паспорт ледовой переправы

МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке проведения технического освидетельствования ледовых
переправ Государственной инспекцией по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
1. Общие положения
1.1.Настоящие Методические рекомендации определяют права и
обязанности, а также порядок осуществления должностными лицами
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской
Федерации (далее – ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации)
технического надзора за ледовыми переправами и обеспечения в пределах своей
компетенции безопасности людей на ледовых переправах на стадиях их
открытия, технического освидетельствования, эксплуатации, ремонта и
закрытия.
1.2. Ледовая переправа – это переправа (дорога, путь) проложенная по
ледяному покрову рек, озер, морей и других водных преград (водных объектов) .
Ледовая переправа - это участок дороги (зимника), проложенный по льду
водного объекта, используемый для передвижения автотранспорта или гужевого
транспорта, а также передвижения людей в целях обеспечения
жизнедеятельности населения и работы предприятий и организаций.
Ледовая переправа подлежит обустройству в соответствии с
предъявляемыми требованиями.
Ледовая переправа – это инженерное сооружение, оборудованное по
ледяному покрову рек, озер, морей и других водных преград в целях
организации безопасного пропуска транспортных средств.
1.3. Ледовые переправы могут быть частью временных зимних автодорог
(автозимников), временно заменять недействующий мост или в зимний период –
паромную переправу постоянной автодороги.
1.4. Автозимник – это дорога, проложенная по снежному и ледяному
покрову вдоль рек, озёр, морей, их береговой линии, по тундре и другой
заснеженной местности.
Автозимник не поднадзорен ГИМС МЧС России по субъекту Российской
Федерации.
1.5. Этапы создания и функционирования ледовой переправы:
- проектирование;
- строительство;
2
- проведение испытаний;
- техническое освидетельствование;
- открытие ледовой переправы;
- сдача в эксплуатацию;
- эксплуатация ледовой переправы;
- ремонт ледовой переправы;
- окончание пользования ледовой переправой;
- закрытие ледовой переправы.
1.6. Проектная документация в части обеспечения безопасности людей на
ледовых переправах должна согласовываться с должностными лицами ГИМС
МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Инспектирование ледовых переправ со стороны должностных лиц
ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации в части обеспечения
безопасности людей на этих переправах осуществляется на этапах:
- технического освидетельствования;
- сдачи в эксплуатацию;
- открытия ледовой переправы;
- эксплуатации ледовой переправы;
- ремонта ледовой переправы;
- закрытия ледовой переправы.
1.7. Ответственность за безопасность людей в части касающейся на всех
этапах функционирования ледовых переправ возлагается на:
их владельца;
местные органы власти, на территории которых организуются ледовые
переправы;
территориальные органы ГИБДД МВД России;
должностных лиц ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации.
1.8. Статус ледовых переправ, режим их работы, порядок оплаты и
перевозок определяются эксплуатирующими организациями по согласованию с
местными органами власти, областными (районными) администрациями. В части
безопасных условий движения транспортных средств и людей, документации,
порядок эксплуатации ледовых переправ и оснащение их спасательными
средствами должен быть согласован с территориальными органами ГИБДД МВД
России и ГИМС МЧС России.
1.9. Руководящие нормативно-правовые документы по обеспечению
безопасности людей на водных объектах:
Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
3
Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Водный кодекс от 3.06.06 № 74-ФЗ (с изменениями от 4.12.06);
Указ Президента от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г.
№ 835 « Об утверждении Положения о ГИМС МЧС России»;
Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. № 501 «Об утверждении Правил
технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС
России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами
массового отдыха на водоёмах, переправами и наплавными мостами»;
Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. № 499 «Об утверждении Порядка
пользования должностными лицами государственной инспекции по маломерным
судам правами, предусмотренными Положением о Государственной инспекции
по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий»
Правила охраны жизни людей на водных объектах утвержденные в
субъектах Российской Федерации;
Отраслевые дорожные нормы ОДН 218-010-…..
Методические рекомендации по проектированию, строительству и
эксплуатации ледовых переправ.
2. Порядок постановки на учёт ледовой переправы
в ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации
2.1.
Организация, оборудующая переправу, осуществляет её
постановку на учёт в ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации по
месту оборудования.
2.2.
Для постановки на учет в ГИМС МЧС России по субъекту
Российской Федерации на имя Главного государственного инспектора по
маломерным судам субъекта Российской Федерации необходимо предоставить
следующие документы:
- уведомление организации, отвечающей за оборудование и
эксплуатацию ледовой переправы;
- заверенную копию постановления (распоряжения) местного органа
власти на оборудование ледовой переправы;
- паспорт ледовой переправы, утверждённый председателем местного
органа власти, согласованный с территориальными органами ГИБДД МВД России
и органами, регулирующими судоходство;
- схему строительства ледовой переправы;
- схему организации движения по ледовой переправе;
4
- акт испытаний ледовой переправы;
- акт технического освидетельствования ледовой переправы (составляют
должностные лица ГИМС).
До постановки на учёт ледовой переправы государственный инспектор
ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации должен проверить
согласование проектной документации на её строительство, которая в
соответствии с ОДМ должна быть согласована:
- с областной (районной) администрацией для оформления акта выбора и
отвода земли для створа переправы и подхода к ней, кроме постоянных ежегодно
действующих переправ с оформленным землеотводом;
- с территориальным органом Федерального дорожного агентства;
- с территориальным органом Государственного комитета Российской
Федерации по рыболовству;
- с территориальным органом ГИБДД Министерства внутренних дел
Российской Федерации;
- территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования;
- с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов;
- на судоходных реках  с техническими участками Бассейнового
управления пути.
3. Порядок проведения технического освидетельствования
ледовой переправы
3.1. Освидетельствование
ледовой
переправы
осуществляется
в
соответствии с приказом МЧС России от 29.06.2005 г. № 501 «Об утверждении
Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их
стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах,
переправами и наплавными мостами» и настоящими Методическими
рекомендациями.
3.2. Техническому освидетельствованию подлежат переправы по льду,
открытые по распоряжению местных органов власти и оформленные в
соответствии с п.2.2.
3.3. Техническое освидетельствование проводится должностными лицами
ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации по документации на
ледовую переправу и при непосредственном осмотре переправы с целью
определения её технического состояния.
3.3.1. При контроле документации на ледовую переправу проверяется:
- постановление (распоряжение) местного органа власти на оборудование
переправы;
5
- паспорт ледовой переправы (приложение №1);
- проект ледовой переправы;
- акт испытания ледовой переправы. приложения Ж-1,Ж-2 ОДН 218010…;
- акт сдачи ледовой переправы;
- таблица грузоподъемности льда;
- журнал приема и сдачи дежурств;
- журнал замера толщины льда (при устойчивых отрицательных
температурах воздуха  не реже двух раз в месяц; весной и при зимних
оттепелях с температурой воздуха выше 0С  ежедневно);
- журнал происшествий на ледовой переправе;
- штатно-должностной список обслуживающего персонала ледовой
переправы;
- инструкции с должностными обязанностями обслуживающего ледовую
переправу персонала;
- утверждённый порядок действий персонала по проведению
спасательных работ на ледовой переправе;
- схема организации движения и связи на ледовой переправе;
- режим работы ледовой переправы;
- выписка из приказа организации о назначении ответственного за
ледовую переправу и ее безопасную эксплуатацию.
3.3.2. При непосредственном осмотре переправы проверяется:
- наличие знаков, устанавливающих грузоподъёмность ледовой
переправы, скорость движения, дистанцию между переправляющимися
объектами, часы разрешённого проезда, наличие предупредительной
информации на щитах, шлагбаума на въезде;
- наличие спасательных средств;
- наличие на въезде пунктов обогрева для обслуживающего персонала,
воды, горючего и средств заправки для автомобильной и другой техники;
- наличие средств связи между берегами и обслуживающим персоналом;
- наличие
поста
регулирования,
оборудованного
шлагбаумом
(светофором) на реках, ширина которых более 50 м;
- техническое состояние ледовой переправы (отсутствие наледи на
проезжей части, наличие сыпучих материалов на въезде и выезде, обозначение
полос движения, отсутствие мокрых трещин, торосов, потоков открытой воды на
проезжей части).
3.4. Результаты технического освидетельствования оформляются актом
технического освидетельствования переправы на льду в 2-х экземплярах
(приложение №2), один экземпляр которого передается представителю
владельца переправы. Второй хранится в подразделении Центра ГИМС МЧС
России по субъекту Российской Федерации. Должностное лицо ГИМС МЧС
России по субъекту Российской Федерации выдает разрешение на эксплуатацию
переправы, с соответствующей записью в акте, если по результатам
технического
освидетельствования
установлено,
что
на
переправе
6
обеспечивается безопасность эксплуатации и выполняются требования Правил
охраны жизни людей и на данном водоеме.
3.5. При положительном результате освидетельствования ледовой
переправы основные данные о ней заносятся в журнал учёта ледовых переправ
субъекта Российской Федерации (рис.3.1).
3.6. Освидетельствование ледовых переправ производится ежегодно перед
началом их эксплуатации, после ремонта и в период закрытия ледовой
переправы.
После проведения технического освидетельствования ледовой переправы
перед ее закрытием результаты заносятся в журнал и переправа снимается с
учета.
7
Журнал учёта ледовых переправ
(субъекта Российской Федерации )
№ пп
№,
дата
указания о
строительстве
переправы
Организация,
оборудующая и
содержащая
переправу
(адрес,
телефон, факс)
Ответственны
й за переправу
(должность,
Ф.И.О., адрес,
телефон, факс)
№,
дата
освидетельствования
1
2
3
4
5
ФИО
должн
остног
о лица
ГИМС
провод
ившего
технич
еское
освиде
тельст
вовани
е
6
Дата
открыт
ия
7
Продолжит
ельность
(регулярная
, временная,
разовая)
Тип
(речная,
озёрная,
морская)
8
9
Кате
гория
, 
Количество
полос
движен
ия
10
11
Примечание:  категория –переправы с интенсивностью движения свыше 150 единиц техники в сутки
(приведёных к автомобилю грузоподъёмностью 5 тонн);
 категория- переправы с интенсивностью движения 150 единиц техники в сутки и менее.
Рис. 3.1 Журнал учёта ледовых переправ
Длина
перепра
вы
(м)
Название
водоёма,
место
располож
ения
(координ
аты)
№,
дата
решения
о
закрытии
12
13
14
8
дело.
4. Порядок ведения документации в ГИМС МЧС России
по субъекту Российской Федерации в период эксплуатации ледовой
переправы
На каждую ледовую переправу заводится контрольно-наблюдательное
В период эксплуатации ледовой переправы в ГИМС МЧС России по
субъекту Российской Федерации необходимо вести в документальном и
электронном варианте следующие журналы:
- происшествий на ледовой переправе и принятых мерах (рис. 4.1);
- замечаний по оборудованию ледовой переправы и принятых мерах по их
устранению (рис. 4.2);
- технического состояния ледовой переправы и принятых мерах по
устранению недостатков (рис. 4.3);
- замечаний по организации движения транспорта, пешеходов и принятых
мерах по устранению замечаний (рис. 4.4);
- журнал замера толщины льда (при устойчивых отрицательных
температурах воздуха  не реже двух раз в месяц; весной и при зимних
оттепелях с температурой воздуха выше 0С  ежедневно);
Журнал происшествий на ледовой переправе
(наименование ледовой переправы)
№
пп
Дата, время
происшествия
Описание
происшествия
Последствия
происшествия
1
2
3
4
Принятые меры по
ликвидации последствий
происшествий
5
Рис. 4.1. Журнал происшествий на ледовой переправе
Журнал замечаний по оборудованию ледовой переправы
(наименование ледовой переправы)
№
пп
1
Дата
обнаружения
недостатка
2
Описание
недостатка
Принятые
меры
3
4
Отметка
об устранении
недостатка
5
Рис. 4.2. Журнал замечаний по оборудованию ледовой переправы
9
Журнал контроля технического состояния ледовой переправы
(наименование ледовой переправы)
№
пп
Дата и время
контроля
Обнаруженные
недостатки
1
2
3
Принятые меры
по устранению
недостатков
4
Отметка об устранении
недостатков,
дата устранения
5
Рис. 4.3. Журнал контроля технического состояния ледовой переправы
Журнал контроля организации движения на ледовой переправе
(наименование ледовой переправы)
№
пп
Дата и время
контроля
1
2
Обнаруженные
нарушения
в организации движения
3
Принятые меры
по устранению
нарушений
4
Отметка об устранении
нарушений,
дата, время
5
Рис. 4.4. Журнал контроля организации движения на ледовой переправе
Журнал контроля периодичности замера толщины льда
(наименование ледовой переправы)
№
пп
Дата и время
контроля
1
2
Замечания
по периодичности
контроля
3
Принятые меры
по нарушениям
замера
4
Отметка
об устранении
нарушений
5
Рис. 4.5. Журнал контроля периодичности замера толщины льда
10
5. Запрещение эксплуатации ледовой переправы
5.1. В соответствии с приказом МЧС России от 29.06.2005 г. № 499 «Об
утверждении Порядка пользования должностными лицами Государственной
инспекции по маломерным судам правами, предусмотренными Положением о
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий», запрещать эксплуатацию
ледовой переправы имеет право Главный государственный инспектор по
маломерным судам, заместители Главного государственного инспектора по
маломерным судам и главные государственные инспекторы по маломерным
судам субъектов Российской Федерации.
5.2. Эксплуатация ледовой переправы запрещается:
5.2.1. При отсутствии документов:
- паспорта ледовой переправы, постановления (распоряжения)
администрации города (района) о создании ледовой переправы и документации
поста;
- приказа организации о назначении ответственного за ледовую переправу;
- согласования в соответствии с п.2.2.
5.2.2. При нарушении правил эксплуатации и несоответствии оборудования:
- на проезжей части наледь;
- отсутствуют сыпучие материалы на исходном и противоположном
берегу для содержания подъездов;
- отсутствует обозначение полос движения;
- мокрые трещины льда на проезжей части, торосы, потоки открытой воды.
5.2.3. При нарушении организации регулирования и безопасности:
- на реках, шириной более 50 м, отсутствует пост регулирования,
оборудованный шлагбаумом;
- отсутствуют знаки грузоподъемности и регулирования движения;
- отсутствуют щиты по правилам безопасности движения;
- отсутствуют спасательные средства;
- отсутствует утвержденный порядок действий личного состава по
проведению спасательных работ.
Если состояние ледовой переправы не соответствует требованиям
безопасности эксплуатации, охраны жизни людей на водных объектах, Главный
государственный инспектор по маломерным судам по субъекту Российской
Федерации запрещает (эксплуатацию) пользование ледовой переправой.
5.3. При обнаружении недостатков (п.5.2.) соответствующее должностное
лицо ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации обязано:
- уведомить руководство организации, оборудовавшей переправу;
- составить акт, выписать предписание и установить сроки устранения
недостатков (вынести предписание руководству организации, оборудовавшей
переправу по устранению недостатков с установлением сроков);
- провести повторное освидетельствование в целях проверки устранения
выявленных недостатков;
11
- сделать доклады в отдел ГИМС МЧС России по субъекту Российской
Федерации, органы ГИБДД;
- при невыполнении требований ГИМС МЧС России по субъекту
Российской Федерации со стороны руководства организации, оборудовавшей
переправу, составить протокол об административном правонарушении по статье
19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Повторное техническое освидетельствование ледовой переправы
проводится в присутствии членов комиссии.
Должностные лица, допустившие нарушение правил пользования ледовой
переправой несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством (табл. 5.1).
Таблица 5.1
Административная ответственность
Оформляемые
документы и меры
Кто
обеспечения
Вид
налагает
производства по
наказания
административное
делам об
наказание
административных
правонарушениях
1
2
3
4
Статьи
Протокол
об
Статья
19.4.
Неповиновение Предупреждение
административном
законному
распоряжению или штраф от
(КоАП ч.
правонарушении
должностного
лица
органа, 500 до 1000 руб.
ст. 23.1)
составляется
осуществляющего
должностными
государственный
надзор
лицами
(контроль)
Государственной
1.Неповиновение
законному Штраф
на
инспекции
по
распоряжению или требованию должностное
маломерным
судам
должностного
лица
органа, лицо от 1000
МЧС России.
осуществляющего государственный до2000 руб
надзор
(контроль),
а
равно
(КоАП п.48, ч.,
воспрепятствование осуществлению
ст. 28.3)
этим
должностным
лицом
служебных обязанностей.
Вид административного
правонарушения:
(Кодекс Российской Федерации
об административных
правонарушениях)
12
Статья 19.5. Невыполнение в срок
законного
предписание
(постановления, представления)
органа
(должностного
лица),
осуществляющего
государственный
надзор
(контроль).
1.Невыполнение в установленный
срок
законного
предписания
(постановления,
представления,
решения) органа (должностного
лица), осуществляющего надзор
(контроль),
об
устранении
нарушений законодательства
Статья 19.6. Неприятие мер по
устранению причин и условий,
способствовавших
совершению
административного
правонарушения.
Неприятие
по
постановлению
(представлению)
органа
(должностного
лица),
рассмотревшего
дело
об
административном правонарушении,
мер по устранению причин и
условий,
способствовавших
совершению
административного
правонарушения.
Статья 19.7. Непредставление
сведений (информации).
Непредставление
или
несвоевременное представление в
государственные
органы
(должностному лицу) сведений
(информации),
представление
которых предусмотрено законом и
необходимо для осуществления
этим органом (должностным лицом)
его законной деятельности, равно
представления в государственный
орган (должностному лицу) таких
сведений (информации) в неполном
объёме или искажённом виде.
Штраф
на
граждан
от 300 до 500
руб;
штраф
на
должностное
лицо от 1000 до
2000 руб;
штраф
на
юридических
лиц от 10000 до
20000 руб.
Статьи
(КоАП ч.
ст. 23.1)
Протокол
об
административном
правонарушении
составляется
должностными
лицами
Государственной
инспекции
по
маломерным
судам
МЧС России.
(КоАП п.48, ч.,
ст. 28.3)
Штраф
на
должностное
лицо от 300 до
500 руб
Статьи
(КоАП ч.
ст. 23.1)
Протокол
об
административном
правонарушении
составляется
должностными
лицами
Государственной
инспекции
по
маломерным
судам
МЧС России.
(КоАП п.48, ч.,
ст. 28.3)
Штраф
на
граждан
от 100 до 300
руб;
штраф
на
должностное
лицо от 300 до
500 руб;
штраф
на
юридических
лиц от 3000 до
5000 руб
Статьи
(КоАП ч.
ст. 23.1п.2)
Протокол
об
административном
правонарушении
составляется
должностными
лицами
Государственной
инспекции
по
маломерным
судам
МЧС России.
(КоАП п.48, ч.,
ст. 28.3)
Примечание: Размеры административных штрафов приведены в рублях на основании
Федерального закона от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения
денежного взыскания, наложенного за административное правонарушение».
6. Организация взаимодействия при осуществлении контрольнонадзорной деятельности на ледовых переправах.
В целях повышения эффективности работы при осуществлении
контрольно-надзорной деятельности на ледовых переправах, рекомендуется:
13
6.1. Территориальному органу МЧС России по субъекту Российской
Федерации заключить соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере
совместного надзора и контроля за ледовыми переправами с территориальным
органом МВД России.
6.2. Организовать работу с органами местного самоуправления в плане
сбора информации о дислокации действующих, а также о планируемых и
оборудуемых ледовых переправах на территории их районов, включения
представителя ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации в состав
комплексной комиссии по приёмке ледовой переправы.
6.3. Разработать и выдавать методические пособия (памятки) органам
местного самоуправления, руководителям организаций, оборудующим и
эксплуатирующим ледовые переправы (Приложение 3).
6.4. Принимать активное участие в работе Комиссии по безопасности
людей на воде, создаваемой органами местного самоуправления.
Требования, предъявляемые к ледовым переправам в соответствии с
Отраслевыми дорожными нормами (ОДН-218.010-98), приведены в
приложении 4. После разработки новой редакции ОДН-218 будут разработаны
соответствующие требования, предъявляемые к ледовым переправам.
Начальник Управления Государственной
инспекции по маломерным судам –
Главный государственный инспектор
по маломерным судам МЧС России
В.В.Серегин
14
Приложение 1
ПАСПОРТ ЛЕДОВОЙ ПЕРЕПРАВЫ
ПАСПОРТ
ЛЕДОВОЙ ПЕРЕПРАВЫ ЧЕРЕЗ РЕКУ _________________________________________________________
НА ТРАССЕ ________________________________________________________________________________
Сведения о переправе.
По данным прошлых лет шуга появляется _____ октября, первый лед ____ октября. Толщина _____ см нарастает
к _____ ноября. У правого берега обычно бывают торосы. Полыней на данной трассе раньше не наблюдалось.
Съезды: на левом берегу - пологий песчаный длиной до уреза воды 50 - 60 метров, нуждается в усилении льдом,
на правом суглинистый крутой, неудобный для автотранспорта, к зиме необходимо его уплотнить на длине 70 м.
Весной переправа закрывается _____ апреля ввиду протаивания по колее. Забереги шириной до _____ м
появляются ____ мая.
Ледоход по многолетним данным ________________________________________________________________
Проектная грузоподъемность переправы ____ тонн для двустороннего движения. Расчетная толщина ледяной
переправы _____ м (в том числе ______ м намороженного льда).
Основание для строительства переправы. Распоряжение местного органа власти _____________________
__________________________________ № ____________от "____" _______________ 20 ___г.
Дата готовности переправы "____" _________________ 20 ___г.
Переправа принята комиссией в составе:
Председатель (представитель Заказчика) _________________________________________________________
Представитель проектной организации ___________________________________________________________
Представитель строительной организации ________________________________________________________
Представитель территориального комитета по водному хозяйству Министерства природных ресурсов Российской
Федерации ___________________________________________________________________________
Представитель эксплуатирующей организации ____________________________________________________
Представитель областной ГИБДД _______________________________________________________________
"____" _________________ 20 ___г.
Намораживание переправы. Произведено методом дальнеструйного льдодождевания с использованием агрегата
"Град…"
Состав механизированного звена:
Начальник ______________________________________________________________________
Механизаторы ___________________________________________________________________
Рабочие ________________________________________________________________________
Намораживающий агрегат: "Град…", базовая машина ________, заводской № ____, дата изготовления_____
Контрольные замеры, выполненные членами приемной комиссии (выборочно)
Номер лунки (от исходного берега)
Расстояние, м, до лунок (от исходного берега)
Сторона переправы (верховая, низовая)
Толщина естественного льда, м
прозрачного
мутного
снегового
Толщина намороженного льда, см
В том числе столбчатой структуры, см
Глубина реки (включая лед), м
15
Замечания комиссии по визуальному осмотру ледяной переправы:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Председатель комиссии: __________________________________________________________
Члены комиссии: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
"____" _________________ 200 ___г.
Эксплуатация переправы (образцы записей):
"____" _________________ 20 ___г. На левобережном съезде лед раскрошился, автотранспорт двигался по нему с
трудом. Дополнительно полили песок водой.
"____" _________________ 20 ___г. Лед на участках 7-8 подмыт снизу. Минимальная толщина льда 70 см.
Грузоподъемность переправы согласно "Акту изменения грузоподъемности" от "____" _________________ 20
___г. уменьшена до 16 т.
"____" _________________ 19 ___г. Лед по всей длине переправы растаял сверху на 15 - 20 см. Минимальные
толщины льда (участки 7-8 составляют 48 см. Грузоподъемность переправы согласно "Акту изменения
грузоподъемности переправы" от "____" _________________ 20 ___г определена в 10 т.
"____" _________________ 20 ___г. У обоих берегов образовались забереги, на переправе появились сквозные
трещины шириной 10 - 20 см. Переправа для всех видов автотранспорта закрыта.
16
Приложение № 2
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
по ________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
АКТ
технического освидетельствования переправы на льду
________________________________________________________________________________
(наименование водотока, место расположения переправы)
Владелец переправы на льду, место нахождения____________________________________________________
_________________________________________________________________________тел_________________
Ответственный за пользование переправой___________________________________
(должность)
_____________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество представителя ГИМС)
_____________________________________________________________________________________________
(наименование подразделения ГИМС МЧС России)
в присутствии ответственного за пользование переправой____________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
составил настоящий акт о том, что на поименованной переправе в результате ее технического
освидетельствования установлено:
1. Переправа организована согласно______________________________________________________________
(перечень разрешительной документации)
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
2. Наличие актов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарного надзора и других уполномоченных
надзорных органов____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
3. Техническое состояние береговых сооружений:
состояние путей выхода к переправе:
на исходном берегу__________________________________________________________________________
(условия проходимости)
_____________________________________________________________________________________________
на противоположном берегу_______________________________________________________________ _
__________________________________________________________________________________________
( условия проходимости)
4. Сопряжение льда с берегом__________________________________________________________________
(вид и состояние искусственного сопряжения)
___________________________________________________________________________________________
Число полос движения _____________________________ Ширина полосы______________________________
5. Наличие прибора для замера толщины льда:
17
6. Обозначение проезжей части
_________________
через_________________ метров
(указатели, вехи, знаки)
7. Обозначение (освещение) переправы ________________________________________________________
8. Наличие и укомплектованность аварийно-спасательным имуществом ________________________________
______________________________________________________________________________________________
(соответствие установленным требованиям и нормам)
9. Наличие информационных материалов по правилам безопасности на ледовой переправе
__________________________________________________________________________________________
10. Наличие поста регулирования________________________________________________________________
(чем, оборудование)
документации _____________________________________________________________________________________________
(название документов)
Состав смены____________________
Количество смен________________________________
11. И с п ы т а н и я пр оведены: к о п и я акта № ______________________________________________________
12. Недостатки ( н а р у ш е н и я и н с т р у к ц и и ) по оборудованию________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
13. Заключение: __________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
___________________ __________________________________
______________________
(должность, фамилия, имя, отчество представителя ГИМС МЧС России)
(должность, фамилия, имя, отчество ответственного за пользование переправой)
(подпись)
(подпись)
(М. П.)
«____»_________________20___ г.
18
Приложение к акту №_____ от «____»_________200 г.
инспекторской проверки ледовой переправы
Наименование переправы (ледовой дороги)
Предприятие обслуживающее переправу (дорогу)
Выполнение требований ОДН 218.010-…
Пункт
ОДН
1.7
6.1
Наличие проекта переправы, с учетом её конструктивных особенностей и местных
условий
Наличие правил пользования переправой регламентирующих порядок пропуска
автомобилей и перевозки пассажиров, поведение водителей и пассажиров на переправе.
Транспаранты и плакаты с правилами должны быть установлены перед въездом на
переправу.
Наличие и ведение паспорта переправы.
1.8.1
Наличие приказа о назначении работника ответственного за состояние переправы,
обеспечение безопасности движения и пассажирских перевозок на переправе.
Организация работы переправы с установлением режима работы в течение суток
1.8.4
Организация и регулирование движения автотранспорта на переправах и подхода к ним.
1.8.5
Выполнение контроля весовых параметров пропускаемых по переправе нагрузок.
7.2
Отметка о
нарушениях
Требование инструкции
7.9
Проведение проверок толщины льда.
7.13
Отсутствие сетки трещин или сквозных трещин одного направления длиной более 2-3 м и
шириной свыше 15 см, сквозных промоин.
Соблюдение требований по перевозке пассажиров по ледовой переправе.
7.19
8.1
10.
- при устойчивых отрицательных температуры - не реже двух раз в месяц
- весной и при зимних оттепелях с температурой воздуха выше 0° -ежедневно
Наличие на переправе служебных помещений, спасательных средств (круги, багры,
страховочные и буксирные канаты и т.д.(их состояние), средств связи (радио, телефон).
Соблюдение требований охраны труда при выполнении работ на ледовой переправе.
- наличие спецодежды, аптечек, спасательных жилетов
- в осеннее–весенний период механизмы работающие на льду, должны иметь снятые
кабины или двери.
Примеры оформления результатов проверки
□- соответствует требованиям
- не соответствует требованиям
Дополнительная информация о нарушениях выявленных в ходе проверки
Госинспектор ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации ___________________
подпись
ФИО
При проверке присутствовал _____________________________________________
должность
подпись
ФИО
19
Приложение № 3
Памятка для руководителей
Основные этапы строительства, эксплуатации, регистрации
и технического освидетельствования ледовых переправ.
1. Изыскание трассы ледовой переправы:
- определение створа переправы через реку или озеро при выборе зимника
в целом;
- проведение замеров ледяного покрова, глубины водоема данного
участка.
2. Проектирование ледовой переправы:
- проектирование схемы организации движения по ледовой переправе
через реку (озеро);
- оформление паспорта переправы, его согласование с органами ГИБДД и
органами, регулирующими судоходство (на судоходных реках);
- получение разрешения от органов исполнительной власти на
строительство ледовой переправы.
3. Строительство переправ.
- издание приказа о строительстве ледовой переправы;
- проведение замеров толщины ледяного покрова;
- установка дорожных знаков и шлагбаумов;
- установка спасательных средств, аншлагов;
- назначение ответственного за содержание и эксплуатацию переправы.
4. Испытание переправы:
- определение допускаемой грузоподъемности переправы;
- оформление акта испытания ледовой переправы на соответствие
предъявляемым требованиям к ледовой переправе.
5. Эксплуатация переправы по льду:
- определение режима работы переправы эксплуатирующей организацией
по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации или органами местного самоуправления, органами ГИБДД и
органами регулирующими судоходство;
- определение порядка движения транспорта и норм перевозки грузов и
пассажиров администрацией переправы с учетом ледового прогноза и
максимальной нагрузки на лед.
6. Техника безопасности.
- регулярный замер толщины ледяного покрова;
- регулярный инструктаж по технике безопасности;
- обеспечение спасательными средствами, оборудование спасательного
поста;
- организация контроля.
7. Порядок регистрации и технического освидетельствования ледовой
переправы.
20
Регистрацию переправы по льду в региональных органах ГИМС МЧС
России по месту оборудования осуществляет организация, оборудовавшая
переправу.
Для регистрации в ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации
предъявляется:
- разрешение администрации на устройство переправы;
- уведомление организации о создания переправы;
- паспорт переправы, согласованный с органами ГИБДД и органами,
регулирующими судоходство;
- схему строительства ледовой переправы;
- схему организации движения транспорта по ледовым переправам через
водную преграду, согласованную с ГИБДД;
- акт испытания переправы (копия акта – прилагается к акту технического
освидетельствования ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации).
В соответствии с ОДН 218.010-… проектная документация на
строительство ледовой переправы должна быть согласована:
- с территориальными органами дорожного хозяйства и рыбоохраны;
- с территориальными органами по водному хозяйству Министерства
природных ресурсов Российской Федерации;
- территориальными органами ГИБДД Министерства внутренних дел
Российской Федерации;
- Государственной инспекцией по маломерным судам Главного
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий;
- на судоходных реках – с техническими участками Бассейнового
управления пути;
- с областной (районной) Администрацией для оформления акта выбора и
отвода земли для створа переправы и подхода к ней.
Техническое освидетельствование ледовой переправы осуществляет
должностное лицо ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации в
соответствии с п.3 настоящей инструкции.
8. Основание:
- Водный кодекс РФ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря
2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий»
- ОДН 218-010-…
21
Приложение 4
Требования,
предъявляемые к ледовым переправам на территории
Российской Федерации в соответствии с Отраслевыми дорожными
нормами ОДН-218-010-…
В соответствии с Отраслевыми дорожными нормами ОДН-218-010…ледовые переправы на автомобильных дорогах организуют в случаях
отсутствия мостовых переходов, невозможности устройства паромной
переправы в зимний период и при образовании на водных преградах требуемого
ледяного покрова.
Статус ледовых переправ, режим их работы, порядок и вопросы оплаты
перевозок автотранспорта и пассажиров, а также горючих, опасных грузов и
спецтранспорта
определяются
эксплуатирующими
организациями
и
согласовываются
с
областными
(районными)
Администрациями,
территориальными органами ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС России по
субъекту Российской Федерации в части обеспечения безопасности людей на
водных объектах.
Выбор трассы переправы, назначение состава, изыскание, проектирование
и строительство переправы, ее содержание и эксплуатация осуществляются
исходя из классификации ледовых переправ.
1. Ледовые переправы классифицируются:
- по продолжительности эксплуатации - регулярные (возобновляемые на
одной и той же трассе каждую зиму в течение ряда лет), временные (возводимые
на одну зиму), разовые (возводимые для одного пропуска колонны автомобилей
или другого агрегата);
- по расчетной интенсивности движения - переправы I категории с
интенсивностью движения свыше 150 авт./сут (приведенных к автомобилю
грузоподъемностью 5 тонн) и переправы II категории с интенсивностью
движения 150 авт./сут и менее;
- по типу водоема - переправы речные (с быстрым или медленным
течением), озерные и морские;
- по солености водоема - переправы через пресные, соленые или водоемы
промежуточной солености;
- по характеру ледяного покрова, используемого для движения
транспортных средств:
- естественный ледяной покров (с очисткой и без очистки его от снега);
- покров, утолщаемый намораживанием снизу;
- по крутизне берегов водоема (90 ‰ и более или менее);
- по длительности зимнего периода с устойчивыми отрицательными
температурами;
- по наличию усиления или армирования ледяного покрова и его
характеру и конструкции.
22
2. На каждую переправу должны быть разработаны проект переправы и, с
учетом ее конструктивных особенностей и местных условий перевозок, правила
пользования переправой, регламентирующие порядок пропуска транспортных
средств и перевозки пассажиров, поведение водителей и пассажиров на
переправе и обеспечивающие безопасность их движения. По вопросам
безопасности транспорта и пассажиров указанная документация должна быть
согласована с ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации.
На стадии организации ледовой переправы необходимо решение
следующих вопросов:
определение состава переправы (см. п.п. 3 - 5);
предварительный выбор трассы переправы (см. п.п. 6- 7);
определение грузоподъемности ледяного покрова (см. п.п. 8 - 10);
оборудование ледовой переправы (см. п.п. 11 - 16);
определение режима работы переправы (см. п.п. 17 - 18);
решение вопросов финансирования работ по изысканию,
строительству и эксплуатации переправы (см. п. 19).
3. Ледовые переправы устраиваются в виде двух полос с односторонним
движением или в виде одной полосы с поочередным пропуском транспортных
средств.
Расстояние между осями полос должно быть не менее 100 м. Ширина
полосы устанавливается на 5 м более ширины наиболее габаритного груза, но не
менее 20 м для переправ нефтегазопромысловых зимников.
Трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для
встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно
первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40-50 метров.
4. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим
условиям:
- дороги и спуски, ведущие к переправам, пологие;
- в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100
метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и
площадки для выколки льда.
5. С обеих сторон переправы необходимо предусматривать, по
возможности, место для устройства резервных полос на расстоянии 100 м от
основных (п.2.5 ОДН-218-010-…).
6. При определении места переправы выбирают берега реки, промеряют
глубины русла и толщины льда, а также определяют качество льда и состояние
снежного покрова. Берега следует выбирать по возможности пологие и удобные
для подхода к реке и спуску на лед. С этой целью проводятся изыскательские
работы. Результаты изысканий заносятся в карточку инженерной разведки
ледовой переправы (прил.П 4.1).
7. Ось ледовой переправы рекомендуется назначать в конце плеса, выше
переката, где лед более однороден по структуре и толщине.
Трасса ледовой переправы должна быть по возможности прямолинейна и
пересекать реку под углом не менее 45°. Минимальный радиус закругления
должен быть не менее 60 м. Съезды на лед необходимо устраивать с продольным
уклоном не более 60 ‰ (п.2.85 ОДН-218.010-…).
8. При организации ледовой переправы на стадии предварительных
проработок следует оценить возможную грузоподъемность переправы и
требуемые меры по усилению ледяного покрова. Толщину льда на этой стадии
23
можно
принимать
по
данным наблюдений за режимом водоема в
створе переправы. Определение грузоподъемности ледовой переправы
производится по таблицам П 4.2÷П 4.4.
9. При определении грузоподъемности ледовой переправы следует
различать требуемую толщину льда для кристально прозрачного льда. (hтр) и
толщину льда, определяемую в зависимости от структуры ледяного покрова в
створе переправы (h.)
10.При соблюдении условия h>hтр (толщина льда больше требуемой)
переправу можно организовать по естественному льду. Для защиты поверхности
льда от износа снежный покров сохраняют на толщину до 10 см при плотном
снеге.
При толщине льда меньше требуемой необходимо усиление льда
намораживанием (снизу) при стабильных отрицательных температурах. (п.2.11
ОДН-218.010-…).
Толщина льда должна соответствовать пропускаемой нагрузке.
11. Границы переправы обозначаются через каждые 50  100 метров
ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах
выставляются предупредительные знаки.
12. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу
оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной
вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны,
устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с
надписью "Подать утопающему" с навешенными на них спасательными
кругами, страховочным канатом длинной 10-12 метров. Рядом со щитами
должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, используемые для
оказания помощи людям при проломе льда.
В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны
быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с
такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных
транспортных средств.
13. На водоемах шириной более 50 метров выставляется пост
регулирования со шлагбаумом и пунктом для обслуживающего персонала.
У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта
дополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД МВД России или
дружинниками.
14. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором
помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким
максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал
движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования,
обеспечивающие безопасность на переправе.
15. На переправах запрещается:
- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей не ближе 50 м;
- переезжать переправу в не огражденных и неохраняемых местах.
16. Режим (график) работы ледовых переправ в течение суток и в течение
года определяется эксплуатирующими дорожными хозяйствами, исходя из
интенсивности движения, характера грузов, их значения для хозяйства региона,
межхозяйственных связей региона, возможности обеспечения этих связей по
объездным дорогам в случае закрытия движения по переправе, обслуживаемых
пассажиропотоков и других факторов и согласовывается (утверждается)
местными (районными, областными) Администрациями.
24
17. В течение суток должна быть обеспечена
возможность
круглосуточного функционирования переправы.
При интенсивном движении по дороге должен быть предусмотрен
круглосуточный график работы переправы.
В суточном графике работы переправы должны быть предусмотрены
перерывы для отдыха и приема пищи обслуживающим персоналом, а при
невозможности перерывов - скользящий график отдыха и приема пищи с
осуществлением соответствующих подмен лиц обслуживающего персонала.
18. Финансирование изысканий, проектирования и строительства ледовых
переправ осуществляется на основании разрабатываемой подрядчиком сметной
документации на выполняемые работы.
19. Справочные данные по эксплуатации ледовых переправ приведены в
таблицах П 4.1 ÷ П 4.10.
Минимально допустимая дистанция между переправляющейся техникой
Из условий безопасной минимально допустимая дистанция между
гусеничной и колёсной техникой в зависимости от их весовых параметров,
принимается по таблице П.4.1:
Таблица П.4.1.
Допустимая нагрузка, т
4
6
10
15
20
25
30
40
50
60
Минимальная дистанция, м
гусеничная техника
колёсная техника
10
18
15
20
20
25
25
30
30
35
35
40
40
45
50
55
60
65
70
75
Допустимые нагрузки на ледяной покров
1. Допустимые нагрузки на ледяной покров при проезде по нему
гусеничной техники массой до 60 т определяются по данным табл. П.4.2.,
составленным для прозрачного без трещин намерзшего снизу льда.
Допустимые нагрузки на ледяной покров при проезде по нему колесной
техники массой до 40 т определяются по данным табл. П.4.3, составленным для
прозрачного без трещин намерзшего снизу льда.
25
Таблица П.4.2.
Допускаемая нагрузка
(масса перемещаемого
агрегата), т
4
6
10
16
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Необходимая толщина ледяного покрова,
см, при средней температуре воздуха за трое суток
-10 С
0 С (кратковременная
-5 С
и менее
оттепель)
18
20
25
22
24
31
28
31
39
35
38
49
40
44
56
47
53
66
55
61
77
63
69
88
71
77
99
79
87
111
88
97
123
97
107
136
106
116
149
Таблица П.4.3.
Допускаемая нагрузка
(масса перемещаемого
агрегата), тL
4
6
10
16
20
30
40
50
60
70
80
90
Необходимая толщина ледяного покрова, см, при
средней температуре воздуха за трое суток
-10 С и
0 С (кратковременная
-5 С
менее
оттепель)
23
26
32
29
31
40
36
40
51
46
49
64
52
57
73
61
69
86
72
78
100
82
90
114
92
100
129
103
113
144
114
126
160
127
139
177
Примечания:
1. При перевозке по льду трейлеров с числом осей более трех допустимые
нагрузки следует находить как средние значения показателей табл. П.4.2. и
П.4.3.
26
2. При очень слабом льде ниже расчетного допустимая нагрузка, в
зависимости от состояния льда, уменьшается в 5 раз.
3. При необходимости транспортировки по ледяному покрову груза с
массой, превышающей показатели табл. П.4.2 и П.4.3, допускается
предварительно ориентироваться на показатели табл. П.4.4, но с обязательным
предварительным протаскиванием контрольного груза с массой, превышающей
на 10% массу транспортируемого груза.
Таблица П.4.4.
Допускаемая нагрузка
(масса перемещаемого
агрегата), т
120
140
160
180
200
220
100
120
140
160
180
200
Необходимая толщина ледяного покрова,
см, при средней температуре воздуха за трое суток
-10 С
0 С (кратковременная
-5 С
и менее
оттепель)
Гусеничные автомобили
122
135
172
137
151
192
152
167
213
167
183
234
181
199
254
195
215
--Колесные автомобили
138
153
194
159
176
224
178
196
250
198
217
--217
239
--235
-----
Время, необходимое для намораживания толщины льда послойным
наливом (табл. П.4.5)
Таблица П 4.5
Среднесуточная
температура воздуха,
С
-10
-15
-20
-25
-30
-35
5
6,3
8,3
9,5
11,1
12,3
13,1
Начальная толщина льда, см
10
20
30
40
50
Увеличение толщины льда за сутки, см
3,6
2,8
2,1
1,5
1,1
5,2
3,9
2,8
2,0
1,4
6,5
5,0
3,6
2,6
1,6
8,1
5,9
4,2
2,9
1,8
9,2
6,8
4,8
3,3
2,1
10,1
7,3
5,2
3,7
2,3
60
0,7
1,0
1,2
1,4
1,6
1,7
27
Предельные расстояния от оси перемещаемого груза до сквозных
трещин и до кромки полыньи (табл. П 4.6.)
Таблица П 4.6.
Допустимая
нагрузка, т
Минимальное
расстояние
до кромки, м
0,1
1,0
2,7
3,5
4,2
7,0
10
14
35
40
3
10
14
15
16
20
25
27
36
38
Допустимые вынужденные остановки техники на ледовой
переправе (табл. П.4.7.)
Таблица П 4.7.
Отношение
Допустимое время стоянки, ч, при температуре наружного
расчетной нагрузки
воздуха, С
на ледяной покров к
выше -5
-5...-10
-10...-15
-15 и ниже
фактической
0
0
0
0
0
1,1
0
0
0
0
1,2
0
0,05
0,2
0,5
1,3
0,07
0,5
2,0
4,0
1,4
0,3
2,4
6,0
20,0
1,5
1,0
7,0
24,0
--1,6
2,0
16,0
----1,7
5,0
------2,0
24,0
------Протяжённость накопительных полос для техники
в непосредственной близости от въезда на переправу (табл. П 4.8)
Таблица П 4.8.
Длина накопительной полосы Lнп, м,
при ширине реки в месте переправы, м
Интенсивность
движения,
авт./сут
до 100
100 - 300
300 - 500
500 - 700
400
800
1200
1600
2000
2400
3000
35
45
50
60
80
100
160
45
50
60
70
90
120
180
50
60
70
80
100
140
200
60
70
80
90
120
160
220
700 - 900 и
более
70
80
90
105
140
180
240
Посадочные полосы располагать в 10-20 м от шлагбаума, на
горизонтальном участке с уклоном не более 40 о оо . Ширину посадочной полосы
28
принимать равной ширине основных полос движения. Длина посадочной
полосы определяется по табл. П.4.9.
Длина посадочной полосы
Таблица П 4.9.
Число
автомобилей,
одновременно
пропускаемых в одном
направлении, авт.
До 15
15 - 24
25 - 44
45 - 54
55 и более
Требуемое
число мест
на посадочной
площадке, шт.
5
6
7
8
9
Длина посадочной полосы Lпп, м,
при составе транспортного потока
соответственно автопоездов,
грузовых и легковых автомобилей, %
10, 30, 60
50
60
70
80
95
10, 60, 30
60
70
80
95
110
Характер повреждений ледяного потока и причины их
возникновений (табл.4.10).
Таблица П 4.10.
Характер деформаций
Наиболее вероятные причины
и повреждений ледяного полотна
возникновения повреждений
Радиальные трещины на
Значительно превышены допустимые для
значительной площади ледяного
данного покрова нагрузки. Лед работал не
покрова
в упруго-вязкой стадии
Продольные трещины значительного Резкие колебания температур на обрезе
протяжения, образующиеся, как
полотна ("холодный" расчищенный от
правило, на границе расчищаемого снега лед и менее "холодный" лед под
от снега ледяного полотна и льда со снежным покровом)
снежным покровом
Проломы - местные разрушения
Участки с висячим льдом (лед покоится не
ледяного покрова
на воде; между льдом и водой имеется
воздушная прослойка)
Наплывы, бугры наледного
Вспучивание льда водой, зажатой в
происхождения
замкнутом пространстве. Разрывы льда и
выход воды на поверхность; замерзание
поверхностной воды
Поперечные и продольные разрывы Неправильная эксплуатация переправы: не
льда
выдержаны необходимые интервалы и
скорости движения автомобилей,
допущены их длительные стоянки на льду
29
На ледовой переправе запрещается:
- перемещение транспортных средств в туман или пургу;
- остановки, рывки, развороты, обгоны транспортных средств, заправка
их горючим.
- неисправные транспортные средства должны быть немедленно
отбуксированы на берег тросом не короче 50 м.
- на переправу транспортные средства должны выезжать со скоростью не
более 10 км/ч без толчков и торможения. Автомобили при этом должны
двигаться по переправе на второй или третьей передаче. Дверцы транспортных
средств должны быть обязательно открыты, а ремни безопасности водителя и
пассажиров отстегнуты.
- перевозка пассажиров допускается лишь при условии массы-брутто
транспортного средства (кроме рейсовых автобусов и автомобилей, перевозящих
группы людей), в три раза меньшей допустимой расчетной нагрузки (см. табл.
П.4.2, П.4.4), с допустимым временем стоянки (табл. П 4.7).
30
Приложение П 4.1
КАРТОЧКА ИНЖЕНЕРНОЙ РАЗВЕДКИ ЛЕДОВОЙ ПЕРЕПРАВЫ
Общие сведения.
1. Карта ________________ Координаты _____________________
2. Река _________________________________________________________________________
(судоходная, несудоходная)
3. Дата _________________________________________________________________________
4. Схема расположения основных и запасных створов выхода к реке (на крупномасштабной карте или кроках
местности с легендой).
5. Средняя температура воздуха последние трое суток _________________________________
6. Естественные условия рельефа на подходах к реке __________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7. Наличие строительных материалов (пес, песок, гравий и др.) _________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Сведения по створу N. (заполняются для каждого створа)
1. Сведения о препятствии ________________________________________________________
2. Ширина реки __________________________________________________________________
3. Спуски к реке и сопряжение ледяного покрова с берегами ____________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Данные разведки:
Исходный берег:
Противоположный берег:
Требуемые сведения
Крутизна спусков
Глубина снега
Наличие заболоченных участков и их состояние
Наличие трещин (сухих, мокрых)
Зависание льда
Торошение льда
4. Характеристика ледяного покрова
Номер лунок (от исходного берега)
Расстояния до лунок от исходного берега, м
чистого
мутного
Толщина льда, см
снегового
Толщина снега, см
Глубина реки, м
1
Верховая сторона
2
3 ... ... ...
1
Низовая сторона
2
3 ... ... ...
31
Приложение 5
Нормативно-правовое обеспечение
безопасности на водных объектах
(извлечения)
1.Федеральные законы:
1.1.Федаральный закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 6. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственный надзор за безопасностью гидротехнических
сооружений
Государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений
осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные
Правительством Российской Федерации на осуществление функций надзора за
безопасностью гидротехнических сооружений (далее органы исполнительной
власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений).
Статья 68. Полномочия органов местного самоуправления в области
использования и охраны водных объектов
Органы местного самоуправления наделяются всеми полномочиями в
отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного
строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на
всей территории Российской Федерации.
Статья 7. Муниципальные правовые акты
По вопросам местного значения населением муниципальных образований
непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Постановление
Правительства
Российской
федерации
от
23.12.2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции
по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий».
32
Положение о Государственной инспекции по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
3. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою
деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам
… ледовых переправ (далее – переправы), а также наплавных мостов на
внутренних водах, не включённых в Перечень внутренних водных путей
Российской Федерации (далее – наплавные мосты).
4. Основными задачами Государственной инспекции по маломерным
судам являются:
- осуществление государственного технического надзора;
- обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на
водных объектах.
5. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет
следующие функции:
1)организует в пределах компетенции надзор и контроль за выполнением
требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на
переправах и наплавных мостах;
3)организует
контроль
за
соблюдением
правовых
актов,
регламентирующих порядок пользования переправами и наплавными мостами;
10) осуществляет учёт и ежегодное техническое освидетельствование
переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию переправ и
наплавных мостов;
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам об
административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
3. Приказы МЧС России
3.1. Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. № 501 «Об утверждении Правил
технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС
России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами
массового отдыха на водоёмах, переправами и наплавными мостами».
Приложение к приказу МЧС России от 29.06.2005 г. № 501 «Правила
технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной
инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий базами (сооружениями) для их стоянок,
пляжами и другими местами массового отдыха на водоёмах, переправами и
наплавными мостами».
33
V. Техническое освидетельствование переправ и наплавных мостов.
5.1. ГИМС МЧС России осуществляет техническое освидетельствование
переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные
суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на
внутренних водах, не включённых в Перечень внутренних водных путей
Российской Федерации (далее - наплавные мосты).
5.2. Учёт переправ и наплавных мостов ведётся в соответствующих
подразделениях ГИМС МЧС России.
5.3. Техническое освидетельствование переправ и наплавных мостов
производится ежегодно, как правило, до открытия навигации. Одновременно
проводится техническое освидетельствование используемых на них маломерных
судов.
Техническое освидетельствование ледовых переправ производится как
перед их вводом в пользование, так и перед окончанием пользования.
5.4. При техническом освидетельствовании проверяются: документация на
создание переправы, наплавного моста, техническая документация, наличие актов
с заключениями органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарного
надзора и других уполномоченных надзорных органов, наличие допуска к
пользованию маломерными судами, используемых на переправе или в составе
наплавного
моста,
техническое
состояние
береговых
сооружений,
укомплектованность оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и
техническими средствами, предотвращающими загрязнение окружающей среды,
организация пропускного режима, выполнение требований по обеспечению
безопасности судоходства и охраны жизни людей на воде.
5.5. Результаты технического освидетельствования оформляются актом в
двух экземплярах, один экземпляр которого передается владельцу переправы,
наплавного моста или должностному лицу, ответственному за их пользование.
При соответствии технического состояния указанных объектов установленным
требованиям дается разрешение на их пользование, о чём делается запись в акте.
3.2. Приказ от 29.06.2005 № 499 «Об утверждении Порядка пользования
должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам
правами, предусмотренными Положением о Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий».
2. Главный государственный инспектор по маломерным судам,
заместители Главного государственного инспектора по маломерным судам и
главные государственные инспекторы по маломерным судам субъектов
Российской Федерации имеют право: запрещать эксплуатацию баз (сооружений)
для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также
(сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а
также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям
правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на
воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания. Решение о запрещении
эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и
наплавных мостов, а также использования пляжей выносится на основании
составленного акта и действует в течение установленного в решении срока.