошкольного и школьного возраста, реконструируют культурные традиции, местные ремёсла, праздники и обряды. Библиотека для взрослых им. Г. Н. Потанина, ул. Красная, д. 89, имеет 50 577 томов, в том числе и ряд редких книг. Здание библиотеки расположено в «доме устюгского купца А. Н. Шумилова», построенном в 1913 году. Это выявленный объект культурного наследия, памятник архитектуры. Библиотека для детей имеет 25 292 томов, размещается в помещении Дома Культуры. Детская школа искусств с 1992 года размещается в здании бывшего Райкома КПСС, по улице 25 лет Октября, дом 1. В настоящее время в школе обучаются 360 учащихся, в две смены с 8 до 20 часов. Дом Культуры вступил в строй в октябре 2007 года. Имеет концертный зал на 300 мест. Дом Культуры ведёт большую просветительскую, кружковую и клубную работу. Сведения о существующих и строительство основных новых объектах отрасли на проектный период приведены в таблице №4. Состояние и развитие основных учреждений и объектов Культуры и Искусства Таблица №4 Фактич. Нормативная Размещается по проекту Наименование существ. потребн-ть (кол-во, штук) на период (единица измерения) (кол-во, на 2030г 20102021существ. штук) (кол-во, шт) 2020гг 2030гг сохраняе. 1 2 3 4 5 Историко-мемориальный музей А. Я. Яшина (объект) Дом Культуры (мест) ул.Советская, 92; т.225-87 Центр Культуры и отдыха, ул.Советская, 107; т.222-23 Центр традиционной народной культуры, ул.Банковская, 11; т.213-82 Детская школа искусств ДО МОУ ул. 25 лет Октября, 1; т.217-89 Библиотека - всего, в том числе: - взрослая (книг/мест) т.212-40 - детская (книг/мест) т.210-93 Выставочный зал (объект) Лекторий (мест) Клубные помещения (мест) объект(1) по заданию - - объект(1) объект(1) - - - объект(1) объект(1) - объект(1) - - - объект(1) объект(1) 360 уч-ся 76/38объект (2) 51/26объект (1) 25/12объект (1) 80 по заданию - - объект (1) 75/28 50/24 25/14 объект (1) 100(1) 240 объект (1) 100(1) 150 240 объект (1) объект (1) 50 объект(1) Торговля, Общественное питание и Бытовое обслуживание В настоящее время в Никольске имеется около 70 продовольственных и 25 промтоварных магазинов; 8 предприятий питания; 3 аптеки; рынок в районе кладбища и некоторые другие учреждения и предприятия обслуживания. В сфере торговли сформировалась высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Современный потребительский рынок имеет высокую насыщенность. Товарного дефицита фактически нет. Торговля и общественное питание в течение последних лет развивается динамично. Развития предприятий и объектов данной отрасли обслуживания будет происходить в соответствии с ростом численности и потребностей населения, рекреантов и гостей города. Основные направления модернизации существующих и строительства новых учреждений и объектов вышеприведённой отрасли на проектный период Генерального плана приведены в показателях таблицы №5. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 50 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 51 Состояние и развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания Наименование (единица измерения) 1 Фактич. существ. (кол-во, шт) 2 Нормат. потребн-ть на 2030г (кол-во, шт) 3 Таблица №5 Размещается по проекту (кол-во, шт) на период 20102021в т.ч. суще2020гг 2030гг ств.сохран. 4 5 6 Аптеки (объект) объект (3) объект (4) объект(3) объект(4) объект(3) Магазины продовол. (кв м торг площ) Магазины непродовол. (кв м торг площ) Рыночные комплексы (кв м торг площ) Предприятия обществ. питания (мест) Баня (мест) Предприятия бытового обслуживания (раб. место), в том числе: - непосредственного обслуживания (-«-) - выполнения заказов (-«-) Прачечные (кг белья в смену) 2200 (70) 3000(25) 800 (1) 520(8) 40 (1) 2470 3390 680 632 55 (1) 2000 3000 1000 570 - 2400 3600 1400 632 55 (1) 2200 3000 400 520 - 20 12 8 - 120 50 70 1210 60 24 16 600 120 50 70 1210 20 12 8 - Туризм и Рекреация В настоящее время в городе Никольске предприятия и объекты туристического и рекреационного обслуживания населения, за исключением гостиниц («Камелия»-35 мест, «Юг»-36 мест) отсутствуют. Основные направления строительства новых учреждений и объектов туристического и рекреационного обслуживания населения и гостей города на проектный период Генерального плана приведены в показателях таблицы №6. Состояние и развитие учреждений и объектов туризма и рекреации Таблица №6 Фактич. Нормативная Размещается по проекту Наименование размещение потребн-ть (кол-во, шт) на период (единица измерения) (кол-во, шт.) на 2030г 20102021в т.ч. суще(кол-во, шт.) 2020гг 2030гг ств. сохран. 1 2 3 4 5 6 Гостиницы (мест) Туристические гостиницы (мест) Туристические базы (мест) Туристические семейные базы (мест) Мотели (мест) Кемпинги (мест) 71 - 102 140 140 140 100 140 71 70 70 102 140 140 140 100 140 71 - 12.2.5. Перечень объектов общегородского и туристско-рекреационного обслуживания К основным объектам обслуживания общегородского и районного значения, размещаемым в Никольске на период первой очереди (2010 –2020 гг.) могут принадлежать: 1. Выставочный зал и Лекторий на 100 мест, размещаемый в одном из исторических зданий; 2. Оптово-розничный рынок в районе выезда на Шарью; 3.Лыжная база; 4. В дополнение к существующему пожарному депо (на 5 автоцистерн) предлагается разместить еще 1-о пожарное депо на 4 автоцистерны (всего 9 автоцистерн) в районе ул. Энергетиков; 5. Клубные помещения. 6. Общественные центры, преимущественно в новых жилых образованиях. К основным объектам обслуживания общегородского и районного значения, размещаемым в Никольске на период расчетного срока (2021 – 2030 гг.) могут принадлежать: 1. Общественно-культурный центр, на правом берегу по улице Кузнецова у моста через реку Юг; 2. Филиал высшего учебного заведения (187 места) в составе Общественно-культурного центра; 3. Торгово-общественный центр, формирующийся в восточном районе города, с предприятиями торговли, питания и обслуживания; ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 51 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 52 4. Новая гостиница на 31 место в составе Общественно-культурного центра; 5. Новая туристическая гостиница на 140 мест в составе Туристско-гостиничного комплекса на месте хлебозавода и колбасного цеха; 6. Центр детского творчества, с секциями юных техников, лесников, туристов, экологов и другими учебными и оздоровительными группами, район ул. Садовая, на берегу реки Юг; 7. Туристско-рекреационный культурно-этнографический комплекс на 160 мест; 8. Спортивный комплекс, включающий стадион, бассейн и спортивный зал, со спортивной школой, размещаемый в восточной части города; 9. Гидропарк с пляжами, лодочной станцией; 10. Кемпинг на 100 мест, размещаемый на правом берегу реки Юг рядом с новой автодорогой на Тотьму; 11. Новая баня на 55 мест в районе Общественно-культурного центра; 12. Социальный приют для детей и подростков, перебазирование (Заводской переулк, 1а) в восточную часть города; 13. Дом-интернат для граждан пожилого возраста, модернизация и расширение (ул. Заводская, 7); 14. Новый общественно-деловой административно-офисный центр; 15. Общественные центры, преимущественно в новых жилых образованиях. 12.2.6. Дошкольные образовательные учреждения. Существующее положение По данным Администрации г. Никольска на 2009 - 2010 учебный год всего действуют 6 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ). Общая проектная емкость существующих в городе ДОУ по новым нормам составляет 582 места. Общее количество воспитанников посещающих ДОУ на начало 2010 года составляет 676 человек. Фактическая загруженность существующих ДОУ составляет 116% (т.213-23). Около 400 детей находятся на домашнем воспитании. Процент охвата ДОУ-ми детей в возрасте 1-6 лет составляет 70%. Очередь в ДОУ на начало 2010 года 319 детей. Детские сады №2; №8; №9 нуждаются в капитальном ремонте, расширении и модернизации. Детские сады №3; №4; №5 нуждаются в ремонте и модернизации. Перечень существующих дошкольных образовательных учреждений Таблица №3 ХарактеПроектная Фактическая Процент Наименование Адрес ристика ёмкость, наполняемость, наполняздания мест мест емости 1 2 3 4 5 6 Детский сад №2 ул. 25 лет Октября не типовое 98 144 147 Детский сад №3 ул. Советская, 100 типовое 120 145 121 Детский сад №4 пер. Кузнецова,2 типовое 130 123 95 Детский сад №5 ул. Конева, 133 типовое 130 126 97 Детский сад №8 ул. Красная, 77 не типовое 59 85 144 Детский сад №9 ул. Космонавтов, 8 не типовое 45 53 118 Итого: 582 676 116 12.2.7. Проектные предложения по дошкольным образовательным учреждениям На проектный период предлагается как новое строительство дошкольных образовательных учреждений, так и ремонт с модернизацией действующих. Первая очередь, всего 1040 мест в том числе: новое строительство 320 мест (два ДОУ по 160 мест в новом восточном жилом образовании); капремонт существ. 360 мест (детские сады №2;№8;№9); ремонт существующих 360 мест (детские сады №3;№4;№5). Расчетный срок, всего 1200 мест в том числе: новое строительство 160 мест (одно ДОУ на территории нового восточного жилого образования) модернизация сущ. 1040 мест Посещение ДОУ в отличие от общеобразовательных школ не является обязательным. В настоящее время (на 01.01.2010 г.) в Никольске доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет включительно, посещающих ДОУ, составляет около 60 %. К концу периода первой очереди Генерального плана доля детей, посещающих ДОУ, может составить 86%. В перспективе часть родителей предпочтут воспитывать детей самостоятельно. В связи с этим доля детей, посещающих ДОУ на период расчётного срока (с 2020 по 2030гг.), может уменьшиться до 80 %. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 52 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 53 Прогноз численности детей в возрасте 1 - 6 лет и другие основные показатели по детским дошкольным учреждениям на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице № 4. Прогнозные показатели по дошкольным образовательным учреждениям Таблица №4 единица исход. первая прирост расчет. прирост Наименование показателей измерегод очередь с 2010 по срок с 2010 по ния (2008г.) 2020 г. 2020 гг. 2030 г. 2030 гг. 1 2 3 4 5 6 7 численность городских детей тыс. в возрасте от 1 года до 6 лет вкл. чел. 0,7 0,9 +0,2 1,0 +0,1 численность сельских детей в возрасте от 1 года до 6 лет вкл. тыс. чел. 0,3 0,3 - 0,3 - численность городских и сельских детей в возрасте от 1 года до 6 лет вкл. тыс. чел. 1,0 1,2 +0,2 1,3 +0,1 проектная емкость существующих ДОУ мест 582 720 +138 720 - численность детей, посещающих существующие ДОУ тыс. чел. 0,582 0,72 +0,138 0,72 +0,138 проектная загрузка существующих ДОУ проектная емкость новых ДОУ общая емкость новых и существующих ДОУ % мест - 100 320 +320 100 480 +480 мест 582 1040 +458 1200 +618 принятый проектный охват ДОУ всех детей в возрасте 1 - 6 лет % 58 86 +28 80 -6 числен. детей на домашнем воспитании чел. 418 160 -258 300 -118 12.2.8.Общеобразовательные школы. Существующее положение По данным Муниципалитета в городе Никольске на начало 2010 года (см. табл.№5) работают следующие общеобразовательные учреждения: 1) Три общеобразовательных школы проектной емкостью 1570 мест (фактическое наполнение 1310 мест, загружены на 83 %); 2) МОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида (ул. Красная, 71), фактическое наполнение 79 мест, проектная ёмкость 80 мест, загружена на 99 %); 3) ГОУ (областного подчинения) Детский дом им. А. Я. Яшина (Советская, 67) нормативной емкостью 40-к мест, фактическое наполнение 36 мест, загружен на 90 %. Общеобразовательные школы наполнены неравномерно, см. таблицу №5. Детский дом размещается в здании типового детского сада. В настоящее время детдом расформировывается, воспитанников развозят по детским домам Вологодской области. В здании бывшего детдома будет возобновлён детский сад на 120 мест. В настоящее время в системе школьного образования Никольска усилиями педагогических кадров создается образовательная среда для обучения детей с различными способностями и возможностями. Одним из приоритетных направлений в воспитании подрастающего поколения является приобщение к культурно-историческим традициям, развитие физически здоровой личности. Перечень существующих общеобразовательных школ Наименование 1 МОУ СОШ №1- всего, в том числе: - ул. Конева, 73; кирп. здание 5-9 классов (1837г.-приходское училище; 1873г.-двуклассное училище). - деревянное здание постр. 1910-1914гг. Сейчас идёт его реконструкция под пришкольный интернат на 60 мест. - ул. Конева, 133; кирп. здание бывшей недостроенной Налоговой инспекции, достроено как школа в 2004г. МОУ СОШ №2; Таблица №5 Процент наполнен. 5 83 Факт. наполняемость, мест 3 495 Проектная ёмкость, мест 4 600 307 400 77 188 521 200 670 94 78 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 53 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск ул. Советская, 161 (типовая 1972г.) МОУ Начальная общеобразовательная школа; ул. Советская, 71; (1882г.-духовная семинария; 1918-53гг.педагогический техникум; 1953-58гг.-средняя школа №2; 1959-84г-школа-интернат; 1985-92гг.-детский дом; 1993-05гг.начальная школа; 2006г.-коррекционная школа) Итого по общеобразовательным школам: 54 294 300 98 1310 1570 83 79 80 99 24 55 25 55 96 100 МОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида – всего, в том числе: - ул. Красная, 71; 2-эт. дер. здание постр. 1875г., с 1958г. коррекционная школа-интернат, начальн. обучение и адм. корпус. - ул. Советская, 71 – часть здания начальной школы. 12.2.9. Проектные предложения по общеобразовательным школам Прогноз численности детей школьного возраста, численности детей обучающихся в школах, а также вместимости общеобразовательных школ на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице № 6. Из расчетов таблицы следует, что на период первой очереди Генерального плана (2010-2020 гг.) потребность города Никольска в строительстве новой общеобразовательной школе отсутствует. На период расчётного срока Генерального плана (2020-2030 гг.) у города появляется потребность в новой школе. Оптимальным может быть размещение в кирпичном здании бывшего приходского училища (СОШ №1, ул. Конева, 73) начальной общеобразовательной школы на 400 мест и строительство новой средней общеобразовательной школы на 800 мест в восточной части города. Существующая общеобразовательная школа №2 подлежат ремонту и модернизации на проектную ёмкость 600 мест. Основная задача города в сфере общеобразовательных школ заключаются в поддержании их материальной базы в надлежащем состоянии путем своевременного проведения ремонта и модернизации. Прогноз основных показателей по общеобразовательным школам Таблица № 6 (тыс. чел.) исход. первая прирост расчет. прирост НАИМЕНОВАНИЕ год очередь с 2009 по срок с 2009 по ПОКАЗАТЕЛЕЙ (2009г) 2020 г. 2020 гг. 2030 г. 2030 гг. численность детей школьного возраста 7 - 17 лет 1,2 1,4 +0,2 1,6 +0,2 доля детей, обучающихся в общеобразовательных школах (%) 80 86 +6 89 +3 численность обучающихся в общеобразовательных школах 1,0 1,2 +0,2 1,4 +0,2 численность сельских школьников, обучающихся в Никольске 0,3 0,3 - 0,4 +0,1 1,3 1,5 83 100 - 100 - 1,5 1,5 - 1,2 - - - - 0,6 +0,6 0,2 0,2 - 0,2 - Численность городских и сельских школьников всего: фактическая загруженность общеобразовательных школ (%) фактическая нормативная вместимость существующих общеобразовательных школ численность обучающихся в новой общеобразовательной школе Численность обучающихся в средних специальных заведениях ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 1,8 54 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 55 13. Зелёные насаждения 13.1. Существующее положение Никольск и район, прилегающий к городу, согласно геоботаническому районированию относится к южной подзоне зоны таёжных тёмнохвойных лесов евроазиатской хвойно-лесной области. Город окружён еловыми и берёзовыми лесами, возникшими на месте вырубленных еловых. Значительные территории в окрестностях города занимают сельскохозяйственные угодья. Почвы в городе, преимущественно, дерново-подзолистые, суглинистые. Посадка деревьев и кустарников производится в естественный грунт. В настоящее время в Никольске площадь зеленых насаждений общего пользования составляет около 8,1га, что даёт обеспеченность около 9,6 м2 на 1 жителя, то есть обеспеченность населения зелеными насаждениями в пределах нормы. По СНиПу 2.07.01-89* этот показатель составляет 10м2 на одного жителя. Поскольку город расположен вблизи реки Юг, а так же окружен лесами, то допускается уменьшение озелененных территорий до 20%. Существующие зеленые насаждения общего пользования: Сквер по улице Маршала Конева - 0,4га Детский парк - 0,5га Городской парк у Сретенского собора - 2,9га (является охраняемыми, историческими зелеными насаждениями). Сквер по ул. Советской - 0,3га Сквер по ул. Молодежной - 0,3га Парк «Мирный» по ул. Нагорная - 0,7га Лесной участок соснового леса в районе «Фермы» - 3га (является охраняемыми, историческими зелеными насаждениями). Итого: 8,1га Существующие зеленые насаждения общего пользования нуждаются благоустройстве и совершенствовании. Примером может служить городской парк у Сретенского собора и детский парк. Эти рекреационные зоны благоустроены скамейками, пешеходными дорожками, урнами, сценой для проведения праздничных мероприятий. Южная часть городского парка, ограниченная ручьем, впадающим в реку Юг, менее благоустроена. Можно использовать часть правого берега ручья для расширения парковой зоны. Стоит отметить, что помимо насаждений общего пользования, в городе существуют значительные площади прочих зеленых насаждений. Например, прибрежные защитные насаждения вдоль реки Юг и ручьёв. Однако эти насаждения в своем большинстве не имеют никакого благоустройства. Пребывание жителей города на этих территориях в целях отдыха, практически не представляется возможным. Основные дороги города имеют придорожное озеленение (нет корректных данных по их площади). Город не имеет питомника древесно-кустарниковых пород - таким образом, отсутствует надежная база для перспективного развития зеленых насаждений. Главными задачами озеленения в Никольске являются сохранение и совершенствовании исторически сложившегося ландшафта города на основе пойменных берегов реки Юг и её притоков, а также развитие системы озеленения, обеспечивающей отдых населения и гостей города в комфортных условиях городской среды, защиту от неблагоприятных воздействий транспорта и промышленности (озеленение улиц), придающей выразительность объемно-пространственному решению города. 13.2. Мероприятия по развитию насаждений общего пользования Необходимость расширения объектов зеленых насаждений общего пользования вызвано увеличением городских границ и ростом населения. Проектная схема развития городского озеленения строится в увязке с существующей застройкой, новыми кварталами жилой и общественной застройки, а также объектами рекреации и лечения на основе: Сохранения живописного характера природного ландшафта, присущего городу; Организация коридоров видимости на наиболее интересные ракурсы; исторической и современной застройки; Сохранения, благоустройства и реконструкции существующих насаждений, а также создание новых зеленых устройств различного назначения; Рекультивации территорий нарушенного ландшафта; Лесопарков, организуемых на базе лесов, прилегающих к городу; Создания взаимосвязанной системы внутригородских и внешнегородских (лесопарки, леса) насаждений. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 55 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 56 На расчетный срок проектом предусматривается благоустройство существующих насаждений, в соответствии с нормативами, увеличение в городе площади насаждений общего пользования, а также увеличение площади насаждений других категорий. Зеленые насаждения общего пользования на первую очередь (2020г.): Благоустройство существующих объектов зеленых насаждений общего пользования Создание парковой зоны между ул. Маршала Конева, ул. Володарского и рекой Юг, на базе существующего лесного участка соснового леса в районе «Фермы» 3га. Создание парковой зоны между ул. Автотранспортной и ул. Красная общей площадью 2га. Создание сквера на углу ул.50-лет Победы и ул. Восточная общей площадью 1га. Итого на первую очередь: 6га По проекту предусматривается увеличение населения к 2020г. до 10000 человек. На этот срок общая площадь зеленых насаждений общего пользования должна составить 14,1га, что составляет около 14м2 на 1 жителя. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования на расчетный срок (2030г.) составит около 13м2 на 1 жителя. На расчетный срок (2030г.) проектом планируется создание лесопарков на базе существующих лесных насаждений в пределах городской черты. Территории, которые заняты этими насаждениями, не благоприятны для строительства и поэтому не вовлечены в градостроительную деятельность. Однако эти территории могут служить как зоны рекреации. - лесопарк на основе леса в районе новой усадебной застройки, между реками Юг и Кузнечиха. 4га. - лесопарковая зона в районе озера Перовского, общей площадью около 40га - рекреационно-ландшафтная зона на левом берегу р. Юг «Никольские Увалы» 30га В городе должны существовать защитные лесные полосы вдоль водных объектов, шириной по 50м на каждом берегу. Создание единой, непрерывной защитной полосы осложняется особенностями рельефа. Такие полосы уже частично существуют, однако за ними также необходим уход и благоустройство, так как они могут использоваться в рекреационных целях. 14.Экономический потенциал МО город Никольск 14.1.Экономика Существующее положение В настоящее время в городе Никольске сложился экономический потенциал, в деятельность, которого вовлечено около 3,8 тысяч человек или 45% населения города, из них в сфере производства товаров занято 19% горожан, а в сфере услуг – 26%. В составе экономики города выделяется бюджетные отрасли, к которым относятся: Обучение и Образование - 18% занятых; Здравоохранение, Физическая культура и Социальное обеспечение - 14% занятых. В структуре экономики (см. таблицу №1) с точки зрения пропорций между сферами производства товаров (47%) и услуг (53%) сложилось не гармоничное соотношение, указывающее на «недоразвитость» сферы производства и в частности промышленности и сельского хозяйства. Это ставит экономику в зависимость от бюджетных отраслей и не позволяет более эффективно использовать имеющийся потенциал трудовых ресурсов. В целом экономикой МО «Город Никольск» за 2008 год произведено товаров, работ и услуг на сумму около 900 млн. рублей (валовой продукт). ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 56 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 57 Существующая структура экономики № ПП СФЕРЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ 0 1 Таблица № 1 Численность занятых на 01.01. 2007 года человек % 2 3 1818 47 1 2 3 4 5 6 7 Производство товаров - всего в том числе: Строительство Связь и Информация Торговля и общественное питание Промышленность Сельское хозяйство Транспорт Прочие отрасли 206 152 338 681 256 101 84 5 4 9 18 6 3 2 2077 53 1 2 3 4 5 6 Производство услуг - всего в том числе: Управление, суд и правопорядок Здравоохранение, физкультура и соцобеспечение Финансы, кредит, страхование Жилищно-коммунальное хозяйство Обучение и Образование Культура и Искусство 373 548 140 147 739 130 9 14 4 4 18 3 3895 100 ИТОГО: 14.2.Мероприятия по развитию экономики В переходный, реформаторский период эволюции общества, развитие МО «Город Никольск» в далекой перспективе может быть обозначено проектом лишь в общих чертах, основанных на прогнозной оценке его экономико-географического положения, роли в Никольском районе, в Вологодской области. На основе прогнозов возрастной и трудовой структур, а также прогноза численности населения и данных о потенциальной инвестиционной привлекательности города Никольска приводится прогноз перспективной структуры экономики. Численность занятых в экономике Никольска в конце расчётного срока, в 2030 году, может достичь 7,5 тыс. человек (см. табл. №2). Увеличение по сравнению с исходным годом на 3,6 тыс. человек или в 1,9 раза. Это возможно за счет роста численности занятых в сфере производства товаров и основных производственных отраслях экономики (промышленность, сельское хозяйство, торговля, транспорт) с привлечением в экономику своих свободных трудовых ресурсов. Прогноз структуры экономики Таблица №2 № п п А 1 2 3 4 5 6 7 СФЕРЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ Б Производство товаров – всего, в том числе: В процентах к исходному году = 100% Строительство Связь и информация Торговля, общественное питание Промышленность Сельское хозяйство Транспорт Прочие отрасли Производство услуг – всего, в том числе: Исходный 2007 г. чел. % 1 2 1818 47 100 206 5 152 4 338 9 681 18 256 6 101 3 84 2 2077 53 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» Численность занятых Первая очередь Расчетный срок 2020 г. 2030 г. чел. % чел. % 3 4 5 6 2400 47 3050 52 132 168 200 4 170 3 150 3 170 3 510 10 590 10 1020 20 1240 21 360 7 600 10 100 2 180 3 60 1 100 2 2700 53 2850 48 57 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 1 2 3 4 5 6 7 8 В процентах к исходному году = 100% Управление, суд и правопорядок Здравоохранение, физкультура и соцобеспечение Финансы, кредит, страхование Городское и жилищно-коммунальное хозяйство Обучение и образование Культура и искусство Рекреация и туризм Прочие отрасли ИТОГО по экономике: В процентах к исходному году=100% 100 373 548 140 147 739 130 3895 100 9 14 4 4 19 3 100 58 130 410 660 150 260 870 150 150 50 5100 132 137 410 710 180 300 770 180 180 120 5900 152 8 13 3 5 17 3 3 1 100 7 12 3 5 13 3 3 2 100 В прогнозных показателях сферы производства товаров заложен её рост, в том числе и за счёт структурных изменений между сферами экономики. Это видно в росте доли сферы производства товаров с 47 до 52 %, рост на 5%. Рост численности занятых в сфере производства товаров по сравнению с исходным годом ожидается в 1,7 раза. Ведущее место в сфере производства товаров занимает промышленность. Её доля в конце расчётного срока достигает 21%. Это планируется, в основном, за счёт роста существующих, а также размещения новых предприятий и производств. На проектный период планируется рост транспортной отрасли в качестве Никольского транспортного узла с созданием логистического центра в северо-западной части города. В связи с ростом на проектный период в экономике города рекреационно-туристического направления получает развитие сфера услуг и в частности гостиничная деятельность, торговля, питание, а также здравоохранение, физическая культура и спорт. 14.3.Промышленность. Существующее положение К ведущим отраслям экономики МО «Город Никольск» относятся промышленность и сельское хозяйство, которые являются важным источником формирования рабочих мест и доходной части муниципального бюджета. За 2007 год доля промышленности и сельского хозяйства в валовом продукте Никольска составила около 65 % или около 600 млн. руб. Существующая структура промышленности и сельского хозяйства Таблица №3 Численность Объем выпускаемой № ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ занятых продукции п/п чел. % млн. руб. % 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 Промышленность Электроэнергетика Деревообрабатывающая промышленность Лесное хозяйство Пищевая промышленность Прочие 681 85 275 83 147 91 72 9 29 9 16 9 573 101 116 12 172 172 98 17 20 3 29 29 1 2 3 Сельское хозяйство ЗАО «Агрофирма им. Павлова» ФГУ «Госсеминспекция» ГУ «ВО СББЖ» Ник. Рай. СББЖ 256 212 5 39 28 23 1 4 14 12 1 1 2 2 0 0 937 100 587 100 ИТОГО: В настоящее время в Никольске сложился промышленный потенциал, основанный на преобладании предприятий деревообрабатывающей (29% занятых) и пищевой промышленности (16% занятых). Динамично развивается лесоперерабатывающее производство. Предприниматели приобретают и устанавливают современные сушильные камеры, приобретают лесозаготовительные комплексы «харвестер + форвардер», обновляют машины и оборудование. Головное предприятие пищевой промышленности ООО «Никольский маслозавод» за 2007 год отгрузил товарной продукции на сумму 84818 тыс. рублей, что составляет к уровню прошлого года ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 58 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 59 122,0%. Произведено 4665 тонн цельномолочной продукции (+126 тонн к уровню прошлого года), 45 тонн масла (- 23 тоны). Предприятиями системы потребкооперации, в том числе ПО «Заготпром», ПО «Хлебозавод» произведено промышленной продукции на сумму 36231 тысяч рублей, что выше уровня прошлого года на 40,1 процента. Произведено: 59,3 тонн колбасных изделий (+16,7 тонн к уровню прошлого года), 1094 тонн хлебобулочных изделий (+236 тонн), 39437 дал безалкогольной продукции (+14453 дал), 5981 дал минеральной воды (-7139 дал), 11 тонн полуфабрикатов (+1 тонна). В 2007 году капитальные вложения в производство составили 4 млн. рублей. В сентябре введено в эксплуатацию новое здание хлебозавода, на проведение реконструкции которого израсходовано более 3,5 млн. рублей. Новые хлебопекарные печи, современное оборудование, хорошие условия для работы персонала (комната отдыха, душевая) – все это положительно сказалась на производственных показателях работы предприятия. ****** К границам города Никольска примыкают земли ряда сельскохозяйственных предприятий: - с северо-востока СПК «Никольский»; - с востока и юго-востока СПК «Юг»; - с запада ЗАО «Агрофирма им. Павлова». По экономической устойчивости и основным валовым показателям выделяется Агрофирма им. Павлова, доля которой в общей численности занятых составляет 23 процента. Агрофирма производит 12 - 13 тонн молока в сутки, что составляет 70-80 % от районного объёма. В 2008 году в городе Никольске зарегистрировано 1800 личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Перечень существующих промышленных и сельскохозяйственных предприятий Таблица № 4 Числен ность работающих (чел.) Объем продукции (млн. руб.) 2008г. 2 Электроэнергетика ОАО Никольский РЭС, ул. Энергетиков, 1 МУП Горэлектросеть (предприятия энергетики) Деревообрабатывающая промышленность ООО «Автодорлес», ул. Беляева, 53 ООО «Северлес», ул. Ленина, 72 ООО «Родник», пер. Кузнецова, 46б ООО «Никольская ДОК», ул. Советская, 81 ООО «Марко-Лиор» 5 км автдор. на Н-Чекшино ООО «Леон» Лесное хозяйство ГУ ВО «Никольский лесхоз», ул.Советская, 69 Никольский сельский лесхоз, ул.Заводская, 21 Никольское Гос. лесничество, ул.Советская,69 Пищевая промышленность ООО «Никольский маслозавод», Заводская, 20 ПО «Хлебозавод», ул. Павлова, 46 ООО «Заготпром», ул. Павлова, 46 Прочие промпредприятия МРИУ«Ред. газ. Авангард», Коммунистический,4 Предприниматели (обработка древесины) Сельскохозяйственные предприятия ЗАО «Агрофирма им. Павлова», Кузнецова, 48б ФГУ «Госсеминспекция» ГУ «ВО СББЖ» Ник. Рай. СББЖ, ул. Красная, 25 3 85 66 19 275 197 19 12 5 30 12 83 40 33 10 147 83 42 22 91 15 76 256 223 5 28 4 101 75 26 116 91 8 1 2 12 2 12 1 10 1 172 128 27 17 172 3 169 14 12 1 1 ИТОГО: 937 587 № п/п 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Наименование предприятий и отраслей ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» Наименование основной продукции 5 электроэнергия электроэнергия лесозаготовка, пиломатериалы лесозаготовка, пиломатериалы лесозаготовка, пиломатериалы лесозаготовка, пиломатериалы лесозаготовка, пиломатериалы лесозаготовка, пиломатериалы лесное хоз-во, пиломатериалы лесное хоз-во, пиломатериалы лесное хоз-во, молочные продукты хлебобул., кондитер. изделия колбасные изделия, напитки полиграфия, типография лесозаготовка, пиломатериалы 59 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 60 14.4. Мероприятия по развитию промышленности и сельского хозяйства На основе исходных данных и прогноза отраслей экономики МО «Города Никольска» приводится прогноз отраслевой структуры промышленности по численности занятых (см. табл. №5). Проектом предлагается размещение в формируемой промышленной зоне ряда новых небольших предприятий 4-5 класса санитарной опасности. Ограничение санитарной опасности новых предприятий и производств исходит из необходимости сохранения экологической устойчивости и безопасности города для проживания. В структуре промышленности на расчетный срок доля деревообрабатывающей промышленности по численности занятых может сохраниться на уровне 29 - 30%, при этом численность занятых по сравнению с исходным годом увеличивается в 2,4 раза. Пищевая промышленность по численности занятых на расчётный срок сохраняет свой позиции на уровне 16%. Предприятия развивающейся лёгкой промышленности могут быть представлены, в основном, в виде небольших мастерских по пошиву одежды на заказ и изготовлению изделий из дерева и бересты. Из основных мероприятий по развитию промышленности предлагаются: - размещение в Никольске среднего по мощности деревообрабатывающего предприятия, ориентированного на механическую переработку берёзы, производство мебельного щита, пеллет из хвойных отходов; - строительство завода по производству биотоплива (пеллет - топливных гранул). Проектная мощность завода 1,5 тонны в час. Производимая продукция будет отправляться по договорам потребителям за пределы района. Реализация этого инвестиционного проекта решит проблему утилизации отходов лесопереработки; - создание совместных предприятий по заготовке и переработке древесины с частичной переработкой на территории района, прилегающего к городу, и с доставкой леса на перерабатывающие предприятия г. Великий Устюг. Агрофирма имени Павлова является одним из основных поставщиков (до 35%) молока для ООО «Никольский маслозавод». Это многоотраслевое хозяйство, занимающееся производством молока, мяса, хлебобулочных изделий, обработкой древесины и др. На проектный период предполагается рост численности занятых на фирме с 212 до 380 человек или в 1,8 раза. За проектный период численность официально зарегистрированных в городе Никольске личных подсобных хозяйств может увеличиться с 1,8 до 2,3 тыс. или на 28%. Предпосылкой решения проблем Никольской деревни может стать «Профессиональное училище №9», ориентированное на подготовку за время учёбы сплочённых коллективов разносторонних сельскохозяйственных специалистов из 6-20 человек, которые после окончания учёбы будут работать на селе как слаженная самостоятельная аграрная ассоциация. Главным аспектом училища должно быть обучение разносторонним практическим навыкам, позволяющее выпускникам коллективно решать задачи, которые ставит современная сельскохозяйственная деятельность. Прогноз структуры промышленности и сельского хозяйства Таблица №5 Численность занятых № Исходный Первая очередь Расчетный срок п/п ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ 2007 г. 2020 г. 2030 г. чел. % чел. % чел. % А 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 Б 1 2 3 4 5 6 Промышленность В процентах к исходному году = 100% Электроэнергетика (электросети) Деревообрабатывающая промышленность Лесное хозяйство Лёгкая промышленность Пищевая промышленность Прочие Сельское хозяйство В процентах к исходному году = 100% ЗАО «Агрофирма им. Павлова» ФГУ «Госсеминспекция» ГУ «ВО СББЖ» Ник. Рай. СББЖ Прочие сельхоз предприятия 681 100 85 275 83 10 149 79 256 100 212 5 39 - 72 1020 150 90 480 160 30 250 160 360 140 275 5 40 90 74 1240 182 90 670 170 50 380 220 600 234 380 5 40 315 67 Итого по отраслям: В процентах к исходному году = 100% 937 100 100 1380 141 100 1840 196 100 9 29 9 1 16 8 28 23 1 4 - ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 6 30 10 2 16 10 26 17 0 3 6 4 30 7 2 16 8 33 18 0 2 13 60 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 61 14.5. Основные выводы и решения по развитию экономики 1.На основе исторического города Никольска Генеральным планом формируется региональный опорный социально-экономический, инфраструктурный и историко-культурный центр района со статусом зоны с особыми условиями использования территории. 2.Для повышения экономической устойчивости и продовольственной безопасности города Никольска и прилегающего района необходимо полнее использовать имеющиеся потенциал переработки местных скохозяйственных и лесных и других ресурсов. 3.Резервы трудовых и инфраструктурных ресурсов позволяют расширять производство на существующих предприятиях и размещать новые предприятия и производства по углублённой переработки древесины, древесных отходов и переработке сельскохозяйственного сырья. 4.Для реализации предпосылок экономического роста предлагается также развитие сферы услуг и в частности отраслей рекреационно-туристического направления (оздоровительная, рекреационная, туристическая, гостиничная и другая деятельность). 15.Анализ современного состояния и мероприятия по развитию производственно-коммунальной зоны 15.1. Существующее положение Сложившийся в настоящее время промышленно-коммунальная зона со всеми размещаемыми в нем промышленными предприятиями и коммунальными организациями, занимающая около 7 % современной территории города (от 1476 га), во многом определяет направление экономического развития города. По территории города предприятия и организации размещаются, в основном, сосредоточено, с локализацией по районам: Северный левобережный локальный район, правобережный центральный прибрежный район, вдоль ул. Маршала Конева и северо-восточная часть города по дороге на Великий Устюг. Как правило, это небольшие предприятия и организации 4-5 класса санитарной опасности с сантарно-защитными зонами 100-50 метров. Санитарно-защитную зону большего размера имеют Очистные сооружения канализации (3 класс 300 м). Промышленные территории характеризуются раздробленностью землепользования (37 участков). Общее количество субъектов пользования этими территориями около 30 юридических лиц. Средний размер территории, приходящийся на одно предприятие около 1 га. К наиболее многочисленным (15 предприятий) относятся индивидуальные предприятия деревообрабатывающей промышленности (пилорамы). Коммунально-складские территории представлены 75 участками. Общее количество субъектов пользования этими территориями порядка 50 юридических лиц. Средний размер территории, приходящийся на одну коммунальную организацию составляет около 0,6 га. К ним относятся предприятия и организации оптовой торговли, автосервиса, снабжения, сбыта, заготовок и коммунального хозяйства. В таблице № 1 приводятся ориентировочные данные о территориях, занимаемых промышленными предприятиями и коммунально-складскими организациями города. Современное состояние промышленно-коммунальной зоны Таблица№1 № ПП 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Наименование предприятий и организаций 2 Промышленные и сельскохозяйственные предприятия - всего в том числе: ОАО Никольский РЭС МУП Горэлектросеть ООО «Автодорлес» ООО «Родник» ГУ ВО «Никольский лесхоз» Никольский сельский лесхоз ООО «Никольский маслозавод» ПО «Хлебозавод» ООО «Заготпром» МРИУ«Ред. газ. Авангард» ЗАО «Агрофирма им. Павлова» Животноводческий комплекс Прочие предприятия Исходный 2009 год га 3 34,5 37 участков всего в т.ч. 34 в границе города 1,6 0,1 2,3 1,2 0,6 1,1 2,5 0,5 1,5 0,1 6,6 0,8 15,6 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» % 4 44,6 2,0 0,1 3,0 1,6 0,8 1,4 3,3 0,6 1,9 0,1 8,6 1,0 20,2 61 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Коммунально-складские организации-всего в том числе: Автотранспортное предприятие МУП «Никольск водоканал» Никольское СМУ Метеостанция Очистные сооружения канализации Служба по ветеринарному надзору, станция ПБСБЖ Райпо Горстройзаказчик МУП «Никольские теплосети» Пожарное депо Газовый участок ДРСУ ОАО «Вологдавтодор» Дорожно-эксплуатационное управление Гаражи АЗС Прочие Промышленно-коммунальная зона – итого в т. ч. за существующей границей города – всего: - промышленные территории - коммунальные территории 42,8 (75 уч-ов в т.ч. 7 за границей) 3,3 0,6 5,5 0,1 4,4 0,6 1,4 3,5 0,2 0,3 0,4 2,2 1,2 0,2 1,0 17,9 77,3 3,9 1,5 2,4 62 55,4 4,3 0,8 7,1 0,1 5,7 0,8 1,8 4,5 0,2 0,4 0,5 2,9 1,6 0,2 1,3 23,2 100 5,0 1,9 3,1 15.2.Мероприятия по формированию производственной и коммунальной зоны Проектное формирование промышленно-коммунальной зоны города строится в соответствии с общей планировочной организацией территории города, его архитектурно-пространственной структурой и совершенствуемой системой расселения. Важным направлением градостроительного развития г. Никольска является вопрос сохранения, модернизации и развития промышленно-коммунальной зоны города, придания ей более эффективного, плотного характера. К мероприятиям по формированию производственной и коммунальной зоны Никольска, в основном, относятся переносы по планировочным соображениям некоторых промышленных и коммунальных площадок на другие уплотняемые промышленно-коммунальные и свободные территории. В таблице № 2 приводятся ориентировочные данные о территориях, занимаемых промышленными предприятиями и коммунально-складскими организациями города на исходный год и проектный период. Из центрального района города по планировочным соображениям под нужды общественной и общественно-деловой застройки перебазируются в район северной, левобережной промышленной площадки четыре промышленных предприятия: ООО «Родник», ГУ ВО «Никольский лесхоз», ПО «Хлебозавод», ООО «Заготпром», с общей территорией высвобождаемых участков 3,9 га. На 0,5 га увеличиваются территории под участки индивидуальных боксовых гаражей для жителей секционных домов, размещаемые в основном западнее 2-3 этажной новой жилой застройки (2020г.). Новое пожарное депо на 4 автоцистерны, для обслуживания заречной части города и соблюдения времени прибытия к месту вызова до 10 минут, согласно рекомендациям МЧС размещается на период Первой очереди (2020г.) в конце улицы Энергетиков (около 0,4 га). Площадь территории промышленных предприятий сохраняются на уровне исходного года (около 35 га). Коммунально-складские складские территории увеличиваются на 15-16% (около 6 га). Общее увеличение площади территории промышленной и коммунально-складской зоны предполагается в размере 9 % (около 7 га). На перспективу Никольск рассматривается в качестве резервной площадки для размещения небольших производств (филиалов) из Вологды, Великого Устюга и других городов, которые предлагается размещать в пределах существующей и проектируемой промышленно-коммунальной зоны. В формируемой промышленной зоне предлагается размещение, в основном, предприятий 5-4 класса санитарной опасности. Ограничение санитарной опасности для новых промышленных предприятий исходит из сохранения экологической устойчивости и безопасности города для проживания. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 62 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 63 Проектные предложения по промышленно-коммунальной зоне № П П Наименование предприятий и организаций 1 2 Промышленные предприятия - всего в том числе: ОАО Никольский РЭС МУП Горэлектросеть ООО «Автодорлес» ООО «Родник»* ГУ ВО «Никольский лесхоз»* Никольский сельский лесхоз ООО «Никольский маслозавод» ПО «Хлебозавод»* ООО «Заготпром»* МРИУ«Ред. газ. Авангард» ЗАО «Агрофирма им. Павлова» Животноводческий комплекс Прочие предприятия 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Коммунально-складские организации-всего в том числе: Автотранспортное предприятие МУП «Никольск водоканал» Никольское СМУ Метеостанция Очистные сооружения канализации Служба по ветеринарному надзору Райпо Горстройзаказчик МУП «Никольские теплосети» Пожарное депо Газовый участок ДРСУ ОАО «Вологдавтодор» Дорожно-эксплуатационное управление Гаражи АЗС Прочие Промышленно-коммунальная зона – итого Исходный 2009 год га % 3 4 34,5 44,6 Первая очередь 2020 г. га % 5 6 34,6 43,3 Таблица№2 Расчётный срок 2030г. га % 7 8 34,8 41,3 0,1 1,6 2,3 1,2 0,6 1,1 2,5 0,5 1,5 0,1 6,6 0,8 15,6 0,1 2,0 3,0 1,6 0,8 1,4 3,3 0,6 1,9 0,1 8,6 1,0 20,2 0,1 1,6 2,3 1,2 0,6 1,1 2,5 0,5 1,5 0,1 7,5 0,8 14,8 0,1 2,0 2,9 1,5 0,8 1,4 3,1 0,6 1,9 0,1 9,4 1,0 18,5 0,1 1,6 2,3 0,8 0,5 1,1 2,5 0,6 1,0 0,1 7,5 0,8 15,9 0,1 1,9 2,7 1,0 0,6 1,3 3,0 0,7 1,2 0,1 8,9 1,0 18,8 42,8 55,4 45,2 56,7 49,6 58,7 3,3 0,6 5,5 0,1 4,4 0,6 1,4 3,5 0,2 0,3 0,4 2,2 1,2 0,2 1,0 17,9 77,3 4,3 0,8 7,1 0,1 5,7 0,8 1,8 4,5 0,2 0,4 0,5 2,9 1,6 0,2 1,3 23,2 100 3,3 0,6 5,5 0,1 4,4 0,1 1,4 3,5 0,2 0,7 0,4 2,2 1,2 0,7 1,5 19,4 79,8 4,2 0,7 7,0 0,1 5,6 0,1 1,7 4,4 0,3 0,9 0,5 2,7 1,5 0,9 1,9 24,3 100 3,3 0,6 5,5 0,1 6,4 0,1 1,2 3,5 0,2 0,7 0,4 2,2 1,2 0,7 2,0 21,5 84,4 3,9 0,7 6,5 0,1 7,6 0,1 1,4 4,25 0,2 0,8 0,5 2,6 1,4 0,8 2,4 25,5 100 *На расчётный срок (2030г.) для нужд общественной, общественно-деловой и туристскорекреационной застройки на северную левобережную промышленную площадку переносятся следующие предприятия: ООО «Родник» (1,2 га), ГУ ВО «Никольский лесхоз» (0,6га), ПО «Хлебозавод» (0,6га), ООО «Заготпром» (1,5га). 16.Анализ современного состояния и мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры 16.1. Внешний транспорт. Характерной особенностью внешнего транспорта г. Никольска является отсутствие непосредственной привязки к существующей сети железных дорог страны. Вследствие данного обстоятельства перевозки пассажиров и грузов рассматриваемого города в сообщении с другими районами области и страны обслуживаются, главным образом автомобильным транспортом. В прежние годы имели значения воздушный и водный транспорт. Однако по экономическим соображением в настоящее время эти виды транспорта не используются. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 63 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 64 Аэропорт, обслуживающий город, располагался на расстоянии примерно в 4 км от жилой застройки к юго-востоку с восточной стороны от автодороги Никольск- Шарья. Грунтовая взлетно-посадочная полоса, имеющая размеры 1600х110 м и МК 175гр.-355 гр. проходила в направлении, касательном по отношении к городу. 16.1.1. Внегородские автомобильные дороги, транспорт. Современное состояние Город Никольск расположен на восточной границе Вологодской области. В связи с тем, район в области занимает периферийное положение, особое значение имеют для города автомобильные дороги. Внешние автомобильные дороги на подходах к городу включают в себя региональные и местные автодороги. 1.Характеристика внешних автодорог на подходах (15-20 км) к городу Никольску №№ Наименование Значение и Тип Ширина Интенсивность ПП Автодороги Категория покрытия земляного Движения полотна (тыс.физ.ед./сутки в 2х направлениях 1 Южный подьезд Региональная Асф.бетон 7.0 0.55 4 2 Северный подьезд Региональная Асф.бетон 7.0 0.48 4 3 Чекшино-ТотьмаРегиональная Асф.бетон 8.0 0.61 Никольск 4 4 Урень-ШарьяРегиональная Асф.бетон 7.0 0.47 Никольск-Котлас 4 Участок автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас (с 253 по 263 км) проходит по населенным пунктам. Ширина земляного полотна не соответствует категории автодороги. Необходима реконструкция на этом участке дороги. 2. Характеристика искусственных сооружений на автодорогах №№ Автодорога Материал, год постройки, длина(м) Пп 1 Южный подьезд 1-72 км ж/б труба д-1м—10 п.м 0+435 км ж/б труба д-1м—10 п.м 0+874 км ж/б труба д-1м—10 п.м 2 Северный подьезд 0+658 км ж/б труба д-1м—10 п.м 1+741 км ж/б труба д-1м—25 п.м 2+220 км ж/б труба д-1м—20 п.м 3+675 км ж/б труба —20 п.м 4 Урень-Шарья-Никольск-Котлас 252+835 км ж/б труба д-1м—10 п.м 252+714 км ж/б труба д-1м—10 п.м 252+570 км ж/б труба д-1м—15 п.м 254+371 км ж/б труба д-1м—15 п.м 255+205 км ж/б труба д-1.5м—20 п.м 255+700 км ж/б труба д-1м—15 п.м 258+813 км ж/б труба д-1м—10 п.м 259+462 км ж/б труба д-1м—10 п.м 261+649 км ж/б труба д-1м—15 п.м 16.2.Автомобильный транспорт №№ пп Наименование маршрута Длина Время Маршр. Проезда Км Час 1 2 3 4 Характеристика междугородных автобусных маршрутов 1 2 3 Никольск-Вологда Никольск-Череповец Никольск-В.Устюг 424.8 560.8 167.4 8.6 12.0 3.3 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» Кол-во Автобусов Ед. 5 Перевез. Пассажиров Тыс. пасс. 6 2 2 1 19.0 11.4 9.3 64 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск Никольск-Шарья 148.2 3.2 Итого: Характеристика пригородных автобусных маршрутов 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Никольск-Аргуново ч/з К. Никольск-Беляевка Никольск-Ивантец Никольск-Высокинский л/п Никольск-Переселение Никольск-Владимирово Никольск-Борок Никольск-Дунилово Никольск-Зеленцово Никольск-Куданга Никольск-Милофаново Никольск-Марково Никольск-с. Никольское Никольск-Козловка Никольск-Байдарово Никольск-Синицино Никольск-Красавино Итого: 51.0 30.4 34.0 43.7 47.5 48.5 48.3 38.5 55.9 50.3 59.3 28.5 66.2 15.2 18.0 65.1 68.0 1.5 1.0 1.1 1.3 1.6 1.4 1.6 1.2 1.4 1.6 1.5 0.9 1.9 0.5 0.6 1.6 1.7 65 1 3.6 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 0.5 1 0.5 1 1 1 0.5 5.1 1.7 6.4 1.9 1.4 14.9 5.8 13.8 5.2 8.0 6.5 0.8 1.9 3.2 2.1 1.2 Пассажироперевозки на внешних маршрутах – 41.9 тыс. пасс/год Характеристика автостанции: А) материал- кирпичный, типовой Год постройки -20.08 1984 г. Б) вместимость- 50 мест В) Количество отправляемых автобусов (ед./сутки- 10 ед. Современные проблемы и предложения по развитию внегородских автобусных перевозок На пригородных автобусных перевозках основными проблемами является большая изношенность автотранспорта, отсутствие необходимых запасных частей на автобусы, а также плохое состояние дорог, некоторые маршруты по пригородным перевозкам приходится закрывать в период бездорожья. Предложения по развитию внешнего транспорта в районе г. Никольска взяты из «Схемы территориального планирования Вологодской области», разработанной НПИ «Энко» (С.Петербург. 2008 г.) На территории области выделено 7 крупных транспортных узлов: Вологодский, Череповецкий, Шекснинский, Вытегорский, Харовский, Великоустюгский и Никольский, в которых предусматривается создание логистических центров. (т.2 стр. 144) Логистические центры предназначены для увязки в единые комплексы грузопотоков, перевозимых на различных видах транспорта и распределении по грузополучателям с магистральных видов транспорта мелких партий грузов с помощью компьютерных программ. В порядке постановки вопроса предлагается реконструировать пришедшую в упадок бывшую ведомственную железную дорогу ОАО «Монзалес» линию Вохтога – Кема с ее продлением через г. Никольск до Великого Устюга. Данное направление будет содействовать развитию социальноэкономической активности юго-восточной периферии области, а также развитию лесопромышленного комплекса и туристических перевозок, учитывая сокращение пути следования из Вологды к Великому Устюгу, по сравнению с существующим направлением через Котлас, на 120 км. Для прокладки новых участков этой линии следует зарезервировать соответствующую территорию для возможности ее осуществления в отдаленном будущем. Данная дорога может быть осуществлена как объект регионального уровня на основе привлечения частных инвестиций. (том. 2, стр. 144) 16.2.1.Городской пассажирский транспорт Характеристика внутригородских автобусных перевозок А) на городских перевозках работает 2 маршрута- №1 и №2 Маршрут- №1 – РММ - Поликлиника, длина маршрута- 4.7 км, работает 1 автобус. Маршрут- №2 – РММ - Заречная, длина маршрута- 5.0 км, работает 1 автобус. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 65 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 66 Б) перевезено пассажиров (тыс/год)- 74.9 тыс. пасс. В.т.ч. автобусами АТП- 74.9 тыс. пасс В) выполнено пасс.км/ тыс./год- 717.6 Г.) Показатели работы: Коффициент выпуска на линию - 0.684 Среднее время работы (час/сутки – 6.9. час. Средняя вместимость 1 автобуса – 21 место Эксплуатационная скорость (км/час- 13.5 км/час Среднесуточный пробег - 92.8 км Современные проблемы и предложения по развитию внутригородских автобусных перевозок. Необходимо обновить автобусы для работы на городских маршрутах, оборудовать и содержать в чистоте автобусные павильоны, отремонтировать дороги и содержать их в нормальном состоянии зимой во время гололеда. Организационные мероприятия по использованию пассажирского транспорта в период чрезвычайных ситуаций: В период ЧС с ООО «Никольское АТП» составлен договор о закреплении техники в количестве 15 автобусов и 2 грузовых автомобилей, 3 автоприцепов. Состав автомотопарка города по видам машин и норма автомобилизации представлены в нижеследующей таблице. Все цифры третьего столбика делить на население Никольского района (24,8 тыс. чел., 1485:24,8=59,9). № пп 1 1 2 3 4 5 Наименование транспортных средств 2 Грузовые автомобили Специальные Автобусы Легковые автомобили Итого: Мотоциклы Количество, единиц за 2009г. (район) 3 1485 465 90 4818 6858 356 Норма автомобилизации единиц/1000 жителей 4 60 20 4 194 277 14 Состав автопарка по видам топлива А) бензиновое- 5279 Б) дизельное- 559 Крупное автохозяйство (25 а/машин и более): Агрофирма им. Павлова- 32 автомашины 16.2.2.Городские улицы и дороги. Современное состояние. Территорию г. Никольска пересекает река Юг, имеющая извилистое русло. Вся жилая зона города расположена в основном на одном берегу реки. На противоположном берегу реки разместилась промышленная, коммунальная зоны и некоторая часть жилой застройки. На этом же берегу расположены свободные территории для новой застройки, поэтому естественным является вопрос о наличии мостовых переходов. Сейчас в городе имеется единственный транспортный мост через р. Юг. Габариты моста и его конструкций не отвечает никаким техническим нормам и правилам безопасности. Мост деревянный, балочный на деревянных сваях, длина моста -125.0 м, ширина - 5.9 м, в.т.ч. 2х0.9 м тротуары. Перестроен в 1972 году. Мост находится в створе ул. Кузнецова, являющимся вводом в город автодороги Тотьма - Никольск. Кроме того, мост является коммунальным для связи двух частей города. По данным администрации города в городе Никольске насчитывается еще 9, в основном, пешеходных мостов. Их характеристика приведена ниже: №№ пп 1 1 Наименование Сооружения 2 Мост транспортный в створе ул. Комсомольской через проезд Материал 3 Деревянный ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» Длина м 4 13.1 Ширина м 5 2.3 66 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 2 3 4 5 6 7 8 9 Мост в створе ул. Красной через канаву у д. №67 Мост по ул. Комсомольской через канаву у д. 146 Мост по ул. Советской через канаву у д.№104 Мост по ул Красной через канаву у д. №67 Мост по ул Красной через канаву у д. №67 Мост по ул Красной у школы через канаву. Мост по в створе ул. Михайлова через кана-ву Пешеходный мост через овраг в створе ул. Банковской 67 Деревянный 13.3 1.2 Деревянный 13.5 1.6 Деревянный 13.1 1.6 Деревянный 12.2 1.55 Деревянный 12.3 2.2 Деревянный 13.2 1.8 Деревянный 12.2 1.45 45.4 1.7 Деревянный дер. сваях на Существующая сетка улиц имеет явно исторически сложившуюся систему улиц с ориентацией продольных улиц с запада на восток. Шаг улиц довольно частый, поэтому вся жилая застройка разбита на кварталы размером не более 3.0 га. Краткая характеристика уличной сети по состоянию на 1.1 2009 г. приведена ниже: 1. Общее протяжение всех улиц и проездов - 37.0 км 2. В.т.ч. только замощенных частей - 10.0 км. 3. Общая площадь всех улиц и проездов в красных линиях - 624.6 т. Кв.м 4. в том числе площадь покрытия - 60.0 т.кв.м 5. Одиночное протяжение всех тротуаров - 29.0 км 6. Общая площадь всех тротуаров - 29 тыс. кв.м Средняя ширина улиц в красных линиях равна 17.0 м. Плотность уличной сети составляет 16 км на кв. км при селитебной площади 227 га. Главной улицей города является улица Советская. Ширина ее в красных линиях - 20 м. Основными путями пропуска грузового движения являются ул. Советская, ул. Михайлова, ул. Красная, ул. Кузнецова, ул. Маршала Конева. Мероприятия по развитию городских улиц и дорог Проектное решение Развитие улично-дорожной сети города будет проводиться в увязке с застройкой новых кварталов жилой и общественной застройки, развитием существующих, появлением новых промышленных предприятий и коммунально-складских зон. Главным планировочно-транспортным мероприятием, позволяющим снизить транзитные машинопотоки, следующие через город Никольск, является строительство обходной автодороги длиной 3,5 км на участке между северным и южным подъездами. В пределах расчетного срока проектом предлагается построить 1 новый транспортный мост через реку Юг в створе новой широтной магистрали севернее Заречного промрайона, связывающей выходы автодорог на Тотьму и Великий Устюг, 3 новых пешеходных моста через р. Юг: 2 моста в створе ул. 13 января с севера и юга и 1 мост в створе ул. Кузнецова. За расчетным сроком, на перспективу, будут построены еще 2 транспортных моста через реку Юг: в створе ул. Сосновой и севернее посёлка Светлый ключ. Общая протяженность улично-дорожной сети в городской застройке на проектный период возрастет с 37.0 км до 49.0 км, протяженность магистралей с 10.5 км до 29.0 км, плотность улично-дорожной сети в селитьбе на расчётный срок (2030 г.) составит 5,4 км/кв.км, плотность магистральной сети в селитьбе 3,2 км/кв.км. В приложении к разделу даются типовые поперечные профили городских улиц и дорог. Основные направления пропуска грузового автотранспорта, линии междугородных и пригородных автобусов, основные пути пропуска пешеходов и велосипедистов, транспортные и пешеходные мосты также показаны на Схеме развития транспортной инфраструктуры. Мероприятия по развитию городского транспорта Внутригородской пассажирский транспорт Никольска, как и в настоящее время будет представлен автобусом и маршрутным такси. Автобусы будут, как и сейчас будут курсировать по общегородским магистралям, а маршрутные такси по районным. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 67 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 68 Вблизи основных промышленных предприятий, учреждений торговли и культурно-бытового обслуживания, стадионов, парков, мест отдыха населения и гостей города предлагается построить внеуличные автостоянки. Кроме того, там же должны быть оборудованы стойки - велосипедные стоянки. Расчет емкости устройств обслуживания легкового автотранспорта N Наименование Единица соврем. 2020 2030 п/п Показателей измерения состоян. Год Год 1 2 3 4 5 6 1 Население города Тыс. жит. 8.4 10.0 11.0 В т.ч. в секционных домах -«-«2.4 3,6 3,9 2 Норма автомобилизации Ед. на 1000 жителей 194 250 350 Количество легковых автомобилей 3 индивидуального пользования Единиц 1630 2500 3850 4 Вместимость мест хранения Маш.мест 1630 2500 3850 В т.ч. для секционных домов -«-«485 900 1370 Станции тех. обслуживания легковых 5* автомобилей (постов) Посты 8 13 20 Автозаправочные станции легковых 6 автомобилей Колонок 2 3 4 Основные направления пропуска грузового автотранспорта, движения пешеходов и велосипедистов, транспортные и пешеходные мосты также показаны на Схеме транспортной инфраструктуры. Велосипедные дорожки в промышленной и лесопарковой зонах должны прокладываться вдоль дорог изолированно от них. В пределах городских улиц велодорожки организуются за счет расширения тротуаров и выделения на них полос движения велосипедов, которые показываются знаками дорожного движения. Так это делается в других благоустроенных городах. Чтобы способствовать более интенсивному использованию велосипедов в малом городе, необходимо, кроме прокладки велодорожек, вблизи проходных промышленных предприятий и у крупных общественно-торговых центров оборудовать велостоянки. Размещение всех технических устройств по хранению и обслуживанию автотранспорта также показано на Схеме развития транспортной инфраструктуры в масштабе 1: 10 000. 17. Анализ современного состояния и мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 17.1.1. Водоснабжение. Существующее положение Эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения (канализации) города осуществляет ООО «Водоканалсервис». Объекты (имущество) муниципальной собственности Никольского муниципального района были переданы по договору аренды эксплуатирующей организации с 01.07.07 г. Источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды. На балансе ООО «Водоканалсервис» находятся 10 скважин: №№ 25909, 37997, 45214, 25932, 1Р (рабочие скважины), №№ 3193, 3Р (резервные скважины), №№ 4Н, 5Н (наблюдательные скважины) и скважина «Агрострой» (на левом берегу р. Юг). Скважины набурены с 1971 по 1996 гг. СУ «Промбурвод» и Вологодской гидрогеологической партией. Скважины образуют два больших, не связанных между собой кольца: - I - №№ 25909, 37997 и 45214; - II - №№ 25932, 3193, 1Р и 3Р. Абсолютные отметки устьев скважин находятся в диапазоне 135-170 м, глубина эксплуатируемых скважин колеблется от 92 м до 191 м. Обеспечение потребителей водой осуществляется за счет каптажа двух водоносных комплексов. Большинством скважин (№№ 25909, 37997, 3193, 1Р, 3Р и 45214) каптируются подземные воды триасовых отложений ветлужского террогенного комплекса. Водовмещающие породы – тонко- и мелкозернистые пески. Средняя мощность водоносного горизонта 15-16 м. Пьезометрические уровни в скважинах, эксплуатирующих данный горизонт, установились на глубине 17,0-30,0 м от поверхности земли. Движение подземного потока направлено в сторону р. Юг с уклонами от 0,004 до 0,006. В кровле водоносного горизонта залегают валунные суглинки и глины моренного происхождения, а также глины триасовых отложений. Мощность названных пород, которые служат региональным водоупором, изменяется в пределах от 30 м до 90 м. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 68 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 69 Питание водоносного комплекса осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков на водоразделах. Воды пресные, с минерализацией 0,5-0,6 г/л, гидрокарбонатно-натриевые, мягкие. Щелочность воды характеризуется величиной рН в пределах 8-8,5. Отмечается повышенное содержание фтора и бора. В санитарном отношении вода здоровая. Дебит скважин, эксплуатирующих данный водоносный комплекс, колеблется от 7 до 10 м3/час, удельный дебит составляет 0,1 л/сек. Скважина № 25932 вскрывает подземные воды пермских отложений ентольской свиты. Водосодержащие породы – мергели, известняки, пески и песчаники. Пьезометрический уровень в скважине установился на глубине 17 м от поверхности земли. Глубина скважины – 191 м. Глубина залегания водоносного горизонта - 175,0-191,0 м. Сверху горизонт перекрыт значительной толщей валунных суглинков, глин моренного происхождения и глин триасовых и пермских отложений. Движение подземного потока направлено к р. Юг со средним уклоном 0,005. Скважиной № 25932 вскрыты сульфатно-хлоридно-гидрокарбонатно-натриевые воды с минерализацией 1,2 г/л, что превышает допустимую по норме минерализацию (не более 1,0 г/л). Т. к. скважина работает в кольце II со скважинами, подающими пресную воду, то после смешения двух потоков потребитель получает пресную воду с сухим остатком менее 1,0 г/л. Скважина эксплуатируется с дебитом 5 л/сек. Увеличение дебита не рекомендуется, так как это может увеличить подсос нижележащих минерализованных вод. В санитарном отношении вода здоровая. Как и в подземных водах триасовых отложений ветлужского террогенного комплекса, в последние годы (2005, 2006 гг.) наблюдается повышение нормативных показателей по бору и фтору в водах пермских отложений ентольской свиты. Запасы подземных вод по месторождению «Никольское» не утверждены. Фактически забор воды производится из пяти действующих скважин: №№ 25909, 37997, 25932, 45214, 1Р. Скважины №№ 3193 и 3Р находятся в резерве и используются при ремонте рабочих скважин или при прокачке «на выброс». Лимит забора воды составляет 840 м3/сутки. В 2008 г. забор подземных вод составил 492 м3/сутки, из них было использовано около 454 м3/сутки или 92% забранной воды. На хозяйственно-питьевые нужды населения израсходовано 315 м3/сутки. Удельное водопотребление по населению – 38 л/сутки на одного жителя, что является крайне низким показателем. Скважины оборудованы насосами ЭЦВ 6. Над всеми скважинами имеются деревянные или каменные павильоны. Поднятая вода не подвергается очистке и не обеззараживается. Зоны санитарной охраны (ЗСО) I пояса скважин огорожены. Размеры площадок колеблются от 21×15 м до 62×98 м. Выполненный ООО ПФ «СМУ Бурводстрой» в 2006 г. рабочий проект зон санитарной охраны подземного водозабора из семи скважин для МУП «Никольскводоканал» г. Никольска Вологодской области принимает ЗСО I пояса радиусом 15 м, т. е. в пределах существующих площадок. Такое решение обосновывается глубоким залеганием и достаточной защищенностью подземных вод, качеством воды по химическим и бактериологическим показателям. На территории ЗСО I пояса скважин находятся: - скв. № 25932 – 2 водонапорные башни (1 нерабочая), станция II подъема (не эксплуатируется); - скв. № 25909 – 1 водонапорная башня; - скв. № 37997 – 1 водонапорная башня; - скв. № 45214 – 1 водонапорная башня. Из скважин вода по отводящему водопроводу поступает в водонапорные башни и по разводящим сетям подается потребителям. На сети расположены 24 водоразборные колонки. Водопроводные сети города имеют протяженность 15,5 км. Материал труб – полиэтилен, чугун. Диаметр сети – 25-160 мм. Сети вводились в эксплуатацию с 1972 г. по 1992 г. Наиболее старые участки водопроводной сети имеют амортизационный износ более 82%, а последние по срокам строительства – 24%. Наибольший объем воды (около 75%) поступает потребителям по II кольцу. По скважине «Агростроя», расположенной на левом берегу р. Юг у переданной на баланс ООО «Водоканалсервис», техническая документация отсутствует. 17.1.2. Мероприятия по развитию водоснабжения Централизованная система водоснабжения охватывает всю территорию города в пределах проектируемой границы Никольска, включая кварталы новой усадебной жилой застройки. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 69 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 70 удельное водопотребление на одного жителя, л/сутки население, тыс. чел. расход воды, м3/сутки удельное водопотребление на одного жителя, л/сутки население, тыс. чел. расход воды, м3/сутки Суммарный расход в м3/сутки (округлённо) 2. расход воды, м3/сутки 1. 2 Первая очередь (2020 г.) Расчетный срок (2030 г.) население, тыс. чел. 1 удельное водопотребление на одного жителя, л/сутки Проектируемая система водоснабжения обеспечит хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды предприятий местной промышленности, а также поливку зеленых насаждений, проездов и расходы воды на пожаротушение. Расчетные расходы воды Учитывая, что новое жилищное строительство на первую очередь составит 46% от жилого фонда города, а на расчетный срок этот показатель достигнет 60%, принимая во внимание, что степень внутреннего оборудования зданий в районах нового малоэтажного и усадебного жилищного строительства не будет сильно различаться, а в отдельных случаях требования индивидуальных застройщиков к комфортному проживанию могут быть более высокими, в таблице расчетных расходов воды распределение потребных расходов по типам жилой застройки не приводится. Удельное среднесуточное (за год) водопотребление принято по табл. 1 СНиП 2.04.02-84*. Расчетные расходы воды для жилой и общественной застройки Таблица 1 № Этап Водопользование из Застройка зданиями, оборудованными п/п проективодоразборных внутренним водопроводом и канализацией рования колонок с ваннами и местными без ванн водонагревателями 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 160 4,3 688 130 4,3 559 40 1,4 56 1300 170 6,7 1139 130 3,5 455 40 0,8 32 1630 На первую очередь строительства оборудование жилых зданий внутренним водопроводом составит 86%. На расчетный срок этот показатель достигнет 93%. Удельное водопотребление по населению составит 130 и 150 л/сутки на одного человека на первую очередь и расчетный срок, соответственно, при существующем уровне водопотребления 38 л/сутки. Для определения расходов воды на хозяйственно-питьевые нужды в сутки наибольшего водопотребления коэффициент суточной неравномерности Kсут. max принят равным 1,2. Удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку зеленых насаждений, усовершенствованных покрытий проездов принимается равным 50 и 60 л/сутки на I очередь и расчетный срок, соответственно. Продолжительность поливочного сезона составляет 109 дней. В настоящее время отбор из коммунального водопровода предприятиями местной промышленности составляет 139 м3/сутки, т. е около 30% от использованного объема воды. В промышленном потенциале города преобладают предприятия деревообрабатывающей и пищевой промышленности, которые сохранят свои позиции и на расчетный срок. Намечаемые настоящим проектом небольшие предприятия по заготовке и переработке древесины не являются водоёмкими производствами. Существующие и расширяемые предприятия пищевой промышленности (маслозавод, хлебозавод) обеспечивают, в первую очередь, продуктами население города и по этому признаку должны быть отнесены к предприятиям местной промышленности. Примечанием 4 к табл. 1 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» допускается принимать дополнительно объемы воды на нужды предприятий местной промышленности и неучтенные расходы в размере 10-20% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта. В данном проекте дополнительный расход принят равным 10% на оба срока проектирования. Суммарные расходы воды коммунального хозяйственно-питьевого водопровода среднесуточные (за год) и в сутки наибольшего водопотребления в целом по городу приводятся в табл. 2. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 70 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 71 Суммарные расходы воды питьевого качества по городу, м 3/сутки Этап проектирования 1 Первая очередь Расчетный срок Среднесуточные (за год) Насеполив улиц местная ление и зеленых промышл., насаждений неучтенные расходы 2 3 4 1300 149 161 1630 197 203 5 1610 Таблица 2 В сутки наибольшего водопотребления Насе- полив улиц местная всего ление и зеленых промышл., насаждений неучтенные расходы 6 7 8 9 1560 500 225 2285 2030 1956 всего 660 285 2901 Расходы воды на пожаротушение и свободные напоры Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Отметки территории жилой застройки изменяются в пределах 130-185 м. Высота застройки не превышает 3 этажа. Система водоснабжения – одназонная. Расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество пожаров определяется согласно табл. 5 СНиП 2.04.02-84* в зависимости от этажности застройки и расчетной численности населения по этапам проектирования. В расчетное количество одновременных пожаров включаются пожары на промышленных предприятиях. Для условий Никольска принимается 2 одновременных пожара в городе, включая 1 пожар на промышленном предприятии. Расход воды на наружное пожаротушение на 1 пожар составит 15 л/сек. на оба срока проектирования. На внутреннее пожаротушение принимаются 2 струи по 2,5 л/сек. каждая. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Тогда потребный расход воды на пожаротушение на оба срока проектирования будет равен (15+2,5*2)*2*3*3600/1000=432 м2. Хранение противопожарного запаса воды предусматривается в резервуарах чистой воды водонапорной башни и НС II подъема. Максимальный срок восстановления пожарного объема не должен превышать 24 часов. При максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении минимальный свободный напор в сети на вводе в здание должен быть не менее 10 м при одноэтажной застройке. На каждый последующий этаж добавляется ещё 4 м. Максимальный свободный напор в сети не должен превышать 60 м. Источники водоснабжения Источником централизованного водоснабжения города принимаются подземные воды триасовых и пермских отложений. Описание водоносных комплексов дается в разделах «Водоснабжение и Водоотведение» (существующее положение) и «Природные условия» (гидрогеологические условия). Расчетная суммарная производительность скважин в сутки наибольшего водопотребления (с учетом нормативных потерь при транспортировке воды 10%) принимается 2,5 тыс. м3/сутки (I очередь) и 3,2 тыс. м3/сутки (расчетный срок), что в 3,0 и 3,8 раза, соответственно, превышает существующий лимит забора воды. Значительное увеличение расходов воды объясняется недопустимо низким существующим водопотреблением. Хотя Никольск и относится к группе малых городов (табл. 1 СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), но статус районного центра требует соответствующего водообеспечения. Для бесперебойного водоснабжения потребителей необходимо утверждение протоколом ТК3 запасов подземных вод по месторождению «Никольское» с подтверждением возможности их использования без водоподготовки. Кроме того, потребуется опробование скважины «Агростроя» (левый берег р. Юг), переданной на баланс ООО «Водоканалсервис» без технической документации. Целью опробования скважины, включаемой в систему водоснабжения города, является определение дебита скважины и пригодности воды для питьевого водоснабжения. Зоны санитарной охраны Зоны санитарной охраны (ЗСО) подъемных источников водоснабжения предусматриваются для санитарно-эпидемиологической надежности воды, подаваемой потребителям. Зоны устанавливаются в составе трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения. Рабочий проект зон санитарной охраны подземного водозабора из семи скважин для МУП «Никольскводоканал» (ООО ПФ «СМУ Бурводстрой», 2006 г.) определил зону санитарной охраны I пояса в радиусе 15 м от каждой скважины. Границы II и III пояса ЗСО скважин показаны на «Схеме развития водоснабжения и водоотведения» масштаба 1:5000. Санитарные мероприятия на территории зон должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (п.п. 10.31. – 10.37.). Схема водоснабжения ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 71 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 72 Принципиальная схема подачи воды потребителям сохраняется. Существующие два кольца скважин объединяются в единую систему водоснабжения, в которую включается и левобережная скважина «Агростроя». Создание единой системы позволит не только обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей в дефицитные периоды, но и снизить минерализацию в сети за счет смешения воды различных скважин. В периоды максимального водопотребления используются резервные скважины №№ 3193 и 3Р. Необходимость бурения дополнительных скважин определится после утверждения запасов подземных вод месторождения «Никольское». Уже на I очередь строительства потребуется восстановление и ввод в эксплуатацию насосной станции II подъема на площадке скважины № 25932 для водоснабжения проектируемой усадебной застройки на юго-востоке города. Необходимо построить на площадке НС II подъема резервуар чистой воды для хранения регулирующего, пожарного и аварийного объемов воды. Учитывая залегание в кровле водоносных горизонтов значительных толщ глин и суглинков, что обеспечивает хорошую защищенность подземных вод, глубину водозаборных скважин, качество воды по химическим и бактериологическим показателям, водоподготовка и обеззараживание воды настоящим проектом не предусматривается. Намечено строительство 2-ой нитки водовода от скважин №№ 1 и 3 до города. В связи с возросшей производительностью водопровода существующие магистральные сети потребуют их перекладки на большие диаметры. Наибольшие аварийные участки водопроводной сети подлежат ремонту и замене труб на новые. В районах нового строительства сети укладываются из современных материалов. На сети устанавливаются необходимая арматура и пожарные гидранты. Сети выполняются, как правило, кольцевыми. В усадебной застройке при подаче воды на хозяйственно-питьевые нужды и при диаметре труб не более 100 мм допускается применять тупиковые линии. При подаче воды на хозяйственнопротивопожарные нужды длина тупиковых линий не должна превышать 200 м. Схема водоснабжения Никольска выполнена на чертеже «Схема развития водоснабжения и водоотведения» масштаба 1:5000. 17.2.1. Водоотведение. Существующее положение На балансе ООО «Водоканалсервис» находятся 4 очистных сооружения канализации (ОСК) суммарной проектной мощностью 550 м3/сутки. Сооружения «Павловские» (Мелентьевские) расположены на левобережье р. Юг, остальные – на правом берегу. Фактически в 2008 г. через них было пропущено 228 м3/сутки сточных вод. ОСК «Общепит» представляют собой поля подземной фильтрации проектной мощностью 50 м3/сутки строительства 1979 г. Фактически на них поступает сточных вод в 10 раз меньше. Очистные сооружения состоят из двух линий каскада отстойников, работающих попеременно. Сооружения механической очистки стоков «Павловские» имеют проектную мощность 200 м3/сутки, построены в 1980 г. На очистку в 2008 г. поступило 33,4 м3/сутки сточных вод. Очистные сооружения состоят из системы отстойников, в состав ОСК входит насосная станция. Выпуск очищенных стоков производится в р. Куечиха, в 2-х км от места её впадения в р. Юг. Биологические очистные сооружения (БОС) «ДРСУ» построены в 1981 г., реконструированы в 2005 г. Проектная мощность сооружений – 100 м3/сутки. Фактически в 2008 г. очищено 42,7 м3/сутки стоков. Биологическая очистка осуществляется в аэротенках. Доочистка сточных вод производится в резервуаре-отстойнике. Имеются иловые площадки. Очищенные и обеззараженные хлорной водой стоки выпускаются в р. Абатуровка, в 1,2 км от места её впадения в р. Юг. БОС «Мелиорация» проектной производительностью 200 м3/сутки построены в 1994 г. Биологическая очистка производится в аэротенках с доочисткой в биопрудах. В 2008 г. на очистку поступило 49,7 м3/сутки сточных вод. Сброс очищенных и обеззараженных стоков осуществляется в р. Криводеевка, в 1 км от места её впадения в р. Юг. По данным формы № 2-ТП (водхоз) сбрасываемые в поверхностные водные объекты сточные воды города характеризуются как недостаточно очищенные. Техническое состояние ОСК (% амортизационного износа) для БОС «Мелиорация» оценивается в 23%. Для остальных сооружений этот показатель близок к 50%. Для всех очистных сооружений канализации санитарно-защитная зона до границ жилой застройки составляет 150 м. Указанное расстояние выдерживается только для ОСК «Павловские». 17.2.2. Мероприятия по развитию водоотведения Настоящим проектом сохраняется действующая в городе неполная раздельная система канализации. Сети и сооружения коммунальной хозяйственно-бытовой канализации получат дальнейшее развитие. В сеть бытовой канализации будут приниматься сточные воды от жилой и общественной застройки, а также бытовые и загрязненные производственные стоки от промышленных и коммунальных территорий. Загрязненные производственные сточные воды, которые могут нарушить работу коммунальных сетей и сооружений, должны подвергаться предварительной очистке. Стоки, не загрязненные в процессе ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 72 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 73 производства (условно чистые), должны быть использованы в системе технического водоснабжения предприятия или переданы другому потребителю. Поверхностные воды (дождевые и талые) с территории городской застройки отводятся самостоятельно системой дождевой канализации. Проектные решения по дождевой канализации рассматриваются в разделе «Инженерная подготовка территории». Расчетные расходы сточных вод Расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от канализованной жилой застройки и общественных зданий принимается равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СНиП 2.04.02-84* без учета расходов воды на полив территории и зеленых насаждений. Для неканализованных районов с водопользованием из водоразборных колонок удельное водоотведение принято равным 25 л/сутки на одного жителя. Количество сточных вод от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, и неучтенные расходы приняты дополнительно в размере 5% от среднесуточного водоотведения населенного пункта (п. 2.5. СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»). Суммарные расходы сточных вод по городу, м 3/сутки Этап проектирования население* 1 Первая очередь Расчетный срок 2 Среднесуточные (за год) местная промышленность, неучтенные расходы 3 всего 4 Таблица 3 Расчетные максимальные суточные населеместная провсего ние* мышленность, неучтенные расходы 5 6 7 1282 68 1350 1538 80 1612 1614 86 1700 1937 100 2037 Примечание: * - незначительная разница между водопотреблением и водоотведением населения объясняется разными удельными нормами, принятыми для неканализованных районов (40 и 25 л/сутки на 1 жителя, соответственно). Схема водоотведения Сохраняется централизованная схема, охватывающая канализацией группу зданий или отдельно стоящее здание. Централизованная схема может проектироваться объединенной для жилой, производственной и коммунально-складской зон. Главными объектами канализования являются жилые и общественные здания. К последним относятся здания и помещения учебно-воспитательного назначения, здравоохранения, социального и сервисного обслуживания населения, для культурно-досуговой деятельности, для временного проживания, здания административного назначения. Существующие очистные сооружения канализации «Общепит» ликвидируются, а их стоки с помощью проектируемой канализационной насосной станции (КНС) передаются на реконструируемые и расширяемые сооружения биологической очистки «Мелиорация». Термомеханическую обработку осадков предлагается осуществлять в закрытых помещениях, что позволит сохранить санитарно-защитную зону шириной 150 м от очистных сооружений до границы жилой застройки. Несмотря на то, что сооружения биологической очистки «ДРСУ» были реконструированы в 2005 г., должно быть осуществлено их расширение и, соответственно, модернизация для приема возросших объемов сточных вод. Сооружения механической очистки «Павловские» реконструируются, дополняются блоком биологической очистки с увеличением их производительности с учетом приема стоков от новых абонентов. Стоки квартала малоэтажной (2-3 эт.) новой застройки в северной левобережной части города направляются на КОС «Павловские». Канализование усадебного индивидуального жилого фонда, в котором к концу расчетного срока будет проживать около 77% населения города, рассматривается по двум вариантам: 1. жилые дома индивидуальных застройщиков подключаются к коммунальным канализационным сетям и стоки подаются на существующие (реконструируемые) коммунальные сооружения биологической очистки; 2. канализование усадебной застройки (средний размер участка 1500 м2) осуществляется по децентрализованной схеме, когда сбор, очистка и выпуск очищенных стоков производится локальной ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 73 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 74 установкой на территории домовладения. Настоящим проектом предлагается применение сооружений искусственной биологической очистки. Большинство современных методов очистки бытовых сточных вод от взвешенных веществ, органических загрязнений, биогенных элементов (соединений азота и фосфора), в основном, базируется на использовании аэротенков. В установках биологической очистки обеспечивается снижение загрязнений по ХПК, БПК5, азоту аммонийному и нитритам до 9398%, по нитратам – до 23%, по полифосфатам – до 46%. Обеззараживание очищенных стоков осуществляется лампами ультрафиолетового облучения (УФО). На выходе из установки сточные воды сбрасываются в ближайший водоток или на рельеф на расстоянии не менее 50 м от ближайшего подземного водоисточника. Санитарно-защитная зона от установок (станций) биологической очистки до жилой застройки составляет 15-20 м в зависимости от производительности станции. Установка биологической очистки представляет собой подземное сооружение, состоящее из трех основных блоков: первичный отстойник – аэротенк – вторичный отстойник. Откачанный стабилизированный осадок избыточного активного ила может использоваться в качестве удобрения. По производительности линейка установок имеет длинный ряд – от 1 м3/сутки до 25 м3/сутки и более. Размеры сооружения производительностью 1 м3/сутки составляют 1×1×24 (в метрах). Понятно, что в реальных условиях ни один из вариантов для города в чистом виде не будет осуществлен. Наличие альтернативы позволяет домовладельцу в зависимости от местных условий выбрать тот или иной вариант канализования жилого дома. К местным условиям, влияющим на выбор варианта, относятся: - уровень благосостояния населения; - условия подключения канализуемого объекта; - тариф на подключение, отведение и очистку стоков; - стоимость локальной установки очистки. Учитывая вышесказанное, на данной стадии проектирования нереально оценить объемы сточных вод, которые будут поступать в канализационную сеть с дальнейшей централизованной очисткой, и ту часть стоков, которая будет очищаться локально на территории домовладения. И, соответственно, невозможно указать территории, где будет действовать децентрализованная схема канализации. Поэтому на чертеже «Схема развития водоснабжения и водоотведения» масштаба 1:5000 схема водоотведения Никольска условно показана по варианту 1 (подключение новых индивидуальных застройщиков к коммунальным сетям канализации). Новые канализационные сети трассируются в соответствии с рельефом местности. В отдельных случаях возникает необходимость строительства насосных станций перекачки, поэтому отдельные участки сети будут напорными. При строительстве новых сетей канализации рекомендуется применять: - для самотечных трубопроводов – керамические и пластмассовые трубы; - для напорных трубопроводов – стальные и напорные пластмассовые трубы. - 17.3.1. Электроснабжение. Существующее положение. Электроснабжение г. Никольск осуществляется от Вологодской энергосистемы через ПС 110/35/10 кВ «Никольск», расположенную в южной части города и ПС 35/10 кВ «Коммунальная», расположенную в северо-восточной части города. Суммарная мощность трансформаторов ПС «Никольск» 16,3 МВА (1х10 МВА и 1х6,3 МВА). Состояние подстанции удовлетворительное, год ввода в эксплуатацию 1970. Загрузка трансформаторов Т-1 (10 МВА) – 50 %, Т-2 (6,3 МВА) – 6,5 %. На подстанции наблюдается нехватка мощностей. Суммарная мощность трансформаторов ПС «Коммунальная» 5 МВА (2х2,5 МВА). Состояние подстанции удовлетворительное. Загрузка трансформаторов Т-1 (2,5 МВА) –0 %, Т-2 (2,5 МВА) – 50 %. ПС «Никольск» запитывается по ВЛ 110 кВ «ПС Калинино – ПС Никольск» и ВЛ 110 кВ «ПС Павино (Костромаэнерго) – ПС Никольск». ПС «Коммунальная» запитывается по ВЛ 35 кВ «ПС Никольск – ПС Коммунальная». Также от ПС «Никольск» отходят ВЛ 35 кВ «ПС Никольск – ПС Завражье», отходят ВЛ 35 кВ «ПС Никольск – ПС Ивантец» и ВЛ 35 кВ «ПС Никольск – ПС Демино». От ПС «Коммунальная» отходит ВЛ 35 кВ «ПС Коммунальная – ПС Байдарово», Питание города осуществляется по 3 фидерам 10 кВ от ПС 110/35/10 кВ «Никольск» и 4 фидерам 10 кВ от ПС 35/10 кВ «Коммунальная». Распределение электроэнергии по городу осуществляется на напряжении 10/0,4 кВ. Годовое потребление электроэнергии потребителями составляет всего 16,2 млн. кВтч, в т.ч.: населением и ЖКХ– 5,7 млн. кВтч; промышленностью и прочими потребителями – 10,5 млн. кВтч. Максимальная электрическая нагрузка по г. Никольск составляет около 5 МВт. ВЛ 35 кВ и 110 кВ находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены электропроводов. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 74 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 75 Трассы ВЛ 10 кВ находятся в удовлетворительном состоянии. Часть ВЛ 10 и 0,4 кВ имеют большой процент износа и требуют замены. Часть ТП имеет один трансформатор. Часть ТП находится в неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции. Современный расход электроэнергии на одного человека составляет в среднем по городу 680 кВтч в год. Современный укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки составляет в среднем по городу – 0,21 кВт/чел. 17.3.2. Мероприятия по развитию электроснабжения Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом, и «Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети», утвержденных приказом № 213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения «Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94». Согласно нормативам, укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей принят на расчетный срок для города с газовыми плитами – 2170 кВтч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 5300. При этом укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки составляет в среднем по городу – 0,41 кВт/чел. Указанные нормы коммунально-бытового потребления на первую очередь строительства составляют соответственно 1430 кВтч/чел в год, 4300 часов и 0,33 кВт/чел. Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора Таблица № 4. Максимальная электрическая нагрузка, МВт Проектные периоды Население, тыс. чел Годовое электропотребление, млн. кВтч 1 2 3 4 Первая очередь 2020 г. 10,0 14,3 3,3 Расчетный срок 2030 г. 11,0 23,9 4,5 Суммарная электрическая нагрузка г. Никольск Потребители электроэнергии Таблица № 5. Электрическая нагрузка, МВт Первая очередь Расчётный срок 2 3 3,3 4,5 5,0 8,2 1,2 2,3 9,5 15,0 1 Жилищно-коммунальный сектор Промышленность* Прочие потребители Итого (округлённо): То же с учётом коэффициента одновременности 8,1 12,8 (0,85), (окр.) * - Нагрузка промышленности дана ориентировочно и может быть откорректирована в зависимости от характера инвестиционного развития. Максимальная электрическая нагрузка по г. Никольск на первую очередь составит 9,5 МВт, на расчетный срок – 15,0 МВт. Годовой расход электроэнергии по г. Никольск составит на первую очередь 38,5 млн. кВтч, на расчетный срок – 64,5 млн. кВтч. Рост электрических нагрузок на первую очередь и расчётный срок обусловлен необходимостью создания на проектный период комфортных условий для проживания населения, развития промышленности и транспорта. Покрытие электрических нагрузок г. Никольск предусматривается от ПС 110/35/10 кВ «Никольск» и от ПС 35/10 кВ «Коммунальная». На ПС 110/35/10 кВ «Никольск» необходимо выполнить реконструкцию с заменой на первую очередь трансформатора Т-2 (6,3 МВА) на трансформатор 16 МВА, на расчетный срок – трансформатора Т1 (10 МВА) на трансформатор 16 МВА. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 75 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 76 На ПС 35/10 кВ «Коммунальная» необходимо выполнить на расчетный срок реконструкцию с заменой двух трансформаторов по 2,5 МВА на два трансформатора по 6,3 МВА. На первую очередь намечена реконструкция ВЛ 35 кВ «ПС Никольск – ПС Демино», на расчетный срок – остальных ВЛ 35 кВ и 110 кВ, находящихся в неудовлетворительном состоянии. На первую очередь необходимо выполнить вынос участка ВЛ 35 кВ «ПС Никольск – ПС Коммунальная» (от ул. Южная до ул. Зеленая) с территорий жилищной застройки и прокладку его по новой трассе вне селитебной территории. При развитии города необходимым мероприятием будет расширение и модернизация существующих и строительство новых квартальных трансформаторных подстанций. Необходима реконструкция трансформаторных подстанций, находящихся в неудовлетворительном состоянии, и изношенных сетей 10/0,4 кВ и установка дополнительных трансформаторов на однотрансформаторных ТП 10/0,4 кВ. Для увеличения надежности электроснабжения потребителей необходима закольцовка сетей 10 кВ. Для качественного и безопасного электроснабжения населения необходима замена внутридомовых электрических сетей на стандарт «Евро». В городе необходимо провести мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий на предприятия, позволяющие при тех же технологических режимах значительно сократить потребление электроэнергии; осуществить работу по установке у потребителей приборов учета и систем регулирования всех видов энергии. Местоположение электроподстанций, прохождение линий электропередач графически показаны на «Схеме развития энергоснабжения» в масштабе 1:5 000. 17.4.1. Теплоснабжение. Существующее положение. Потребителями тепловой энергии являются: жилищно-коммунальный сектор, промышленные предприятия и прочие потребители. Источниками теплоснабжения на территории г. Никольск являются отопительные и промышленные котельные. Отопительные котельные находятся на балансе МУП «Никольские теплосети», основного предприятия по отоплению жилой и общественной застройки и ООО «Никольский тепловик» (центральная котельная № 1). Система теплоснабжения – децентрализованная: от локальных и квартальных отопительных котельных. Большая часть тепловой энергии расходуется общественной застройкой (социально-деловой сектор). На промышленных предприятиях стоят собственные котельные. Центральным отоплением обеспечено около 5 % жилищного фонда города. Отопительные котельные работают на привозном угле и дровах. Основные технико-экономические показатели котельных МУП «Никольские теплосети» и ООО «Никольский тепловик». Таблица № 6. Установленная Котельная, Тип котлов, Присоединенная Протяженность Топливо мощность, местоположение количество мощность, Гкал/час теплосетей, м Гкал/час № 1 (Центральная), 6 котлов уголь 6,72 н/д н/д ул. Советская, 67 «Братск-1» № 2 (Мелиорация), 3 котла уголь 3,2 1,2 831 пер. Восточный, 1 «Луга» № 3 (Мелентьевская), 3 котла уголь 2,4 0,77 839 ул. Кузнецова, 29 «Луга» № 4 (Налоговая), пер. 2 котла дрова 0,14 0,05 0 Комсомольский,3 «КЧМ-5» № 5 (СМУ), ул. 3 котла уголь 2,8 0,93 858 Беляева, 5 «Луга» 2 котла № 6 (Торговый «Луга», 1 центр), ул. Ленина, уголь 1,5 0,32 359 котел 24-а «Универсал» 2 котла № 7(Агропром«Универсал», Химия), ул. дрова 1,5 0,3 452 2 котла Заводская, 27 «Лотос» № 8 (Школа № 2), ул. 3 котла уголь 1,8 0,54 400 Советская, 161 «Луга» ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 76 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск № 9 (Дом Ветеранов), ул. Заводская, 7-а № 10 (Банковская), ул. Банковская, 12-а 1 котел «КВТС», 1 котел «НЕВА» 2 котла «Универсал» 77 дрова 0,4 0,14 40 дрова 0,5 0,11 72 Суммарная установленная мощность отопительных котельных г. Никольск составляет 21 Гкал/час. Тепловая нагрузка городских потребителей от котельных МУП «Никольские теплосети» и ООО «Никольский тепловик» составляет около 7 Гкал/час. Оборудование котельных морально устарело, на ряде котельных отсутствует оборудование по химводоподготовке, что приводит к снижению мощности котельного оборудования и срока его службы, повышая риск отключения потребителей от централизованного теплоснабжения. Прокладка тепловых сетей подземная и верховая. Тип изоляции теплосетей – минеральная вата. Протяженность теплосетей с пенополиуретановой (ППУ) изоляцией незначительна. Протяженность тепловых сетей г. Никольск составляет около 5 км. Средний износ теплосетей достигает 60-70 %. Необходима замена теплотрубопроводов с применением пенополиуретановой изоляции. У потребителей теплоэнергии отсутствуют приборы учета получаемого тепла. Разрушена и частично отсутствует тепловая изоляция на теплопроводах, тепловые потери составляют порядка 10 % от полезного отпуска в год. Здания практически не утеплены, большинство подвалов находятся в неудовлетворительном состоянии (отсутствует надежная герметизация). Отопление жилищной застройки – индивидуальное: печное на угле и дровах. 17.4.2. Мероприятия по развитию теплоснабжения Проектом предусматривается обеспечить центральным отоплением и горячим водоснабжением всю существующую и новую многоквартирную жилищную капитальную застройку в два этажа и выше, за исключением ИЖС, и всю общественную застройку. Система теплоснабжения останется децентрализованной. Теплоснабжение потребителей города намечается от источников, работающих на природном газе (на расчетный срок). Теплоснабжение отдельно стоящих многоквартирных и общественно-деловых зданий, удаленных от трасс теплосетей, предусматривается от автономных источников теплоэнергии. Для обеспечения теплоэнергией и горячим водоснабжением населения индивидуальной жилой застройки необходимо применять индивидуальные отопительные системы, топливом для которых будет природный газ, с работой в автоматическом режиме, либо в редких случаях древесное топливо и уголь. Потребность в теплоэнергии промышленных предприятий будет обеспечиваться от собственных теплоисточников на природном газе. Расход тепла на жилищно-коммунальные нужды определен в соответствии со СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий. Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление Т = -32 0С (согласно СНиП 23.01.99 «Строительная климатология»). Согласно СНиП 2.04.07-86 (п.2.4, прил.2): укрупненный показатель максимального теплового потока (Вт/м2 общей площади) на отопление жилых зданий принятый настоящим проектом приведён в таблице ниже: Проектный показатель максимального теплового потока. Таблица№7 Жилая застройка 1-2 этажа (ИЖС) 2-3 этажа 1 2 3 Существующая 231,6 138,0 Новая 178,2 101,8 коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25; коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят для существующих зданий – 0,4; для новых – 0,6; укрупненный показатель теплового потока на горячее водоснабжение принят 407 Вт/чел. Расчетные тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора Таблица № 8. Единица Первая очередь Расчетный срок Показатели тепловой нагрузки измерения (2010-2020 г.г.) (2021-2030 г.г.) 1 2 3 4 Численность населения тыс. чел. 10,0 11,0 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 77 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 78 Единица Первая очередь Расчетный срок измерения (2010-2020 г.г.) (2021-2030 г.г.) 1 2 3 4 Общая площадь жилых зданий тыс. м2 267,0 330,0 в т.ч. существующих сохраняемых тыс. м2 169,0 168,0 ИЖС, усадебная застройка тыс. м2 121,0 120,0 2-3 этажных, многоквартирных тыс. м2 48,0 48,0 новых тыс. м2 98,0 162,0 ИЖС, усадебная застройка тыс. м2 48,0 92,0 2-3 этажных, многоквартирных тыс. м2 50,0 70,0 МВт 75,7 90,2 Максимальный тепловой поток, всего Гкал/час 65,1 77,6 МВТ 32,8 39,0 Максимальный тепловой поток всего, без учета ИЖС и усадебной застройки Гкал/час 28,2 33,6 Отопление жилых зданий МВт 48,3 57,9 в т.ч. существующих МВт 34,6 34,4 ИЖС, усадебная застройка МВт 28,0 27,8 2-3 этажных, многоквартирных МВт 6,6 6,6 новых МВт 13,7 23,5 ИЖС, усадебная застройка МВт 8,6 16,4 2-3 этажных, многоквартирных МВт 5,1 7,1 Отопление общественной застройки МВт 12,1 14,5 Вентиляция общественной застройки МВт 5,5 7,0 Горячее водоснабжение, всего МВт 9,8 10,8 в т.ч. ИЖС, усадебная застройка МВт 6,3 7,0 2-3 этажных, многоквартирных МВт 3,5 3,8 Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора г. Никольск на расчетный срок составят 77,6 Гкал/час, на первую очередь – 65,1 Гкал/час, из них тепловые нагрузки ИЖС составят соответственно 44,0 Гкал/час и 36,9 Гкал/час. Следовательно, нагрузка капитальной застройки ЖКС и общественно-деловой застройки города, планирующаяся покрываться от источников центрального отопления, составит на расчетный срок 33,6 Гкал/час, на первую очередь – 28,2 Гкал/час. Для развития децентрализованного теплоснабжения г. Никольск и покрытия возрастающих нагрузок необходима реконструкция отопительных котельных с увеличением установленной мощности и переводом на расчетный срок на природный газ и строительство новых отопительных (модульных) котельных. Топливом для всех котельных предусматривается природный газ. При газификации г. Никольска на расчетный срок на котельных необходимо произвести замену теплофикационного оборудования. Также на котельных необходимо внедрить оборудования по химводоподготовке. Для поддержания установленного температурного графика работы сетей на котельных необходимо внедрять автоматическое регулирование отпуска тепловой энергии. В северной части города возможно строительство новой отопительной (модульной) котельной мощностью не менее 3 Гкал/час. В восточной части города предлагается строительство новой отопительной (модульной) котельной мощностью не менее 10 Гкал/час. В юго-восточной части города возможно строительство новой отопительной (модульной) котельной мощностью не менее 3 Гкал/час. Показатели тепловой нагрузки Необходимо строительство теплосетей с применением ППУ изоляции в новой планируемой многоквартирной и общественной застройке. Необходимым условием энергосберегающей политики является замена устаревшего энергетического оборудования, перекладка изношенных тепловых сетей, и таким образом сокращение потерь энергии. При строительстве жилья необходимо применять теплосберегающие технологии и материалы. Необходимо внедрять приборы учета расхода теплоэнергии потребителями (счетчики) и регулирование подачи тепла. Замену изношенных и строительство новых теплотрасс следует вести с применением ППУ изоляции. Основные пути осуществления мероприятий по реконструкции элементов теплового хозяйства: - реконструкция существующих отопительных котельных с увеличением установленной мощности; - строительство дополнительных источников теплоэнергии; - оснащение систем теплоснабжения, особенно приемников теплоэнергии, средствами коммерческого учета и регулирования; - развитие закрытой системы теплоснабжения; - замена изношенных участков тепловых сетей и повышение их теплоизоляции; ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 78 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 79 - усиление теплоизоляции ограждающих конструкций зданий. Трассы магистральных теплопроводов, местоположение котельных приведены на «Схеме развития энергоснабжения» в масштабе 1:5 000. 17.5.1. Газоснабжение. Существующее положение. Газоснабжение города Никольска осуществляется сжиженным газом через групповые резервуарные и баллонные установки. Уровень газификации сжиженным газом в городе составляет 55,7 %. Сжиженный газ доставляется в г. Никольск с ГНС, расположенной в г. Великий Устюг. Аварийных участков газопроводов нет. Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы газопроводов, сооружений и технических устройств на них. 17.5.2. Мероприятия по развитию газоснабжения Источником газоснабжения г. Никольск на первую очередь предусматривается сжиженный углеводородный газ, на расчетный срок – природный газ. Использование во всех отраслях хозяйства природного газа улучшит условия проживания населения, позволит использовать газ как топливо для котельных, значительно снизит расходы на тепловыработку. Система газоснабжения предусматривается двуступенчатая: высокое давление – низкое давление. Природный газ предусматривается подавать в г. Никольск и Никольский район по магистральному газопроводу-отводу от МГ «СРТО – Грязовец – Санкт-Петербург» через ГРС «Никольск». ГРС «Никольск» предлагается соорудить северо-восточнее г. Никольск, севернее п. Абатурово. Проектом предлагается прокладка от ГРС «Никольск» двух межпоселковых газопроводов высокого давления: - первого – для газоснабжения северно-западной части г. Никольск, а также северной и западной частей Никольского района; - второго – для газоснабжения южной, центральной, восточной и северо-восточной частей г. Никольск, а также юго-восточной и восточной частей района. Проектом предлагается закольцовка газопроводов высокого давления посредством строительства перемычки от пер. Комсомольский до ул. Заводской за счет сооружения дюкера через р. Юг. Необходимо достичь 100 % газификации населения города. Для этого необходимо строительство газораспределительной сети высокого и низкого давлений и газораспределительных пунктов в городе. В г. Никольск предлагается соорудить 8 ГРП и газифицировать все котельные. Согласно СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», удельное коммунально-бытовое газопотребление по городу на перспективу составит 300 куб. м/год для потребителей индивидуального жилищного фонда и 120 куб. м/год для потребителей многоквартирного жилищного фонда с централизованным отоплением. Расход природного газа при 100 % газификации города Никольск по периодам проектирования приведён в нижеследующей таблице. Расход газа на проектный период Таблица № 9. Численность населения, Расход газа, тыс. чел. млн. нм3 Расход газа Первая Расчетный Первая Расчетный очередь срок очередь срок 1 2 3 4 5 пищеприготовление индивидуальный 6,4 7,1 0 2,2 и коммунальножилой фонд бытовые нужды многоквартирный 3,6 3,9 0 0,5 фонд центральное отопление 0 14,6 отопление ИЖС, усадебной застройки 0 13,4 промышленные и прочие нужды 0 4,3 Всего: 10,0 11,0 0 35,0 Годовое потребление природного газа по г. Никольск на расчетный срок составит 35,0 млн. куб. м. Сжиженный газ предлагается использовать для заправки автотранспорта и удовлетворения некоторых производственных потребностей (резка и сварка металла, лабораторные нужды и прочее). Местоположение трасс существующих и проектируемых газопроводов, газораспределительных пунктов города показаны на «Схеме развития энергоснабжения» в масштабе 1:5 000. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 79 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 80 17.6.1. Связь. Телефонизация. В настоящее время на территории города Никольск находится одна АТС, расположенная на ул. Советская, д. 113. Все промышленные и коммунальные объекты телефонизированы. Абоненты имеют выход на междугородную и международную сеть. Тип прокладки телефонных сетей – подземный, в кабельной канализации. Количество абонентов телефонной связи составляет около 2100 номеров. Общая норма телефонной плотности на расчетный срок с учетом народнохозяйственного сектора составит 360 телефонов на 1000 жителей, на первую очередь – 330 телефонов. Потребность населения в телефонах по г. Никольск составит: - на первую очередь – 3300 шт; - на расчетный срок – 4000 шт. Для обеспечения населения телефонной связью требуется увеличение номерной емкости на существующей АТС до 4500-5000 номеров. В настоящее время сеть сотовой связи города активно развивается. Город закрыт сотовой связью стандарта GSM-900/1800/1900. В городе работает оператор сотовой связи ОАО «Мегафон» – «СанктПетербург Северо-западный регион». Абонентам предоставляется местная, междугородная и международная связь (роуминг). В городе необходимо широкомасштабное развитие оптоволоконной связи, IP-телефонии, сети Internet. Услуги сети Internet предоставляются по коммутируемому доступу, с использованием широкополосного доступа по технологии ADSL. Количество пользователей сети Интернет постоянно растет. Все общеобразовательные учреждения города подключены к сети Интернет на скорости не менее 128 кбит/с. Для обеспечения потребителей города средствами телефонной связи общего пользования и различными средствами телекоммуникаций проектом предусматривается создание современной системы связи для предоставления всевозможных услуг: выход на междугородние и международные линии связи, обеспечение Internet-канала, передача данных и прочее. Телефонную сеть необходимо развивать на базе цифрового станционного оборудования с использованием оптико-волоконных линейных сооружений, осуществлением выхода абонентов на междугородние линии связи по оптико-волоконным кабелям через коммутационные узлы. Развитие телефонной сети возможно за счет внедрения радиосвязи и транкинговой связи, организуемых на частной основе. Система радиосвязи обеспечивает быстрое соединение между индивидуальными абонентами, предоставляет возможность групповой связи, имеет возможность прямой связи между радиостанциями без задействования базового блока, позволяет передавать данные. Одним из мероприятий по развитию телекоммуникационных систем проектом предлагается внедрение в городе оптико-волоконной сети связи. Основными направлениями развития телефонной связи г. Никольск являются: - наращивание номерной емкости АТС для обеспечения 100 % телефонизации населения; - внедрение цифрового оборудования на телефонной станции; - строительство телефонных сетей должно вестись по шкафной системе с организацией межшкафных связей, что повышает гибкость и надежность эксплуатационных сетей; - развитие оптоволоконной связи, сотовой связи, IP-телефонии, сети Internet. 17.7.1. Радиофикация и телевидение В настоящее время в г. Никольск осуществляется проводное и эфирное радиовещание. Количество радиоточек проводного вещания постоянно уменьшается. Спрос на услугу проводного вещания постоянно уменьшается, число абонентов с каждым годом уменьшается на 10 – 15 %. Сеть проводного вещания является убыточной, количество радиоточек постоянно сокращается и развитие сети не планируется. Поддержание сетей проводного вещания требует значительных материальных затрат, поэтому необходимо переводить радиоточки проводного вещания, где это целесообразно, на эфирное вещание. Прием программ вещания и подача их на станции радиотрансляционных узлов будет осуществляться по телефонным каналам междугородной связи и из эфира. Для обеспечения возможности приема в городе федеральных, региональных и местных программ радиовещания необходимо развивать радиотрансляционную сеть эфирного (в основном) и проводного (где это целесообразно) вещания, включающую в себя радиотрансляционные узлы, приемно-передающие станции УКВ и FM диапазона и комплекс линейно-фидерных сооружений проводного вещания. Система телевизионного вещания в г. Никольск – SEKAM. В г. Никольск расположена телевизионная станция. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 80 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 81 Трансляция эфирных телевизионных программ ведется как в метровом, так и в дециметровом диапазонах волн. Передача программ эфирного радиовещания осуществляется на ультракоротких волнах в диапазонах частот 66-74 МГц и 100-108 МГц. В городе необходимо увеличивать число транслируемых телепрограмм. Перспективным развитием телевидения является переход на цифровое вещание. Для охвата большей части города цифровым телевещанием и трансляции федеральных и региональных TV программ потребуется развитие сети телевизионных станций и установка ретрансляторов TV с цифровыми передатчиками необходимых мощностей. На переходном этапе необходимо сохранять телевещание в аналоговом стандарте. Для расширения количества принимаемых телевизионных каналов возможна организация систем кабельного телевидения с приемом TV программ спутникового телевидения. 17.8. Инженерная подготовка и защита территорий В составе настоящего раздела использованы следующие материалы: Генеральный план города Никольска Вологодской области, разработанный Ленинградским государственным институтом проектирования городов (Лен ГИПРОГОР) Государственного Комитета Совета Министров по делам строительства РСФСР, Ленинград, 1975 г; СНиП 2.04.03.-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений»; СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита от затопления и подтопления»; СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения»; Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты. 17.8.1. Современное состояние инженерной подготовки и защиты территории К опасным геологическим процессам и явлениям в г. Никольске и его окрестностях, требующим разработки мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий, относятся: Затопление и подтопление территории города паводком 1% обеспеченности; Боковая эрозия берегов реки Юг; Оврагообразование. Пригодными для строительства, согласно инженерно-геологической характеристике, являются: - территории, расположенные в пределах водораздельного плато и второй надпойменной террасы реки Юг. Не пригодными для строительства являются: - территории, затапливаемые паводками р. Юг 1% обеспеченности до отметки уровня воды =128,13 м (см. схему инженерной подготовки и защиты территории) - территории, расположенные на склонах долин рек Юга, Куечихи, Подывановки с уклонами поверхности более 20% - овраги Ограниченно пригодными для строительства являются: - территории второй надпойменной террасы, характеризующиеся близким залеганием уровня грунтовых вод (менее 2 м от поверхности земли). (см. схему комплексной оценки территории). Боковая эрозия. Боковой эрозии подвержена часть береговых склонов р. Юг. Участок интенсивной боковой эрозии выражен в рельефе очень крутым, местами обрывистым, эрозийным уступом. Особенно подвержен размыванию правый берег реки Юг в южной части города, а также участок в западной части центра (ближе к берегу за улицей Садовой). Овраги. Длина оврагов изменяется в пределах от 100 до 1000 м, глубина достигает 3 – 20 м. В настоящее время склоны большей части оврагов задернованы, поросли кустарниками и деревьями и не требуют инженерных мероприятий. Требует инженерных мероприятий овраг у городского кладбища, имеющий крутые склоны, так как наблюдается его интенсивный рост. Поверхностный водоотвод на территории города осуществляется системой открытых ливнестоков в центральной части города. Ливневые воды сбрасываются в канавы и поверхностные водотоки без очистки, что интенсивно загрязняет эти водотоки. Окраинные территории жилой застройки и производственная зона не имеют ливнестоков. Отсутствуют очистные сооружения ливневой канализации. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 81 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 82 17.8.2.Мероприятия по инженерной подготовке территории (Проектные решения) Для обеспечения комфортных условий городской среды необходимо выполнить ряд мероприятий по инженерной подготовке территории: I. Организация поверхностного водоотвода посредством устройства дождевой канализации и понижения уровня грунтовых вод; II. Берегоукрепление; III. Защита от затопления; IV. Расчистка, организация и благоустройство существующих водотоков. I. Поверхностный водоотвод и понижение уровня грунтовых вод. Устройство дождевой канализации. Ливневая канализация в городе Никольске за исключением центральной части отсутствует. В центральной части она представлена системой открытых ливнестоков - канав. Как правило, ливнестоки с территории города и промышленных площадок без очистки сбрасываются на рельеф и далее в бассейн реки Юг, так как дождевая канализация была построена до введения нормативных документов, требующих очистки поверхностных стоков перед сбросом их в водотоки. На загрязнение рек большое влияние оказывают стоки, сбрасываемые с территории промышленных предприятий без очистки на специальных очистных сооружениях. На загрязнение водотоков также оказывают влияние стоки поверхностных вод, поступающие в реки с территории приусадебных участков. Для снижения уровня загрязнения реки Юг и её притоков необходимо выполнить большое количество мероприятий, исключающих попадание в реку Юг и её притоки неочищенных вод. Для существующих и вновь застраиваемых территорий необходимо разработать схемы дождевой канализации, где должна быть определена необходимость развития новых участков дождевой сети и выявлены участки существующей системы, подлежащие реконструкции. Реконструкция должна проводиться после предварительного обследования всей системы поверхностного водоотвода. В настоящей работе разработана концепция отвода и сброса поверхностного стока (плановое положение дождевых коллекторов и ливнестоков, местоположение очистных сооружений и насосных станций перекачки). Более подробная проработка системы дождевой канализации выполняется на последующих стадиях проектирования при наличии современной топосъёмки. Проектируемая система дождевой канализации представлена в основном системой открытых ливнестоков, которые собираются в закрытые коллекторы и по уклону рельефа или под напором поступают на очистные сооружения. В центральной части и вокруг стадионов также предусмотрена система закрытых коллекторов. На участках с ценной исторической застройкой возможно устройство лотков с решетками. В центральной части города предусмотренная настоящим проектом система открытых лотков в будущем должна быть заменена закрытой сетью при соответствующей реконструкции улицы. В данной работе выявлены системы водосборов, тяготеющие к коллекторам и существующим водотокам, и основные уличные дождевые коллекторы, по которым поверхностные воды сбрасываются в существующие водотоки. Перед сбросом в ручей или реку поверхностные воды должны проходить очистку на специальных очистных сооружениях дождевой канализации (ОСДК). Поверхностные воды поступают на очистные сооружения дождевой канализации (ОСДК), где после обработки в отстойнике и нефтеловушке, проходят дополнительно глубокую доочистку на специальных установках, выбор которых определяется на более детальных стадиях проектирования. Для «сглаживания» пиков дождевых паводков перед ОСДК устраивается аккумулирующая ёмкость, вода из которой при помощи насосной станции подаётся на очистные сооружения. Производительность насосной станции соответствует мощности ОСДК. Определение размеров аккумулирующей ёмкости производится при разработке рабочей документации ОСДК. Перед аккумулирующей ёмкостью предусмотрена распределительная камера, из которой наиболее чистые пиковые расходы поверхностных вод сбрасываются по байпасной линии в водоём, минуя ОСДК. На ОСДК подвергается очистке не менее 70% годового стока. В соответствии с п. 1.5 раздела 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 зона санитарного разрыва от ОСДК закрытого типа до застройки должна быть не менее 50 м. Степень очистки поверхностных вод не должна превышать по нефтепродуктам 0,04 мг/л, по взвешенным веществам – 2 мл/л. Дождевые коллекторы устраиваются из полиэтиленовых труб диаметром 200-400 мм и железобетонных труб диаметром 500-2000 мм. Смотровые и дождеприёмные колодцы запроектированы из сборных железобетонных элементов по типовому проекту 902-09-22-84. В связи с отсутствием в настоящее время очистных сооружений дождевой ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 82 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 83 канализации дождеприёмные колодцы на автостоянках необходимо устраивать с фильтрующими (нефтеулавливающими) патронами, разработанными НПО «Полихим». При пересечении сетей дождевой канализации с поверхностными водотоками при необходимости устраивается дюкер. В местах пересечения лотков и канав открытой сети с дорогами следует укладывать трубы диаметром не менее 0,5 м, а также вместо переездных труб можно укладывать мостики. К территориям промышленных предприятий нормативными документами предъявляются высокие требования по очистке поверхностных вод. Учитывая то обстоятельство, что на пром. предприятиях в составе воды могут находиться различные химические элементы и соединения, характерные для данного предприятия, для очистки поверхностного стока необходимо строительство специальных ОСДК. Состав воды, сбрасываемой в уличные дождевые коллекторы должен соответствовать составу воды, поступающей в выше названные коллекторы с городских территорий. Понижение уровня грунтовых вод. На вновь осваиваемых заболоченных территориях и территориях с высоким стоянием грунтовых вод (см. «Схему комплексной оценки территорий») перед началом строительства необходимо построить систематический дренаж, плановое положение которого должно корреспондироваться с плановым положением зданий и сооружений с тем, чтобы в процессе эксплуатации дрены выполняли защиту зданий от подтопления. Для защиты от подтопления проектируемых зданий грунтовыми и случайными водами, возникающими из-за протечек из водонесущих сетей, вокруг зданий и сооружений должен устраиваться дренаж (тип дренажа определяется при разработке зданий). Сброс воды из дрены производится в дождевую канализацию. Норма осушения по нормативным документам составляет глубину залегания воды до 2 м от поверхности земли. Для осушения полотна улиц вдоль проезжих частей последних устраиваются дрены-водотоки. В одну траншею в два яруса укладываются две трубы: нижний ярус - коллектор, собирающий и отводящий поверхностную воду, второй ярус – дрена, собирающая грунтовые воды. Тем самым достигается осушение полотна проезжей части улицы. Такое конструктивное решение было внедрено в строительстве во многих городах России и дало положительный результат. Удорожание в строительстве за счёт дополнительной укладки дренажа не превышает 15-20%. Кроме того, отпадает необходимость устройства дренажа мелкого заложения под полотном проезжей части улиц. Дрены запроектированы из перфорированных асбестоцементных или полиэтиленовых труб диаметром 150 мм с двухслойной фильтрующей обсыпкой: первый слой – гравий изверженных пород с диаметром частиц 3-15 мм; второй слой – крупнозернистый песок с диаметром частиц 0,5-2,0 мм. Обратная засыпка на высоту 0,2 см над фильтром производится песком с коэффициентом фильтрации не менее 5 м/сут. Вокруг территории действующего кладбища в целях недопущения сброса дренажных вод в подземные воды, а из них в водотоки, в соответствии с нормативными документами необходимо устраивать дренаж с отведением воды из него на специальные очистные сооружения. Очищенные воды сбрасываются в существующие водотоки. II. Берегоукрепление Город Никольск расположен на обоих берегах реки Юг и на её притоках. Берега рек не благоустроены. Долина реки в районе города достигает ширины 2-3 км, ширина русла - 50-150 м. Для обеспечения интенсивного использования прибрежных территорий в качестве места прогулок и отдыха населения проектом предлагается ряд мероприятий по берегоукреплению и устройству набережных. В зависимости от характера застройки прилегающей к реке территории определяется конструкция берегоукрепления. Проектом предлагается два вида крепления: одноярусное и двухъярусное. Двухъярусное откосное крепление: а) нижний ярус с заложением откоса 1:2,5 укрепляется железобетонными плитами. Во избежание сползания плит с откоса у основания последнего отсыпается каменная призма. Плиты укладываются на подготовку из обратного фильтра: гравия или щебня по слою песка. Толщина каждого из слоёв 30 см; б) верхний ярус с заложением откоса 1:1,5 укрепляется каменным мощением, а в зоне зеленых насаждений - посевом трав по слою растительного грунта. Вертикальное двухъярусное берегоукрепление устраивается на участках, подверженных сильному течению и вдоль крутых склонов: нижний ярус устраивается из железобетонных шпунтовых свай с железобетонным оголовком, верхний ярус – с заложением откоса 1:1,5 каменным мощением. В первую очередь следует осуществить мероприятия по берегоукреплению: ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 83 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 84 а. в затопляемой части города (правый берег р. Юг, южная часть центра, застройка по улице Пионерской) б. подверженного активному разрушению берега р. Юг в западной части центра (параллельно ул. Садовой) в. правого берега р. Юг в районе кладбища. Конструктивное решение берегоукрепления принимается при разработке более детальных стадий проектирования после проведения гидрологических и геологических изысканий. III. Защита от затопления Часть городской территории находится в зоне затопления реки Юг. Участки территории, расположенные на низких отметках, затапливаемых весенним паводком, предлагается по возможности подсыпают на 0,5 м выше уровня, равного паводку 1% обеспеченности, т. е. до отметки 128,63 м. Подсыпка настоящим проектом, в основном, предлагается для участков новой застройки и на участках очистных сооружений дождевой канализации. IV. Расчистка, организация и благоустройство городских водотоков Пойма реки Юг изрезана многочисленными притоками, среди которых можно выделить речки Мелентьевка, Абатуровка, Криводеевка. Есть старица – озеро Перовское, имеющее серповидную форму – и ряд других озёр. Все существующие и предлагаемые поверхностные водотоки подлежат регулированию, расчистке, укреплению в опасных местах, благоустройству. В зависимости от характера застройки и ландшафта местности на их берегах могут устраиваться разного рода укрепления откосного, полуоткосного, вертикального типа из материалов, соответствующих конструкциям и характеру прилегающей территории (бетон, железобетон, камень, посев трав и т. д.). Необходимо обеспечить проточность озер прокладкой водоотводящих коллекторов к реке Юг. На расчетный срок предусматривается расчистить имеющиеся старицы, с превращением их в ландшафтные водоемы. Проектом предусматриваются также мероприятия по обустройству каптажей и благоустройству прилегающей к родникам территории. Водные объекты должны находиться под пристальным вниманием администрации. Следует предотвращать засыпку водотоков и ливневой канализации во избежание затопления территорий. Водоток, протекающий между двумя участками кладбища, оказывает весьма неблагоприятное воздействие на дно и береговую часть прилегающей территории. Дно водотока и берега размываются, превращаясь в овраг с крутыми берегами, которые, разрушаясь, вываливаются. Это влечет сползание могил. Чтобы избежать катастрофических последствий, нужно срочно выполнить мероприятия по предотвращению размыва, для чего необходимо укрепление берега и русла ручья. Работы должны выполнять специализированные организации. Разработанные настоящим проектом мероприятия по инженерной подготовке и защите территорий г. Никольска при своей реализации требуют комплексного «Рабочего проекта» на основе материалов детальных инженерных изысканий. На первую очередь необходимо обеспечить начало строительства городских очистных сооружений ливневой канализации и главных закрытых водоводов к ним. 18. Охрана окружающей среды Основной целью проектирования и строительства городов и населенных мест является создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с этим особое внимание при разработке проекта Генерального плана уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Экологическая ситуация в городе Никольске удовлетворительная и обусловлена техногенноантропогенными нагрузками и сложившейся архитектурно-планировочной структурой. В данном разделе приводится анализ существующей экологической ситуации на 01.01.2009 год и дается комплекс природоохранных мероприятий, по следующим основным направлениям: Состояние и охрана воздушного бассейна; Состояние и охрана водных ресурсов; Санитарная очистка территории; Организация санитарно-защитных зон. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 84 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 85 18.1. Состояние и охрана атмосферного воздуха Основными источниками загрязнениями атмосферного воздуха на территории г. Никольска являются: промышленные предприятия (предприятия теплоэнергетики (котельные, работающие на каменном угле без пылегазоуловителей, лесного хозяйства, деревообрабатывающей и пищевой промышленностей, а также сельское хозяйство)) и автомобильный транспорт. Кроме того, источниками загрязнения атмосферного воздуха являются неорганизованные источники, это: свалки контейнерные и строительные площадки и др. А также влияние на состояние атмосферного воздуха оказывает степень благоустройства города (состояние дорог, газонов, количество зеленых насаждений). Объем выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в 2008 году составил 1,11 тыс. тонн. От общего объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, 32,4 % приходится на твердые (зола дров и угля) и 67,6 % на газообразные вещества (оксиды азота, оксиды углерода, диоксид серы и пр.). В следующей таблице представлен качественный и количественный состав выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу по г. Никольску. № пп 1 Загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников Таблица №1 на 01.01. Загрязняющие вещества % 2009 г. 2 3 4 Всего, в том числе: 1,10 100 -твердые загрязняющие вещества 0,12 11,3 Газообразные и жидкие: 0,98 88,7 2 - диоксид серы 0,73 66,1 3 - оксид углерода 0,16 14,7 4 - оксиды азота 0,07 6,4 5 - углеводороды 0,002 0,2 6 - прочие 0,01 1,2 1 На следующей диаграмме, представлены основные загрязняющие вещества, выброшенные в атмосферу от стационарных источников в 2008 году в процентах. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по г.Никольску за 2008 год 66,8% твердые диоксид серы оксид углерода оксиды азота 14,7% углеводороды прочие 11,0% 0,9% 0,2% 6,4% Из диаграммы видно, что основной «вклад» в загрязнение атмосферного воздуха вносят: диоксиды серы – 67 %, оксид углерода – 15 % и прочие вещества. Основными источниками (объектами) загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия, организации и учреждения, приведённые в таблице№2. № п/п 1 1 2 Загрязнение воздуха от основных стационарных источников Таблица №2 Наименование предприятия Выброс загрязняющих веществ тонн % 2 3 4 МУП «Никольские теплосети» 260,22 52 ОАО «Никольский тепловик» 181,12 36 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 85 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 3 ГОУ Профессиональное училище № 9 Итого: 57,26 498,6 86 12 100 На момент разработки Генерального плана проекты предельно допустимых выбросов имеют только ООО «Никольский маслозавод», Никольское ДРСУ АО «Волгоавтодор», ПО «Хлебозавод», ГОУ ПУ-9, ООО «Никольское АТП». В стадии утверждения находится проект предельно допустимых выбросов у основоного источника выбросов от стационарного источника города – МУП «Никольские теплосети» и ООО «Никольсий тепловик». Влияние транспорта на загрязнение атмосферного воздуха Помимо стационарных источников большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят передвижные источники: а именно автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт остается одним из существенных источников загрязнения атмосферного воздуха жилой зоны города. С каждым годом увеличивается вклад выбросов от передвижных источников в общем балансе выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн. Автомобильному транспорту как источнику загрязнения воздушной среды присущ ряд отличительных особенностей: быстрое увеличение количества автотранспорта; автомобиль - движущийся источник загрязнения; автомобильные выбросы распространяются на уровне дыхательных органов человека; современные возможности снижения токсичности выхлопных газов еще не в состоянии обеспечить желаемую степень чистоты воздушного бассейна; основными загрязняющими веществами от передвижных источников являются окись углерода, углеводороды, окислы азота и др. На момент разработки Генерального плана ни одного постов мониторинга окружающей среды на территории города нет, в связи с чем, нельзя полностью и достоверно оценить экологическое состояние атмосферного воздуха. Исследования загрязнения атмосферного воздуха в городе проводились специалистами территориального отдела Роспотребнадзора из г. Великий Устюг в 2007 году. Выбросы от автотранспорта принадлежащему организациям снизились с 82,5 тонн в 2005 году до 71,0 тонны в 2009 году, что составляет 14 %. В тоже время увеличились выбросы в атмосферный воздух от автотранспорта принадлежащего населению. Расчетное количество данных выбросов составляет около 180 тонн в год. Учитывая ежегодный рост единиц автотранспорта, можно предположить, что в ближайшие годы будет наблюдаться дальнейший рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счёт передвижных источников. Город имеет сравнительно развитую транспортную инфраструктуру. В настоящее время общая протяжённость улично-дорожной сети составляет 37 км, в том числе 10,5 км с асфальтобетонным покрытием. По центральной части города (ул. Маршала Конева) проходит магистраль регионального значения Тотьма- Великий Устюг. Автотранспорт, следующий из Тотьмы в Великий Устюг и Шарью, из Великого Устюга и Шарьи на Тотьму, проходит через центр города, создавая дополнительную антропогенную нагрузку от грузового и транзитного транспорта. 18.1.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха В целях решения задач охраны атмосферного воздуха в проекте предлагаются следующие мероприятия, способствующие снижению антропогенных нагрузок на природную среду: - проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников; - установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих установок, в том числе установка пылегазоулавителей на котельных, использующих в качестве топлива уголь (котельные ООО «Никольский маслозавод» и ООО «Никольский тепловик»); - организация мониторинга атмосферного воздуха в селитебной зоне и на автомагистралях, создание стационарных и передвижных постов: - на пересечении ул. Советской и ул. 25 Октября; - на пересечении ул. Новоборисовская и ул. Маршала Конева; - пересечение ул. Беляева и ул. Маршала Конева; - в новой проектируемой застройке в восточной части города. - организация системы контроля за выбросами автотранспорта; - разработка проектов ПДВ на всех предприятиях города, а также разработка сводного тома в целом по городу; - производственный контроль за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 86 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 87 - в летний период в сухую погоду необходим полив улиц, особенно в центральной части города для предотвращения попадания пыли, содержащей частицы токсичных веществ в дыхательные пути и на кожу горожан; - расширения площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений; - создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарнозащитных зон; - разработка проектов санитарно-защитных зон на всех предприятиях. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция); - совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог (доведение технического уровня существующих городских дорог в соответствии с ростом интенсивности движения, реконструкция наиболее загруженных участков); На проектный период город совершенствует транспортную инфраструктуру. На расчётный срок общая протяжённость улично-дорожной сети составит около 56 км, в том числе 35 км с асфальтобетонным покрытием (магистралей). На проектный период вводится в эксплуатацию северная объездная автодорога протяженностью 3,4 км, которая позволит направить транспортный поток Тотьма-Великий Устюг в обход города, разгрузив центральные улицы и тем самым снизив антропогенную нагрузку на них от транзитного автотранспорта. 18.2.1. Состояние и охрана водных ресурсов В соответствии с требованиями Водного Кодекса РФ все водные объекты подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, причиняющих вред здоровью населения, а также уменьшающих рыбные запасы, ухудшающих условия водоснабжения и вызывающих другие неблагоприятные явления изза изменения физических, химических, биологических свойств воды, снижения их гидрогеологического режима вод. Водные ресурсы являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и наиболее уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются в РФ, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы, включают естественные и искусственные водоемы, подземные воды. Город Никольск расположен на реке Юг в 355 км от устья, которая берёт начало на юго-востоке Вологодской области и, сливаясь с рекой Сухоной, образует Малую Северную Двину. Длина реки 574 км, площадь водосбора 35600 км2. В пределах Никольска река Юг протекает своим верхним течением. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с «Водным кодексом Российской Федерации», который был принят Государственной думой 12 апреля 2006 года. Размеры водоохранных зон водных объектов в пределах города Никольска и в районе, прилегающего к городу, представлены в следующей таблице. Размеры водоохранных зон водных объектов Таблица №3 № Ширина водоохраной Водные объекты п/п зоны, м 1 2 3 1 р. Шепцень 50 2 р. Россоха 50 3 р. Керженка 50 4 р. Шарженьга 200 5 р. Анданга 100 6 р. Юг 200 7 р. Пелягинец 50 8 р. Миляш 50 9 р. Изнас 50 10 р. Прудищная 100 11 р. Кипшеньга 200 12 р. Дебрянка 50 13 р. Полночный Пертюг 100 14 р. Пертюг 100 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 87 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 р. Полежаевка р. Дупленая р. Островная р. Талица р. Быстрая р. 1-я Елховица р. Большой Карныш р. Белый Кер р. Черный Кер р. Вовнас р. Погорелица р. Кумбисер р. Большой Кумбиссер р. Рыстюг р. Бол. Лоха р. Каменка р. Малая р. Дербянка р. Бол.Мновица р. Остапенец 88 50 50 50 100 50 50 100 50 100 50 50 50 100 50 200 100 100 50 50 100 Для прочих рек и ручьев протяженностью до 10 км ширина водоохраной зоны составляет – 50 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берегового объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Ширина береговой полосы рек Шарженьга, Анданга, Юг, Прудищная, Кипшеньга, Полночный Пертюг, Пертюг, Талица, Бол. Карныш, Чер. Кер, Бол. Кумбиссер, Бол. Лоха, Каменка, Малая, Остапенец составялет – 20 метров. Для прочих рек и ручьев протяженностью до 10 км ширина береговой полосы составляет – 5 метров. Согласно статье 6 Водного кодекса полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Предприятия, организации и учреждения, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны осуществлять мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, а также улучшение их состояния и режима. Важное место в предохранении водоемов от загрязнения принадлежит очистным сооружениям. На территории города Никольска, на балансе ООО «Водоканалсервис» находятся 4 очистных сооружения канализации (ОСК) суммарной проектной мощностью 550 м 3/сутки. Сооружения «Павловские» (Мелентьевские) расположены на левобережье р. Юг, остальные – на правом берегу. Фактически в 2008 г. через них было пропущено 228 м3/сутки сточных вод. ОСК «Общепит» представляют собой поля подземной фильтрации проектной мощностью 50 м3/сутки строительства 1979 г. Фактически на них поступает сточных вод в 10 раз меньше. Очистные сооружения состоят из двух линий каскада отстойников, работающих попеременно. Сооружения механической очистки стоков «Павловские» имеют проектную мощность 200 м3/сутки, построены в 1980 г. На очистку в 2008 г. поступило 33,4 м3/сутки сточных вод. Очистные сооружения состоят из системы отстойников, в состав ОСК входит насосная станция. Выпуск очищенных стоков производится в р. Куечиха, в 2-х км от места её впадения в р. Юг. Биологические очистные сооружения (БОС) «ДРСУ» построены в 1981 г., реконструированы в 2005 г. Проектная мощность сооружений – 100 м3/сутки. Фактически в 2008 г. очищено 42,7 м3/сутки стоков. Биологическая очистка осуществляется в аэротенках. Доочистка сточных вод производится в резервуаре-отстойнике. Имеются иловые площадки. Очищенные и обеззараженные хлорной водой стоки выпускаются в р. Абатуровка, в 1,2 км от места её впадения в р. Юг. БОС «Мелиорация» проектной производительностью 200 м3/сутки построены в 1994 г. Биологическая очистка производится в аэротенках с доочисткой в биопрудах. В 2008 г. на очистку поступило 49,7 м3/сутки сточных вод. Сброс очищенных и обеззараженных стоков осуществляется в р. Криводеевка, в 1 км от места её впадения в р. Юг. По данным формы № 2-ТП (водхоз) сбрасываемые в поверхностные водные объекты сточные воды города характеризуются как недостаточно очищенные. Техническое состояние ОСК (% амортизационного износа) для БОС «Мелиорация» оценивается в 23%. Для остальных сооружений этот показатель близок к 50%. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 88 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 89 На качественный состав поверхностных вод большое влияние оказывают ливневые (дождевые) воды, попадающие в водоемы с территорий предприятий и жилой застройки, загрязненными вредными веществами, специфическими для каждого производства. Современные требования, предъявляемые к проектированию городов, поселков и предприятий обязывают организовать ливневую канализацию и очищать ливнестоки перед сбором в водоем. Ливневая канализация в городе Никольске за исключением центральной части отсутствует. Как правило, ливнестоки с территории города и промышленных площадок без очистки сбрасываются на рельеф и далее в бассейн реки Юг. Очень опасным источником загрязнения водоемов являются нефтепродукты, попадающие, в основном, с ливневыми сточными водами. Рост количества автомобилей, отсутствие сооружений для мойки автотранспорта остро ставит проблему защиты от нефтепродуктов поверхностных водоемов. Насыщение водоемов минеральными веществами: азотом, фосфором, и другим сопровождается интенсивным развитием сине-зеленых водорослей - потребителей кислорода, который идет на дыхание растений, животных и разложение их отмерших остатков. В результате происходит массовая гибель рыб, снижается способность водоемов к самоочищению. Наиболее существенные изменения в водных объектах происходят в районах промышленноселитебных зон, зон сельскохозяйственного производства, мелиорации земель, добычи полезных ископаемых. 18.2.2. Мероприятия по охране водных ресурсов Планировочные решения, предлагаемые проектом (реконструкция очистных сооружений канализации, реконструкция насосных станций, строительство ливневой канализации и так далее) направлены на значительное сокращение загрязнения водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды. Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль водных объектов. В пределах водоохранных зон (ВОЗ) и ПЗП вводится особый режим хозяйствования. В пределах ВОЗ запрещается: 1.Использование сточных вод для удобрений почв; 2.Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3.Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4.Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах ВОЗ допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощение вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями водоохранных зон запрещается: 1.Распашка земель; 2.Размещение отвалов размываемых грунтов; 3.Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается: 1.Дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения г Никольска. 2.Реконструкция насосных станций и канализационных сетей. 3.Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями. 4.Существующие очистные сооружения канализации «Общепит» ликвидируются, а их стоки с помощью проектируемой канализационной насосной станции (КНС) передаются на реконструируемые и расширяемые сооружения биологической очистки «Мелиорация» (более подробно см. раздел «Водоотведение»). 5.Расширение и модернизация канализационных биологической очистки «ДРСУ. 6.Реконструкция сооружений механической очистки «Павловские» и дополнение их блоком биологической очистки с увеличением их производительности. 7.Для квартала малоэтажной (2-3 эт.) новой застройки в северной левобережной части города строительство новых сооружений биологической очистки на левом берегу реки Куечиха. 8.Благоустройство и расчистка русла реки Юг и её притоков. 9.Организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 10.Организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов (ориентировочное место размещения постов смотри «Схема мероприятий по охране окружающей среды»). 11.В целях обеспечения охраны водоемов от загрязнения, ликвидация существующих аварийных ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 89 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 90 выпусков неочищенных сточных вод. 18.3.1. Санитарная очистка территории Продолжающиеся загрязнения природной среды жидкими и твердыми отходами производства вызывают деградацию среды обитания и наносят ущерб здоровью населения, что в последнее время остается острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. Проблема сбора, утилизации, обеззараживания бытовых и промышленных отходов на территории города до конца не решена. Источниками загрязнения окружающей среды являются отходы, промышленные и бытовые, а также свалки захоронения ТБО и несанкционированные свалки. В городе Никольске, как и во многих городах России, достаточно остро стоит проблема отходов. Она обусловлена ежегодным увеличением их количества. Бытовые отходы Твердые бытовые отходы г. Никольска вывозятся на полигон ТБО, расположенный на территории Никольского района, северо-западнее г. Никольска, на третьем километре автодороги Никольск - Борок. Полигон находится на балансе ИП А.И. Подольский. Отвод земли выделен согласно распоряжению Администрации Никольского района № 5 от 04.12.1991 г. Год ввода в эксплуатацию – 1999 г., проектный срок эксплуатации – 16 лет (до 2015 г.). Проектная вместимость 150 тыс.м3. Ежегодно на полигоне размещается около 8,0 тыс. м3, в том числе от населения около 5,5 тыс. м3. Согласно Федеральной концепции обращения с твердыми бытовыми отходами, основными задачами управления отходами являются: 1.максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов; 2.оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом последующих рекультивации территорий; Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование. Твердые бытовые отходы, вывозимые на полигон, содержат такие ценные компоненты, как бумага, картон, стекло, полимерные материалы, металлы. При захоронении ТБО эти фракции безвозвратно теряются. 40 % ТБО в городе собирается в контейнеры, 40 % собирается спецавтомашиной задней загрузки по расписанию и по заявкам, остальные 20 % вывозятся на полигон самостоятельно лицами, их накопившими. На территории Никольского района действует Порядок обращения с отходами. Оптимальная схема размещения отходами и система управления отходами будут разработаны в 2009 году. Промышленные отходы Количественный и качественный анализ образования отходов производства и потребления за 2008 год на территории г. Никольска проведен на основании обобщения сведений федерального государственного статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Отходы производства и потребления (по форме 2ТП-отходы) Таблица №4 отходов за Передача отходов другим организациям отчётный год Класс опасности отходов для окружающей для в % от для в % от среды тонн захороне- количества хранеколичества % ния(тонн) отходов ния(тонн) отходов 2 3 4 5 6 7 1 6784,9 100 6784,9 100 Всего отходов I класс опасности для окружающей 0,09 0,001 0,09 100 природной среды (всего) II класс опасности для окружающей 0,22 0,003 0,22 100 -природной среды (всего) III класс опасности для окружающей 7,4 0,11 7,15 96,6 0,25 3,4 природной среды (всего) IV класс опасности для окружающей 4293,8 63,3 4293,8 100 природной среды (всего) V класс опасности для окружающей 2483,3 36,6 2480,0 99,87 3,34 0,13 природной среды (всего) Всего на предприятиях города за 2008 год образовалось около 6784,9 тонн отходов производства и потребления (См. Error! Reference source not found.. Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) образовалось 0,09 т, или 0,001 % общего объема отходов всех классов. Данный класс опасности в основном представлен ртутьсодержащими лампами и ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 90 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 91 приборами. Отходы первого класса опасности (ртутьсодержащие) передаются специализированному предприятию «Мерком» г. Вологда для дальнейшего обезвреживания, с периодичностью 2 раза в год. Медицинские отходы I-II класса опасности передаются организациям – поставщикам данной продукции, согласно заключенных договоров. Отходов II класса опасности (высокоопасные) образовалось 0,22 т, или 0,003 % общего объема отходов. Это отходы неорганических кислот, щелочей, а также аккумуляторы свинцовые с не слитым электролитом. Отходов III класса опасности (умеренно опасные) образовалось 7,4 т, или 0,11 % общего объема отходов. Умеренно опасные отходы представлены отходами синтетических и минеральных масел, нефтепродуктами от зачистки резервуаров для их хранения, отходами эмульсий и смесей нефтепродуктов, замазученными грунтами и прочими отходами нефтепродуктов. Часть нефтесодержащих отходов и отработанные масла повторно используются, перерабатываются или сжигаются в котельных установках, а прочие отходы нефтепродуктов (топливные масляные фильтры, обтирочный материал и другие отходы, загрязненные нефтепродуктами) размещаются на свалках твердых бытовых отходов (ТБО). Отходов IV класса опасности (малоопасные) образовалось 4293,8 т, или 63,3 % от общего объема отходов. Данный класс опасности представлен преимущественно отходами коры, золой и шлаками топочных установок, твердыми бытовыми. Все коммунальные отходы размещаются на свалках ТБО. Отходов V класса опасности (практически неопасные) образовалось 2483,3 т, или 2483,3 % от общего объема отходов. Учитывая ежегодно возрастающие объемы образования и накопления отходов, отсутствие технологий их переработки и утилизации по-прежнему острыми остаются проблемы утилизации и переработки нефтесодержащих отходов, специфических промышленных отходов, а также рекультивации несанкционированных и стихийных свалок и совершенствования методов эксплуатации существующего полигона ТБО. 18.3.2. Мероприятия по санитарной очистке территории Очистка территорий населенных пунктов – одно из важнейших мероприятий, обеспечивающих экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и охрану окружающей среды. Генеральная схема очистки – проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке городских территорий. Согласно статистическим данным численность населения г. Никольск на 01.01.2009 г. составила 8,4 тыс. человек. С учетом прогнозируемого развития экономики, достижения средних темпов экономического роста и в соответствии с предложениями Генерального плана ожидается повышение уровня жизни населения и, как следствие, стабилизация, а затем рост численности населения к 2020 году до 10,0 тыс. чел, а к 2030 году – до 11,0 тыс. чел. Ниже приводится таблица с ориентировочными расчётами образования ТБО, согласно СНиП2.07.01-98*. Прогноз образования твердых бытовых отходов от населения Таблица№5 Первая очередь Население Числен. насел. (тыс. чел) г. Никольск 10,0 Норматив. кол-во отходов 280 кг 1,2 м3 Проектное кол-во отходов (тыс.т/тыс.м3) 2,8/ 12,0 Расчётный срок Числен. насел. (тыс. чел) 11,0 Норматив. кол-во отходов 300 кг 1,4 м3 Проектное кол-во отходов (тыс.т/тыс. м3) 3,3/ 15,4 Численность населения является одним из основных факторов, определяющих объем работ по сбору и удалению ТБО, а также выбор оптимального варианта обезвреживания. По оценкам экспертов, более 60 % бытовых отходов – это потенциальное вторичное сырье, которое можно переработать и с выгодой реализовать. Еще около 30 % - это органические отходы, которые можно превратить в компост. Твердые бытовые отходы – это богатый источник вторичных ресурсов (в том числе черных, цветных, редких и рассеянных металлов), а также "бесплатный" энергоноситель, так как бытовой мусор – возобновляемое углеродсодержащее энергетическое сырье для топливной энергетики. Однако для любого города и населенного пункта проблема удаления или обезвреживания твердых бытовых отходов всегда является в первую очередь проблемой экологической. Весьма важно, чтобы процессы утилизации бытовых отходов не нарушали экологическую безопасность, а также условия жизни населения в целом. Как известно, подавляющая масса ТБО в мире пока складируется на мусорных свалках, стихийных или специально организованных в виде "мусорных полигонов". Однако это самый неэффективный способ борьбы с ТБО, так как мусорные свалки, занимающие огромные территории часто плодородных земель и ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 91 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 92 характеризующиеся высокой концентрацией углеродсодержащих материалов (бумага, полиэтилен, пластик, дерево, резина), часто горят, загрязняя окружающую среду отходящими газами. Кроме того, мусорные свалки являются источником загрязнения как поверхностных, так и подземных вод за счет фильтрации атмосферных осадков. Зарубежный опыт показывает, что рациональная организация переработки ТБО дает возможность использовать до 60% продуктов утилизации в строительной индустрии, например в качестве заполнителя бетона. Мероприятия по санитарной очистке должны обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий города. Настоящим проектом предлагаются следующие мероприятия: 1.Разработка и внедрение схемы санитарной очистки города Никольска от твёрдых бытовых отходов (Первая очередь); 2.На базе существующего полигона ТБО строительство мусоросортировочной и мусороперерабатывающей установок, для сортировки утильной фракции и установки по переработке вторсырья; 3.Внедрение усовершенствованных методов захоронения не утилизируемой части отходов (уплотнение и брикетирование), что послужит увеличению сроков эксплуатации полигона ТБО; 4.На промышленных предприятиях необходимо усовершенствовать технологические процессы, чтобы свести образование отходов к минимуму. Технологические схемы сотрудничающих предприятий подбираются, насколько возможно таким образом, чтобы отходы или побочные продукты одного выступали в качестве сырья или полуфабриката для другого, что уменьшает, а в некоторых случаях может полностью решить проблему промышленных отходов. При строительстве любого нового промышленного предприятия необходимо четко представлять количество и состав образующихся отходов, а также возможные методы утилизации. Главная задача реализации этих целей состоит в комплексном использовании всех рычагов управления и ресурсосбережения: экологических, технических, экономических, нормативных, правовых и информационных. 18.4. Организация санитарно-защитных зон В планировочной структуре города Никольска, которая сложилась на предшествующих этапах развития города, промышленные площадки и коммунально-складские территории размещаются локально или формируются в небольшие промышленные зоны, отстоящие или соседствующие с жилой застройкой. На Схеме «Предложения по территориальному планированию» показаны санитарно-защитные зоны от существующих предприятий, организаций и отдельных объектов города в соответствии с санитарной классификацией предприятий согласно санитарным нормам и правилам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03 (новая редакция)). В городе Никольске преобладают предприятия IV – V классов санитарной опасности. Площадь всех санитарно-защитных зон на расчётный срок составляет около 216 га, то есть около 13 % от проектной территории города. В санитарно-защитных зона проживает около 200 человек, что составляет около 1,5 % от всего населения города. Список санитарно-защитных зон и санитарная классификация предприятий и объектов города Таблица№6 № на схеме Размер СЗЗ по СанПиН «Предложения по Наименование основных предприятий, 2.2.1/2.1.1.1200-03 территориальному организаций и объектов (нов. редак.), м планированию» 2 3 4 Промышленные и сельскохпредприятия IV класса опасности 1 ОАО Никольский РЭС 100 3 ООО «Автодорлес» 100 4 ООО «Родник» 100 ООО «Никольская ДОК» 100 13 Пилорамы (прочие предприятия) 100 11 ЗАО «Агрофирма им. Павлова» 100 12 Животноводческий комплекс 100 Коммунально-складские организации IV класса опасности 1 Автотранспортное предприятие 100 5 Очистные сооружения канализации 150 13 ДРСУ 100 15 АЗС (АЗС с системой закольцовки паров бензина) 100 (50) кладбище 100 Промышленные предприятия V класса опасности ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 92 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск № на схеме «Предложения по Наименование основных предприятий, территориальному организаций и объектов планированию» 2 3 7 ООО «Никольский маслозавод» 8 ПО «Хлебозавод» 9 ПО «Заготпром» Коммунально-складские организации V класса опасности 12 газовый участок 9 Горстройзаказчик 14 Дорожно-эксплуатационное управление рынок 16 гаражи (прочие организации) 16 Станция техобслуживания (СТО) до 5-и постов 93 Размер СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (нов. редак.), м 4 50 50 50 50 50 50 50 50 50 По СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03 запрещается проживание людей в СЗЗ. Для благополучного сосуществования и дальнейшего развития всех городских образований, как селитебных, так и промышленных и коммунально-складских, важным является организация СЗЗ с проведением мероприятий по обеспечению нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». О жилой застройке в СЗЗ Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями: 1.Жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ за счет промпредприятия. Эта процедура осуществляется в соответствии с пакетом законодательных документов, разработанных и принятых Администрацией г. Кирово-Чепецка; Размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п 4.5) при: 1.Объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за её пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II классов опасности и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнений атмосферного воздуха и измерений; 2.Подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе СЗЗ до гигиенических нормативов и ниже; 3.Уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности; 4.Внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории: 1.Запрет на строительство нового жилого фонда; 2.Увеличение норм жилобеспеченности; 3.Уменьшение тарифов оплаты за жилье (за счет предприятий). Организация зон санитарного разрыва: 1.От автомагистралей (в зависимости от значения автомобильной дороги). Проектом предлагается увеличение озеленения санитарно-защитных зон согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. 2.Для объектов IV-V класс санитарной опасности – не менее 60% территории. Вынос промышленных и коммунально-складских предприятий из селитебной застройки на другие площадки, а именно: ООО «Родник», ПО «Хлебозавод», ПО «Заготпром», ГУ ВО «Никольский лесхоз» и ряда пилорам выносится на территорию северной левобережной промышленно-коммунальной зоны. Для промышленной зоны, расположенной в северной части города необходима разработка проекта единой санитарно-защитной зоны с учетом возможного взаимного влияния предприятий. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 93 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 94 19.Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности 19.1.Мероприятия по размещению пожарных депо При размещении пожарных депо на территории Никольска учитывались требования п. 6 приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений». Радиус обслуживания не более 3-х км. Время прибытия к месту вызова не более 10 минут. В дополнение к существующему пожарному депо (на 5 автоцистерн) предлагается разместить еще 1-о пожарное депо на 4 автоцистерны (всего 9 автоцистерн). Рекомендуемое место размещения нового пожарного депо в конце ул. Энергетиков, в районе выезда на Осиново. 19.2.Требования по оформлению декларации пожарной безопасности Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона (ст.64 ФЗ-123, от 22 июля 2008 г.), декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу. Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 19.3. Размещение пожаровзрывоопасных объектов 1. Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами поселения, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное настоящим Федеральным законом. При размещении пожаровзрывоопасных объектов в границах поселения необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 - Ф4, земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха должно составлять не менее 50 метров. 2. Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам. Земельные участки под размещение складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться ниже по течению реки по отношению к населенным пунктам, пристаням, речным вокзалам, гидроэлектростанциям, судоремонтным и судостроительным организациям, мостам и сооружениям на расстоянии не менее 300 метров от них, если федеральными законами о технических регламентах не установлены большие расстояния от указанных сооружений. Допускается размещение складов выше по течению реки по отношению к указанным сооружениям на расстоянии не менее 3000 метров от них при условии оснащения складов средствами оповещения и связи, а также средствами локализации и тушения пожаров. 3. Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов и организаций. Допускается размещение указанных складов на земельных участках, имеющих более высокие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии более 300 метров от них. На складах, расположенных на расстоянии от 100 до 300 метров, должны быть предусмотрены меры (в ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 94 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 95 том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенных пунктов, организаций и на пути железных дорог общей сети. 4. В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений и городских округов допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до жилых зданий, зданий детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха устанавливается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. 5. В случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на пожаровзрывоопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки, следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование организаций или отдельного производства либо перебазирование организации за пределы жилой застройки. 19.4. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям 1. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен: 1) с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей); 2) со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений. 2. К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей: 1) с одной стороны - при ширине здания, сооружения или строения не более 18 метров; 2) с двух сторон - при ширине здания, сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов. 3. Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях: 1) меньшей этажности, чем указано в пункте 1 части 1 настоящей статьи; 2) двусторонней ориентации квартир или помещений; 3) устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий. 4. К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон. 5. Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям, сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров. 6. Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров. 7. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду. 8. Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть: 1) для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров; 2) для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров. 9. Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей. 10. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей. 11. Сквозные проезды (арки) в зданиях, сооружениях и строениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не более чем через 180 метров. 12. В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок). 13. Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 95 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 96 14. Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях, сооружениях и строениях следует располагать на расстоянии не более 100 метров один от другого. При примыкании зданий, сооружений и строений под углом друг к другу в расчет принимается расстояние по периметру со стороны наружного водопровода с пожарными гидрантами. 15. При использовании кровли стилобата для подъезда пожарной техники конструкции стилобата должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось. 16. К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. 17. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров. 18. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра. 19.5. Противопожарное водоснабжение городских поселений 1. На территориях городских поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. 2. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. 4. В поселениях с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих общественных зданиях объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, производственных зданиях с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы. 5. Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей, а также в отдельно стоящих, расположенных вне поселений организациях общественного питания при объеме зданий до 1000 кубических метров и организациях торговли при площади до 150 квадратных метров, общественных зданиях I, II, III и IV степеней огнестойкости объемом до 250 кубических метров, расположенных в поселениях, производственных зданиях I и II степеней огнестойкости объемом до 1000 кубических метров (за исключением зданий с металлическими незащищенными или деревянными несущими конструкциями, а также с полимерным утеплителем объемом до 250 кубических метров) категории Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности, сезонных универсальных приемозаготовительных пунктах сельскохозяйственных продуктов при объеме зданий до 1000 кубических метров, зданиях складов площадью до 50 квадратных метров. 6. Расход воды на наружное пожаротушение в поселениях из водопроводной сети установлен в таблицах 7 и 8 приложения к настоящему Федеральному закону. 7. Расход воды на наружное пожаротушение зданий, высота или объем которых больше высоты или объема, указанных в таблице 8 приложения к настоящему Федеральному закону, а также общественных зданий объемом свыше 25 000 кубических метров с массовым пребыванием людей должен быть увеличен не менее чем на 25 процентов. 8. Расход воды на наружное пожаротушение одно- и двухэтажных производственных объектов и одноэтажных складских зданий высотой не более 18 метров с несущими стальными конструкциями и ограждающими конструкциями из стальных профилированных или асбестоцементных листов со сгораемыми или с полимерными утеплителями следует принимать на 10 литров в секунду больше нормативов, указанных в таблицах 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону. 9. Расход воды на наружное пожаротушение отдельно стоящих вспомогательных зданий производственных объектов следует принимать в соответствии с таблицей 8 приложения к настоящему Федеральному закону как для общественных зданий, а встроенных в производственные здания - по общему объему здания в соответствии с таблицей 9 приложения к настоящему Федеральному закону. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 96 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 97 10. Расход воды на наружное пожаротушение складов лесных материалов вместимостью до 10 000 кубических метров следует принимать в соответствии с таблицей 9 приложения к настоящему Федеральному закону, относя их к зданиям V степени огнестойкости категории В пожарной и взрывопожарной опасности. 11. Расход воды на наружное пожаротушение зданий радиотелевизионных передающих станций независимо от объема зданий и количества проживающих в поселениях людей следует принимать не менее 15 литров в секунду, если в соответствии с таблицами 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону не требуется больший расход воды. Указанные требования не распространяются на радиотелевизионные ретрансляторы, устанавливаемые на существующих и проектируемых объектах связи. 12. Расход воды на наружное пожаротушение зданий, объем которых больше объема, указанного в таблицах 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности, принятыми в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона. 13. В водопроводе высокого давления стационарные пожарные насосы должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими пуск насосов не позднее чем через 5 минут после подачи сигнала о возникновении пожара. 14. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 метров. 15. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода высокого давления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 20 метров при полном расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного ствола на уровне наивысшей точки самого высокого здания. 16. Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен зданий, пожарные гидранты допускается располагать на проезжей части. При этом установка пожарных гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается. 17. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 и более литров в секунду, при расходе воды менее 15 литров в секунду - 1 гидрант. 18. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей). 19.6. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями 1. Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. 2. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений и строений. При наличии выступающих более чем на 1 метр конструкций зданий, сооружений и строений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями. 3. Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений и строений без оконных проемов допускается уменьшать на 20 процентов при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности С2 и С3. 4. Допускается уменьшать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 на 50 процентов при оборудовании более 40 процентов помещений каждого из зданий, сооружений и строений автоматическими установками пожаротушения. 5. В районах с сейсмичностью 9 и выше баллов противопожарные расстояния между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями IV и V степеней огнестойкости следует увеличивать на 20 процентов. 6. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений любой степени огнестойкости до зданий, сооружений и строений IV и V степеней огнестойкости в береговой полосе шириной 100 километров или до ближайшего горного хребта в климатических подрайонах IБ, IГ, IIА и IIБ следует увеличивать на 25 процентов. 7. Противопожарные расстояния между жилыми зданиями IV и V степеней огнестойкости в климатических подрайонах IA, IБ, IГ, IД и IIА следует увеличивать на 50 процентов. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 97 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 98 8. Для двухэтажных зданий, сооружений и строений каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий, сооружений и строений с кровлей из горючих материалов противопожарные расстояния следует увеличивать на 20 процентов. 9. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степеней огнестойкости допускается уменьшать до 3,5 метра при условии, что стена более высокого здания, сооружения и строения, расположенная напротив другого здания, сооружения и строения, является противопожарной 1-го типа. 10. Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. 11. Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) I и II степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5) должны составлять не менее 9 метров (до зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5 и классов конструктивной пожарной опасности С2, С3 - 15 метров), III степени огнестойкости - 12 метров, IV и V степеней огнестойкости - 15 метров. Расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) IV и V степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5) должны составлять 18 метров. Для указанных зданий III степени огнестойкости расстояния между ними должны составлять не менее 12 метров. 12. Размещение временных построек, ларьков, киосков, навесов и других подобных строений должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными в таблице 11 приложения к настоящему Федеральному закону. 13. Противопожарные расстояния между глухими торцевыми стенами, имеющими предел огнестойкости не менее REI 150, зданий, сооружений и строений I - III степеней огнестойкости, за исключением зданий детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа (классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1), и многоярусными гаражами-стоянками с пассивным передвижением автомобилей не нормируются. 14. Площадки для хранения тары должны иметь ограждения и располагаться на расстоянии не менее 15 метров от зданий, сооружений и строений. 15. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров. 19.7. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты 1. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до граничащих с ними объектов защиты следует принимать в соответствии с таблицей 12 приложения к настоящему Федеральному закону. 2. Расстояния, указанные в таблице 12 приложения к настоящему Федеральному закону в скобках, следует принимать для складов II категории общей вместимостью более 50 000 кубических метров. Расстояния, указанные в таблице 12 приложения к настоящему Федеральному закону, определяются: 1) между зданиями, сооружениями и строениями - как расстояние в свету между наружными стенами или конструкциями зданий, сооружений и строений; 2) от сливоналивных устройств - от оси железнодорожного пути со сливоналивными эстакадами; 3) от площадок (открытых и под навесами) для сливоналивных устройств автомобильных цистерн, для насосов, тары - от границ этих площадок; 4) от технологических эстакад и трубопроводов - от крайнего трубопровода; 5) от факельных установок - от ствола факела. 3. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до участков открытого залегания торфа допускается уменьшать в два раза от расстояния, указанного в таблице 12 приложения к настоящему Федеральному закону, при условии засыпки открытого залегания торфа слоем земли толщиной не менее 0,5 метра в пределах половины расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов. 4. При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 98 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 99 уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров. 5. При размещении резервуарных парков нефти и нефтепродуктов на площадках, имеющих более высокие отметки по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, расположенных на расстоянии до 200 метров от резервуарного парка, а также при размещении складов нефти и нефтепродуктов у берегов рек на расстоянии 200 и менее метров от уреза воды (при максимальном уровне) следует предусматривать дополнительные мероприятия, исключающие при аварии резервуаров возможность разлива нефти и нефтепродуктов на территории населенных пунктов, организаций, на пути железных дорог общей сети или в водоем. Территории складов нефти и нефтепродуктов должны быть ограждены продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 метров. 6. Противопожарные расстояния от жилых домов и общественных зданий до складов нефти и нефтепродуктов общей вместимостью до 2000 кубических метров, находящихся в котельных, на дизельных электростанциях и других энергообъектах, обслуживающих жилые и общественные здания, сооружения и строения, должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 13 приложения к настоящему Федеральному закону. 7. Категории складов нефти и нефтепродуктов определяются в соответствии с таблицей 14 приложения к настоящему Федеральному закону. 19.8. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты 1. При размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары: 1) до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений интернатного типа, лечебных учреждений стационарного типа, одноквартирных жилых зданий; 2) до окон или дверей (для жилых и общественных зданий). 2. Противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 15 приложения к настоящему Федеральному закону. Общая вместимость надземных резервуаров автозаправочных станций, размещаемых на территориях населенных пунктов, не должна превышать 40 кубических метров. 3. При размещении автозаправочных станций рядом с лесным массивом расстояние до лесного массива хвойных и смешанных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границ лесного массива и прилегающих территорий автозаправочных станций должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров. 4. При размещении автозаправочных станций вблизи посадок сельскохозяйственных культур, по которым возможно распространение пламени, вдоль прилегающих к посадкам границ автозаправочных станций должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров. 5. Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений интернатного типа, лечебных учреждений стационарного типа должны составлять не менее 50 метров. 19.9. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты 1. Противопожарные расстояния от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок на территориях поселений и станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений, а также до земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа на территориях поселений должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 16 приложения к настоящему Федеральному закону. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 99 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 100 2. Противопожарные расстояния следует определять от окон жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений и от границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа до стен гаража или границ открытой стоянки. 3. Противопожарные расстояния от секционных жилых домов до открытых площадок, размещаемых вдоль продольных фасадов, вместимостью 101 - 300 машин должны составлять не менее 50 метров. 4. Для гаражей I и II степеней огнестойкости расстояния, указанные в таблице 16 приложения к настоящему Федеральному закону, допускается уменьшать на 25 процентов при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых домов и общественных зданий. 19.10. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков 1. Противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садового, дачного и приусадебного земельного участка до лесного массива должно составлять не менее 15 метров. 2. Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются. 3. Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. 4. Допускается группировать и блокировать жилые строения или жилые дома на 2 соседних садовых земельных участках при однорядной застройке и на 4 соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов приведены в таблице 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Таблицы №9 - №15 к настоящему Федеральному закону приводятся в приложении и отдельном документе «Таблицы №9 - №15…» 20. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера 20.1. Существующее положение Раздел составлен по материалам представленным: 1. МЧС России 5 отряд ФПС по Вологодской области 28 пожарная часть - материалы о существующих опасностях ЧС природного и техногенного характера; 2. Отдел ГО и ЧС администрации Никольского муниципального района - материалы о существующих опасностях ЧС природного характера; 3. НПИ «ЭНКО» - Схема территориального планирования Вологодской области». К поражающим факторам источников природных ЧС относятся следующие: - Территория города Никольска попадает в зону с возможными землетрясениями интенсивностью 5 и менее баллов. Вероятность возникновения землетрясений составляет 0,01 (периодичностью 1 раз в 100150 лет); - Для района не характерны метели и наблюдаются 24 дня в году; - Абсолютный минимум температуры воздуха составляет - 46°С. Опасные процессы и явления природного характера Геологические процессы: речная эрозия р. Юг. Гидрологические процессы: подтопление территории, наводнения. Метеорологические процессы: сильный (ураганный) ветер, сильные продолжительные дожди, сильные продолжительные снегопады, сильный гололед, крупный град, сильный мороз, сильные метели, заморозки, возможны на всей территории района – нет. Перечень поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций оформлен в таблице №1. Перечень поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций (ЧС) по ГОСТ 22.0.06-95 (Таблица №1) № Источники Поражающий Характер действия поражающего фактора п/п природных ЧС фактор 1 2 3 Геологические процессы ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 100 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 1 Переработка берегов, речная эрозия 2 Подтопление 3 Пожар лесной, ландшафтный Гидродинамический, гравитационный. 101 Размывание грунтов, перенос частиц грунта. Гидрологические процессы и явления Гидростатический, Повышение уровня грунтовых вод, гидродинамический, гидродинамическое давление потока, гидрохимический. загрязнение (засоление) почв, грунта; Коррозия подземных металлических конструкций Природные пожары Теплофизический Пламя, нагрев тепловым потоком, тепловой удар, опасные дымы, помутнение воздуха Химический Загрязнение атмосферы, грунтов, почвы, гидросферы. Данные об опасных природных явлениях оформлены в таблице 11.2 Согласно постановлению Правительства РФ № 1371 от 24.11.1998 г. регистрация объектов в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Перечень поражающих факторов источников техногенных ЧС классифицируется по ГОСТ 22.0.0795. Определение опасности ЧС техногенного характера для населения и территорий необходимо определять в соответствии с «Требованиями по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» утвержденными приказом МЧС РФ № 105 от 28.02.2003 г. Проведя анализ имеющихся данных по территории г. Никольск можно заключить, что по оценке сложности природных условий район г. Никольск относится к категории «простые» сложности (СНиП 2201-95 «Геофизика опасных природных воздействий»). Опасные природные процессы на территории города не представляют непосредственной опасности для жизни людей, но являются внешним воздействующим фактором и могут нанести ущерб зданиям, сооружениям, установленному в них оборудованию, транспорту и коммуникациям. На территории города возможны: Подтопление жилых домов (1 раз в 4-5 лет): o Ул. Садовая – 3 дома, проживает 6 чел.; o Ул. 13 января - 2 дома, проживает 9 чел.; o Ул. Пионерская – 11 домов, проживает 99 чел.; o Ул. Первомайская – 3 дома, проживает 10 чел.; Береговая эрозия в районе ул. Садовая а так же в районе существующего кладбища; Опасности техногенного характера По данным 5 отряда ФПС по Вологодской области 28 пожарной части на территории г. Никольск нет объектов экономики, на которых возможны промышленные аварии и катастрофы. Однако на территории города расположены: АЗС – пожаро-взрывоопасный объект ; Пункт хранения и заправки баллонов сжиженного газа (до 500 балонов) - пожаровзрывоопасный объект (согласно СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», расстояние от склада наполненных баллонов с общим объемом более 20 м3 до жилых и административных зданий равно 100м); 20.2. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций. В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) должны быть заложены превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Меры по снижению возможных потерь и ущерба, уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций осуществляются по направлениям: инженерная защита территории - включает строительство и использование защитных сооружений различного назначения, ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 101 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 102 повышение физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах; оповещение населения - создание и использование систем своевременного оповещения населения, персонала объектов и органов управления; организационные меры - охрана труда и соблюдение техники безопасности, поддержание в готовности убежищ и укрытий, санитарно-эпидемические и ветеринарно-противоэпизоотические мероприятия, заблаговременное отселение или эвакуация населения из неблагоприятных и потенциально опасных зон, обучение населения, поддержание в готовности органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предупреждение ЧС проводится по следующим направлениям: мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала; предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования; разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств; подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций; декларирование промышленной безопасности; лицензирование деятельности опасных производственных объектов; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций; государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности; информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. На территории Устюженского района после метеорологических наиболее вероятными природными опасностями, являются наводнения (подтопление) территории, природные пожары. Комплекс инженерно-технических мероприятий по защите территории от наводнений может включать: Интенсивные мероприятия: ограждение территорий дамбами (системами обвалования); увеличение пропускной способности речного русла (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла); повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых городских территорий); некоторые специальные приемы снижения опасности наводнений. Экстенсивные мероприятия: изменение характера хозяйственной деятельности на затапливаемых территориях, контроль за хозяйственным использованием опасных зон; вынос объектов с затапливаемых территорий; проведение защитных работ в период паводка; эвакуация населения и материальных ценностей из зон затопления; ликвидация последствий наводнения. Предупредительные мероприятия: строительство защитных сооружений (дамб, обвалований); реконструкция существующих защитных сооружений; использование противопаводковых емкостей существующего водохранилищ с целью срезки пика половодий, паводков и других природных явлений. По защите территорий от затоплений и подтоплений: искусственное повышение поверхности территорий; устройство дамб обвалования; регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод; устройство дренажных систем и отдельных дренажей; ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 102 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 103 регулирование русел и стока рек; В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст. 100 Лесного кодекса): организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; обеспечивают готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону; утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами; устанавливают порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью; создают резерв горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон. В техногенной сфере работа по предупреждению аварий ведется на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. Для опасных производственных объектов (ОПО) обязательно: лицензирование деятельности, сертификация применяемых технических устройств на соответствие требованиям промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей природной среды в случае аварии, декларирование промышленной безопасности (ДБП) (в соответствии с Федеральным законом № 116-03 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятой Госдумой 20.06.1997 г.). Для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в чрезвычайных ситуациях необходимо предусматривать: разработка генеральных планов, планов детальной планировки, проектов застройки микрорайонов и кварталов с учетом требований безопасности при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; постепенный вывод из городов предприятий, баз, складов, перерабатывающих или хранящих значительные количества аварийно химически опасных веществ, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и других опасных веществ; развитие в загородной зоне объектов материальных резервов с учетом потребностей для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, создание в загородной зоне необходимой больничной базы, развертываемой в чрезвычайных ситуациях; развитие в загородной зоне сети оздоровительных, спортивных учреждений, пансионатов, кооперативно-садоводческих товариществ и других объектов хозяйственного назначения с учетом их использования для размещения эвакуируемого населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. Протоколом совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации заседания «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» от 13.11.2004 г. была определена обязательность разработки паспортов безопасности опасных объектов во всех без исключения субъектах РФ. Организация указанной деятельности возложена на руководителей областей (краев, республик). МЧС России уполномочили на разработку типового для всех субъектов РФ паспорта безопасности опасного объекта (приказ МЧС России от 04.11.2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»). Типовой паспорт безопасности опасного объекта предназначен для решения целого ряда задач, в том числе: определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения; определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте; оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте; оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах; оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте; ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 103 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 104 разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте. Сведения, изложенные в Паспортах, должны быть использованы в качестве исходных материалов для составления паспортов безопасности муниципальных образований и территорий субъектов РФ, необходимость разработки которых определена приказом МЧС России от 25.10.2004 г. № 484. Оповещение населения. Система оповещения по сигналам ГО и МЧС выполняется в соответствии с требованиями совместного приказа МЧС России. Госкомсвязи России и ВГТРК от 07,12,98 № 702/212/803 ДСП «Об утверждении положения о системах оповещения гражданской обороны». Система оповещения включает в себя оборудования для приёма радиовещания, эфирного телевизионного вещания и телефонную связь от районных сетей. Доведение сигналов ГО и ЧС до населения на территории Устюженского района необходимо осуществлять через Т.В. и эфирное вещание. Устройство оповещения должно отвечать требованиям СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. 21. Проектные предложения по изменению земельного фонда города Никольск. В существующих границах 792 га Никольск испытывает недостаток свободных территорий для новой жилой, общественно-деловой застройки, совершенствования производственно-коммунальной, транспортной, рекреационной и инженерной инфраструктуры. Проектом предлагается увеличение площади города Никольск до 1073 га, за счет земель лесного фонда (17 га), земель сельскохозяйственного назначения (216 га), земель транспорта, энергетики и иного специального назначения (2,2 га). Генеральным планом в состав границ города Никольск предлагается включить деревню Криводеево, площадью 46,1 га Изъятие земель лесного фонда и перевод их в категорию населенных пунктов в южной части города по ул. Энергетиков и ул. Первомайской. Проектом предлагается изъятие 216 га земель сельскохозяйственного назначения и перевод их в категорию земель населенных пунктов. Предлагаемые под новое городское освоение земли принадлежат, бывшему СПК «Юг». Эти территории будут освоены в основном под жилую застройку. В таблице №1 представлены площади земель различных категорий для их изъятия и перевода в категорию земель населенных пунктов города Никольск на расчётный срок (2030 г.). Площади получены на основании обмера проектного чертежа «Предложения по территориальному планированию». Изъятие и перевод земель других категорий в состав города Никольск Таблица № 1 № пп Категории земель за пределами города Никольск 1 Изъятие и перевод в земли населенных пунктов г. Никольск га % 2 3 1 Земли сельскохозяйственного назначения 216,0 76,9 2 Земли лесного фонда 17,0 6,0 3 Земли промышленности, транспорта и специального назначения 2,2 0,7 4 Земли населенных пунктов (д. Криводеево) 46,1 16,4 Итого земель населенных пунктов города Никольск к 2030 г: 281,3 100 В течение проектного периода Генерального плана Никольска в ходе градостроительного освоения новых территорий получают территориальный рост и структурную трансформацию ряд территориальных зон (жилая, общественно-деловая, промышленная, транспорта связи и инженерных коммуникаций). В связи с этим в настоящем проекте Генерального плана предлагается включение в состав границ города Никольска под новое градостроительное освоение части земель, прилегающих к городу. Состав и развитие территориальных зон города Никольск на расчётный срок (2030 г.) представлены в таблице №2. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 104 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 105 Состав земель города Никольск на расчётный срок № пп Функциональные зоны Площадь на исходный 2010 г. га 1 % 2 Изменение по проекту +/- Таблица № 2 Площадь на расчётный срок 2030 г. га 3 4 % 1 жилой застройки 120,0 15,1 +162,0 282,0 26,3 2 общественно-деловой застройки 68,0 8,6 +4,0 72,0 6,7 3 промышленности 46,0 5,8 +2,2 48,2 4,5 4 общего пользования 235,0 29,7 +26,1 243,0 22,7 5 транспорта связи, инженерных коммуникаций 4,0 0,5 +87,0 91,0 8,5 6 сельскохозяйственного использования 206,0 26,0 - 206,0 19,2 7 водных объектов 39,0 4,9 - 39,0 3,6 8 специального назначения 7,0 0,9 - 7,0 0,6 9 не вовлеченные в градостроительную деятельность 67,0 8,5 - 84,4 7,9 Итого в границах земель г. Никольск: 792,0 100 281,3 1072,6 100 35 135 В процентах к исходному году = 100% 100 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 105 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 106 22. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА НИКОЛЬСКА № П П НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Единица измерения Современное состояние Первая очередь 2020 г. Расчетный срок 2030 г. 1 2 3 4 5 6 тыс. чел. 8,4 10,0 11,0 +0,8 +15,0 +15,0 -8,0 +72 ,0 +33,0 % 20 20 21 % 65 65 64 % тыс. чел. % 15 3,9 100 15 5,1 100 15 5,9 100 тыс. чел. % 1,8 47 2,4 48 3,05 52 -"-"- 0,21 /5 0,15 /4 0,20/4 0,15/3 0,17/3 0,17/3 -"-"-"-"-"тыс. чел. % 0,34/9 0,68/18 0,26/6 0,10/3 0,08/2 2,1 53 0,51/10 1,02/20 0,36/7 0,10/2 0,06/1 2,7 53 0,59/10 1,24/21 0,60/10 0,18/3 0,10/2 2,85 48 -"-"-"- 0,37/9 0,55/14 0,14/4 0,41/ 0,66/ 0,15/ 0,41/7 0,71/12 0,18/3 -"-"-"-"-"- 0,15/4 0,74/19 0,13/3 0,0/0 0,0/0 0,26/ 0,87/ 0,15/ 0,15/ 0,05/ 0,30/5 0,77/13 0,18/3 0,18/3 0,12/2 1. 1.1 1.НАСЕЛЕНИЕ Численность населения 1.2 Естественный прирост 1.3 чел. на 1000 жителей чел. на 1000 жителей Механический прирост Возрастная структура населения - дети до 15 лет - население в трудоспособном возрасте 1.4 1.5 -население старше трудоспособного возраста Численность занятого в экономике населения – всего: из него: В сфере производства товаров в том числе: Строительство Связь и Информация Торговля и общественное питание Промышленность Сельское хозяйство Транспорт Прочие В сфере производства услуг в том числе: Управление суд и правопорядок Здравоохранение и спорт Финансы кредит и страхование Жилищно-коммунальное хозяйство Обучение и Образование Культура и Искусство Туризм и Рекреация Прочие ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 106 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 107 № П П НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Единица измерения Современное состояние Первая очередь 2020 г. Расчетный срок 2030 г. 1 2 3 4 5 6 га 792 - - га - 1073 1073 га 361 489 637 2.1 2.2 А) Б) 2. ТЕРРИТОРИИ В пределах существующей границы города В пределах проектной границы города В том числе: Селитебные территории Из них: Жилые образования и кварталы - в расчете на 1 человека Территории общественно-деловой застройки - в расчете на 1 человека Зеленые насаждения общего пользования - в расчете на 1 человека Улицы, дороги, проезды, площади - в расчете на 1 человека Рекреационно-парковая зона - в расчете на 1 человека Памятник природы - в расчете на 1 человека Прочие территории - в расчете на 1 человека Внеселитебные территории из них: Территории промышленных предприятий Территории коммунальноскладских организаций Улицы, дороги, автостоянки Территории земель с/х использования Прочие территории га м кв 143 га м кв 81 га м кв га м кв га м кв га м кв га м кв га 120 203 203 68 70 70 8 8 14 83 104 4 13 4 36 33 4 4 74 88 120 109 13 5 14 16 104 5 72 65 14 98 282 256 34 18 81 81 79 81 431 584 436 га 34 34 34 га га 43 31 46 45 50 66 га га 206 117 206 253 206 80 ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 107 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 108 № П П НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Единица измерения Современное состояние Первая очередь 2020 г. Расчетный срок 2030 г. 1 2 3 4 5 6 тыс кв м общей площ./% 170,1/100 267/100 330/100 -"-"тыс кв м общей площ. 122,2/72 47,9/28 169,1/63 97,9/37 212/64 118/36 - 1,1 2,1 -"-"- - 0,6 0,5 0,9 1,2 -"- 170,1 169,0 168,0 -"- - 98,0 162,0 -"тыс кв м общей площ./% - 9,8 8,1 - 98/100 162/100 -"-"тыс кв м общей площ. -"- - 48/49 50/51 92/57 70/43 - 98,0 162,0 - 98,0 162,0 -"- - - - га / % - 79/100 130 / 100 -"-"- - 79/ 100 - 130/ 95 - м кв/чел. 20 27 30 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.ЖИЛОЙ ФОНД Жилой фонд всего: В том числе: - 1-2 этажный - 2-3 этажный Убыль жилого фонда Из общего объема убыли жилого фонда убыль по: - техническому состоянию - реконструкции Существующий сохраняемый жилой фонд Новое жилищное строительство всего Среднегодовой объем жилищного строительства Новое жилищное строительство всего: в том числе: 1-2 эт. индивидуальный 2-3 эт. многоквартирный Из общего объема нового жилищного строительства размещается: на свободных территориях за счет реконструкции существующей застройки Территории нового жилищного строительства-всего: в том числе: - свободные - реконструируемые Средняя жилищная обеспеченность ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 108 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 109 № П П НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Единица измерения Современное состояние Первая очередь 2020 г. Расчетный срок 2030 г. 1 2 3 4 5 6 1040/104 1200/109 1570/157 1800/164 240 240 240 - - 187 154/18 180/18 198/18 325/39 400/40 440/40 5,2/620 71/8 5,2/500 71/6 6,0/545 102/6 520/62 570/57 632/57 20/2 60/6 120/11 1 - 1 1 100 1 1 100 80/9 150/13 240/17 76/9 75/7 75/5 71/8 211/21 762/69 6 8 8 4 8 8 0,3 0,4 0,72 5 9 9 4.1 4.2 4.3 4.4 4. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Детские общеобразовательные мест/на учреждения-всего: 1000 чел 582/69 Общеобразовательные школы-всего: -"1570/186 Учреждения начального и среднего профессионального образования-всего: Высшие учебные заведения и их филиалы - всего: 4.5 Больницы-всего: 4.6 4.7 Поликлиники-всего: / 1000 чел. Предприятия розничной торговли – всего: / 1000 чел. Гостиницы Предприятия общественного питания – всего: Предприятия бытового обслуживания населения - всего: 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4,16 Учреждения культуры и искусства Музеи Выставочный зал Лекторий Учреждения клубного типа Городские библиотеки – всего: /на 1000 чел. Учреждения отдыха и туризма - всего Судебные и кредитно-финансовые учреждения – всего: Отделения банков – всего: Физкультурно – спортивные сооружения – всего: Пожарные депо – всего: учащихся студентов коек/на 1000 чел посещ. в смену тыс кв м торг. пл. мест мест/на 1000 чел рабочих мест/на 1000 чел объект объект мест мест/на 1000 чел тыс. ед. хранен. мест/на 1000 чел рабочих мест операц. касса тыс кв м пола пожар. авто. ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 109 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 110 № П П НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Единица измерения Современное состояние Первая очередь 2020 г. Расчетный срок 2030 г. 1 2 3 4 5 6 Км 10,5 21,7 29,0 Км 10,5 21,7 29,0 Км 37,0 44,6 49,0 Км 10,5 21,7 29,0 Км на кв км 2,6 2,8 3,2 На 1000 жителей 194 250 350 единиц 1630 2500 3850 единиц 1630 2500 3850 единиц 485 900 1370 посты 8 13 20 колонок 2 3 4 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Протяженность линий общественного транспорта: Протяженность магистральных Улиц и дорог Общая протяженность улично-дорожной сети В том числе: с усовершенствованным покрытием Плотность линий наземного пассажирского транспорта в пределах застроенных селитебных территорий Обеспечение населения индивидуальным легковым транспортом Количество легковых автомобилей Вместимость мест хранения легковых автомобилей В том числе: гаражи-боксы Мощность СТО легковых автомобилей Автозаправочные станции легковых автомобилей ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 110 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск 111 № П П НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Единица измерения Современное состояние Первая очередь 2020 г. Расчетный срок 2030 г. 1 2 3 4 5 6 0,492 1,610 2,030 59 160 170 38 130 130 % - 86 93 Тыс куб м/сутки 0,419 1,350 1,700 % - 30 45 % - 70 55 МВт 5,0 9,5 15,0 МВт 1,8 3,3 4,5 кВтч/год 680 1430 2170 млн. кВтч млн. кВтч 16,2 5,7 38,5 14,3 64,5 23,9 Гкал/час н/д 77,6 65,1 Гкал/час н/д 33,6 28,2 Гкал/час н/д 44,0 36,9 0 0 35,0 0 0 2,7 0 0 28,0 0 0 4,3 номеров на 1000 чел. н/д 330 360 шт. н/д 3300 4000 6. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 6.1. 6.1.1 6.1. Водоснабжение Использование воды 6.1.2 Средняя норма потребления воды питьевого качества В том числе: на коммунальнобытовые нужды Обеспеченность застройки централизованным водоснабжением 6.1.3 6.2. 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3. 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.3.5 6.4. 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.5. 6.5.1 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.6.1 6.6.2 Тыс куб м/сутки л/сут. на чел. л/сут. на чел. 6.2. Водоотведение Объем сточных вод, поступающих на очистные сооружения Обеспеченность застройки централизованной канализацией Обеспеченность застройки локальной канализацией 6.3. Электроснабжение Максимальная электрическая нагрузка всего, в том числе: на коммунально-бытовые нужды Удельное коммунально-бытовое электропотребление на человека Годовое потребление всего, в том числе: жилищно-коммунального сектора 6.4. Теплоснабжение Максимальная тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора всего, в том числе: капитальной застройки ЖКС и общественно-деловой застройки индивидуального жилищного сектора 6.5. Газоснабжение Потребление природного газа всего, в том числе: - пищеприготовление и коммунальнобытовые нужды - на отопление жилищно-коммунального сектора - промышленность и прочие потребители 6.6.Телефонизация Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования Потребность населения в телефонах млн. нм3/год млн. нм3/год млн. нм3/год млн. нм3/год ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 111 Проект Генерального плана Муниципального образования город Никольск ФГУП РосНИПИ «Урбанистики» 112 112
